這是熊一江給人的第一印象。來(lái)到他辦公室的那個(gè)上午，等待辦事的人已經(jīng)在門(mén)外排起了長(cháng)隊。送走最后一批客人之后，已過(guò)正午，熊一江安然坐定，嘴角掛著(zhù)淡淡的微笑。

南昌市桑海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工委書(shū)記熊一江 由開(kāi)發(fā)區供圖

    “桑海是一個(gè)有特色的開(kāi)發(fā)區。”熊書(shū)記對桑海的關(guān)注，遠遠甚于自己。熊一江告訴記者，五十年前，大批轉業(yè)軍官、機關(guān)干部、知識青年、城市工人響應黨的號召，從祖國四面八方來(lái)到鄱陽(yáng)湖畔的小鎮新祺周墾荒創(chuàng )業(yè)，種下一片片桑樹(shù)林，樹(shù)木多得像海洋，故名曰“桑海”。今天，歷史賦予“桑海”新的發(fā)展機遇，南昌市委、市政府為拉開(kāi)城市大框架，煥發(fā)桑海新春天，抓住時(shí)機、英明決斷，設立了桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，由此拉開(kāi)了新一輪桑海大發(fā)展的序幕。

    “適逢這一光榮而重大的使命落在我們這一代人身上，我們一定接好‘棒’，跑好‘步’，以舍身忘我的精神、革故鼎新的勇氣，把桑海打造成吸引客商的最具活力的‘商’海。”說(shuō)到桑海的發(fā)展，熊一江躊躇滿(mǎn)志。

    2008年9月，桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區被列為江西省首個(gè)國家生物醫藥基地。為了更好地打造這一特色基地，該區專(zhuān)門(mén)劃出3平方公里園區用來(lái)規劃醫藥產(chǎn)業(yè)。屆時(shí)，桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區將形成一個(gè)以醫藥產(chǎn)業(yè)為龍頭，配套產(chǎn)業(yè)大規模集聚的新型工業(yè)區。

    應對危機：逆勢發(fā)力實(shí)現彎道超車(chē)

    隨著(zhù)美國華爾街金融風(fēng)暴吹入國內，江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區亮出“寶劍”——提出抓住機遇彎道超車(chē)的概念。熊一江向記者介紹：賽車(chē)場(chǎng)上有種說(shuō)法叫做“彎道超車(chē)”，賽車(chē)手在直道上行駛很難超越對手，而在彎道上的競爭才是決定勝負的關(guān)鍵，因為這時(shí)大家都在減速，誰(shuí)的技術(shù)好，把握得當，誰(shuí)就能超越別人。對于起步較晚、外向度不高的桑海開(kāi)發(fā)區來(lái)講，抓住了這個(gè)“彎道”機遇，就有可能形成新的競爭優(yōu)勢，在新一輪發(fā)展中實(shí)現逆勢崛起，否則，只能成為被動(dòng)的跟跑者，甚至會(huì )在新一輪經(jīng)濟調整中與別人的差距拉得更大。去年以來(lái)，桑海開(kāi)發(fā)區借助經(jīng)濟危機這個(gè)“彎道”，沉著(zhù)應對，逆勢而上，保持了20%以上的經(jīng)濟增長(cháng)勢頭，井噴式發(fā)展的桑海開(kāi)發(fā)區成為南昌“崛起之星”。

熊一江陪同省政府主要領(lǐng)導視察桑海藥廠(chǎng) 由開(kāi)發(fā)區供圖

    為解決受?chē)�際金融危機影響而返鄉的農民工再就業(yè)問(wèn)題，桑海開(kāi)發(fā)區開(kāi)辦了農民技能培訓班，結合自身實(shí)際，打好“組合拳”，對返鄉農民工開(kāi)展“幫思想、幫就業(yè)、幫生活”的三幫工作，促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，順利完成農墾企業(yè)所辦教育、社保、民政等社會(huì )事業(yè)移交、平穩過(guò)渡。人口和計劃生育工作迅速扭轉了被動(dòng)的工作局面。全面啟動(dòng)城鎮居民基本醫療保險，新型農村合作醫療參合率達98%。加強了公共衛生執法監督，初步構建了疾病防控體系。積極開(kāi)展城鄉社會(huì )救助工作，做到應保盡保和動(dòng)態(tài)管理。

