論述工程施工中的清單運用與成本控制
【關(guān)鍵詞】工程施工 清單 成本 控制
【論文摘要】根據建筑工程清單報價(jià)實(shí)踐中所遇到的問(wèn)題,從施工過(guò)程中清單報價(jià)的運用進(jìn)行了詳盡的分析,闡述了要程結算時(shí)清單運用的作用，對清單報價(jià)的雙方風(fēng)險做了相應的描述和對風(fēng)險的防范措施提出了見(jiàn)解,同時(shí)對成本控制提出了相應的解決方法。
目前我國建設工程造價(jià)管理采用工程量清單計價(jià)模式，遵循《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2003）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計價(jià)規范》）。為工程進(jìn)度款支付提供了依據；清單計價(jià)經(jīng)國內外多年的工程成本管理實(shí)踐證明，是控制項目施工建設階段工程成本的有效方法。
1 清單的編制要求
預算清單在編制時(shí)應嚴格按《計價(jià)規范》要求執行，在編制過(guò)程中應特別注意以下四方面的內容：
1.1 清單子目的分項時(shí)依據《計價(jià)規范》原則盡可能編制的細致。優(yōu)點(diǎn)主要體現在三個(gè)方面：其一是方便施工單位投標報價(jià)；其二為后期施工現場(chǎng)管理提供方便；其三為施工中進(jìn)度款的支付計算提供了方便；
1.2 清單在編制過(guò)程中，清單子目要做到不漏項、不缺項，整個(gè)工程項目應在清單中全部體現，清單工程量必須正確，避免在施工及結算時(shí)出現扯皮，引起工程造價(jià)超預算控制造價(jià)。一個(gè)成功項目造價(jià)管理，在沒(méi)有大的設計變更情況及不可遇見(jiàn)事項發(fā)生，結算造價(jià)應是接近預算造價(jià)。
1.3 清單計價(jià)的工作內容應描述全面、具體，必需體現清單包括的全部工作。優(yōu)點(diǎn)主要體現在二個(gè)方面：其一是方便施工單位投標報價(jià)；其二為后期施工現場(chǎng)管理提供明確的信息，避免扯皮的事件發(fā)生。
1.4 清單計價(jià)的編制應根據工程項目特點(diǎn)，分部位分別編制。例如一棟有地下室、裙房、塔樓的高層建筑，土建部位的清單計價(jià)編制時(shí)最好將清單計價(jià)分為五個(gè)部分，土方及護壁部分、基礎部分、地下室部分、裙房部分、塔樓部分。在每個(gè)部分可根據需要再用分部工程分出各項分部。優(yōu)點(diǎn)主要體現在三個(gè)方面：其一是為選擇不同的施工單位提供了方便；其二為施工中進(jìn)度款的支付計算提供了方便；其三為每一部分的造價(jià)控制，造價(jià)指標分析、統計、對比提供了方便。
清單計價(jià)的編制質(zhì)量?jì)?yōu)劣直接影響工程造價(jià)的正確性，影響后期的工程項目管理。對于編制清單的專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及工作責任心要求較高，同時(shí)清單編制必須給予其充分必要的編制時(shí)間。
2 施工合同內容應與清單計價(jià)相結合
清單計價(jià)的管理模式必須要在施工合同中給予明確。對于不同形式的施工合同均可采用清單計價(jià)的管理模式，但不同形式的施工合同清單的作用略有差別，需要用不同的合同條款來(lái)確定清單的作用。
在固定單價(jià)合同中預算編制的清單工程量是可以調整的，為了保證清單計價(jià)在結算中的地位，在施工合同中可通過(guò)一些施工條款來(lái)處理。例如：
在工程量差別方面，當招標時(shí)的工程量與實(shí)際施工中的工程量不符時(shí)，發(fā)包人與承包人約定可以調整的，承包人應在事件發(fā)生后14天內做出工程量增加核定單，經(jīng)現場(chǎng)工程師認可后作為計價(jià)依據。當招標時(shí)的工程量與實(shí)際施工中的工程量不符時(shí)，承包人應在事件發(fā)生后14天內未做出反應視為已含在總價(jià)中考慮，不再另行計價(jià)。
在單價(jià)方面一般是固定的，只有在工期較長(cháng)的情況下合同中可約定部分主要材料可按市場(chǎng)信息價(jià)調整。
在固定總價(jià)合同（大包干總價(jià)合同）中預算編制的清單工程量是為防止施工與預算不符時(shí)，作為結算調整合同價(jià)的依據。在施工合同中必須用專(zhuān)用條款來(lái)明確。
例如：
承包方保質(zhì)保量的完成施工圖及《某分部分項工程量清單》中列明的工程量，如清單中漏項缺項的工程量視為已含在大包干總價(jià)中考慮，不再另行計價(jià)。這種條款就明確了施工時(shí)必須按清單內容施工，如未完成的清單工程量結算要扣除其工程造價(jià)，并且如果清單中出現的漏項缺項結算時(shí)也不給予補償。
