工程施工招投標中的不平衡報價(jià)及其對策分析論文

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作中，大家總少不了接觸論文吧，論文可以推廣經(jīng)驗，交流認識。那要怎么寫(xiě)好論文呢？以下是小編為大家收集的工程施工招投標中的不平衡報價(jià)及其對策分析論文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　工程施工招投標中的不平衡報價(jià)及其對策分析 篇1

　　【摘要】

　　在招標投標活動(dòng)中，不平衡報價(jià)是投標人常用的策略和投標報價(jià)技巧，它在策略上更加靈活、在技術(shù)上更加巧妙、在形式上更加隱蔽，探討識別投標人不平衡報價(jià)的特征，制定有效的防范對策，這樣既可保護招標人的利益，也有利于將施工單位投標報價(jià)的競爭轉向自身實(shí)力、技術(shù)水平和管理水平的競爭上，以實(shí)現真正意義上的合理低價(jià)中標。這對保護建筑市場(chǎng)健康發(fā)展具有重要意義。本文主要闡述了不平衡報價(jià)的定義、產(chǎn)生的原因、對招投標雙方的影響及預防對策。

　　【關(guān)鍵詞】

　　工程施工;招投標;不平衡報價(jià);對策

　　Abstract in bidding activity， unbalanced offer is the bidder common strategies and bidding techniques， it is more flexible in terms of strategy， more technically clever， more subtle in form， explore identify bidders unbalanced quotes characteristics， the development of effective preventive measures， both to protect the interests of the tenderer， but also conducive to the competitive bidding construction unit steering their own strength， competitive technology and management level， in order to achieve a real sense of reasonable low price bid . This has important implications for the protection of building healthy development of the market. This article focuses on the definition of unbalanced quote， causes of the bidding parties and Preventive Measures.

　　Keywords construction; bidding; unbalanced pricing; countermeasure

　　《建設工程工程量清單計價(jià)規范》的實(shí)施標志著(zhù)我國工程造價(jià)的改革進(jìn)入了“企業(yè)自主報價(jià)、市場(chǎng)競爭定價(jià)”的新階段。推行工程量清單計價(jià)招標、低價(jià)中標模式之后，業(yè)主承擔著(zhù)“量的風(fēng)險”，承包商承擔著(zhù)“價(jià)的風(fēng)險”。承包商為獲得超額利潤，往往利用“量變、價(jià)不變”的結算原則采用不平衡報價(jià)策略。若招標人不能及時(shí)準確識別和防范，必將導致低價(jià)中標，高價(jià)結算，造成經(jīng)濟損失，因此不平衡報價(jià)是發(fā)包人在工程招投標過(guò)程需要防范和規避的風(fēng)險之一。

　　1 不平衡報價(jià)的定義及表現形式

　　1.1 不平衡報價(jià)的定義

　　不平衡報價(jià)是相對常規平衡報價(jià)而言，不平衡報價(jià)法是在工程項目的投標總價(jià)確定后，在不抬高總價(jià)不影響中標或商務(wù)得分的前提下，根據招標文件的付款條件，合理地調整投標文件中子項目的報價(jià)以期獲得最大收益的一種投標報價(jià)方法。

　　1.2 不平衡報價(jià)的表現形式

　　投標單位不平衡報價(jià)主要采用兩種方式：一是通過(guò)研究招標圖紙、工程量清單和招標文件，對清單中在以后施工中工程量可能增加的項目報高價(jià)，可能減少的項目報低價(jià)，同時(shí)對清單中早期獲得進(jìn)度款的項目報高價(jià)，后期獲得進(jìn)度款的項目報低價(jià);二是投標單位通過(guò)研究招標圖紙和招標文件，對招標圖紙中方案欠合理、內容上不明確;存在變更可能性的.項目報低價(jià)。

　　2 不平衡報價(jià)對招標方的影響

　　2.1 對工程結算的影響

　　投標人采用不平衡報價(jià)方法一旦中標，就會(huì )想方設法取消報價(jià)低的項目，增加報價(jià)高的項目，或者和招標人討價(jià)還價(jià)，拖延工期以提出各種理由謀求項目變更。通過(guò)以上手段，施工方使工程造價(jià)向對自己有利的方向調整，致使工程結算造價(jià)遠遠超過(guò)中標合同價(jià)，原來(lái)的低價(jià)中標最終成了高價(jià)結算，導致造價(jià)虛高。

