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圖書(shū)館學(xué)技術(shù)職稱(chēng)改革舉措
[摘要]論述了現行的圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改革辦法中存在的一些閫題。提出建立新的改革體系構想：任職資格制度、考試制度和年度審核制度相結合的新體系。
[關(guān)鍍詞]圖書(shū)館學(xué);專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);改革
在分配體系還沒(méi)有實(shí)現根本變革的今天。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的高低就成為體現個(gè)體收入差異的主要依據。因此，對于從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人來(lái)說(shuō)。職稱(chēng)就特別重要。在分配體系過(guò)于依賴(lài)職稱(chēng)的情況下，建立科學(xué)合理的職稱(chēng)改革體系不僅關(guān)系著(zhù)每個(gè)人的切身利益，同時(shí)還可咀充分調動(dòng)每個(gè)人的積極性與創(chuàng )造性，推動(dòng)本學(xué)科的發(fā)展。
圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)從1981年國務(wù)院頒發(fā)的《圖書(shū)、檔案、資料專(zhuān)業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱(chēng)暫行規定》后，啟動(dòng)了圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改革。這項工作的開(kāi)展。對推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展起著(zhù)巨大的作用：一是穩定了圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)隊伍，二是提高了圖書(shū)館干部隊伍的素質(zhì)。三是提升了圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)形象。二十多年的實(shí)踐證明，圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改革的成效是顯著(zhù)的，也是必不可少的一項工作。但是隨著(zhù)社會(huì )綜合改革的深入和圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，舊的職稱(chēng)改革體系的局限性也暴露出來(lái)。
一、現行的圈書(shū)館專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改革體系中存在的問(wèn)題
1.1重科研成果，輕工作能力和工作業(yè)繢的考核。職稱(chēng)是一個(gè)人工作能力、學(xué)識水平和工作業(yè)績(jì)的綜合體現，具體要求應包含以下一些內容：學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)知識。工作能力、外語(yǔ)水平以及現代技術(shù)運用的基本技能。而現行的職稱(chēng)改革辦法中，除通過(guò)簡(jiǎn)單的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)外語(yǔ)考試和計算機基礎知識考核外，其它方面都是以他的論著(zhù)水平和科研成果來(lái)體現。在職稱(chēng)評定過(guò)程中，論文發(fā)表的多少，是能不能獲得相應職稱(chēng)的決定性因素。而一些長(cháng)期從事圖書(shū)館具體工作的同志，疏于寫(xiě)作，在職稱(chēng)評定過(guò)程中就很難通過(guò)，極大打擊了一些同志的工作積極性。特別是一些老同志，由于歷史的原因，他們很難獲得一個(gè)自己理想的職稱(chēng)。圖書(shū)館雖然是一個(gè)學(xué)術(shù)機構，但它更是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的服務(wù)性機構，在某種意義上說(shuō)其服務(wù)性是第一位的，對于多數工作崗位，大多數的同志。踏實(shí)工作更為重要。而在職稱(chēng)評審過(guò)程中，專(zhuān)家組根本無(wú)法詳細了解被評者的工作業(yè)績(jì)和工作能力。因此只要“評”職存在，這一矛盾還將長(cháng)期存在。
1.2重科研成果是導致學(xué)術(shù)腐朽的主要原日。職稱(chēng)改革中過(guò)于重視科研成果和學(xué)術(shù)論文的數量以及發(fā)表刊物的級別是導致學(xué)術(shù)腐朽的主要原因。一些地區或學(xué)校在職稱(chēng)評審過(guò)程中過(guò)于看重科研成果與論文數量，不僅將許多不具有這方面優(yōu)勢而腳踏實(shí)地工作的同志拒之門(mén)外，同時(shí)還導致了“學(xué)術(shù)腐朽”現象的蔓延。
