論新世紀管理的新內容
論文關(guān)鍵詞:管理方法;管理科學(xué);創(chuàng )新
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論文摘要:面對企業(yè)競爭環(huán)境的變化，針對“科學(xué)管理”與“管理科學(xué)”方法的產(chǎn)生、發(fā)展及其內涵進(jìn)行了闡述，并進(jìn)一步分析了創(chuàng )新管理的發(fā)展，風(fēng)險管理的興起，管理信息化向廣度和深度發(fā)展和可持續發(fā)展新的內容;同時(shí)對管理科學(xué)的重要性進(jìn)行了深入的探討。
一、管理方法的形成
人們一直在管理活動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐中摸索、尋找著(zhù)正確的、合乎需要的管理方式。隨著(zhù)資本主義大工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，越來(lái)越細的專(zhuān)業(yè)化分工，越來(lái)越復雜的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系以及科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中日益廣泛地應用，使得管理方法在實(shí)踐中的作用變得越來(lái)越突出和重要了。人們開(kāi)始把管理方法作為管理科學(xué)的一個(gè)重要組成部分而進(jìn)行系統研究。在管理的方法中，通用管理方法比專(zhuān)門(mén)管理方法更為重要。在現代管理中，管理學(xué)家總結的通用管理方法主要包括:任務(wù)管理法、人本管理方法、目標管理方法以及系統管理方法等。
(一)任務(wù)管理方法
20世紀初，人們開(kāi)始對管理方法作專(zhuān)門(mén)研究，最早提出科學(xué)的管理方法的是美國管理學(xué)家泰羅。泰羅的科學(xué)管理理論中所倡導的科學(xué)管理方法其實(shí)質(zhì)就是任務(wù)管理法，任務(wù)管理法是人們最早研究的一種科學(xué)管理方法。
泰羅所說(shuō)的任務(wù)管理，也可以稱(chēng)為任務(wù)作業(yè)。任務(wù)管理法的基本內容，可以概括為通過(guò)時(shí)間動(dòng)作研究確定標準作業(yè)任務(wù)，并將任務(wù)落實(shí)到工人。就是說(shuō)，工人的作業(yè)在于完成管理人員規定的任務(wù)，而這種任務(wù)又是管理人員經(jīng)過(guò)仔細推敲后設計出來(lái)的。這樣，組織中的工人都有明確的責任，按職責要求完成了任務(wù)則付給一定的報酬。
任務(wù)管理法規定組織中的每個(gè)人在一定時(shí)限內完成任務(wù)的數額，但任務(wù)管理法并不是只規定每個(gè)人的工作量，那就是把任務(wù)管理法簡(jiǎn)單化了。規定工作量本身并不能說(shuō)就是科學(xué)管理，這里的關(guān)鍵在于所規定的工作量的定額是怎樣確定的。如果定額仍是依靠經(jīng)驗或習慣來(lái)確定，那就只是具有任務(wù)管理的形式，實(shí)質(zhì)則仍然是經(jīng)驗管理�？茖W(xué)管理和經(jīng)驗管理的區別，不在于是否給組織的成員分配任務(wù)，而在于所分配的任務(wù)的質(zhì)和量是否經(jīng)過(guò)科學(xué)方法計算來(lái)的。任務(wù)管理法的最明顯的作用在于提高工人的工作效率，而提高效率的關(guān)鍵又在于科學(xué)地進(jìn)行時(shí)間動(dòng)作的研究。泰羅提出的任務(wù)管理法的科學(xué)成分，也就在于他所倡導的時(shí)間動(dòng)作研究方法。
(二)人本管理方法