    回顧過(guò)去的一年，國際國內經(jīng)濟形勢嚴峻。在全球經(jīng)濟寒冬的大背景下，桑海開(kāi)發(fā)區卻逆勢上揚，化危為機，破難前進(jìn)，主要經(jīng)濟指標增幅始終位居南昌市前列。這一喜人的成績(jì)，主要得益于桑海開(kāi)發(fā)區采取了一系列強有力措施，加大了項目推進(jìn)力度，提高辦事效率，實(shí)現企業(yè)入駐零障礙，促進(jìn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。

    為了加大招商引資工作力度，桑海開(kāi)發(fā)區專(zhuān)門(mén)設立了深圳、東莞招商辦事處，聘請招商顧問(wèn)開(kāi)展定點(diǎn)招商；對入駐的企業(yè)做好以企引企、以商招商，促進(jìn)企業(yè)配套項目或后續項目入園發(fā)展。2008年，全區共引進(jìn)項目24個(gè)，投資5000萬(wàn)以上項目15個(gè)，其中10億元項目2個(gè)。2009年一季度招商引資形勢喜人，全區共簽約項目12個(gè)，總投資15億元。

    2009年的這個(gè)春天，桑海再次逆市飄紅。一季度實(shí)現了開(kāi)門(mén)紅。財政總收入增長(cháng)30.1%，一般預算收入增長(cháng)48.3%，連續13個(gè)月保持全市第一，成為南昌乃至全省快速成長(cháng)的開(kāi)發(fā)區之一。

    特色發(fā)展：打造國家生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地

    抓住當前才能更好地開(kāi)拓未來(lái)，利用特色才能獨領(lǐng)風(fēng)騷。為使“國家南昌生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地”這塊牌子立得準、站得穩、打得響，始終閃閃發(fā)光，在2009至2013期間，桑海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，選擇適合開(kāi)發(fā)區實(shí)際的生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，舉全區之力，聚精會(huì )神做大生物醫藥產(chǎn)業(yè)規模，做強生物醫藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力，拉長(cháng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈�；�地將大力引進(jìn)生物醫藥企業(yè)，投資新建一批市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強的重大項目。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，吸引各生物醫藥企業(yè)的行政中心、研發(fā)中心、博士后工作站、展示中心等辦公室及配套設施進(jìn)駐。

    近年來(lái)，桑海城已聚集了濟生制藥、桑海制藥、杏林白馬、濟順制藥、上海白安、民康藥業(yè)等當地30多年制藥企業(yè)和近15家醫藥配套企業(yè)，形成了成熟的生物醫藥配套產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋原材料、生產(chǎn)用料、產(chǎn)品包裝、物流運輸等范圍，百分之八十的產(chǎn)業(yè)配套可在區內解決，全部產(chǎn)業(yè)配套則可在方圓10公里完全解決。如今，以濟生制藥廠(chǎng)、桑海制藥廠(chǎng)為龍頭的醫藥產(chǎn)業(yè)集群，擁有獨立知識產(chǎn)權的國家中藥保護品種和獨家新藥上百種，生產(chǎn)藥品達300多個(gè)，醫藥產(chǎn)業(yè)聚集效應日益增強。

國家南昌生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規劃研討會(huì ) 由開(kāi)發(fā)區供圖

    這是一方醫藥產(chǎn)業(yè)能夠扎根的凈土。2009年春天，美國上市公司捷眾藥業(yè)擬投資1.5億美元，在桑海開(kāi)發(fā)區建設生物醫藥生產(chǎn)研發(fā)基地、抗癌植物藥材種植基地。

