試論兩校區教學(xué)管理面臨的問(wèn)題及對策
論文摘要：仲愷農業(yè)工程學(xué)院是為紀念廖仲愷先生愛(ài)護農工的意愿而創(chuàng )辦的紀念性地方高校。2010年學(xué)校新校區建成投入使用，形成一校兩區的辦學(xué)格局。兩校區辦學(xué)擴大了辦學(xué)空間，也給學(xué)校的教學(xué)管理帶來(lái)了諸多難題，如教學(xué)成本上揚、教學(xué)秩序受挑戰、管理實(shí)效打折、教學(xué)服務(wù)與監控薄弱等。學(xué)校要改進(jìn)兩校區教學(xué)管理，需建立健全兩校區教學(xué)質(zhì)量監控體系，加強教學(xué)管理人員培訓，積極推進(jìn)教學(xué)管理手段的現代化，推行本科生專(zhuān)業(yè)導師制度。
論文關(guān)鍵詞：兩校區；教學(xué)管理；問(wèn)題；對策
隨著(zhù)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展和高校的擴招，異地興建新校區成為普遍現象。多校區管理已成為現代大學(xué)制度建設中的一個(gè)現實(shí)課題。仲愷農業(yè)工程學(xué)院建校于第一次國共合作時(shí)期，由何香凝女士等提議、為紀念廖仲愷先生而創(chuàng )辦的地方性高校。建校初始，學(xué)校是一所定位于培養農工子弟的中專(zhuān)院校。1984年學(xué)校升格為本科院校。2008年3月，經(jīng)教育部批準，更名為“仲愷農業(yè)工程學(xué)院”。隨著(zhù)學(xué)校的發(fā)展，老校區辦學(xué)空間不足的問(wèn)題凸顯，給教學(xué)科研工作帶來(lái)諸多不便，新校區建設勢在必行。2004年學(xué)校白云校區建設獲批準立項。歷經(jīng)幾年的征地與建設工作，2010年秋季白云校區正式投入使用，形成一校兩區的辦學(xué)格局。
經(jīng)過(guò)一年多的教學(xué)實(shí)踐，顯然兩校區辦學(xué)拓展了學(xué)校辦學(xué)空間，彌補了教育資源的不足，但也帶來(lái)了一些管理上的新困擾，尤其是使教學(xué)管理工作面臨諸多現實(shí)問(wèn)題。探索建立一套高效的兩校區教學(xué)管理模式，解決兩校區教學(xué)管理困境對學(xué)校兩校區建設與發(fā)展具有重要的意義。
一、仲愷農業(yè)工程學(xué)院兩校區辦學(xué)教學(xué)管理現狀
多校區大學(xué)的特點(diǎn)可概括為：“散、全、雜、大”四個(gè)字。散，指校區分散；全，是學(xué)科齊全；雜，即情況復雜；大，指規模巨大。仲愷農業(yè)工程學(xué)院兩校區辦學(xué)存在著(zhù)多校區辦學(xué)的普遍特點(diǎn)，同時(shí)也有著(zhù)自身的特點(diǎn)。
學(xué)�，F在海珠校區與白云校區兩個(gè)校區同時(shí)辦學(xué)。兩校區相距25公里，車(chē)程50分鐘左右。學(xué)�？傉嫉孛娣e111.47萬(wàn)平方米，其中海珠校區占地17.78萬(wàn)平方米，白云校區占地60.34萬(wàn)平方米。兩校區可同時(shí)容納16902名學(xué)生上課，宿舍可同時(shí)容納18000名左右學(xué)生入住。海珠校區現有各類(lèi)實(shí)驗室39個(gè)。白云校區首期本科教學(xué)實(shí)驗室設置15個(gè)，其中仍有部分尚在建設中。目前學(xué)校只有一個(gè)圖書(shū)館，設在海珠校區，白云校區暫只有臨時(shí)借閱室，新的圖書(shū)館正在規劃建設中。