從管理學(xué)的發(fā)展來(lái)看，對組織采取以人為中心的管理方法是在任務(wù)管理后提出來(lái)的。1930年以后，管理學(xué)家們發(fā)現，提高人的積極性，發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng )造性對提高組織的效率更為重要。組織活動(dòng)成果的大小是由領(lǐng)導方式與工作人員的情緒決定的，由此管理學(xué)將研究的重點(diǎn)轉向了管理中的人本身，這就是以行為科學(xué)為主要內容的人際關(guān)系理論。人際關(guān)系學(xué)家主張采取行為管理的方法，即通過(guò)分析影響人的行為的各種心理因素，采用一定的措施改善人際關(guān)系，以此提高工作人員的情緒和士氣，從而能產(chǎn)出最大的成果，達到提高組織效率的目的。
在人際關(guān)系理論的推動(dòng)下，對于組織的管理和研究便從原來(lái)以“事”為中心發(fā)展到以“人”為中心，由原來(lái)對“紀律”的研究發(fā)展到對行為的分析，由原來(lái)的“監督”管理發(fā)展到“自主”管理，由原來(lái)的“獨裁式”管理發(fā)展到“民主參與式”的管理。管理者在管理中采取以工作人員為中心的領(lǐng)導方式，即實(shí)行民主領(lǐng)導，讓職工參加決策會(huì )議，領(lǐng)導者經(jīng)�？紤]下屬的處境、想法、要求和希望，與下屬采取合作態(tài)度，管理中的問(wèn)題通過(guò)集體討論，由集體來(lái)做出決定，監督也采取職工互相監督的方式等等。這樣，職工在情感上容易和組織融為一體，對上司不是恐懼疏遠而是親切信任，他們的工作情緒也就可以保持較高的狀態(tài)，從而使組織活動(dòng)取得更大的成果。1940年以后，人際關(guān)系理論漸漸滲人組織管理實(shí)踐中去，管理學(xué)家在這種管理思想中找到緩和勞資關(guān)系，提高工人的士氣，借以提高生產(chǎn)效率的方法。
(三)目標管理方法
目標管理是美國著(zhù)名管理學(xué)家德魯克的首創(chuàng )，1954年，他在《管理實(shí)踐》一書(shū)中，首先提出“目標管理與自我控制”的主張，隨后在《管理—任務(wù)、責任、實(shí)踐》一書(shū)中對此作了進(jìn)一步闡述。德魯克認為，并不是有了工作才有目標，而是相反，有了目標才能確定每個(gè)人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉化為目標”，如果一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有目標，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。因此，管理者應該通過(guò)目標對下級進(jìn)行管理，當組織高層管理者確定了組織目標后，必須對其進(jìn)行有效分解，轉變成各部門(mén)以及各個(gè)人的分目標，管理者根據分目標的完成情況對下級進(jìn)行考核、評價(jià)和獎懲。德魯克認為，如果一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有特定的目標，這個(gè)領(lǐng)域必然會(huì )被忽視。如果沒(méi)有方向一致的分目標指示每個(gè)人的工作，則企業(yè)的規模越大，人員越多，專(zhuān)業(yè)分工越細，發(fā)生沖突和浪費的可能性就越大。企業(yè)每個(gè)管理人員和工人的分目標就是企業(yè)總目標對他的要求，同時(shí)也是員工對企業(yè)總目標的貢獻。只有完成每一個(gè)目標，企業(yè)總目標才有完成的希望，而分目標又是各級領(lǐng)導人員對下屬人員進(jìn)行考核的主要依據。德魯克還認為，目標管理的最大優(yōu)點(diǎn)在于它能使人們用自我控制的管理來(lái)代替受他人支配的管理，激發(fā)人們發(fā)揮最大的能力把事情做好。
目標管理是以相信人的積極性和能力為基礎的，企業(yè)各級領(lǐng)導者對下屬人員的領(lǐng)導，不是簡(jiǎn)單地依靠行政命令強迫他們去干，而是運用激勵理論，引導職工自己制定工作目標，自主進(jìn)行自我控制，自覺(jué)采取措施完成目標，自動(dòng)進(jìn)行自我評價(jià)。目標管理通過(guò)誘導啟發(fā)職工自覺(jué)地去干，其最大特征是通過(guò)激發(fā)員工的生產(chǎn)潛能，提高員工的效率來(lái)促進(jìn)企業(yè)總體目標的實(shí)現。
