水電工程施工中有效進(jìn)行工程索賠
論文摘要：在水電工程建設中，工程索賠是一種正當的權利要求，是合同執行階段一種避免風(fēng)險的方法，同時(shí)也是避免風(fēng)險的最后手段。因此，如何依據國家法律法規和合同條款,抓好合同管理以及有效地計劃實(shí)施工程索賠在水電工程中起著(zhù)至關(guān)重要的作用。
論文關(guān)鍵詞：水電工程施工;工程索賠;有效實(shí)施
在水電工程施工中，工程索賠是一種正當的權利要求，它是業(yè)主、監理工程師和承包商之間一項正常的、大量發(fā)生而普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據、合情合理的行為。同時(shí)，工程索賠是合同執行階段一種避免風(fēng)險的方法，同時(shí)也是避免風(fēng)險的最后手段。工程建設索賠在國際建筑市場(chǎng)上是承包商保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要手段。然而在國內，工程索賠及其管理還是工程建設管理中一個(gè)相對薄弱的環(huán)節。這尤其表現在水電工程中。由于水電工程受自然條件等外界因素的影響較大,工程情況比較復雜,且在招標階段僅有招標設計圖,未完成施工圖,因此不可避免的在施工合同簽訂后的實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變化。因此，這就要求承包商除具有相當高的經(jīng)營(yíng)管理水平和先進(jìn)的施工技術(shù)外,還要能依據國家法律法規和合同條款,抓好合同管理以及有效進(jìn)行工程索賠。詳細來(lái)說(shuō)，在水電工程施工的索賠當中，以下關(guān)鍵的幾點(diǎn)將有利于提高索賠的成功率。
1 資料收集、整理簽證工作
“有理”才能走四方，“有據”才能行得端，“按時(shí)”才能不失效。所以，必須在施工全過(guò)程中及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當事人雙方的切身經(jīng)濟利益，靠花言巧語(yǔ)不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當手段更不行。索賠成功的基礎在于充分的事實(shí)、確鑿的證據。而這些事實(shí)和證據只能來(lái)源于工程承包全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節之中。關(guān)鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應的法律法規及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據。學(xué)習招標文件、合同條款及相關(guān)的法律法規尤為重要。項目部的每個(gè)專(zhuān)業(yè)、每個(gè)部門(mén)都應認真學(xué)習。在工程開(kāi)工前應搜集有關(guān)資料，包括工程地點(diǎn)的交通條件，“三通一平”情況，供水、供電是否滿(mǎn)足施工需要？水、電價(jià)格是否超預算價(jià)？地下水位的高度，土質(zhì)狀況，是否有障礙物等。組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員仔細研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不祥、不符合實(shí)際、各專(zhuān)業(yè)之間相互沖突等問(wèn)題。在圖紙會(huì )審中應認真做好施工圖會(huì )審紀要，因為施工圖會(huì )審紀要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據。施工中應及時(shí)進(jìn)行預測性分析，發(fā)現可能發(fā)生索賠事項的分部分項工程，如：遇到災害性氣候、發(fā)現地下障礙物、軟基礎或文物；以及征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響等。業(yè)主要求變更施工項目的局部尺寸及數量或調整施工材料、更改施工工藝等。停水、停電超過(guò)原合同規定時(shí)限；因建設單位或監理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過(guò)。施工組織設計及專(zhuān)項施工方案，施工進(jìn)度、勞動(dòng)力及工機具計劃，也是工程索賠的依據。因此，掌握好索賠的要點(diǎn)是必不可少的�？傮w來(lái)說(shuō)，要有充分的索賠證據，沒(méi)有證據就不能索賠。在過(guò)程中要收集索賠證據資料，包括招標文件、合同、設計變更、氣象資料、備忘錄、會(huì )議紀要、工程照片、聲像資料、進(jìn)度計劃、隱藏工程檢查記錄、施工日志、業(yè)主或監理已批準的施工方案或施工組織設計，現場(chǎng)簽證。此外，需要施工現場(chǎng)臨時(shí)簽證的，要在索賠的第一時(shí)間內完成簽證，不能等事件完成后再簽，以免發(fā)生漏簽，更不要把各個(gè)索賠事件進(jìn)行累加后再簽證，一次性大的數額，業(yè)主也會(huì )不滿(mǎn)，要學(xué)會(huì )積少成多，簽證是索賠的第一手充分必要證據。
2 正確處理好同業(yè)主與監理的關(guān)系