　　2.2 對投資控制的影響

　　投標人希望前期工程量大的、難度低的項目提高單價(jià)，盡快收回投資，打亂了招標人的投資計劃，增大了項目建設成本;嚴重不平衡報價(jià)是一種欺詐行為，擾亂市場(chǎng)信息，不利于招標人選擇最具實(shí)力的投標人，容易造成招標人的經(jīng)濟損失，引起投資失控。此外，在收入大于支出的“順差”狀態(tài)下，工程的主動(dòng)權被投標人掌握，從而提高了投標人索賠的成功率和風(fēng)險的防范能力，增加了招標人的風(fēng)險。

　　3 不平衡報價(jià)產(chǎn)生的原因

　　3.1 市場(chǎng)競爭的影響

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，近年來(lái)建筑項目的數量不斷增加、規模不斷擴大，與此同時(shí)建筑市場(chǎng)的開(kāi)放性也越來(lái)越大，從而導致目前建筑市場(chǎng)的相當激烈，在整個(gè)評標過(guò)程中，商務(wù)標的高低直接影響著(zhù)投標人能否中標。而招標人為了減少投資，一般都追求低價(jià)中標;投標人為了在競爭中生存，往往壓低報價(jià)，甚至把報價(jià)壓到成本價(jià)以下，后期再進(jìn)行高額的索賠。這種不健康的市場(chǎng)競爭方法，是導致不平衡報價(jià)產(chǎn)生的直接原因。

　　3.2 相關(guān)法律規范的缺失

　　由于我國現行的招投標法及相關(guān)的法律法規對不平衡報價(jià)尚未進(jìn)行有效限制，國際上通行的FIDIC合同條款中也只有關(guān)于工程價(jià)款超過(guò)15%的調整方法，所以可操作范圍比較大，承包商往往借機進(jìn)行不平衡報價(jià)。

　　4 預防不平衡報價(jià)的對策

　　4.1 招標前

　　防范不平衡報價(jià)的關(guān)鍵就是防患于未然，重點(diǎn)做好前期的準備工作。首先，業(yè)主要認真審查圖紙的設計深度和質(zhì)量，盡可能使用施工圖招標，從源頭上減少工程變更的出現。其次，要重視工程量清單的編制質(zhì)量，消除那種把工程量清單作為參考，最終要按實(shí)結算的依賴(lài)思想，要把工程量清單作為投標報價(jià)和竣工結算的重要依據、工程項目造價(jià)控制的核心、限制不平衡報價(jià)的關(guān)鍵，工程量清單的編制要盡可能周全、詳盡、具有可預見(jiàn)性，同時(shí)編制工程量清單要嚴格執行《建設工程工程量清單計價(jià)規范》，要求數量準確，避免錯項和漏項，防止投標單位利用清單中工程量的可能變化進(jìn)行不平衡報價(jià)。三是招標單位要有充分時(shí)間對工程涉及的主要材料進(jìn)行市場(chǎng)調查，隨時(shí)掌握價(jià)格信息;特殊的大宗材料，確定其價(jià)格確有難度的，可提供適中的暫定價(jià)格，同時(shí)對涉及暫定價(jià)格項目的調整方法應在招標文件中予以明確。四是在招標文件中，可以寫(xiě)明對各種不平衡報價(jià)的懲罰措施，無(wú)論采取哪種方法評標都可以規定：某項不平衡報價(jià)幅度大于某臨界值時(shí)，該標書(shū)為廢標。

　　4.2 招標中

　　首先，評標時(shí)，招標人和評標委員會(huì )應及時(shí)做好對中標候選人商務(wù)標的詢(xún)標，對商務(wù)標中含糊不清的問(wèn)題，應以書(shū)面澄清或承諾，以消除隱患。其次，通過(guò)測算報價(jià)范圍控制報價(jià)。工程造價(jià)和招標投標管理部門(mén)必須在造價(jià)控制方面遵循“量、價(jià)分離”的原則，根據工程經(jīng)驗，測算各類(lèi)招投標工程總價(jià)和綜合單價(jià)的上下浮動(dòng)幅度范圍，使報價(jià)控制在相對合理的范圍內，維護雙方的經(jīng)濟權益。三是，為了防范承包商隱性的不平衡報價(jià)，招標人在審查投標單位報價(jià)時(shí)不但要看總價(jià)，還要看每項的單價(jià)，總造價(jià)低并不等于每項報價(jià)最低。對于分項工程價(jià)值較高、工程量較大、主要材料的單價(jià)價(jià)值較高、分項變更的可能性較大的項目要重點(diǎn)研究。

