水利檔案管理信息化建設
水利檔案的真正價(jià)值在于利用。要科學(xué)的發(fā)揮水利檔案資源的價(jià)值，就要建立起科學(xué)的運行機制。
摘要：
計算機與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展，使得水利檔案管理的信息化已經(jīng)成為必然，這也必然會(huì )給水利檔案的高效利用，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量都有很大的幫助，為水利檔案管理發(fā)展創(chuàng )造了無(wú)限美好前景。因此，水利檔案的信息化建設已經(jīng)為許多水利部門(mén)所重視，建設工作也相繼展開(kāi)，這是檔案建設的幸事。但是，在水利檔案信息化的建設過(guò)程中，出現了一些問(wèn)題，筆者在多年的工作中，總結了信息化建設中出現問(wèn)題的原因，并對此提出了應對的策略，現提出來(lái)與同仁商榷。
關(guān)鍵詞：
水利;檔案管理;信息化建設;問(wèn)題;對策
一、水利檔案信息化建設中存在的問(wèn)題
1.水利檔案管理觀(guān)念有待更新，水利檔案管理的水平急需提高。水利檔案管理的信息化建設已經(jīng)成為服務(wù)工農業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的重要組成部分之一，引起了主管部門(mén)的高度重視。因此，水利檔案信息化建設相繼在各水利部門(mén)展開(kāi)，經(jīng)過(guò)近十多年的工作，已經(jīng)取得了良好的成績(jì)。但是不能不說(shuō)，水利檔案的信息化建設還存在著(zhù)諸多問(wèn)題，其中最為重要的就是觀(guān)念的更新。在我國，長(cháng)期以來(lái)，水利檔案管理沒(méi)有得到應有的重視，其建設與管理還處于傳統模式之中，在加快信息化建設過(guò)程中，一些領(lǐng)導的檔案管理觀(guān)念比較陳舊，以為水利檔案的利用價(jià)值不高，需要相關(guān)信息的企事業(yè)單位比較少，沒(méi)有必要投入信息化建設資金，因而嚴重阻礙了水利檔案信息化建設的速度。
要解決這一問(wèn)題，就必須首先轉變主管領(lǐng)導的思維與觀(guān)念，充分重視水利檔案在企事業(yè)單位工作中的重要性，確實(shí)提升水利檔案管理在部門(mén)中的地位，快速更新水利檔案管理的觀(guān)念。主管領(lǐng)導要一方面重視信息化建設中的硬件建設，另一方面還要充分重視檔案資料的實(shí)現科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化和規范化管理。水利檔案管理信息化的程序較為復雜，隨著(zhù)管理規模和數量的增加，檔案資源在信息化建設中還要進(jìn)行各種設備之間的整合，并隨著(zhù)計算機技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展，還會(huì )發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上的服務(wù)，實(shí)現水利檔案管理的無(wú)紙化辦公和服務(wù)，因此，要提升管理質(zhì)量，提高檔案利用效率，更好地發(fā)揮檔案資料應有的價(jià)值，主管領(lǐng)導就要更新觀(guān)念，提升水利檔案信息化建設的意識。
2.水利檔案工作人員的信息技術(shù)水平有待提高，為檔案信息化管理提供有力保障。水利檔案的信息化建設徹底改變了傳統的管理方式，計算機取代了人工查找等工作，網(wǎng)絡(luò )化實(shí)現了單位間的資源共享，特別是現代信息設備優(yōu)化了檔案資源管理的環(huán)境，提高了檔案資源管理的質(zhì)量，但也給檔案工作人員提出了挑戰，要求工作人員有較高的現代信息技術(shù)水平，有較強的計算機、網(wǎng)絡(luò )設備等的操作能力，也就是說(shuō)，管理人員的綜合素質(zhì)就決定了水利檔案管理、服務(wù)的效率和水平。
因此，加快水利檔案管理的信息化建設，就必須提升工作人員的綜合素質(zhì)，為提升檔案服務(wù)水平打下堅實(shí)的基礎�，F在一些水利部門(mén)的檔案管理有的還停留在傳統手工作業(yè)時(shí)代，有的雖然進(jìn)行信息化管理階段，但由于工作人員的現代信息技術(shù)水平較低，有的甚至沒(méi)有計算機的基本操作能力，加之管理人員流動(dòng)性大，還有是兼職人員，不能靈活自如的操作各種信息技術(shù)設備，使得水利檔案的信息化建設處在硬件信息化了，卻工作人員這一“軟件”滯后化了。
現在普遍存在著(zhù)水利檔案管理人員新參加工作的同志多、工程技術(shù)人員多，有檔案專(zhuān)業(yè)知識的人員少，他們對水利工程檔案比較陌生，從業(yè)人員中，檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，或者有中高級職稱(chēng)的檔案管理人員就更少，至于熟悉檔案法規和制度，并且熟練掌握網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、軟件應用，對水利檔案能進(jìn)行開(kāi)發(fā)再利用的專(zhuān)業(yè)人才更是奇缺，嚴重影響了服務(wù)工農業(yè)的質(zhì)量。