1.3重文憑的獲取，輕專(zhuān)業(yè)知識的繼續教育。在職稱(chēng)評定過(guò)程中有明確的學(xué)歷要求。因此圖書(shū)館工作人員對學(xué)歷的培訓積極性異常高漲。這是一個(gè)好現象。但如何利用這種積極性來(lái)提高廣大職工的業(yè)務(wù)水平，是圖書(shū)館領(lǐng)導者必須考慮的一個(gè)問(wèn)題。在職教育與學(xué)歷培訓的根本目的是提高職工的工作能力和業(yè)務(wù)水平，調整他們的知識結構。但由于現行的職稱(chēng)評審條件中并沒(méi)對繼續教育內容作明確的要求，因此許多人在接受繼續教育時(shí)不是結合自己的工作去學(xué)習，而是選擇‘些更容易獲取文憑的學(xué)�；驅�(zhuān)業(yè)學(xué)習，這樣的結果是學(xué)非所用。表現較為明顯的是近幾年圖書(shū)館全體員工學(xué)歷層次有了明顯的提高，基本上都達到了大專(zhuān)以上學(xué)歷，但圖書(shū)館工作質(zhì)量和服務(wù)水平卻沒(méi)有因為員工的“學(xué)歷”提高而得到相應的提高。
1.4濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。指標是計劃經(jīng)濟時(shí)代的產(chǎn)物，如今雖已是市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代，但指標仍然盛行在眾多行業(yè)中。圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評審中也不例外。單位有指標。你才有資格申報，能評幾個(gè)關(guān)鍵看指標有多少。過(guò)多的強調指標，不僅違背職稱(chēng)評審的初衷。同時(shí)容易在職稱(chēng)評審中形成一種“關(guān)系風(fēng)”，一些與直管部¨關(guān)系較好的圖書(shū)館。每年可以爭取一定數量的指標，而關(guān)系一般或沒(méi)有關(guān)系的則機會(huì )甚小甚至沒(méi)有機會(huì )。
因此現在流行一種“職稱(chēng)評審的不是個(gè)人的工作能力。而是評圖書(shū)館的關(guān)系”說(shuō)法。
1.5暗箱操作嚴重。在職稱(chēng)評審中。一貫形成的嚴格的“保密制度”，不但參評者絕對不知道其具體情況，就是參評者部門(mén)的領(lǐng)導往往也不知情。至于結果，很大程度取決于少數專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，而過(guò)于忽視本館領(lǐng)導和同事對參評者的意見(jiàn)。
1.6職稱(chēng)的終身制�，F在是一朝獲得職稱(chēng)，終身受益。這種制度讓一些人失去丁應有的動(dòng)力。在未獲得理想職稱(chēng)前。工作還能盡心盡力�？炭嚆@研業(yè)務(wù)。努力從事科研和寫(xiě)作;而一旦評到理想職稱(chēng)后，在工作中就得過(guò)且過(guò)。失去進(jìn)取心，還美其名日“與世無(wú)爭”。他們這種工作作風(fēng)不但給同事帶來(lái)負面影響。也給圖書(shū)館的管理帶來(lái)一定困難。
二、建立新的職稱(chēng)改革體系探討
有研究表明：短期內存在的問(wèn)題我們可以從管理上去尋找解決問(wèn)題的辦法。而一些長(cháng)期存在卻得不到根本解決的問(wèn)題，就只能從體制上找原因�，F行的圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改革中存在的一些問(wèn)題已經(jīng)引起了一些業(yè)內人士的廣泛關(guān)注，更有一些人甚至要求停止進(jìn)行職稱(chēng)改革。這些現象說(shuō)明現有的圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改革中存在的問(wèn)題是非常嚴重的。
這些問(wèn)題已經(jīng)不是通過(guò)加強職稱(chēng)改革過(guò)程的管理就能解決的。我們必須從多年來(lái)形成的職稱(chēng)改革體系著(zhù)眼，才有可能徹底解決現有矛盾。在此作者提出任職資格制度、考試制度與年度審核制度相結臺，構成圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改革新體系的構想。
2.1建立圖書(shū)館從業(yè)資格制度。從業(yè)資格制度目前在其它各行各業(yè)得到廣泛應用，圖書(shū)館也應盡快建立從業(yè)資格制度�！百Y格”作為從事圖書(shū)館工作的最基本的條件。任何人到圖書(shū)館工作必須獲取圖書(shū)館從業(yè)資格證書(shū)。資格考試應由國家統一組織，由具有一定權威性的機構來(lái)組織。實(shí)掩�？荚噧热輵▓D書(shū)館學(xué)基礎理論和圖書(shū)館工作所必須的基本技能。從業(yè)資格制度的考試同時(shí)應具有廣泛性，不能局限于已在圖書(shū)館工作崗位的人員。更應鼓勵其它行業(yè)或在校學(xué)生(包括非信息管理專(zhuān)業(yè)的同學(xué))參加這種資格考試。讓他們成為圖書(shū)館的后備軍。建立從業(yè)資格制度，一方面能夠激發(fā)現有從業(yè)人員學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識的積極性，克服當前職稱(chēng)改革中主要看論文數量而不看業(yè)務(wù)能力的弊端。