關(guān)于工程類(lèi)論文
工程造價(jià)鑒定是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性及法律性很強的工作,涉及的內容廣泛又復雜,一般沒(méi)有固定的方法。工程類(lèi)論文怎么寫(xiě),你知道怎么寫(xiě)嗎?如果不知道,就一起看看小編整理的內容吧!
隨著(zhù)我國工程建設的不斷發(fā)展,工程造價(jià)領(lǐng)域改革的不斷深入,建設投資主體多元化,建設資金的來(lái)源多渠道,加之市場(chǎng)競爭的激烈,建設市場(chǎng)中各方利益維護愈來(lái)愈重要,市場(chǎng)主體的經(jīng)濟關(guān)系越來(lái)越復雜。工程建設中有些發(fā)包方故意壓低標價(jià);承包方為得到項目采用不正當手段競爭投標;雙方簽訂的施工承包合同,雖有標準范本合同,但由于多種原因,不規范使用相當多;工程結算中項目變更,缺少必要的手續;部分承包商沒(méi)有資質(zhì)或超越范圍經(jīng)營(yíng);有些項目招投標中存在著(zhù)計價(jià)和其它方面不規范的內容;有些項目是未協(xié)商好就先動(dòng)工,工程計價(jià)等方面存在著(zhù)這樣或那樣的問(wèn)題。近年來(lái)建設項目越來(lái)越多,工程造價(jià)糾紛也日趨增加,出現糾紛有的申請仲裁,有的訴至法院,這樣出現了工程造價(jià)司法鑒定。工程造價(jià)鑒定是工程造價(jià)咨詢(xún)中的重要業(yè)務(wù)內容。
一、工程造價(jià)司法鑒定的概念
所謂工程造價(jià)的司法鑒定是指由工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)業(yè)人員,根據委托方的要求,對訴訟中需要解決的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行分析、鑒別的活動(dòng)。
工程造價(jià)司法鑒定就其本質(zhì)而言是因委托而產(chǎn)生的專(zhuān)業(yè)行為,而非行政、司法行為,即不是國家行為,其公正準確程度并不取決于鑒定人員行政權力的大小,而是鑒定人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平。
二、工程造價(jià)司法鑒定依據
工程造價(jià)司法鑒定依據是得出客觀(guān)、真實(shí)、可信鑒定結論的保證。鑒定依據是否真實(shí)、齊備直接影響到工程造價(jià)鑒定質(zhì)量。一般情況下,工程造價(jià)鑒定依據主要有:
(1)委托方出具的工程造價(jià)鑒定委托書(shū)。
(2)當事人的起訴書(shū)和答辯狀、法庭庭審調查筆錄。
(3)工程設計圖紙、設計變更、工程驗收記錄、隱蔽工程簽證記錄。
(4)當事人雙方簽訂的施工承包合同、合同補充協(xié)議、變更洽
商記錄、材料設備采購發(fā)票及加工訂貨合同。
(5)工程預算書(shū)、工程結算、工程簽證。
(6)招標文件及其答疑,標底及投標書(shū),中標通知書(shū)。
(7)現場(chǎng)勘察記錄、鑒定調查會(huì )議記錄,有關(guān)照片,錄像資料。
(8)國家標準規范,計價(jià)依據(包括適用的定額、取費標準)。
(9)人工單價(jià)、材料信息價(jià)格、機械臺班單價(jià)及有關(guān)工程造價(jià)管理規定等。
(10)鑒定的有關(guān)文件和其它資料。
三、工程造價(jià)鑒定的方法
工程造價(jià)鑒定是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性及法律性很強的工作,涉及的內容廣泛又復雜,一般沒(méi)有固定的方法。這里僅以鑒定內容形成分為預算法、市場(chǎng)比較法和分析法。
(一)預算法
預算法是指工程造價(jià)鑒定中,運用預算的原理和方法,確定工程造價(jià)。這種方法一般通過(guò)對工程造價(jià)糾紛的原因主要問(wèn)題的分析,依據工程造價(jià)鑒定資料,結合工程造價(jià)計價(jià)依據和有關(guān)規定,按照列項、計算工程量、套定額、取費和匯總,確定工程造價(jià),形成鑒定造價(jià)。多數工程造價(jià)鑒定采用此種方法。
