論文計算機在稅收管理中的應用

　　摘要：在信息化大背景下，計算機不斷被應用于社會(huì )的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，在稅收管理工作方面，計算機發(fā)揮了不可替代的作用，其不斷推動(dòng)稅收管理企業(yè)的現代化，使得稅收工作效率更快、準確率更高。由于地域和管理技術(shù)水平的差異，我國稅收管理出現了管理不規范、標準不統一等一系列問(wèn)題，

　　大大影響了稅收征管改革進(jìn)程。鑒于此，本文從計算機在稅收管理中的重要作用入手，深入探討稅收信息化建設的原則，以期為相關(guān)工作者提供有益參考。

　　關(guān)鍵詞：計算機；稅收管理；應用原則

　　一、計算機在稅收管理中的重要作用

　�。ㄒ唬┰诙愂展芾碇袘�用計算機保證了稅收收入的平穩增長(cháng)

　　利用信息化工具加強稅收征管是實(shí)現稅收收入增長(cháng)的重要手段。近年來(lái)，我國收稅收入不斷增長(cháng)，稅收收入增長(cháng)主要得益于社會(huì )的發(fā)展和經(jīng)濟的增長(cháng)，但應用計算機對稅收工作進(jìn)行管理有利于查漏補缺，避免傳統管理的疏忽和違規操作，稅收信息化大幅度提高了稅收管理的效率和質(zhì)量，

　　同時(shí)促進(jìn)了稅務(wù)工作人員素質(zhì)能力和依法治稅水平的提升，使稅收征管工作逐漸走向科學(xué)化和規范化。

　�。ǘ�）在稅收管理中應用計算機促進(jìn)了稅收管理制度的完善

　　第一，計算機的應用加速推進(jìn)了稅務(wù)單位架構的重組。信息化辦公最主要的特點(diǎn)之一就是便捷、高效，計算機應用于稅收管理后，稅務(wù)工作人員的“效率優(yōu)先”意識被強化起來(lái)，并形成了直接面對納稅人的公共服務(wù)行政機構，稅務(wù)單位架構開(kāi)始出現扁平化趨勢。第二，計算機的應用推動(dòng)了稅收決策機制的改革。

　　信息化工具打破了時(shí)間和空間的壁壘，有效促進(jìn)了資源的共享，跨地域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)可以實(shí)時(shí)交互處理。因此，相對于專(zhuān)項部門(mén)、專(zhuān)享流程的傳統業(yè)務(wù)辦理模式，現代稅收業(yè)務(wù)變得更加復雜，這也對稅收決策提出了更高要求。第三，計算機的應用推動(dòng)了稅收征管模式的改革。

　　我國進(jìn)入信息化時(shí)代以來(lái)，網(wǎng)絡(luò )貿易和電子商務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，各種買(mǎi)賣(mài)和商務(wù)活動(dòng)都可以在互聯(lián)網(wǎng)的大平臺上完成，整個(gè)市場(chǎng)呈現出多樣性、隱蔽性、隨機性、自由性、便捷性等特點(diǎn)，運用傳統的管理手段已經(jīng)無(wú)法搜集完整的稅收信息，稅務(wù)部門(mén)亟須建立一張完善的稅收情報網(wǎng)絡(luò )，

　　實(shí)現即時(shí)監管，如此才能有效征管，從容應對急劇變化的新環(huán)境和新特點(diǎn)。

　�。ㄈ�）在稅收管理中應用計算機有效提高了稅收征管水平

　　信息不對稱(chēng)理論認為，有關(guān)交易的信息在交易雙方之間的分布是不對稱(chēng)的，這種對相關(guān)信息占有的不對稱(chēng)狀況導致在交易發(fā)生前后分別發(fā)生“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。因此，稅收部門(mén)在加強輿論宣傳引導的同時(shí)，還要創(chuàng )新管理征收的方法。盡可能多地掌握納稅人信息和稅源情況，

　　做到心中有數，應收盡收。而計算機的應用，則有效減少了信息不對稱(chēng)的現象，使得稅收信息更加透明，稅收環(huán)境更加潔凈。

　�。ㄋ模┰诙愂展芾碇袘�用計算機為納稅人提供了更便捷和人性化的服務(wù)

　　計算機的應用改變了稅務(wù)征收和申報的方式，納稅人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直接申報，避免了上門(mén)辦理的各種麻煩，大大節約了時(shí)間和人力成本，征稅納稅效率得到提高。

