關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計核算制度的完善論文
隨著(zhù)我國事業(yè)單位結構的逐漸復雜化，事業(yè)單位下屬單位層次的增多，事業(yè)單位在其下屬單位資金管理和資金分配上就產(chǎn)生了一定的問(wèn)題[1]。上層單位想要滿(mǎn)足各層次單位資金需求，完成單位的運行就必須以企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式從市場(chǎng)中獲取資金進(jìn)而作為單位的資金補充[2]。以廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊為例，其隸屬于廣東省地質(zhì)局，由于廣東省地質(zhì)局財政撥款無(wú)法滿(mǎn)足整個(gè)單位運行，故廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊在完成公益類(lèi)地質(zhì)項目外由韶關(guān)地質(zhì)工程勘察院及韶關(guān)市地質(zhì)工程公司兩個(gè)單位到經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)承接工勘、施工項目彌補單位運行中資金匱乏的問(wèn)題。由于兩個(gè)單位隸屬于事業(yè)單位，其在制度上與傳統企業(yè)相比存在差異性，進(jìn)一步導致其財務(wù)核算制度的靈活性不夠。
一、事業(yè)單位下屬企業(yè)財務(wù)會(huì )計核算制度問(wèn)題思考
1.缺乏會(huì )計基礎規范
以廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊的日常工作管理為例子，對事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計核算制度進(jìn)行分析發(fā)現其中存在會(huì )計基礎規范性較低的問(wèn)題。近幾年隨著(zhù)我國事業(yè)范圍規模的逐漸擴大以及社會(huì )制度的逐漸完善，事業(yè)單位為了滿(mǎn)足運營(yíng)資金需求不得不構建事業(yè)單位附屬企業(yè)，而無(wú)論是從國家的角度還是從事業(yè)單位所在地區域，均沒(méi)有對事業(yè)單位隸屬企業(yè)財務(wù)會(huì )計核算制度基礎規范[3]。廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊根據我國財政部的對事業(yè)單位的要求確定基層《事業(yè)單位會(huì )計制度》為財務(wù)會(huì )計核算制度，在制度中明確以具體業(yè)務(wù)收付實(shí)現制為根本，對單位內部的整體財務(wù)實(shí)施財務(wù)管理。因此，就目前而言當前我國事業(yè)單位在其財務(wù)會(huì )計核算制度中存在缺乏會(huì )計基礎規范的問(wèn)題。
2.會(huì )計核算延誤
廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊近幾年為了保障事業(yè)單位的基本運行，從根本上構建了韶關(guān)地質(zhì)工程勘察院及韶關(guān)市地質(zhì)工程公司兩個(gè)直屬單位。在實(shí)際運行和管理的過(guò)程中發(fā)現由于事業(yè)單位和企業(yè)運行之間存在財務(wù)差異性，導致事業(yè)單位和隸屬企業(yè)之間在實(shí)施財務(wù)會(huì )計核算的過(guò)程中由于核算內容和核算流程的差異性造成會(huì )計核算時(shí)間延誤，進(jìn)而影響整個(gè)事業(yè)單位的財務(wù)會(huì )計核算進(jìn)度，為事業(yè)單位的整體運行以及對下屬單位的管理帶來(lái)了弊端。
3.會(huì )計科目不健全
對目前我國事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計科目設置進(jìn)行分析，其存在科目設置不健全的問(wèn)題主要表現在事業(yè)單位為了滿(mǎn)足企業(yè)自身運行，在實(shí)施市場(chǎng)資金獲取的過(guò)程中為了適應市場(chǎng)需求構建了分科目的會(huì )計直屬單位，直屬單位在日常運行和管理的過(guò)程中會(huì )根據企業(yè)自身的發(fā)展需求構建會(huì )計科目，該會(huì )計核算審核科目與事業(yè)單位自身的會(huì )計科目設置之間存在一定的差異性。例如，在財政收支業(yè)務(wù)核算的過(guò)程中隸屬公司制定了存貨會(huì )計審核制度，但事業(yè)單位內部并沒(méi)有相關(guān)的存貨會(huì )計審核制度，僅僅是對單位內的基本運行資金或項目投資進(jìn)行資金審核，進(jìn)而導致二者之間存在科目設置完善的問(wèn)題。
4.會(huì )計資金分配不合理