(二)比較法
比較法是指工程造價(jià)鑒定中,采用市場(chǎng)調查、典型案例分析和相關(guān)鑒定資料比較,估算出鑒定工程造價(jià),其結果一般為工程造價(jià)的大致范圍,也就是大約數。這種方法多適用于工程造價(jià)原始資料缺乏而
且計價(jià)依據不充分的情況下。采用這種方法確定的工程造價(jià)僅供委托方作參考。
(三)分析法
分析法是指在工程造價(jià)鑒定中,對工程造價(jià)糾紛的某些方面或部分內容,由于缺乏計價(jià)依據或很多不確定因素,在工程造價(jià)鑒定時(shí),只能采取定性或定量分析,其工程造價(jià)是不完整且不明確的。這種方法一般作為工程造價(jià)鑒定的輔助方法,有時(shí)在實(shí)際工作中也是必不可少的。
四、工程造價(jià)鑒定的步驟
工程造價(jià)鑒定主要步驟如下:
1、接受委托
接受工程造價(jià)鑒定委托這個(gè)環(huán)節主要工作內容有:委托方提交鑒定委托書(shū)、鑒定資料,并介紹工程背景情況和糾紛的焦點(diǎn)問(wèn)題。雙方就委托的鑒定任務(wù)內容、完成時(shí)間、質(zhì)量要求和收費等有關(guān)問(wèn)題加以明確。
2、確定鑒定方案
工程造價(jià)鑒定機構在接受工程造價(jià)鑒定任務(wù)后,應盡快組織鑒定小組,抽調合格的鑒定人員,并明確鑒定原則、方法、依據、步驟、鑒定時(shí)間計劃,鑒定的內容和主要爭議的問(wèn)題。
3、鑒定資料的收集、整理及采用
鑒定資料最直接源于委托方提供的資料,對這些資料應進(jìn)行認真的分析,這是我們進(jìn)行鑒定的重要依據,一般可將其分為訴訟類(lèi)資料,包括委托書(shū)、起訴書(shū)、答辯狀等;另一類(lèi)為技術(shù)類(lèi)資料,可按合同、協(xié)議、洽商、工程概預算、訂貨合同、工程簽證、工程變更、竣工驗收資料、決算等進(jìn)行分類(lèi),并將各類(lèi)資料按一定順序進(jìn)行排序,對經(jīng)整理后的各類(lèi)資料認真閱讀、仔細分析。
通過(guò)資料分析并結合工程實(shí)際情況我們可看出工程項目大致可分為以下3種情況:
(1)鑒定項目資料完整,當事人雙方爭議集中在部分項目、工程量及材料價(jià)格等方面,此類(lèi)鑒定為可直接進(jìn)行的鑒定項目,一般采用預算法。
(2)鑒定項目資料欠缺,但工程事實(shí)存在且沒(méi)有改變或覆蓋,我們可通過(guò)現場(chǎng)實(shí)測實(shí)量做補充認定,此類(lèi)鑒定為可間接進(jìn)行的鑒定項目。
(3)鑒定項目資料不完整,且工程事實(shí)已經(jīng)改變或覆蓋隱蔽工程,如土方工程、基礎工程大多有此情況。此類(lèi)鑒定難度較大,需要經(jīng)驗豐富的鑒定人員,并需委托方協(xié)助及當事人雙方配合,此類(lèi)鑒定為需要創(chuàng )造條件方可進(jìn)行的鑒定項目。
鑒定資料需要驗證和補充的,進(jìn)行資料收集時(shí)鑒定人必須和當事人雙方進(jìn)行接觸,也必須到現場(chǎng)調查核實(shí)有關(guān)數據,所有這些過(guò)程都必須要求在委托人及法院督辦人的組織下進(jìn)行,這樣可使委托人了解資料的取得過(guò)程,增強了取證過(guò)程的合法性、嚴肅性和權威性。 鑒定中采用有關(guān)資料時(shí),鑒定人員除遵循實(shí)事求是的原則外,還應本著(zhù)既要公平合理又要切實(shí)可行,盡最大可能再現和反映工程事實(shí)。對當事人雙方確認的資料若無(wú)重大原則性錯誤,可采用原有資料;當事人雙方有爭議的資料,應采用合法有效的書(shū)面資料,若無(wú)合法有效的書(shū)面資料,應組織當事人雙方質(zhì)證,采用較為可信的資料;對于無(wú)法落實(shí)的資料,可根據專(zhuān)業(yè)常識和專(zhuān)業(yè)慣例進(jìn)行處理,一般采用分析法。
4、現場(chǎng)實(shí)地勘測、調查