　　二、計算機在稅收征管中的應用原則

　�。ㄒ唬┳龊靡巹�，堅持統一規劃原則

　　統一規劃要求稅收信息化工程是一個(gè)系統的整體，標準規范、統一運營(yíng)，這就要求稅收信息化建設前就要做好規劃，打破地域、項目、部門(mén)之間的壁壘，在系統的軟硬件建設上都有一個(gè)科學(xué)的體系。其一，各個(gè)省市地方的稅收系統要統一歸總到全國的稅收系統之中，避免個(gè)性化開(kāi)發(fā)、自成體系；

　　其二，要重視戰略和戰術(shù)，做好眼前和長(cháng)遠功能規劃,逐步建立一個(gè)高效服務(wù)，透明化的綜合稅收征管系統。

　�。ǘ�）提高征管效率、服務(wù)納稅人原則

　　在稅收征管中引入計算機等信息化工具旨在提高工作效率和質(zhì)量，為納稅人提供更加便捷的人性化服務(wù)，因此，在稅收征管系統建設時(shí)應盡多地考慮用戶(hù)感受，充分發(fā)揮計算機工具優(yōu)勢，不斷簡(jiǎn)化辦稅納稅流程，減少納稅人操作的時(shí)間和人力成本。美國是稅收信息化工程建設比較完善的國家，

　　他們的計算機征管網(wǎng)絡(luò )覆蓋于納稅申報、稅款征收、稅源監控、稅收違法處罰等每個(gè)環(huán)節，且實(shí)現了光電技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)的植入，納稅人可以直接與計算機“對話(huà)”，充分滿(mǎn)足了納稅人的服務(wù)需求。

　�。ㄈ�）循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)的原則

　　稅收信息化是一項復雜、系統、長(cháng)期性的工程，需要循序漸進(jìn)，按部就班地來(lái)完成，因此，在建設過(guò)程中就要做好統籌，有重點(diǎn)、有緩急的分步進(jìn)行。此外，中國幅員遼闊，各地區經(jīng)濟文化和信息化發(fā)展程度都有較大差異，在稅收信息化建設上必須考慮各地的條件因素，并根據總體需要將問(wèn)題科學(xué)分解，逐一攻破。

　　美國在進(jìn)行收稅信息化建設時(shí)就將電子申報系統和納稅人服務(wù)系統作為重點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)優(yōu)先解決，其他業(yè)務(wù)內容在使用過(guò)程中不斷測試，發(fā)現問(wèn)題即時(shí)補漏。

　�。ㄋ模┓�定運行，確保安全性原則

　　安全是稅務(wù)系統健康運行的首要保證，系統安全體現在硬件設備、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、軟件系統、數據庫、監測等各個(gè)環(huán)節，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的線(xiàn)上平臺，為了方便管理，稅務(wù)部門(mén)可以搭建擁有自主版權的獨立信息平臺，以盡可能保證數據生成、存儲和傳遞的安全性、可靠性。

　　此外，還應重視稅務(wù)信息系統的安全管理，安全管理包括行政管理和技術(shù)管理兩方面內容。行政管理重點(diǎn)包括安全管理機構、制度、人員、責任和監督機制等；技術(shù)管理重點(diǎn)包括工程建設和網(wǎng)絡(luò )運行等各個(gè)環(huán)節，以上工作應由稅務(wù)總局統一部署執行，做好明確分工，責任到人，充分保證納稅人利益和稅務(wù)信息化系統的健康運行。

　　三、結語(yǔ)

　　計算機的應用只是稅收信息化管理的一部分內容，形成完整、規范的稅收管理體制還需要廣大稅務(wù)工作者的不斷探索和研究，近年來(lái)，我們在計算機應用于稅收管理工作方面取得了一定成績(jì)，但也有很多不可忽視的問(wèn)題。只有虛心學(xué)習、反復發(fā)現研究、不斷尋找最優(yōu)建設方法才能切實(shí)提高自身工作水平，加強科學(xué)、規范化管理，早日實(shí)現稅收信息化的戰略目標。

　　作者:王力 單位:宜昌市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)局

　　參考文獻：

　　[1]姚巧燕.信息化視角下納稅服務(wù)研究[D].東北財經(jīng)大學(xué).2011.

　　[2]劉文楠.數據挖掘在稅收分析中的應用研究[D].財政部財政科學(xué)研究所,2014.

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