國有固定資產(chǎn)報廢處置問(wèn)題探討論文

　　摘要：國有固定資產(chǎn)的報廢處置問(wèn)題是國有企業(yè)財務(wù)管理工作中的一項重要內容，做好該項國內工作對于提高國有企業(yè)綜合實(shí)力具有重要意義。本文就此問(wèn)題展開(kāi)討論，希望對相關(guān)人員提供一些參考借鑒。

　　關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；報廢處置；問(wèn)題；對策

　　國有企業(yè)固定資產(chǎn)規模相當龐大，每當大規模的新資產(chǎn)被購進(jìn)同時(shí)也有很多落后資產(chǎn)被淘汰，國有固定資產(chǎn)報廢處置問(wèn)題值得重視，為了保證國有資產(chǎn)安全，避免資產(chǎn)流失和浪費，本文嘗試從集團層面對國有固定資產(chǎn)報廢處置問(wèn)題進(jìn)行分析。

　　一、固定資產(chǎn)報廢處置的相關(guān)概念

　　所謂固定資產(chǎn)報廢就是指企業(yè)購買(mǎi)的固定資產(chǎn)因為長(cháng)時(shí)間的使用，資產(chǎn)磨損嚴重、因技術(shù)進(jìn)步而無(wú)法適應，又或者遭受到自然災害和責任事故等，最終使得固定資產(chǎn)失去原有的性能或者原有性能無(wú)法滿(mǎn)足目前的生產(chǎn)所需而對其進(jìn)行淘汰處置。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報廢處置的時(shí)候首先要辦理好固定資產(chǎn)的報廢手續，并且要將其轉入到固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，為了避免國有資產(chǎn)的流失，國有企業(yè)應該及時(shí)地對固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢處置。國資委12號令《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》明確規定，所有和“置換”“產(chǎn)權轉讓”“資產(chǎn)轉讓”有關(guān)的經(jīng)濟行為，國有企業(yè)要聘請具有相應資質(zhì)的評估機構對經(jīng)濟行為進(jìn)行評估并且出具評估報告，將和報告有關(guān)的材料統一呈報到國有資產(chǎn)監督管理機構或者其派出資企業(yè)辦理備案，也就是辦理資產(chǎn)評估備案手續�？傊�，國有企業(yè)報廢固定資產(chǎn)處置之前務(wù)必要辦好資產(chǎn)評估備案手續，以經(jīng)過(guò)備案之后的評估結果作為參考依據。

　　二、目前國有固定資產(chǎn)報廢處置存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)報廢管理不嚴格，固定資產(chǎn)報廢管理中存在諸多問(wèn)題

　�。�1）部分國有企業(yè)未辦理資產(chǎn)報廢手續或者手續流于形式，尤其是對尚未達到報廢年限的資產(chǎn)進(jìn)行非正常報廢，沒(méi)有深入分析原因和追究其責任；（2）賬面有余額但是固定資產(chǎn)已經(jīng)不存在的，要按照盤(pán)虧流程進(jìn)行處理申報，但是一些企業(yè)仍然按照報廢流程申報，不僅沒(méi)有分析資產(chǎn)盤(pán)虧原因，進(jìn)行整改，而且存在資產(chǎn)報廢以后無(wú)殘值收入的問(wèn)題；（3）忽視固定資產(chǎn)實(shí)際經(jīng)濟壽命情況，會(huì )計折舊年限期滿(mǎn)后直接報廢，比如采購的筆記本電腦，實(shí)際使用壽命往往比預估折舊年限短1-2年，以至于在資產(chǎn)可用狀態(tài)下依然將其報廢處理，導致資源浪費。

　�。ǘ�）資產(chǎn)報廢處置信息沒(méi)有有效的傳遞，財務(wù)賬務(wù)沒(méi)有及時(shí)更新

　�。�1）部分國有資產(chǎn)報廢處置部門(mén)和財務(wù)部門(mén)的溝通不暢，各自為政，固定資產(chǎn)報廢處置手續沒(méi)有在規定時(shí)間內保送到財務(wù)部門(mén)，以至于其沒(méi)有做會(huì )計報廢處置有關(guān)處理，繼續計提折舊，導致資產(chǎn)和利潤虛增；（2）國企內部固定的資產(chǎn)管理系統和集團統一的財務(wù)核算系統沒(méi)有有效銜接，導致了信息孤島發(fā)生，固定資產(chǎn)管理信息沒(méi)有及時(shí)傳遞到財務(wù)系統中，資產(chǎn)報廢處置信息沒(méi)能夠及時(shí)更新。

