淺談電力工程項目招投標及索賠
論文關(guān)鍵詞：電力工程 招標 投標 索賠
論文摘要：自從我國加入了WTO以來(lái)，國內建設蓬勃發(fā)展，電力工程建設更是無(wú)處不在，有工程建設的地方就會(huì )有電力工程的影子。但是隨著(zhù)電力工程工作在全國各地全面展開(kāi)，影響電力工程順利進(jìn)行的弊端也展現了出來(lái)。這主要體現在兩個(gè)方面：工程前期的招投標和工程后期的索賠問(wèn)題。本文主要以國際電力工程建設準則為依托，結合中國國情全面展開(kāi)分析。從根本上找出這兩大弊端存在的原因，研究得出遏制兩大弊端存在的辦法，讓國內電力工程項目建設能夠順利的進(jìn)行。
電力工程項目建設在我國是屬于一熱門(mén)行業(yè)。許多不法分子利用法律空隙從中謀取暴利，為了進(jìn)一步規范電力建設市場(chǎng)，加強電力建設工程施工招標、投標合同的管理，一定要保證電力工程項目公平投標，公平競標，維護整個(gè)招標、投標過(guò)程和當事人各方的合法權益。所以，在電力工程項目招標、投標過(guò)程中一定要嚴格按照《招標投標法》規范整個(gè)電力工程的招投標環(huán)節，認真踏實(shí)，穩扎穩打的做好招標，投標，開(kāi)標，評標、定標等五大環(huán)節，更好的貫徹公開(kāi)，公平，公正，誠信的招投標原則，保證整個(gè)電力工程項目招投標工作的規范進(jìn)行。
1.國內電力工程項目招投標存在的主要問(wèn)題
1.1 電力工程項目招投標系統不夠完善，片面性，針對性較強
投標邀請書(shū)是我國電力工程項目招標過(guò)程中應用最為廣泛。投標邀請書(shū)是招標單位事先經(jīng)過(guò)審核然后發(fā)放給投標單位的一種邀請信函。一般招標單位的審核標準是規定在與其有過(guò)供貨關(guān)系的廠(chǎng)家或者對其有所幫助的企業(yè)單位(人情標、關(guān)系標等)，而把那種產(chǎn)品質(zhì)量較好，工作能力更為突出的廠(chǎng)家卻排除在外。這種邀請方式好處就在于能夠大大減少投標者的數量，為了后面的評標做好基礎。但是，這種邀請方式卻把更好的合作者排除開(kāi)外，不能達到盡善盡美的工作結合。
1.2 電力工程項目招投標過(guò)程中“關(guān)系化”“利益化”嚴重
在電力工程項目招投標過(guò)程中，有個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節就是對各個(gè)投標單位企業(yè)進(jìn)行介紹。在這個(gè)環(huán)節中，招標單位經(jīng)�！瓣P(guān)系化”或“利益化”對某個(gè)投標單位進(jìn)行詳細的介紹，而把有些投標單位卻一筆帶過(guò)，這樣就形成了很大的傾向化，影響了整個(gè)投標競標過(guò)程，對投標結果具有很?chē)乐氐挠绊憽?
1.3 電力工程項目投標過(guò)程中的一些尋找縫隙“犯罪”行為
我國是個(gè)法律法規國家，但是在某些條件下卻不能顧及，這就為某些人提供了“利益化”的渠道。在電力工程項目招標投標過(guò)程中采取不正當的行為，騙取國家錢(qián)財，在其中謀取暴利。這種行為很常見(jiàn)，例：“圍標”，“串通中標”等。這種行為直接導致了整個(gè)投標過(guò)程的虛假性，更是讓工程質(zhì)量大大下降或者工期延長(cháng)，對國家造成了巨大的損失。
2.解決電力工程項目招投標中存在的問(wèn)題的相關(guān)措施
2.1 招標信息廣泛性的宣傳
對于如何解決電力工程項目招標單位邀請招標方式的片面性呢?我們應該讓招標單位把招標信息和招標規則具體化，全面化和廣泛化。通過(guò)各種渠道，宣傳，爭取讓更大的企業(yè)知道。然后對于投遞上來(lái)的投標申請書(shū)進(jìn)行嚴格的審核，不能帶有任何偏見(jiàn)的去對待，本著(zhù)一切為了質(zhì)量的原則，讓招標單位與投標單位完美結合與合作。
2.2招標投標競標過(guò)程應該具有嚴謹性與公正性
在投標大會(huì )中，對于各個(gè)投標企業(yè)要進(jìn)行全面體系的講解與介紹，不能對任何一方偏袒及維護。一定要做到公開(kāi)、公正、公平!最后評選出最有實(shí)力，有能力的投標者。
2.3嚴厲打擊招標投標過(guò)程中出現的不正當行為
在電力工程項目招標投標過(guò)程中對于那種使用“小計謀”的投標者，一經(jīng)發(fā)現，應嚴厲處置，在相應的范圍權宜之內，讓其受到法律制裁，杜絕不正當的投標競標行為，使整個(gè)招標投標過(guò)程能夠順利進(jìn)行。
隨著(zhù)國內經(jīng)濟體制的不斷提升，電力工程項目建設的競爭也逐漸增強。曾經(jīng)有句話(huà)在承包工程的競爭中久久流傳——“中標靠低價(jià)，賺錢(qián)靠索賠”。這句話(huà)直指明心，從本質(zhì)上點(diǎn)出了工程中“索賠”的重要作用。在整個(gè)電力工程中，索賠并不是懲罰的象征，也不是一種負債的表現。其實(shí)通俗來(lái)講，索賠就是一桿秤，一桿可以制約簽訂合同雙方的秤，是一種規則的象征，一種約束的體現。索賠不是工程竣工之后的計算結果，而是從整個(gè)工程招標投標到竣工結算后全面施行的一項重要工作。
索賠有兩大基本制約原則，“有理”和“有據”。索賠作為一種補償要求，適用合理的要求，是一種對整個(gè)電力工程和企業(yè)負責的體現。但是要達到索賠的條件，對工程和提出索賠方要具備以下要求。
第一、索賠發(fā)生在有實(shí)際經(jīng)濟損失的前提下；第二、合同中必須有約定經(jīng)濟賠償的情況下才能提出索賠；第三、電力工程中經(jīng)濟損失是由對方的過(guò)錯造成的，而不是己方的責任的情況下才能提出索賠；第四、在電力工程項目索賠的過(guò)程中必須在監理工程師的監督下進(jìn)行。
電力工程項目建設是一項關(guān)于電力企業(yè)發(fā)展的重要系統工程，不管是在企業(yè)招標、投標還是索賠的過(guò)程中都應該注意借鑒其他單位的工程建設經(jīng)驗，在全體員工的共同努力下，多管齊下，走出適合自己企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化道路，這樣才能把整個(gè)項目建設中的不正當行為摒除，更大程度的促進(jìn)整個(gè)電力工程企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
[1]佚名，《電力工程建設項目招標投標法規文件應用指南》，中國水利水電出版社第一版，2005。
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[5]康洪，《淺論電力建設工程中的施工索賠》，中小企業(yè)管理與科技，2011。
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