　　4.3 完善合同條款，降低合同風(fēng)險

　　樹(shù)立工程管理的一切行為均以合同為根本依據的意識，強化工程合同在管理中的核心地位。一方面可以規定清單分項工程變更過(guò)大時(shí)，應對該分項的綜合單價(jià)重新組價(jià)，同時(shí)明確相應的組價(jià)方法，以消除雙方可能因此產(chǎn)生的不公平額外支付;另一方面可以根據中標人報價(jià)不平衡的程度而加大其履約擔保的額度。對涉及造價(jià)調整的變更，監理、業(yè)主、施工企業(yè)均應按統一的變更辦理審核程序，層層把關(guān)，按合同規定及時(shí)核算。

　　4.4 嚴把工程變更和索賠

　　對一個(gè)工程項目而言，工程變更幾乎是無(wú)法避免的，這些變更包括:設計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及原工程量清單中未列的“新增工程”等，而通常工程變更又都會(huì )涉及到造價(jià)的調整。為了控制施工過(guò)程中承包商提出的變更要求，防止承包商通過(guò)工程變更實(shí)現不平衡報價(jià)，業(yè)主、監理、造價(jià)咨詢(xún)單位應積極配合，嚴格執行統一的工程變更審核程序，層層把關(guān)，按照合同規定及時(shí)核算。對于工程量變更較大的項目，應在施工過(guò)程中及時(shí)發(fā)現，與承包商友好協(xié)商，盡量在施工階段妥善解決，避免在日后結算時(shí)發(fā)生糾紛。對承包商提出的索賠事項，要分清雙方責任，及時(shí)進(jìn)行有效的反索賠，以減少和防止損失的發(fā)生。

　　5 結束語(yǔ)：

　　不平衡報價(jià)僅是投標策略的一種，其他投標策略如多方案報價(jià)法，突然降價(jià)法、先虧后盈法、許諾優(yōu)惠條件及爭取評標獎勵等，也會(huì )使業(yè)主蒙受一定的損失，隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的競爭愈演愈烈，不平衡報價(jià)必將與其他投標策略相結合，形成更為復雜的不平衡報價(jià)手法，必須引起招標人的重視。

　　參考文獻：

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　　工程施工招投標中的不平衡報價(jià)及其對策分析 篇2

　　[摘要]

　　公路是國民經(jīng)濟的重要命脈，公路建設又是國家最主要的基礎產(chǎn)業(yè)之一。工程造價(jià)管理是公路工程建設科學(xué)管理的重要組成部分。合理確定和有效管理公路建設造價(jià)，合理使用人力、物力、財力對做好公路工程建設管理，提高經(jīng)濟效益具有極其重要的意義。

　　[關(guān)鍵詞]

　　公路工程施工 招投標 造價(jià)管理

　　一、什么是工程造價(jià)管理

　　是運用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權益而對建設工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的，符合政策和客觀(guān)規律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

　　二、公路工程招投標過(guò)程中的造價(jià)管理

　　我國的公路建設，在學(xué)習、引進(jìn)國外先進(jìn)的工程管理模式的基礎上，結合我國國情，不斷探索我國公路工程管理體制的新路子，推行了工程招投標制度，工程監理制度，公路建設部門(mén)采用競爭性招標的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來(lái)承包建設，在降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果，獲得了最好的經(jīng)濟效益，這也是我國公路建設和管理逐步轉向社會(huì )主義經(jīng)濟的軌道，按商品經(jīng)濟法則進(jìn)行，造價(jià)管理工作在施工招投標中的具體應用。

　　1.準確編制標底

　　標底是招標工程項目的預期價(jià)格，能反映出擬建工程的資金額度，是工程招投標中的重要環(huán)節，在確定承包商的過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)“商務(wù)標準”的作用，準確、合理的標底是業(yè)主以合理的價(jià)格獲得滿(mǎn)意的承包商、中標人，獲取合理利潤的基礎。工程標底要保證質(zhì)量，把工程標底控制在合理造價(jià)的下限。應反復審查造價(jià)水平的合理性，是否在投資控制的范圍內。通過(guò)標底的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測，做到對價(jià)格和有關(guān)費用心中有數。在我國現行的公路工程建設中，編制標底的工作往往都以概預算為基礎，對報價(jià)進(jìn)行預算控制，最后同中標單位簽定承包合同，通過(guò)合同價(jià)對工程費用進(jìn)行預先控制。標底須控制在批準的概算或投資包干的限額之內，如果按規定程序和方法編制的標底超過(guò)批準的概算或投資包干的限額，應進(jìn)行復核和分析，對其中不合理部分應剔除或調整。編制標底要請有實(shí)際經(jīng)驗的工程技術(shù)人員參加，先弄清楚設計意圖分析工程細目;然后，之前視察，調查當地材料單價(jià)和市場(chǎng)價(jià)，按照有關(guān)規定，準確編制標底，并確定有效標范圍，以控制工程造價(jià)。