工程造價(jià)鑒定中踏勘現場(chǎng)、調查這個(gè)環(huán)節是必不可少的,在一個(gè)項目鑒定中鑒定人員也許不止一次踏勘現場(chǎng)、調查。該環(huán)節是鑒定人員通過(guò)熟悉鑒定資料后來(lái)現場(chǎng)復核、證實(shí)相關(guān)內容,給自己一個(gè)立體直觀(guān)感,給別人以客觀(guān)真實(shí)感,同時(shí)也是資料收集整理采用的重要步驟。
5、鑒定意見(jiàn)征求
對于復雜的工程造價(jià)鑒定,進(jìn)行鑒定意見(jiàn)征求是十分必要的,通過(guò)這個(gè)步驟使雙方當事人和委托人了解鑒定人員的鑒定原則、方法和思路,以及主要問(wèn)題的處理意見(jiàn),并能進(jìn)一步明確鑒定的內容,哪些是雙方能達成一致,哪些雙方還存在爭議,鑒定的依據和計算是否正確,還有哪些因素尚未考慮等。
鑒定意見(jiàn)征求是鑒定人通過(guò)書(shū)面征詢(xún)委托人,并告知雙方當事人。在一定時(shí)間內,雙方當事人和委托人也應書(shū)面答復或做出響應,以便鑒定人做出準確、公平、公正、客觀(guān)合理的鑒定。
6、召開(kāi)鑒定會(huì )
開(kāi)始鑒定后,鑒定工作的完成是通過(guò)每次鑒定會(huì )不斷解決鑒定中雙方爭議而最終得出鑒定結論的。
會(huì )前鑒定人員需做好會(huì )議準備,將會(huì )議上要解決的問(wèn)題列出提
綱,認真閱讀相關(guān)材料,且有關(guān)會(huì )議內容應事先通知當事人雙方,并要求當事人雙方進(jìn)行會(huì )議準備。
鑒定會(huì )議內容一般包括:
(1)向當事人雙方了解工程項目基本情況及糾紛產(chǎn)生原因。
(2)要求當事人雙方在規定時(shí)間內提供全部或可能的證據資料。
(3)要求雙方當事人對所提送資料進(jìn)行資料質(zhì)證。
(4)解決鑒定中有關(guān)政策、技術(shù)、定量、定價(jià)具體問(wèn)題。
開(kāi)好鑒定會(huì )的關(guān)鍵是鑒定人員要有組織協(xié)調與分析判斷能力,這樣才有助于了解當事人雙方爭議焦點(diǎn)及平衡點(diǎn)所在,各方最關(guān)心的問(wèn)題和心理深層次想法,分析雙方的有利點(diǎn)與不利點(diǎn),通過(guò)與雙方的交流,使各方當事人以實(shí)事求是的態(tài)度對待分歧,以爭取雙方最大的配合,得出真實(shí)、可靠的鑒定結論。召開(kāi)鑒定會(huì )中應注意以下幾點(diǎn):
(1)由鑒定人員提出會(huì )議要求。
(2)由鑒定人員提出要解決的問(wèn)題,要求雙方簡(jiǎn)明回答,不談與問(wèn)題無(wú)關(guān)的內容。
(3)對會(huì )議中確認的問(wèn)題,要及時(shí)記錄簽字。
(4)不要受當事人雙方誘導,使會(huì )議出現被動(dòng)局面。
(5)會(huì )上當事人雙方說(shuō)不清的問(wèn)題要記錄下來(lái),不宜就某一點(diǎn)糾纏,以免會(huì )上發(fā)生直接沖突。
7、擬定鑒定報告
在接受鑒定征求意見(jiàn)后,結合鑒定資料和國家有關(guān)規定,鑒定人員應盡快撰寫(xiě)鑒定報告。鑒定報告是記述鑒定成果的文件,也可以看成是鑒定機構交與委托方的“產(chǎn)品”,因此必須保證鑒定報告的質(zhì)量。鑒定報告的質(zhì)量包括內在質(zhì)量和外在質(zhì)量,二者相輔相成、缺一不可。外在質(zhì)量包括鑒定報告的格式、文字表述水平、印刷裝訂質(zhì)量等。內在質(zhì)量包括鑒定結論的準確性、鑒定方法選擇的正確性、定量和計價(jià)依據的權威性、鑒定報告的邏輯性和理由的充分性等。
綜上所述,建設工程造價(jià)司法鑒定涉及工程造價(jià)糾紛當事人的權益,是仲裁和裁決的重要證據,因此,我們在做建設工程造價(jià)司法鑒定時(shí),應嚴格按照鑒定的依據、程序和步驟,采用合適的方法進(jìn)行編
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