淺議國外EPC項目的設計管理論文

　　EPC（Engineering、Procurement、Construction）是“設計、采購、施工”的英文縮寫(xiě)，即我們通常所說(shuō)的工程總承包。EPC模式有三個(gè)重要特點(diǎn)：一是可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用；二是咨詢(xún)工程師提供各專(zhuān)業(yè)完整的設計，但設計階段僅到初步設計或擴大初步設計的深度，不出施工圖；三是建筑師的設計作品是影響業(yè)主投資回收成功與否的關(guān)鍵。因此，設計工作在EPC項目管理當中占有舉足輕重的地位，奠定了EPC模式中承包商早期介入項目的基礎，每個(gè)企業(yè)都要重視。

　　筆者近兩年在非洲國家參與了EPC項目的實(shí)施過(guò)程，對其運作過(guò)程有了一些感性認識。下面就EPC項目在設計管理方面談一點(diǎn)自己的體會(huì )。

　　一、項目的準備及投標階段

　�。ㄒ唬┡c設計單位的合作

　　國內施工企業(yè)由于在建筑設計方面的能力相對欠缺，不能滿(mǎn)足EPC項目管理的要求。一般情況下，施工企業(yè)所承包的國外EPC項目的設計工作，都采用分包給國內設計院的方式來(lái)完成。為了保證整個(gè)設計工作的順利實(shí)施，在與設計單位簽訂合同或協(xié)議時(shí)，要充分明確雙方的義務(wù)、責任。即根據雙方的實(shí)際情況，不僅要明確設計計劃進(jìn)度節點(diǎn)的控制目標，更要明確因工作量的差異所帶來(lái)的效益變化的分配形式，形成雙方利益共享、風(fēng)險共擔的共存機制。

　�。ǘ�）準確理解業(yè)主方的要求

　　EPC項目總的要求是承包商提出一項符合業(yè)主要求的設計，實(shí)施并交給業(yè)主運行。因此，準確理解業(yè)主的要求，是達到這一目的的關(guān)鍵。例如，某企業(yè)在非洲一個(gè)體育場(chǎng)項目的投標中，就是因為承包商沒(méi)有充分理解業(yè)主的目標要求，超過(guò)該國的經(jīng)濟水平設計了一個(gè)豪華的體育場(chǎng)而導致投標失敗。

　　因此，承包商和設計單位首先要認真研究招標文件，并進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地考察，充分了解當地的經(jīng)濟生活水平等情況。同時(shí)，還要通過(guò)各種渠道與業(yè)主進(jìn)行溝通，了解業(yè)主對項目的真實(shí)想法，為設計提供依據。

　�。ㄈ�）對項目的實(shí)地考察

　　EPC項目實(shí)地考察是整個(gè)設計工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，是整個(gè)項目工作的第一步，考察的結果將影響到以后施工設計的內容和質(zhì)量。

　　實(shí)地考察主要有三方面的內容：

　　1.對當地的地質(zhì)情況、氣候條件、類(lèi)似工程情況等進(jìn)行了解。除此之外，還要考慮當地的有關(guān)政策法規、行業(yè)規定、建筑設計習慣、常用的標準（如采用英制標準，還是美制標準）等，這些都是設計工作的基礎。

　　2.了解當地的風(fēng)土人情、建筑風(fēng)格特點(diǎn)、經(jīng)濟水平、市場(chǎng)條件、材料使用習慣等。通過(guò)對這些內容的調查，可以解決以后的設計、施工的結果是否能滿(mǎn)足當地人民的需要以及工程的適用性。避免工程竣工交付后，當地人無(wú)法使用或使用困難。

　　3.如果條件允許，應與業(yè)主方多進(jìn)行溝通，了解業(yè)主的背景，以及業(yè)主對工程的想法和期望。

　�。ㄋ模┐_定設計采用的規范標準

　　設計標準在國際工程中是一項非常重要的內容，它決定了工程材料的選購、施工方案的確定、驗收標準以及工程造價(jià)等。在我國對外承包的EPC項目中，一般有三種標準：歐美標準、中國標準或其它標準（在非洲國家有可能采用南非標準）對我國的企業(yè)來(lái)說(shuō)選擇國標是最有利的，因此，在與業(yè)主談判時(shí)，應該積極引導業(yè)主采用中國標準。

　　另外，工程使用的標準一旦確定，應該在合同中明確下來(lái)，避免在工程實(shí)施過(guò)程中出現不同的執行標準。

　　二、施工圖設計階段

　�。ㄒ唬┰O計進(jìn)度的安排

　　為了保證設計工作質(zhì)量，我國在20世紀90年代就已經(jīng)明確禁止“三邊”工程，在施工圖紙沒(méi)有全部完成并通過(guò)有關(guān)部門(mén)審核批準之前，是不能進(jìn)入現場(chǎng)施工階段的。而在國外EPC項目中，“三邊”工程是一個(gè)普遍的現象。

　　1.總承包商應明確設計進(jìn)度，并將其納入工程總進(jìn)度計劃之中，設計單位要按照控制節點(diǎn)計劃進(jìn)行設計工作。

　　2.在項目初期和設計時(shí)就要充分考慮到設計對采購和施工的影響，優(yōu)先安排訂貨周期長(cháng)、制約施工關(guān)鍵控制點(diǎn)的設計工作。

　　3.及時(shí)確定設計中所涉及材料、設備訂貨的技術(shù)要求和標準。

　　4.為了達到縮短施工周期，保證施工總體進(jìn)度的目的，應按階段進(jìn)行設計交圖工作。即完成一部分分項工程設計后，按照業(yè)主（或其代表）的管理要求履行審批程序，然后交付采購和進(jìn)行工程實(shí)施。