有利于深化圖書(shū)館的人事制度改革;另一方面，職業(yè)資格制度是向全社會(huì )開(kāi)放的，無(wú)論是哪個(gè)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，只要通過(guò)圖書(shū)館職業(yè)資格考試，就有機會(huì )進(jìn)入圖書(shū)館工作。這有利于圖書(shū)館吸納自己所需要的優(yōu)秀人才。優(yōu)化員工隊伍。長(cháng)期以來(lái)，圖書(shū)館人員紊質(zhì)偏低的一個(gè)重要原因就是圖書(shū)館沒(méi)有建立一個(gè)科學(xué)的進(jìn)人機制、始終擺脫不了進(jìn)人中的關(guān)系戶(hù)問(wèn)題。有了從業(yè)資格制度，圖書(shū)館就有充分的自主選擇人員的理由，從而拋棄長(cháng)期扣在圖書(shū)館頭上 “收容所”的帽子。
2.2建立專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的考試制度。建立職稱(chēng)考試制度的核心內容是通過(guò)專(zhuān)業(yè)考試獲取相應的職稱(chēng)。從業(yè)人員獲取了圖書(shū)館工作的任職資格，從事一定年限的實(shí)際工作，滿(mǎn)足定的基本條件后，參加國家組織的統一的圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)考試，通過(guò)了相應的職稱(chēng)考試。即可獲取相應的職稱(chēng)。目前我國已有～些專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)改革是通過(guò)考試來(lái)獲取相應職稱(chēng)的，如財務(wù)、醫藥衛生等系列的職稱(chēng)改革。圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)考試。應由全國統一制定具體要求，對每種職稱(chēng)的學(xué)歷、任職年限，公開(kāi)發(fā)表的論文數量或科研成果都要做出具體的要求，在達到基本條件后，就可參加圖書(shū)館學(xué)技術(shù)職稱(chēng)改革委員會(huì )組織的專(zhuān)業(yè)知識考試。對于專(zhuān)業(yè)知識考試，可選擇幾門(mén)圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)課程考試。也可以綜臺幾門(mén)課程形成一份綜臺考試科目�！耙钥即u”有利于職稱(chēng)改革中的公開(kāi)、公正，標準統一，能夠做到人人平等。同時(shí)職稱(chēng)考試委員會(huì )也容易根據圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展需要，在不同條件下對職稱(chēng)改革提出新的要求(考試內容)，從而推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。
2.3建立年度審核制度。職稱(chēng)的高低應當是一個(gè)從業(yè)人員工作能力大小的體現。獲取了相應的職稱(chēng)，得到相應的報酬，同時(shí)也應付出同等的勞動(dòng)。這樣才能體現按勞分配的原則。由于我國的職稱(chēng)是終身制，分配制度又始終與職稱(chēng)緊密結合。在“評17與”聘“沒(méi)有實(shí)現根本分離的時(shí)候采取年度審制就是唯。
有效的辦法。年審制就是國家在制定職稱(chēng)改革條例時(shí)。同時(shí)制定出獲取相應職稱(chēng)后應履行的基本職責，發(fā)證機關(guān)可根據這些要求與該同志的表現(材料由個(gè)人述職和單位意見(jiàn)組成)相比較，給予審核或注冊。對于那些不稱(chēng)職的、或不熊勝任相應職稱(chēng)工作的給予一定的寬限期責令其加強學(xué)習和努力工作;如果連續一定年限內還沒(méi)有達到相應職稱(chēng)要求的，應當降低其職稱(chēng)。年度審核翩度可以促進(jìn)圖書(shū)館工作人員堅持不懈地學(xué)習和努力工作，讓圖書(shū)館的人員隊伍始終充滿(mǎn)活力與競爭。
綜上所述，現行的圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評定工作存在許多不足。但我們應當看到職稱(chēng)評定對圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展及每位工作人員所具有的重要意義，不能因噎廢食，也不能因為有問(wèn)題就取消職稱(chēng)改革的繼續進(jìn)行，只要我們建立合理科學(xué)的職稱(chēng)改革體系。必然能夠解決現有的一些問(wèn)題。使圖書(shū)館學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)改革朝著(zhù)健康、有序的方向推進(jìn)。在此作者提出自己的一點(diǎn)意見(jiàn)。以期引起同行的關(guān)注。
參考文獻：
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2.鄒蔭生對圖書(shū)館界若干問(wèn)題的思考[J].圖書(shū)館論壇，2001(6)
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