(四)系統管理方法
第二次世界大戰之后，企業(yè)組織規模日益擴大，企業(yè)內部的組織結構也更加復雜，從而提出了一個(gè)重要的管理課題，如何解決復雜大企業(yè)的管理問(wèn)題。為了解決復雜大企業(yè)的效率問(wèn)題，系統方法產(chǎn)生了。
系統方法屬于一般科學(xué)方法論，它以認識、研究和探討結構復雜的客體確立必要的方法論原則。所謂系統方法，就是按照事物本身的系統性把研究對象放在系統的形式中認識和考察的一種方法。具體地說(shuō)，從系統的觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，始終著(zhù)重從整體與部分(要素)之間、整體與外部環(huán)境之間、部分(要素)與部分(要素)之間的相互作用和相互制約的關(guān)系中考察對象，從而達到最佳地處理問(wèn)題的一種方法。
系統方法是一種滿(mǎn)足整體、統籌全局、把整體與部分辨證地統一起來(lái)的科學(xué)方法，它將分析和綜合有機地結合并運用數學(xué)語(yǔ)言定量地、精確地描述研究對象的運動(dòng)狀態(tài)和規律。它為運用數理邏輯和電子計算機來(lái)解決復雜系統的問(wèn)題開(kāi)辟了道路，為認識、研究和探討結構復雜的整體確立了必要的方法論原則。
二、管理內容的新變化
信息革命將在強化管理功能、改變管理組織、完善管理方法、革新管理思想等方面發(fā)生根本變化。21世紀的管理和管理科學(xué)，其發(fā)展趨勢是創(chuàng )新管理的發(fā)展、風(fēng)險管理的興起、信息管理的普及、可持續發(fā)展管理的出現，并由硬管理為主轉向軟管理為主，同時(shí)管理科學(xué)日趨重要。
(一)創(chuàng )新管理的發(fā)展
管理有三種互有聯(lián)系的不同含義:一是對創(chuàng )新活動(dòng)的管理;二是管理要創(chuàng )新;三是創(chuàng )新型管理。這里指的是最后一種含義。創(chuàng )新型管理的前提和結果必然是管理創(chuàng )新，同時(shí)這種管理的內容理應包括對創(chuàng )新的管理。創(chuàng )新型管理不同于守舊型管理，它把創(chuàng )新貫串于整個(gè)管理過(guò)程，使管理隨著(zhù)技術(shù)、市場(chǎng)等環(huán)境的變化而變化，但它也要求整個(gè)組織及其組成人員是創(chuàng )新型的，把創(chuàng )新作為其活動(dòng)的主旋律。創(chuàng )新是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)企業(yè)贏(yíng)得競爭勝利和保持競爭優(yōu)勢的可靠保證�？梢灶A言，創(chuàng )新管理是未來(lái)組織(包括企業(yè))生存和發(fā)展的根基。創(chuàng )新管理有助于企業(yè)促進(jìn)全面創(chuàng )新，使創(chuàng )新活動(dòng)由單項創(chuàng )新轉向綜合創(chuàng )新、個(gè)人創(chuàng )新轉向群體創(chuàng )新。
(二)風(fēng)險管理的興起
高科技及其產(chǎn)業(yè)的崛起，市場(chǎng)、金融、經(jīng)濟的全球化擴張，導致不確定因素增長(cháng)，由于信息不完備與非對稱(chēng)分布，又促進(jìn)風(fēng)險加大。人們在管理活動(dòng)中不能不考慮風(fēng)險因素，提高風(fēng)險意識，加強風(fēng)險管理，在捕捉機遇的同時(shí)努力防范風(fēng)險。在風(fēng)險管理中，不能滿(mǎn)足于亡羊補牢，而應加強監督測和預測，以預防為主，把風(fēng)險減少到最低限度，縮小風(fēng)險可能造成的損失和帶來(lái)的影響。分析風(fēng)險形成的因素，預測風(fēng)險到來(lái)的時(shí)機，積極采取防范風(fēng)險的對策，以回避風(fēng)險、轉移風(fēng)險、分散風(fēng)險、減輕風(fēng)險和作好承受風(fēng)險的準備。風(fēng)險管理是未來(lái)管理必不可少的重要組成部分。為了搞好風(fēng)險管理，就需要重視信用管理。信用管理是風(fēng)險管理的前提。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，應講究信用和信譽(yù)。信譽(yù)乃是否有信用和信用度高低的保證是一種無(wú)形資產(chǎn)。