根據兩校區教學(xué)資源現狀，海珠校區與白云校區承擔著(zhù)不同的教學(xué)職能。2010年秋季白云校區剛投入使用時(shí)，2010級的4000余名新生直接進(jìn)駐白云校區，至2011年秋季2010級的文科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生遷入海珠校區，理工科學(xué)生留駐白云校區。2011年秋季，學(xué)校共招收4000余名學(xué)生，2011級大部分理工科專(zhuān)業(yè)的新生進(jìn)駐白云校區，文科專(zhuān)業(yè)的新生進(jìn)駐海珠校區。至此海珠校區承擔一、二年級文科專(zhuān)業(yè)學(xué)生和高年級所有專(zhuān)業(yè)的學(xué)生的教學(xué)工作，白云校區承擔理工科專(zhuān)業(yè)的一、二年級的學(xué)生的教學(xué)工作。目前海珠校區是主校區，下設主要行政職能部門(mén)。白云校區只設立延伸管理辦公室，派駐少部分管理人員。各職能部門(mén)通過(guò)校區辦公室對校區實(shí)行延伸管理。校領(lǐng)導輪流到白云校區值班。除保衛人員、輔導員等工作人員常駐白云校區外，其他管理人員都當天乘坐校車(chē)往返校區，實(shí)行“走管”。學(xué)校教務(wù)處設在海珠校區，白云校區設立教務(wù)管理辦公室，派駐4位專(zhuān)職管理人員，主要負責白云校區的日常教學(xué)運行管理工作。教學(xué)運行主要實(shí)行延伸管理，兩校區統一學(xué)籍管理、統一排課、統一考試管理，統一教學(xué)監控。
二、仲愷農業(yè)工程學(xué)院兩校區教學(xué)管理面臨的問(wèn)題
新校區建設擴展了學(xué)校的辦學(xué)空間，增強了辦學(xué)實(shí)力。新校區新建的教學(xué)樓、實(shí)驗室、宿舍無(wú)疑大大改善了學(xué)生們的學(xué)習和生活環(huán)境。但由于兩校區辦學(xué)時(shí)間較短，管理機制尚未完善，這使得兩校區教學(xué)管理面臨諸多難題。
第一，教學(xué)資源緊缺與教學(xué)資源利用不足同時(shí)存在，教學(xué)成本急劇上升。為滿(mǎn)足所有學(xué)生的學(xué)習的需求，在兩校區需各配置一套教學(xué)設備、生活設施、圖書(shū)資料、實(shí)驗器材。學(xué)生分散在兩校區，教學(xué)資源利用率勢必下降，造成難以避免的資源浪費。同時(shí)，白云校區的圖書(shū)館和部分實(shí)驗室等還在規劃建設中，使得白云校區的教學(xué)資源相對緊缺，日常教學(xué)安排工作難度加大。在有限的資源條件下保障白云校區正常的教學(xué)和實(shí)驗教學(xué)成為白云校區教學(xué)管理的首要任務(wù)。此外，由于白云校區承擔著(zhù)理工科學(xué)生的基礎實(shí)驗教學(xué)工作，基礎實(shí)驗課程較多，大部分基礎實(shí)驗課器材需重新購置或部分需要搬遷，造成了大筆購置與搬遷費用，教學(xué)成本急劇上揚。
第二，“走教”與“走管”致使運行成本增高的同時(shí)不利于校區教學(xué)秩序的穩定。由于兩校區相距較遠，公共交通不便，白云校區教師公寓尚未建成，大部分管理人員和教師每天都乘坐校車(chē)往返于校區之間，學(xué)�；ㄙM在交通運輸上的成本無(wú)形上升。而“走教”的教師和“走管”的管理人員耗費在交通上的時(shí)間和精力成本增加，使得教師和管理人員的工作精力大受影響。同時(shí)，教師和管理人員由于趕不上校車(chē)而耽誤教學(xué)和工作的情況時(shí)有出現，教學(xué)事故率頻頻上升，校區的教學(xué)秩序受到挑戰。且“走教”與“走管”使得校區的學(xué)生與老師和管理人員溝通較少，學(xué)生的負面情緒得不到及時(shí)疏導，不利于教學(xué)工作的開(kāi)展。
第三，白云校區教學(xué)管理機制與隊伍不健全，管理實(shí)效打折。教務(wù)處領(lǐng)導和院系領(lǐng)導輪流到白云校區值班，奔波在兩校區之間辦公。這使得教學(xué)管理戰線(xiàn)拉長(cháng)，校區重要事務(wù)往往集中在領(lǐng)導值班時(shí)間辦理，影響了管理時(shí)效。且領(lǐng)導要同時(shí)兼顧并高效完成兩校區的教學(xué)管理工作難度很大。此外白云校區第一線(xiàn)的教學(xué)管理人員大都是非事業(yè)編制人員，且都是對學(xué)校欠缺了解、管理經(jīng)驗又不足的年輕同志。由于各種原因非事業(yè)編制工作人員素質(zhì)往往難以得到保證，再加上經(jīng)驗不足，使得他們在校區日常管理事務(wù)方面需實(shí)時(shí)向領(lǐng)導匯報請示，并難以應對一些突發(fā)事件，造成管理成效不佳，校區管理秩序稍顯松散。