　　2.編制標書(shū)

　　標書(shū)所提招標條件應公平合理，符合有關(guān)規定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據，又是招標單位與中標單位簽定承發(fā)包合同的基礎。該文件提出的各項要求，對工程招標乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設投標的承包商，編標工作往往要在規定的時(shí)間內，完成現場(chǎng)踏勘、市場(chǎng)調查、標價(jià)計算和研究對策。標書(shū)的編制應該成立專(zhuān)門(mén)的編標小組，在統一計劃安排和協(xié)調下，由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門(mén)分別進(jìn)行工作，且各人員應分工明確。編標時(shí)應一絲不茍，充分滿(mǎn)足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量應準確，以確保工程報價(jià)的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，應征詢(xún)有豐富現場(chǎng)施工經(jīng)驗的人員，實(shí)事求是，不準高估冒估;也不許低于成本價(jià)。同時(shí)應準確、合理應用報價(jià)依據和定額，編標程序一定要根據招標文件要求，不得擅自改動(dòng)。然后由具有公路工程造價(jià)管理水平較高者和領(lǐng)導直接參與決策，使編標和決策較好地聯(lián)系起來(lái)，投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術(shù)規范、計量支付等有關(guān)招標文件的內容，做到經(jīng)濟標編制合理準確、不重不漏。

　　三、中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理

　　1.合同條款嚴謹、全面

　　工程承包合同是工程建設質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據，應明確建設工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質(zhì)量保證期、違約責任等內容。合同條款中語(yǔ)言周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋?zhuān)�任何模棱兩可的文字，都可能造成不應有的損失。另外，要對合同全部?jì)热葑屑氶喿x和審查，保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性，保證合同內容符合法律法規要求，要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現象，造成不必要的造價(jià)上升。寶碩集團化工分公司聚合 301工程就是前車(chē)之鑒，此工程由代理機構編制的招標文件，當時(shí)為了降低造價(jià)，要求施工單位按四類(lèi)工程報價(jià)，而工程概況和實(shí)際該工程為二類(lèi)工程，由于沒(méi)有認真審核招標文件，合同也沒(méi)有明確規定，到竣工結算時(shí)，發(fā)生扯皮想現象，最后不得不折中解決，使工程造價(jià)上升了 5.25%，這是不應有的損失，教訓很深刻。

　　2.工期合理

　　施工工期變化時(shí)，會(huì )引起工程勞動(dòng)量(人工與機械)的變化。市場(chǎng)中的'物價(jià)是波動(dòng)的，材料價(jià)格會(huì )隨工期的長(cháng)短而不同。因此，同一工程項目，工期不同，工程成本就不同。因此，合理的施工進(jìn)度安排，能最大限度地縮短工期，降低工程造價(jià)，使施工單位獲得較好的經(jīng)濟效益。要實(shí)現對工程造價(jià)的全面管理，必須開(kāi)展對其造價(jià)、工期、質(zhì)量三個(gè)要素的集成管理，這三者任何一個(gè)變動(dòng)都會(huì )影響整個(gè)工程費用的變動(dòng)。在質(zhì)量得到保證的前提下，讓工期盡可能短，造價(jià)盡可能低，找到兩者的最佳結合點(diǎn)，通過(guò)確定最佳工期，達到最低的控制工程造價(jià)，才是我們要找的理想狀態(tài)�？s短建設工期能養活包括需要安裝設備和安裝工程在內在建項目的自然磨損和無(wú)形磨損，能養活建設期內的貸款利息支出和價(jià)格上漲支出，能減少建設成本中相對固定成本的支出，因而有利建設工程造價(jià)的降低。因此，我們應該在尊重科學(xué)、堅持按基本建設程序辦事的前提下，求得建設工期和工程造價(jià)的優(yōu)化組合。所以，只有把工程造價(jià)管理與縮短建設工期緊密結合，才可能達到提高投資效果的根本目的。

　　四、結論

　　工程造價(jià)管理是一項復雜的活動(dòng)，搞好工程造價(jià)的管理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟核算，發(fā)揮投資預算的效果，對于加強招標項目的管理有所促進(jìn)。施工企業(yè)進(jìn)行造價(jià)管理的目標就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價(jià)和有利控制造價(jià)，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價(jià)的任務(wù)，首先就要從招投標開(kāi)始，扎扎實(shí)實(shí)地做好工程造價(jià)管理的基礎工作。

　　參考文獻:

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