　�。ǘ�）主設計與專(zhuān)業(yè)設計之間的配合

　　以建筑工程為例，EPC項目的主設計一般包括建筑、結構設計等，專(zhuān)業(yè)設計包括給排水、照明電氣等。根據工程的不同用途，專(zhuān)業(yè)設計會(huì )有很大的不同。如一般住宅工程與辦公樓、醫院在專(zhuān)業(yè)設計上的差距是很大的。國內的設計院在一般專(zhuān)業(yè)設計方面（通用給排水、照明等）都能很好地完成，但特殊項目（如醫院項目中的各種醫療設備的水電控制等）的專(zhuān)業(yè)設計卻要由廠(chǎng)家或專(zhuān)門(mén)的設計院來(lái)完成。因此，EPC項目在進(jìn)入工程施工圖設計階段后，大量的專(zhuān)業(yè)設計與主設計之間的配合就顯示出其重要性。

　　在設計配合方面，承包商應發(fā)揮出領(lǐng)導作用。在主設計確定專(zhuān)業(yè)內容過(guò)程中，將專(zhuān)業(yè)設計需要的各項指標先確定下來(lái)，通過(guò)招投標的方式確定各專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家（或供應商）然后按照設計進(jìn)度的要求，按照已確定的標準進(jìn)行設計工作。由于是與主設計同步進(jìn)行，所以在設計階段即可以采取積極溝通，將施工中容易產(chǎn)生的問(wèn)題在設計階段解決。

　�。ㄈ�）設計中的成本控制

　　工程一旦中標，總承包方就必須將成本控制工作從設計開(kāi)始實(shí)施，明確設計總量控制的要求，確�？偝邪�方的利益不因設計工作量變化而受到較大損失。雖然設計費用在工程總承包中的比重很�。ㄒ话悴怀�過(guò)5%），但60%～70%左右的工程費用是通過(guò)設計所確定的工作量進(jìn)行消耗的，如果沒(méi)有可以索賠的技術(shù)變更，工程量的變動(dòng)或設計技術(shù)要求的提高將對EPC總承包工程效益產(chǎn)生很大影響。設計工作在成本控制方面應注意以下幾個(gè)方面：

　　1.組織設計人員認真學(xué)習招投標文件和投標時(shí)業(yè)主方的各項解釋和總承包方對業(yè)主的承諾。這一點(diǎn)至關(guān)重要，是設計工作的依據所在。

　　2.確定設計標準。相對于歐美及其他比較發(fā)達的國家來(lái)說(shuō)，他們都有自己健全的標準體系，所以設計標準的確定比較容易。但對于發(fā)展中國家，設計標準的確定就是一個(gè)重要工作了。

　　3.在設計標準確定后，接下來(lái)就是在設計過(guò)程中要確定工程所需材料、設備的標準。

　　4.在設計過(guò)程中應采取“限額設計”方法，使成本控制在一定范圍內，以達到節約成本、抑制成本上升的目的。

　�。ㄋ模┰O計討論和審核

　　在工程開(kāi)工前對設計資料進(jìn)行認真審查，把設計失誤的“錯、漏、碰、缺”消滅在工程開(kāi)工前，不僅能夠減少施工過(guò)程中的返工次數，縮短施工工期，而且減少材料浪費，節省工程費用，這是國內的習慣作法。但在EPC項目中，設計單位一般是在國內工作，為了達到加快工程進(jìn)度的目的，施工單位的主要技術(shù)人員一般都會(huì )先期到達工程所在國。因此，要進(jìn)行認真細致的設計討論和審核存在一定的困難，而且如果設計工作是分階段進(jìn)行，那么這種討論和審核的難度就進(jìn)一步加大。

　　為了達到設計方案優(yōu)化的目的，就必須加強設計單位與總承包方、施工單位的溝通。在設計總進(jìn)度計劃中要安排討論、審核時(shí)間，并且要提前將設計資料發(fā)放到有關(guān)單位和個(gè)人，讓各單位有一定的時(shí)間了解設計內容。這一點(diǎn)作為總承包方必須嚴格控制，不僅要對設計技術(shù)可行性審查，更要對其材料選用的經(jīng)濟性和施工手段的合理性進(jìn)行審查，確保設計討論和審核的實(shí)施。

　　三、EPC項目現場(chǎng)實(shí)施階段

　　在施工過(guò)程中主要是做好以下兩方面的工作：

　　一是加強溝通，及時(shí)解決施工中存在的問(wèn)題。在施工過(guò)程中，設計單位應通過(guò)各種通信手段與現場(chǎng)施工單位進(jìn)行溝通，對現場(chǎng)提出的技術(shù)問(wèn)題和修改意見(jiàn)要認真研究，必要時(shí)可安排專(zhuān)門(mén)人員到現場(chǎng)解決，保證現場(chǎng)工作順利實(shí)施。對于大型或重要的工程，安排駐場(chǎng)設計代表是一種有效的方法。

　　二是搞好對現場(chǎng)的工作技術(shù)支持服務(wù)。這里所說(shuō)的技術(shù)支持服務(wù)，除正常含義之外，還有對監理、業(yè)主的解釋工作，以及對現場(chǎng)工程師提出的改進(jìn)意見(jiàn)按照總承包的指示進(jìn)行分析、提出解釋性意見(jiàn)。

　　四、竣工交付階段

　　EPC項目在竣工交付階段，設計單位要協(xié)助總承包方完成對各系統工程調試方案的審核指導，做好調試方案，確保項目技術(shù)功能的落實(shí)；落實(shí)復雜工程（如醫院項目）竣工報告中工程總體說(shuō)明的編制；參加工程的總體驗收工作。

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