(三)管理信息化向廣度和深度發(fā)展
信息管理的普及隨著(zhù)信息技術(shù)的推廣應用與信息資源的開(kāi)發(fā)利用，管理信息化正在往廣度和深度發(fā)展，并進(jìn)人了管理活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)綜合信息化的新階段。管理信息化的新發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)信息管理的普及和提高，導致信息管理在整個(gè)管理中地位的提升。信息管理滲透于和體現在各種管理無(wú)論是政府管理還是企業(yè)管理的一切方面和全部過(guò)程�？梢哉f(shuō)，若無(wú)信息管理，也就談不上任何管理了。值得注意的是，已經(jīng)出現了信息管理向管理科學(xué)演進(jìn)的發(fā)展趨勢。
(四)可持續發(fā)展管理興起于20世紀80年代初
它強調由于資源稀缺、環(huán)境有限，為求發(fā)展而對資源、環(huán)境進(jìn)行消耗、利用時(shí)，必須保障代內公平和代際公平，以避免全球不可持續地發(fā)展。在未來(lái)的管理中，政府、企業(yè)和公眾都應遵守可持續發(fā)展原則，制訂和實(shí)施可持續發(fā)展戰略，并貫徹于整個(gè)管理活動(dòng)。社會(huì )要求企業(yè)從趨利性經(jīng)營(yíng)管理轉向“綠色”的經(jīng)營(yíng)管理，以節約資源和保護、美化環(huán)境為己任。在管理理論和方法中，和諧理論即研究各種組織內外和活動(dòng)過(guò)程親睦、協(xié)同、配合關(guān)系的理論及其應用，將得到更多的重視。
(五)由硬管理為主向軟管理為主轉化
首先，管理主體是人，其次管理客體雖然兼有人和物，但是對物的管理取決于對人的管理，歸根到底還是對人的管理，所以管理客體主要也是人的問(wèn)題。我國古代的管理思想，都很重視發(fā)揮人在管理中的關(guān)鍵作用。近代外國管理思想則與工業(yè)文明密切相關(guān)。20世紀初有基于“經(jīng)濟人”假設的泰羅的所謂科學(xué)管理，20世紀30年代后有基于“社會(huì )人”假設的梅奧等人的行為管理，50年代又有基于“自我實(shí)現的人”假設的馬斯洛等人的人本管理，80年代以來(lái)出現了現代的文化管理，強調超越自我的企業(yè)文化和企業(yè)形象。管理發(fā)展史表明，明顯地存在著(zhù)由理性的科學(xué)管理即物本主義的“硬”管理向非理性的人文管理即人本主義的“軟”管理的轉變。“軟”管理的發(fā)展是以“硬”管理的存在為基礎的，而“硬”管理又靠“軟”管理來(lái)提升，需以“軟”管理的指導為前提。“硬”管理主要是高揚理性、崇尚科學(xué)的西方管理思想，要洋為中用。“軟”管理中含有“天人合一”、人際關(guān)系融洽的我國古代管理思想，要古為今用。在中西管理結合的基礎上進(jìn)一步完善“軟”、“硬”兼有和融合而以“軟”為主的中國式管理，乃是當今時(shí)代向我國管理界提出的歷史任務(wù)。
三、管理科學(xué)的重要性
迄今為止，人們對管理科學(xué)的認識仍未統一。最寬的理解認為管理科學(xué)就是知識時(shí)代的管理，最窄的理解則認為管理科學(xué)只是對知識資產(chǎn)(或智力資本)的管理。介于上述理解之間的認識，又有兩種:一為對知識的管理;另一為用知識來(lái)管理。盡管理解不同，但是對知識作為一種重要生產(chǎn)要素在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增長(cháng)因而需要加以管理的認識卻是相同的，對管理科學(xué)日趨重要的認識也是一致的。