3.水利檔案管理信息化的工作思路需要快速轉變，努力實(shí)現現代信息技術(shù)下的規范化管理。長(cháng)期以來(lái)，由于水利檔案管理制度不健全，不僅管理水平普遍較差，而且服務(wù)水平也不能提高，加之領(lǐng)導不重視，管理人員工作懈怠，從未就檔案管理工作開(kāi)展過(guò)專(zhuān)項整治，平時(shí)對工作的宣傳、指導、監督檢查和管理力度不足，造成水利檔案管理工作處于被動(dòng)和不利的局面。
檔案管理信息化建設后，有些水利部門(mén)的檔案信息化管理的規章制度還不健全;有的雖建立了相關(guān)的規章制度，可是又沒(méi)有形成有效的監督機制，其水利檔案管理信息化后，管理工作沒(méi)能實(shí)現標準化、制度化和規范化。工作中隨意性大,導致部分檔案不能及時(shí)歸檔,使得水利技術(shù)檔案得不到豐富和發(fā)展,影響了技術(shù)檔案質(zhì)量的進(jìn)一步提高,也導致了水利管理人員對工程情況缺乏了解,增加了工程安全調度和消除險情的難度。另外，水利檔案與其他檔案一樣，也有檔案資源的保密問(wèn)題，在檔案管理信息化建設中，沒(méi)有提升檔案資源管理的規范化程度，不能確保檔案資源管理的安全性。這主要是由于沒(méi)能建立起完善的管理制度，沒(méi)有制度的保障，其工作規范化就無(wú)從談起，因此，在加快水利檔案信息化建設中需要制度建設同步進(jìn)行。
二、解決水利檔案信息化建設存在問(wèn)題的對策
1.更新水利檔案管理觀(guān)念，提高水利檔案服務(wù)水平。在水利檔案管理信息化建設中，主管領(lǐng)導需要更新管理觀(guān)念，提高檔案信息化建設意識。幾十年水利檔案管理的經(jīng)驗告訴我們，領(lǐng)導重視檔案管理工作是做好檔案管理的關(guān)鍵，也是水利檔案信息化建設的重要保障，只有加強主管領(lǐng)導的檔案管理信息化建設意識，才能使檔案管理工作提高到應有的水平，檔案服務(wù)，從設施上、制度上或者管理上都能得到保證，使檔案管理工作發(fā)揮其作用，能為水利工程項目建設服務(wù)。因此，主管領(lǐng)導要認真學(xué)習檔案管理的法律法規，以及上級檔案管理部門(mén)對檔案管理要求，提升自己的檔案管理信息化建設的意識，增強檔案管理的服務(wù)觀(guān)念，擔當起檔案管理信息化的責任，并且組織檔案管理人員學(xué)習相關(guān)的法律法規，同時(shí)結合部門(mén)水利檔案管理工作，開(kāi)展專(zhuān)項研究，理清水利檔案管理信息化的發(fā)展思路，協(xié)同檔案管理人員制定檔案管理信息化建設方案，以使信息化建設工作沿著(zhù)科學(xué)的道路推進(jìn)。
2.強化檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓，提高檔案管理信息化水平。我們知道，水利檔案管理信息化建設光有硬件的信息化是不夠的，更重要的是管理人員的知識技能的勝任化。針對傳統檔案管理人員在信息技術(shù)方面的缺失，應該加強培訓，提升檔案管理人員的現代信息技術(shù)的綜合素質(zhì)，以更好地做好檔案管理信息化條件下的服務(wù)工作。這就要求主管部門(mén)為培訓建立經(jīng)�；�、制度化的機制，要把培訓工作納入單位發(fā)展規劃之中，有針對性地開(kāi)展培訓工作，確保檔案管理人員的信息技術(shù)、技能有實(shí)效性的提高。
要積極營(yíng)造學(xué)習氛圍，打造學(xué)習型團隊。通過(guò)培訓，要在水利檔案管理人員中形成終身學(xué)習氛圍，倡導經(jīng)常學(xué)習、時(shí)刻學(xué)習，全員參與，提高工作人員的整體素質(zhì)，以進(jìn)一步推動(dòng)團隊學(xué)習，促進(jìn)管理人員間的相互學(xué)習，相互幫助，共同提高的氛圍。同時(shí)，還要開(kāi)展一系列的活動(dòng)，如知識競賽、技能比賽等，調動(dòng)檔案管理人員學(xué)習的主動(dòng)性和積極性，使學(xué)習成為管理人員的必需。
3.建立水利檔案管理信息化運行機制，提高檔案服務(wù)水平。水利檔案的真正價(jià)值在于利用。要科學(xué)的發(fā)揮水利檔案資源的價(jià)值，就要建立起科學(xué)的運行機制。首先要完善水利檔案管理的規章制度。依據相關(guān)的《檔案法》及《水利科學(xué)技術(shù)檔案管理規定》等法規，結合實(shí)際的情況進(jìn)行制訂《檔案管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案借閱制度》等制度。其次要完善水利檔案管理信息化的統一工作。水利檔案很多時(shí)候顯得零碎，這就要求對這些零碎的檔案資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò )收集起來(lái)，因此要建立一套水利檔案資源的數據庫，以完成水利檔案資源的收集與整理，以利開(kāi)發(fā)利用，為工農業(yè)生產(chǎn)提供最方便、最快捷、最高效的服務(wù)。
參考文獻：
[1]李殿波.論檔案信息化建設與工程檔案管理[J].黑龍江史志,2013(17):106.
[2]李澤光.新時(shí)期如何提高檔案管理人員的素質(zhì)[N].承德日報.2008-8-18.第006版.
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