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油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)的指標與模型
摘要：油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)有利于減少社會(huì )矛盾促進(jìn)社會(huì )和諧。借鑒國際投資項目社會(huì )評價(jià)主體內容，文章構建了包括5個(gè)方面16個(gè)指標的油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)指標體系，采用群組層次分析法賦予指標權重，構建了油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)的模糊綜合評價(jià)模型。實(shí)例表明，該方法科學(xué)有效、簡(jiǎn)便可行，為油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)提供了指標和方法依據.
關(guān)鍵詞：油氣管道工程項目;社會(huì )評價(jià);指標體系;群組層次分析法;模糊綜合評價(jià)
目前，油氣管道工程項目評價(jià)主要包括經(jīng)濟評價(jià)、環(huán)樂(lè )及體育設施改善程度等因素加以反映。
境評價(jià)和生態(tài)評價(jià)，而對社會(huì )評價(jià)往往關(guān)注不夠。實(shí)際上， 對當地基礎設施、社會(huì )服務(wù)容量及城市化進(jìn)程影油氣管道工程項目的實(shí)施是一項復雜的系統工程，具有投響。主要通過(guò)項目實(shí)施帶來(lái)的道路、橋梁、供電、供給排水、資大、路線(xiàn)長(cháng)、涉及地域廣、影響人群多等特點(diǎn)。油氣管道供汽和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的變化以及對城市化進(jìn)程的影響等因素工程項目的實(shí)施對所經(jīng)地區居民的生活、收入、就業(yè)、文化加以反映。
等往往會(huì )產(chǎn)生一定的影響，特別足使一部分人的利益受到對當地少數民族風(fēng)俗習慣和宗教的影響。主要通損害，產(chǎn)生一定的社會(huì )矛盾。對油氣管道工程項目進(jìn)行社過(guò)項目實(shí)施對當地少數民族地區的風(fēng)俗習慣、生活方式的會(huì )評價(jià)，針對評價(jià)結果適時(shí)采取相應的措施，有利于減少影響程度，當地居民的宗教信仰影響程度以及歷史文化遺社會(huì )矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生不利的社會(huì )影響和后果。產(chǎn)影響與補償程度等因素加以反映。避免或減少社會(huì )風(fēng)險。有利于增進(jìn)油地關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )和諧。
一、油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)指標體系構建
目前，對投資項目進(jìn)行社會(huì )評價(jià)主要包括五種視角：①包含在國民經(jīng)濟評價(jià)中的社會(huì )效益分折;②經(jīng)濟評價(jià)加收入分配分析;③項目的圍家宏觀(guān)經(jīng)濟分析;④項目對實(shí)現國家、地方各項發(fā)展目標所做的貢獻與影響分析;⑤項目社會(huì )人文分析。其中。第五種觀(guān)點(diǎn)將社會(huì )評價(jià)與經(jīng)濟評價(jià)有效分開(kāi)，最為符合社會(huì )評價(jià)的本質(zhì)目的，也是當前世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際機構的主要社會(huì )評價(jià)內容。借鑒這一觀(guān)點(diǎn)。本文構建油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)指標體系.主要包括以下五方面因索：
(1)對當地居民的收入、生活水平與質(zhì)量影響。主要通過(guò)項目實(shí)施對當地居民的收入增加或減少程度，收入分配足否公平、貧富差距是否擴大，居民居住條件改善程度.以及居民消費水平提高程度等因素加以反映。