(一)從信息管理向管理科學(xué)的演進(jìn)
如果說(shuō)信息管理使數據轉化成為信息，并使信息為組織設定的目標服務(wù)，那么管理科學(xué)則使信息轉化成為知識，并用知識來(lái)提高特定組織的應變能力和創(chuàng )新能力。信息管理經(jīng)歷了文獻管理、計算機管理、信息資源管理、競爭性情報管理，演進(jìn)到管理科學(xué)。管理科學(xué)是信息管理發(fā)展的新階段，它同信息管理以往各階段不一樣，要求把信息與信息、信息與活動(dòng)、信息與人連結起來(lái)，在人際交流的互動(dòng)過(guò)程中通過(guò)信息與知識(除顯性知識外還包括隱性知識)的共享，運用群體的智慧進(jìn)行創(chuàng )新，以贏(yíng)得競爭優(yōu)勢。
(二)管理科學(xué)的作用在于培育集體創(chuàng )造力
從土地、勞動(dòng)、資本到知識，這幾種生產(chǎn)要素中知識與其他要素不同，還可以調動(dòng)別的要素。知識可滲透到勞動(dòng)對象、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)力以及科技、教育等各種因素，其作用越來(lái)越強化。知識作為無(wú)形資產(chǎn)日益變得重要起來(lái)，聲望、商譽(yù)、商標、專(zhuān)利、注冊設計、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )，以及員工的經(jīng)驗與技能等知識資產(chǎn)或智力資本都需要評估和管理。知識密集型的產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟，不僅在增加，而且不斷顯露出它們的相對優(yōu)勢。一個(gè)國家未來(lái)的興衰將決定于它發(fā)展“頭腦型”產(chǎn)業(yè)以否取得成功。知識的增加來(lái)源于不斷學(xué)習，基于實(shí)踐的學(xué)習尤為重要�？繖嗔�(lái)組織、實(shí)施活動(dòng)的權力型組織將由通過(guò)學(xué)習來(lái)實(shí)施活動(dòng)的學(xué)習型組織所補充，并且部分地被取代。管理科學(xué)是學(xué)習型組織的特征，它的作用在于培育和提高組織內部個(gè)人和集體的創(chuàng )造力。
(三)管理科學(xué)的目標是要推動(dòng)創(chuàng )新
創(chuàng )新是技術(shù)行為與經(jīng)濟行為有效結合。它表現在技術(shù)上有改進(jìn)，經(jīng)濟上有效益。創(chuàng )新主要有技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。制度創(chuàng )新是前提，技術(shù)創(chuàng )新是動(dòng)力，管理創(chuàng )新是保證。企業(yè)把一種好的想法，變成有市場(chǎng)的商品生產(chǎn)出來(lái)，能獲得高的回報，有了回報可進(jìn)一步研究開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)和銷(xiāo)售更多更好的商品，賺取更多的錢(qián)。這一過(guò)程就是企業(yè)的知識創(chuàng )新�，F在，強調要建立和發(fā)展國家創(chuàng )新體系，這很重要，但創(chuàng )新體系只有以企業(yè)為主體才有真正的活力。管理科學(xué)就是要促進(jìn)企業(yè)內部、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與顧客之間、企業(yè)與高等院校和研究單位之間的聯(lián)系，加強知識聯(lián)網(wǎng)，加快知識流動(dòng)，其目的就是要推動(dòng)創(chuàng )新。管理科學(xué)應創(chuàng )造有利于創(chuàng )新的良好環(huán)境。
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