　�。ㄈ�）未按照國有資產(chǎn)的監管規定做好評估備案，程序不合規定

　　報廢資產(chǎn)處置之前需要辦理評估備案，在達到一定的標準之后再進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)際操作過(guò)程中卻存在如下問(wèn)題：（1）沒(méi)有進(jìn)行評估和已經(jīng)進(jìn)行評估但是未經(jīng)備案，或一些國有企業(yè)處置價(jià)值規模較大的報廢資產(chǎn)已經(jīng)辦理評估備案但是沒(méi)有按照規定進(jìn)場(chǎng)交易，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險；（2）評估備案之前已經(jīng)處置報廢資產(chǎn)，使得資產(chǎn)評估備案流于形式；（3）一些國有資產(chǎn)對評估備案和進(jìn)場(chǎng)交易流程不夠了解，材料缺失或者上報時(shí)間晚，耽擱了資產(chǎn)處置。

　　三、報廢資產(chǎn)處置問(wèn)題管理的對策

　�。ㄒ唬┟鞔_資產(chǎn)報廢處置的管理流程并納入到經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核當中

　　制定操作指南將固定資產(chǎn)報廢處置流程標準化，有利于指導事項經(jīng)辦人員更好的辦理資產(chǎn)報廢處置手續。建議流程如下：下級單位完成資產(chǎn)報廢處置內部審批-集團總部予以批復意見(jiàn)-下級單位申請辦理評估備案手續-集團總部備案并上報國資委-集團總部結合報廢處置效果，納入下級單位當年度的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核當中。

　�。ǘ�）國有企業(yè)要保證資產(chǎn)報廢處置信息的有效傳遞，保證財務(wù)信息的真實(shí)準確

　　在落實(shí)責任方面，國有企業(yè)對于非正常報廢和盤(pán)虧等原因導致的資產(chǎn)流失，不僅要按照規定報請處理，還應該追究當事人的責任，同時(shí)在報廢處置事項的過(guò)程中不管財務(wù)部門(mén)是否參與到審批當中，都要由最終決策機構和相關(guān)領(lǐng)導同意報廢處理，然后報送到財務(wù)部，使其獲得進(jìn)行會(huì )計核算的信息。對于有條件的下級要充分借助信息系統優(yōu)勢，將資產(chǎn)管理信息和財務(wù)核算信息的系統端口對接到一起，使不同的資產(chǎn)管理信息能夠實(shí)現同步。對于賬面還有價(jià)值但是實(shí)際資產(chǎn)已經(jīng)不存在的賬目，要根據盤(pán)點(diǎn)表做盤(pán)虧處理，把該固定資產(chǎn)在固定資產(chǎn)和累計折舊中的金額轉入待處理財產(chǎn)損益。

　�。ㄈ�）催促下屬單位全面樹(shù)立資產(chǎn)報廢的處置流程，對已處置的報廢資產(chǎn)提前進(jìn)行規劃

　　第一，要求下屬單位的管理層要提高對資產(chǎn)報廢處置問(wèn)題的重視，盡早地對報廢程序進(jìn)行規范；第二，集團總部要組織系統內的資產(chǎn)報廢處置經(jīng)驗交流，廣泛宣傳基層單位資產(chǎn)報廢處置工作中積累的成功經(jīng)驗；第三，加強單位的事項經(jīng)辦人員的培訓，通過(guò)知識競賽等形式讓每個(gè)人都能夠熟悉資產(chǎn)報廢的處置有關(guān)制度和流程，以及重點(diǎn)注意事項，以便更為高效地完成資產(chǎn)報廢處置工作。

　　四、結語(yǔ)

　　國有固定資產(chǎn)報廢處置問(wèn)題十分重要，需要單位增強自身資產(chǎn)效益觀(guān)，提升技術(shù)員工的綜合管理技能，同時(shí)還要樹(shù)立資產(chǎn)分析觀(guān)，對國有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際盤(pán)點(diǎn)和賬目清查，進(jìn)一步做好國有企業(yè)固定資產(chǎn)的報廢處置問(wèn)題，提升企業(yè)的盈利能力。

　　參考文獻

　�。�1］劉鳴.國有企業(yè)固定資產(chǎn)報廢處置存在的問(wèn)題及對策［J］.經(jīng)濟視野,2014（12）.

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