事業(yè)單位為了更好的實(shí)現綜合發(fā)展構建了以單位發(fā)展為根本的會(huì )計資金分配，其中包含事業(yè)單位的自身運營(yíng)和事業(yè)單位公共服務(wù)投資以及事業(yè)單位的根本發(fā)展價(jià)值等。但是，從市場(chǎng)發(fā)展資源和市場(chǎng)價(jià)值的角度出發(fā)事業(yè)單位并不具備完善的對市場(chǎng)獲益公司的資金管理，且在資金的源頭處理上也缺乏相對應的資金分配制度，這導致事業(yè)單位在其內部財務(wù)會(huì )計制度管理的過(guò)程中，無(wú)法將短缺的資金合理進(jìn)行公共服務(wù)和運行市場(chǎng)獲利的分析，進(jìn)而嚴重制約事業(yè)單位的整體財務(wù)管理效率，影響事業(yè)單位的發(fā)展。
5.業(yè)務(wù)并賬整體性差
就廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊而言由于其隸屬于廣東省地質(zhì)局，因此其在財務(wù)管理的過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)上級審批，進(jìn)而實(shí)現自身財務(wù)資金的支持。但是，其自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中并不需要上級單位審批，可以直接對自己獲取從上級單位獲取的資金進(jìn)行合理審批，進(jìn)而為經(jīng)營(yíng)的隸屬企業(yè)提供市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資金。但是，在長(cháng)期的財務(wù)會(huì )計核算制度運行的過(guò)程中發(fā)現，由于事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的企業(yè)受到市場(chǎng)財務(wù)的影響，二者在賬目并賬的過(guò)程中容易產(chǎn)生賬目大小一致等問(wèn)題，嚴重影響廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊內部財務(wù)會(huì )計制度的并賬處理。而且受到相關(guān)法律的制約二者所直屬的財務(wù)法律之間存在一定的差異性，也導致事業(yè)單位在財務(wù)會(huì )計核算制度并賬整體性較差。
二、事業(yè)單位下屬企業(yè)財務(wù)會(huì )計核算制度優(yōu)化
1.規范會(huì )計基礎
為進(jìn)一步統一廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)公司財務(wù)會(huì )計核算制度，在其實(shí)際優(yōu)化的過(guò)程中，可以通過(guò)規范會(huì )計基礎的方式，以基礎規范為依托，進(jìn)一步實(shí)現事業(yè)單位基礎制度的統一。如以傳統企業(yè)會(huì )計核算制度為根本，在其基礎上聯(lián)合事業(yè)單位內部財務(wù)會(huì )計制度，進(jìn)而實(shí)現制度的整體整合，建立事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計核算制度的統一性。在完善的過(guò)程中還應該注意由于事業(yè)單位隸屬企業(yè)與傳統企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求不同必須從市場(chǎng)公共服務(wù)價(jià)值入手，以公共服務(wù)為根本，實(shí)現財務(wù)會(huì )計核算制度優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現為我國事業(yè)單位的整體改進(jìn)和發(fā)展提供財務(wù)制度保障。
2.加強會(huì )計核算時(shí)效性
為進(jìn)一步優(yōu)化我國事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計審核制度對其會(huì )計核算的時(shí)效性進(jìn)行優(yōu)化。以現代信息技術(shù)為根本，實(shí)現企業(yè)會(huì )計核算信息化標準，進(jìn)而利用信息技術(shù)的高效性加強會(huì )計核算的時(shí)效性。廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊在加強會(huì )計核算時(shí)效性的過(guò)程中可以根據廣東省的會(huì )計核算標準建立軟件會(huì )計核算處理模型，在統一的會(huì )計標準的基礎上以模型優(yōu)化的方法實(shí)現事業(yè)單位會(huì )計核算制度的優(yōu)化。此外，還可以通過(guò)健全信息系統評價(jià)的方式對廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊及其隸屬公司進(jìn)行整體處理，進(jìn)而實(shí)現我國事業(yè)單位整體會(huì )計核算信息化，縮短核算時(shí)間差異性，優(yōu)化核算時(shí)效性。
3.健全會(huì )計科目