現行的施工合同基本為上述兩種形式，不同特點(diǎn)的工程可能還需增加一些專(zhuān)用條款將清單計價(jià)的作用進(jìn)一步明確。合同條款約定的成熟，清單計價(jià)編制的清楚、明細、全面，對于后期的造價(jià)控制、工程結算將起到舉足輕重的作用，是節約工作時(shí)間、控制成本造價(jià)都有益。
3 施工過(guò)程中清單的運用
工程量清單作為合同的附件形式存在，可方便施工現場(chǎng)管理、辦理簽證、施工進(jìn)度工程量的確定。
3.1 在施工現場(chǎng)管理時(shí)，可運用清單及施工圖相結合進(jìn)行，即可對清單進(jìn)行一次檢驗，又可作為驗收的依據�？赏ㄟ^(guò)清單加強施工現場(chǎng)管理，監督承包商按圖施工，嚴格控制承包商的變更、材料代用、現場(chǎng)簽證、額外用工及各種預算外費用。 3.2 在進(jìn)度驗工時(shí)部位明確、清楚、詳細的工程量清單將會(huì )使過(guò)程控制中的造價(jià)審核更方便、快捷。
3.3 在施工現場(chǎng)管理時(shí)，運用清單辦理簽證造價(jià)明確，有助于造價(jià)工程師在施工過(guò)程中有效的控制造價(jià)，并及時(shí)、正確處理索賠和防范索賠。施工中原則上承包商不得隨便對原工程設計進(jìn)行變更，如提出合理化建議，須經(jīng)設計、建設、監理等單位有關(guān)工程師同意，所發(fā)生的費用和獲得的收益，建設單位、承包商約定分擔或分享。
4 工程結算時(shí)清單計價(jià)的作用
工程竣工結算是指承包商按合同規定完成全部承包工程的工作內容，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程款結算。是一種動(dòng)態(tài)的造價(jià)，應依據合同約定進(jìn)行，清單內容、工程量、單價(jià)是結算時(shí)的主要依據之一。
結算總造價(jià)=合同總價(jià)+調增調減造價(jià)
4.1 清單的工作內容是工程驗收及計價(jià)的標準，完成數量、完成質(zhì)量都決定了工程的最后造價(jià)；
4.2 清單的工程量的變更一般來(lái)自于以下三個(gè)方面：1、由于設計單位失誤造成的設計誤差而產(chǎn)生的設計變更；2、由于承包商的施工失誤而產(chǎn)生的變更；3、由于建設單位自己設計修改產(chǎn)生的變更。對于不同的原因，不同單位造成的工程量增減應分別處理：由于設計院的原因造成的工程造價(jià)的增加應補償給承包商，但要扣設計院的設計費用；由于施工失誤造成的工程費用的增加施工單位不得要求補償同時(shí)視工程實(shí)際情況罰款；由于建設單位自身原因造成的工程費用的增加應補償給施工單位，這種情況是建設單位工程造價(jià)人員成本控制的重點(diǎn)。
4.3 清單單價(jià)在現行的合同條例中一般是不準許變更的，只有在工期較長(cháng)的情況下合同中可約定部分主要材料在結算時(shí)可按市場(chǎng)信息價(jià)調整，這一部分造價(jià)的調增調減是確定結算價(jià)的因素之一。
因設計圖紙修改或發(fā)包人提供的實(shí)物量漏計項引起實(shí)物量變化的價(jià)格調整采用：1、合同中已有適用變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更工程價(jià)款；2、合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可參照類(lèi)似價(jià)格變更工程價(jià)款；3、合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似變更工程的價(jià)格，由承包人按照投標報價(jià)時(shí)的計價(jià)標準，參照“價(jià)格信息”提出適當的變更價(jià)格，由業(yè)主代表造價(jià)工程師確認后執行。
在運用清單進(jìn)行項目成本控制時(shí)，編制清單應清楚、明細、全面，在工程施工過(guò)程中必須要深入工地現場(chǎng)核對、丈量、記錄，還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格，做到胸中有數。不論是編制清單、施工控制、還是竣工結算這些都是細致嚴謹的工作，操作時(shí)要認真、細致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際、尊重合同，不高估冒算，不存僥幸心理。要服從道理，不固執已見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與信譽(yù)。保證項目?jì)?yōu)質(zhì)優(yōu)量、成本合理低價(jià)。
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