(2)對當地居民的就業(yè)影響。主要通過(guò)項目本身以及相關(guān)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)導致當地居民的就業(yè)增加人數，婦女、殘疾人員以及貧困家庭等弱勢群體的就業(yè)增加數量等因素予以反映。
(3)對當地文化、教育、衛生的影響。主要通過(guò)項目實(shí)施引起的當地文化教育水平提高、衛生健康水平影響程度以及居民文化娛樂(lè )及體育設施改善程度等因素加以反映。
(4)對當地基礎設施、社會(huì )服務(wù)容量及城市化進(jìn)程影響。主要通過(guò)項目實(shí)施帶來(lái)的道路、橋梁、供電、供給排水、供汽和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的變化以及對城市化進(jìn)程的影響等因素加以反映。
(5)對當地少數民族風(fēng)俗習慣和宗教的影響。主要通過(guò)項目實(shí)施對當地少數民族地區的風(fēng)俗習慣、生活方式的影響程度，當地居民的宗教信仰影響程度以及歷史文化遺產(chǎn)影響與補償程度等因素加以反映。
二、油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)指標權重確定
評價(jià)指標的權重反映了指標對某一目標的重要程度.它足多指標綜合評價(jià)的關(guān)鍵。通常，指標權重可通過(guò)兩兩比較法、環(huán)比法、德?tīng)柗品�、主觀(guān)概率法和層次分析法等進(jìn)行確定�？紤]到目前油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)比較少。
個(gè)體決策有失偏頗.采用群組層次分析法對評價(jià)指標進(jìn)行賦權。群組層次分析法(群組AHP)是針對多個(gè)專(zhuān)家對同一問(wèn)題給出不同判斷矩陣的情形而提出來(lái)的一種群決策方法，目前對群組AHP問(wèn)題。國內外許多專(zhuān)家學(xué)者作了不同程度的研究。提出一些很有價(jià)值的方法。這些方法大體可分為兩大類(lèi)：一是判斷矩陣元素的加權平均法：二足排序向量的加權平均法。從保序性原則出發(fā)，在實(shí)際應用中。一般采用排序向量的加權平均法。步驟如下：
步驟l：分析系統中各因素之間的關(guān)系.建立油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)的遞階層次結構如表1所示。
步驟2：設計專(zhuān)家調查問(wèn)卷對多個(gè)專(zhuān)家進(jìn)行調查。對每一組底層指標對于上層指標而言的重要性進(jìn)行兩兩比較。共有六組問(wèn)卷調查項，其中兩兩比較時(shí)統一采用1～9估分標度。
步驟3：根據調查結果，得到每個(gè)專(zhuān)家在每個(gè)調查項上評分情況所對應的判斷矩陣.求出各位專(zhuān)家所有判斷矩陣的最大特征值及其對應特征向量.即每一組底層指標對于上層指標的權重.并檢驗其一致性.達不到一致性要求的將其剔除。
步驟4：綜合考慮不同專(zhuān)家的權重.計算各特征值向量的加權平均值.并進(jìn)行歸一化.得到專(zhuān)家群組的相對權重向量。
步驟5：計算組合權重。用評價(jià)指標層對準則層的相對權重乘以準則層對目標層的相對權重.即得評價(jià)指標層各個(gè)指標的組合權重。
最終得到油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)指標權重見(jiàn)。
三、油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)模型
由于油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)指標一般難以給出精確的數值，通常評價(jià)者只能給出“好”、“較好”、“一般”等定性評價(jià)。具有模糊性。因此，本文采用模糊綜合評價(jià)方法進(jìn)行油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)。
(1)因素集和評語(yǔ)集的確定。根據評價(jià)指標體系。油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)因素集A={Al，A2，A5}，其中A，A2。凡分別表示收入、生活水平與質(zhì)量影響因素，就業(yè)影響因素。文化、教育、衛生影響因素�；A設施、社會(huì )服務(wù)容量及城市化進(jìn)程影響因素.少數民族風(fēng)俗習慣和宗教的影響因素。對各因素下的具體評價(jià)指標的評價(jià)值分為優(yōu)、良、中、一般、差五個(gè)等級，即評語(yǔ)集優(yōu)，良，中。一般。差1。