第四，兩校區教學(xué)管理制度不完善，教學(xué)服務(wù)與監控薄弱。在白云校區教學(xué)管理機制尚在摸索的狀態(tài)下，兩校區教學(xué)管理規章制度不健全，教學(xué)管理崗位職責也不明確。這直接導致新校區教學(xué)管理缺乏規章制度的制約與引導，教學(xué)服務(wù)難以到位，不能?chē)栏癖O控校區教師的教學(xué)行為，不能及時(shí)滿(mǎn)足教師的教學(xué)需要，校區教學(xué)管理問(wèn)題也不能得到及時(shí)的解決。再者由于新校區教學(xué)督導隊伍尚未建立，兩校區只有一套教學(xué)督導隊伍。而兩校區的距離使得督導人員到新校區進(jìn)行教學(xué)督導的次數有限，致使白云校區的教學(xué)質(zhì)量監控不力，教學(xué)質(zhì)量有下滑趨勢。
三、對兩校區教學(xué)管理的建議
根據學(xué)校教學(xué)資源現狀及兩校區教學(xué)管理面臨的難題，本文嘗試對兩校區教學(xué)管理提出以下建議。
1.建立健全兩校區教學(xué)質(zhì)量監控體系，保障教學(xué)質(zhì)量穩步提升
教學(xué)質(zhì)量是高校生存和發(fā)展的生命線(xiàn)。學(xué)校須建立健全兩校區教學(xué)質(zhì)量監控體系，保障教學(xué)質(zhì)量穩步提升。（1）建立教學(xué)狀態(tài)監督與考核系統。制定并完善教學(xué)狀態(tài)監督辦法，定期對兩校區院系教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行考核。對教學(xué)狀態(tài)的監督應該由教學(xué)管理部門(mén)的常規監督與教學(xué)質(zhì)量監控單位、教學(xué)業(yè)務(wù)研究單位的監督相結合。具體地講，包括教學(xué)管理自控、教學(xué)常規檢查、教學(xué)大綱的修訂、教材建設、課程的編排與調整、教學(xué)管理的規章制度、教學(xué)研究制度等等。通過(guò)對教學(xué)狀態(tài)的監督與考核可全面監控各院系的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現對教學(xué)院系的宏觀(guān)調控，保障兩校區的教學(xué)質(zhì)量穩步上升。同時(shí)兩校區需分別配備教學(xué)狀態(tài)考核與獎勵專(zhuān)項資金，保障監督工作有效開(kāi)展。（2）建立兩校區教學(xué)質(zhì)量監控隊伍，健全教學(xué)督導機制。組建白云校區獨立的教學(xué)督導隊伍，負責分工聽(tīng)課，定期匯報、反饋聽(tīng)課情況，撰寫(xiě)督導簡(jiǎn)報。同時(shí)建立白云校區學(xué)生信息員制度。聘請部分在校學(xué)生作為學(xué)生信息員，使之成為教、學(xué)、管之間信息傳遞的窗口，便于學(xué)校了解學(xué)生對教學(xué)工作的意見(jiàn)，促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)效果。
2.加強教學(xué)管理人員培訓，組建一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊伍
近年來(lái)隨著(zhù)兩校區的建設，學(xué)校引進(jìn)了一大批年輕的教學(xué)管理人員。由于教學(xué)管理人員在學(xué)歷、職稱(chēng)、管理能力等方面存在差異，為了提高管理人員的素質(zhì)，保障兩校區教學(xué)管理的順利開(kāi)展，我們需定期舉辦教學(xué)管理人員業(yè)務(wù)培訓，加強教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)訓練，使他們熟悉學(xué)校的校情、校史，了解教學(xué)管理的規章制度和日常辦事規程，學(xué)習教學(xué)管理理論，掌握先進(jìn)的管理理念和工具。同時(shí)邀請有經(jīng)驗的教學(xué)管理人員與年輕一輩分享交流工作經(jīng)驗。此外在加強培訓的同時(shí)，學(xué)校還需嚴格考核白云校區教學(xué)管理人員的工作表現、工作態(tài)度，工作成效，從而組建一支高素質(zhì)、高效的教學(xué)管理隊伍，以保證教學(xué)管理制度在白云校區得到精準而全面落實(shí)。
3.積極推進(jìn)教學(xué)管理手段的現代化，提高教學(xué)管理的效率
兩校區辦學(xué)使得教學(xué)資源分散，教學(xué)管理戰線(xiàn)拉長(cháng)，教學(xué)管理的效率和實(shí)效性大打折扣。國內外的很多多校區高校充分利用校園網(wǎng)絡(luò )建設有效解決了管理實(shí)效問(wèn)題。如浙江大學(xué)針對4校合并后5個(gè)校區、5所附屬醫院分布于杭州市的東西南北中的復雜狀況，確立了“四校合并，網(wǎng)絡(luò )先行”的方針，建設了新浙大校園計算機網(wǎng)絡(luò )。目前一條總長(cháng)度為54公里的高速光纜已把各校區和附屬醫院連接在一起，并在該線(xiàn)路上開(kāi)通了一條大型室內會(huì )議視頻系統。這條大容量數字通信干線(xiàn)的建成和完善，為浙大的教學(xué)、科研、管理及廣大師生的工作和生活，提供了良好的信息支撐環(huán)境。因此，我們必須加快白云校區的網(wǎng)絡(luò )建設步伐，盡快實(shí)現白云校區的辦公自動(dòng)化、教育信息化、校園網(wǎng)絡(luò )化、資源數字化。為此，學(xué)校須更新教務(wù)管理信息系統，并爭取隨著(zhù)白云校區校園網(wǎng)的完善實(shí)現兩校區的網(wǎng)絡(luò )管理，可提供學(xué)生成績(jì)查詢(xún)、課表教室查詢(xún)、重要通知、網(wǎng)上選課、網(wǎng)上課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)和網(wǎng)上考試報名等一系列信息管理，為師生的工作和學(xué)習提供便利。
4.推行本科生專(zhuān)業(yè)導師制度
針對“走教”造成的學(xué)生與教師面對面交流的機會(huì )少的情況，建議學(xué)校借鑒其他高校多校區辦學(xué)的經(jīng)驗，推行專(zhuān)業(yè)導師和課程導師工作制度，給每個(gè)班級指定一名專(zhuān)業(yè)教師擔任專(zhuān)業(yè)導師角色。如廣東商學(xué)院三水校區給每一個(gè)班配一個(gè)導師，數學(xué)、大學(xué)英語(yǔ)等重要的通識課程配備課程導師，并專(zhuān)門(mén)發(fā)文將導師制、班導師制的工作時(shí)間、工作內容明晰化。導師通過(guò)電話(huà)、郵件、QQ等平臺與學(xué)生聯(lián)系。導師對學(xué)生的思想、學(xué)習和生活各方面給予必要的指導和教育，既可以及時(shí)解決學(xué)生在學(xué)習中面臨的困惑問(wèn)題，又可以幫助教師深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮教師為人師表、言傳身教、潛移默化的教育作用。
四、結語(yǔ)
兩校區辦學(xué)對學(xué)校來(lái)說(shuō)是一個(gè)轉型升級的重要契機，也是挑戰。教學(xué)管理在兩校區辦學(xué)過(guò)程中必然遇到各種難題，學(xué)校須與師生通力合作，勇于沖破傳統管理格局，狠抓教學(xué)質(zhì)量，提高管理效能，力爭實(shí)現兩校區教學(xué)管理高效運行，教學(xué)質(zhì)量穩步上升。
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