為進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計核算制度，廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊在其整體構建和完善的過(guò)程中可以通過(guò)健全會(huì )計科目的方式對其進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而滿(mǎn)足不同制度和不同規定之間的差異性，以廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊為例，其在實(shí)現廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊自身和下屬公司之間財務(wù)會(huì )計管理協(xié)調發(fā)展的過(guò)程中，可以在事業(yè)單位內構建單獨的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司會(huì )計結算科目，并且在科目下設置公司固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、風(fēng)險核算等不同的會(huì )計科目，進(jìn)而以點(diǎn)帶面的優(yōu)化財務(wù)會(huì )計核算制度。
4.合理分配會(huì )計資金
我國事業(yè)單位在其財務(wù)會(huì )計制度核算的過(guò)程中需要從市場(chǎng)發(fā)展的角度出發(fā)，以不同區域經(jīng)濟發(fā)展為根本，實(shí)現事業(yè)單位資金分配的合理處理。此外，上級事業(yè)單位與下級事業(yè)單位之間需要從市場(chǎng)需求和運行需求的基礎上構建合理的會(huì )計核算分配制度，用于事業(yè)單位的整體資金核算。以廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊為例，其在合理分配會(huì )計資金制度構建的過(guò)程中，首先，針對上級單位下批的資金進(jìn)行整體管理、分項目投資；其次，根據市場(chǎng)發(fā)展需求，對兩個(gè)直屬經(jīng)營(yíng)的公司實(shí)施資金的分配，根據每一個(gè)公司的日常經(jīng)營(yíng)費用和風(fēng)險投資需求等實(shí)現資金的合理分配；最后，構建運營(yíng)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)三位一體化管理的會(huì )計資金分配制度，與保障事業(yè)單位的整體財務(wù)會(huì )計核算的公平、公正性。
5.實(shí)現整體業(yè)務(wù)并賬
為進(jìn)一步實(shí)現完善事業(yè)單位會(huì )計結算制度，從其整體業(yè)務(wù)并帳入手對其會(huì )計結算制度實(shí)施統一處理，進(jìn)一步為事業(yè)單位的運營(yíng)提供財務(wù)制度保障。在實(shí)施整體業(yè)務(wù)并帳的過(guò)程中始終堅持以賬目信息的統一性為根本，并且構建相同的賬目處理流程。為了規避事業(yè)單位與其經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間賬目的差異性，可以在現有賬目的基礎上構建賬目標準數據處理和格式處理，進(jìn)而保障賬目的整體風(fēng)格一致性，完善會(huì )計工作的核算一致性。以廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊為例，在實(shí)現整體業(yè)務(wù)并賬的過(guò)程中可以通過(guò)建立《事業(yè)單位會(huì )計制度》將并賬納入其中，實(shí)現編制報表和編制賬目專(zhuān)用報表記錄的方式，實(shí)現事業(yè)單位整體業(yè)務(wù)并賬的改革，以?xún)?yōu)化當前我國事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計結算制度，為我國事業(yè)單位的運行奠定基礎。
三、結束語(yǔ)
就當前廣東省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊中財務(wù)會(huì )計核算制度來(lái)看，隨著(zhù)我國事業(yè)單位制度的逐漸深入改革，在其財務(wù)會(huì )計制度上也受到了嚴重的影響。就當前我國事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計核算制度整體上未來(lái)想要充分發(fā)揮財務(wù)會(huì )計核算制度在事業(yè)單位中的作用，必須對下屬單位的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)運行資金進(jìn)行補充，進(jìn)而實(shí)現事業(yè)單位的整體運行資金管理，完成財務(wù)會(huì )計核算制度的整體性。此外，事業(yè)單位在完善自身單位財務(wù)會(huì )計核算制度的過(guò)程中，還需要結合事業(yè)單位自身的制度，以財務(wù)核算的角度出發(fā)及時(shí)的更新和推進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計核算制度改革。
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