(2)單因素評價(jià)。對于各個(gè)具體評價(jià)指標，采用以模糊統計試驗為依據的等級比重法。首先，收集和分析項目涉及地區的人口分布、收入水平及分布、就業(yè)狀況、文教衛狀況、基礎設施狀況、民族分布等有關(guān)文獻資料;其次。設計“油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)調查問(wèn)卷表”、“油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)訪(fǎng)談提綱”等調研問(wèn)卷.按照項目涉及區域不同利益群體的分布情況。通過(guò)隨機抽樣的方式，對若干當地居民進(jìn)行問(wèn)卷調查.得到調查居民各評價(jià)指標的五級評價(jià)結果;再次。依次統計評價(jià)指標屬于等級v。的頻數M。，k=l，2，5;最后計算出評價(jià)指標對該等級的隸屬度：rk=Mk/M，k=1，2，5，其中，M為調查樣本總數。
(3)一級模糊綜合評價(jià)。對每個(gè)評價(jià)指標子集Aj進(jìn)行一級模糊綜合評價(jià)。設通過(guò)二級指標的單因素評價(jià)得出子。
四、油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)實(shí)例
本文選取國內某油田企業(yè)油氣管道工程項目作為評價(jià)對象。對其進(jìn)行社會(huì )評價(jià)。通過(guò)實(shí)地發(fā)放回收100份調查問(wèn)卷。
同理可得該油氣管道工程項目就業(yè)影響因素。文化、教育、衛生影響因素，基礎設施、社會(huì )服務(wù)容量及城市化進(jìn)程影響因素.少數民族風(fēng)俗習慣和宗教的影響因素這四個(gè)方面的一級模糊綜合評價(jià)結果以及整個(gè)項目的二級模糊綜合評價(jià)結果.匯總見(jiàn)表4。
可見(jiàn)，該油氣管道工程項目有36.9%的概率評價(jià)為優(yōu)。
有40.6%的概率評價(jià)為良，屬于優(yōu)良的概率達到77.5%.這表明該工程項目社會(huì )評價(jià)總體狀況優(yōu)良。從該項目對當地居民的就業(yè)影響因素，文化、教育、衛生影響因素，基礎設施、社會(huì )服務(wù)容量及城市化進(jìn)程影響因素.少數民族風(fēng)俗習慣和宗教的影響因素這四個(gè)方面來(lái)看.屬于優(yōu)良的概率分別達到85.9%、73.9%、87.1%和99.2%，這表明該項目社會(huì )評價(jià)的這四個(gè)方面均表現優(yōu)良。應當繼續保持。但是。就該項目對當地居民的收人、生活水平與質(zhì)量影響因素而言。盡管其屬于優(yōu)良的概率達到59%。但仍有41%的概率評價(jià)為中等偏下，這表明該項目在該方面應加以改進(jìn)，進(jìn)一步增加對當地居民的經(jīng)濟投入，提高居民收入。促進(jìn)分配公平。
五、結論
油氣管道工程項目的實(shí)施牽涉諸多因素。特別是社會(huì )因素復雜。容易引起社會(huì )矛盾。對其進(jìn)行社會(huì )評價(jià)尤為重要。本文以投資項目的主要社會(huì )評價(jià)內容為基礎，建立了包括收入、生活水平與質(zhì)量影響因素，就業(yè)影響因素，文化、教育、衛生影響因素，基礎設施、社會(huì )服務(wù)容量及城市化進(jìn)程影響因素.少數民族風(fēng)俗習慣和宗教的影響因素等五方面的油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)指標體系.利用群組層次分析法進(jìn)行指標賦權.有效地實(shí)現了權重分配的科學(xué)性：建立了社會(huì )評價(jià)的模糊綜合評價(jià)模型，給出其具體步驟.并給出某油田企業(yè)油氣管道工程項目社會(huì )評價(jià)實(shí)例，結果表明該方法切實(shí)可行。一方面由二級模糊綜合評價(jià)可清晰表明企業(yè)總體狀況.另一方面結合一級模糊綜合評價(jià)結果�？蛇M(jìn)一步明確自身的優(yōu)勢與不足，為今后針對性改進(jìn)不足因素提供科學(xué)依據。
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