索賠必須取得監理的認可，索賠的成功與否，監理起著(zhù)關(guān)鍵性作用。索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，要正確處理好業(yè)主、監理關(guān)系，在實(shí)際工作中樹(shù)立良好的信譽(yù)。誠信是整個(gè)社會(huì )發(fā)展成長(cháng)的基石。因此，按誠信為本、操守為重的理念，健全企業(yè)內部管理體系和質(zhì)量保證體系，誠信服務(wù)，確保工程質(zhì)量，樹(shù)立品牌意識，加大管理力度，在業(yè)主與監理的心目中贏(yíng)得良好的信譽(yù)。比如，施工現場(chǎng)秩序井然，場(chǎng)容整潔；項目經(jīng)理做到有令即行，有禁則止。簡(jiǎn)而言之，要搞好相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對業(yè)主或監理的過(guò)失，承包商應表示理解和同情，用真誠換取對方的信任和理解。創(chuàng )造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。
3 主動(dòng)創(chuàng )造索賠機遇
在施工過(guò)程中，承包商應堅持監理及業(yè)主的書(shū)面指令為主，即使在特殊情況下必須執行其口頭命令，亦應在事后立即要求其用書(shū)面文件確認，或者致函監理及業(yè)主確認。同時(shí)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。每天應有專(zhuān)人記錄，并請現場(chǎng)監理工程人員簽字；當造成現場(chǎng)損失時(shí)，還應做好現場(chǎng)攝像、錄像，以達到資料的完整性；對停水、停電、甲供材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數量、質(zhì)量等等，都應做好詳細記錄；對設計變更、技術(shù)核定、工程量增減等簽證手續要齊全，確保資料完整；業(yè)主或監理單位的臨時(shí)變更、口頭指令、會(huì )議研究、往來(lái)信函等應及時(shí)收集，整理成文字，必要時(shí)還可對施工過(guò)程進(jìn)行攝影或錄像。又如甲方指定或認可的材料或采用新材料，實(shí)際價(jià)格高于預算價(jià)（或投標價(jià)），按合同規定允許按實(shí)補差的，應及時(shí)辦理價(jià)格簽證手續。凡采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒(méi)有相應預算定額計價(jià)時(shí)，應收集有關(guān)造價(jià)信息或征詢(xún)有關(guān)造價(jià)部門(mén)意見(jiàn)，作好結算依據的準備。其次，在施工中需要更改設計或施工方案的也應及時(shí)做好修改、補充簽證。另外，如施工中發(fā)生工傷、機械事故時(shí)，也應及時(shí)記錄現場(chǎng)實(shí)際狀況，分清職責；對人員、設備的閑置、工期的延誤以及對工程的損害程度等，都應及時(shí)辦理簽證手續。此外，要十分熟悉各種索賠事項的簽證時(shí)間，特別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必須及時(shí)辦理簽證手續。否則時(shí)過(guò)境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因為監理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因為大家都知道就放松簽證。這些都是工程索賠的原始憑證，應分類(lèi)保管，以創(chuàng )造索賠的機遇。
4 注意談判技巧
談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到：首先，應事先做好談判準備。知已知彼，百戰不殆。認真做好談判準備乃是促成談判成功的首要因素，在同業(yè)主和監理開(kāi)展索賠談判時(shí)，應事先研究和統一談判口徑和策略。談判人員應在統一的原則下，根據實(shí)際情況采取應變的靈活策略，以爭取主動(dòng)。談判中一要注意維護領(lǐng)導的權威；二要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計較；三要控制主動(dòng)權，并留有余地。談判的最終決策者應是承包方的領(lǐng)導人，可實(shí)行幕后指揮，以防僵局和陷于被動(dòng)。其次，注意談判藝術(shù)和技巧。實(shí)踐證明，在談判中采取強硬態(tài)度或軟弱立場(chǎng)都是不可取的，難以獲得滿(mǎn)意的效果。因此，采取剛柔結合的立場(chǎng)容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應付談判的復雜局面；在談判中要隨時(shí)研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖；不要使用尖刻的話(huà)語(yǔ)刺激對方，傷害對方的自尊心，要以理服人，求得對方的理解：善于利用機遇，因勢利導，用長(cháng)遠合作的利益來(lái)啟發(fā)和打動(dòng)對方；準備有進(jìn)有退的策略。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓?zhuān)闺p方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅持到底的精神，經(jīng)受得住挫折的思想準備，決不能首先退出談判，發(fā)脾氣：對分歧意見(jiàn)，應相互考慮對方的觀(guān)點(diǎn)共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。
5 結論
總之，索賠工作關(guān)系著(zhù)水電工程施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。所有施工管理人員都應重視索賠，知道索賠，善于索賠。必須做到理由充分，證據確鑿，按時(shí)簽證，講究談判技巧，并把索賠工作貫穿于水電工程施工合同管理全過(guò)程。同時(shí)，加強施工管理，提高管理水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng )造更大的利潤空間。
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