    桑海的滄桑巨變不僅吸引了來(lái)自全國各地的目光，也深情召喚著(zhù)桑海赤子返鄉創(chuàng )業(yè)，一部分闖蕩“商海”并富裕起來(lái)的桑海人相繼歸來(lái)，投資辦廠(chǎng)，為桑海的發(fā)展注入強勁的力量。在外打拼30年的張令垣，當看到家鄉巨變時(shí)毅然決定返鄉創(chuàng )業(yè)，投資5000萬(wàn)元成立了江西民康制藥有限公司。張令垣告訴記者，桑海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區推行“零障礙”服務(wù)，企業(yè)有什么需求，只要到政府填一張單子，開(kāi)發(fā)區政府便會(huì )在第一時(shí)間給予支持。“政府給了好政策，加上當前醫藥改革的好機會(huì )，企業(yè)的發(fā)展也就順理成章了。”談起企業(yè)的發(fā)展，張令垣顯得很有信心。民康制藥只是返鄉創(chuàng )業(yè)的代表，張令恒表示，如此優(yōu)良的投資環(huán)境，將吸引更多的投資人進(jìn)入桑海城。

    在發(fā)展醫藥產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，桑海提起了經(jīng)濟發(fā)展的第二條“腿”——建立光伏產(chǎn)業(yè)深加工基地。2008年1月，上海晶大半導體材料有限公司落戶(hù)桑海，成立了江西晶大半導體材料有限公司。一期工程于2008年3月開(kāi)工建設，僅用不到一年的時(shí)間，南昌首個(gè)多晶硅產(chǎn)品成功下線(xiàn)，實(shí)現了當年簽約、當年開(kāi)工建設、當年竣工投產(chǎn)的“桑海速度”。該項目是南昌“3010”工程項目，總投資10億人民幣，占地471.85畝，分兩期建設。該項目全部建成后將形成從多晶硅到單晶硅再到太陽(yáng)能板生產(chǎn)的一條完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為桑海開(kāi)發(fā)區一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)深加工基地。

    展望桑海：在逆勢中崛起騰飛

    自2009年兩會(huì )召開(kāi)以來(lái)，新醫改方案的出臺，以及新版GMP等醫藥新法規、新政策的頒布，便成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

    為迎接新的發(fā)展機遇，熊一江在2009年工作部署大會(huì )上強調，要求以桑海制藥、濟生制藥、杏林白馬、濟順制藥、上海白安、民康藥業(yè)等支柱企業(yè)，適時(shí)根據公布的國家基本藥物目錄調整產(chǎn)品結構，建立醫藥配送中心和醫藥研發(fā)公共服務(wù)平臺，把握新的政策方向，組織包裝符合“新醫改”要求的項目，以順應市場(chǎng)發(fā)展的需求。

    為積極推動(dòng)企業(yè)在宏觀(guān)政策下更好的發(fā)展，促進(jìn)桑海“藥谷”的快速崛起。熊一江表示：“生物醫藥產(chǎn)業(yè)是永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有高科技、高投入、高回報、可持續的特點(diǎn)。”

    如今，世界各國都十分重視生物醫藥產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，發(fā)達國家和跨國公司不惜巨資，競相爭奪國際生物醫藥產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。國內兄弟省市在應對金融危機的關(guān)鍵時(shí)刻，也把生物醫藥作為重點(diǎn)發(fā)展的戰略產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)。最近，國家又公布了新醫改方案，2011年實(shí)現全民醫保的政策必將給生物醫藥帶來(lái)空前的發(fā)展機遇。

    在當前形勢下，南昌將緊緊抓住這次難得的機遇，用三至五年時(shí)間，迅速做大做強生物醫藥產(chǎn)業(yè)，全力支持桑海開(kāi)發(fā)區加快國家南昌生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地建設，培植新的經(jīng)濟增長(cháng)極。力爭到2013年，國家南昌生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現年產(chǎn)值140億元，規模以上工業(yè)增加值達到35億元，財政總收入達到8.6億元，使之成為中國中藥生產(chǎn)基地、中部生物醫藥產(chǎn)業(yè)集散基地、江西生物醫藥研發(fā)基地。

    隨著(zhù)，四川“西部藥谷”、上海“張江藥谷”、長(cháng)春“北方藥谷”紛紛亮相，以特色化發(fā)展創(chuàng )立了自身的獨特品牌。它們的成功表明，有特色，才有凝聚力，也才有生命力和競爭力。

    2009年，對于很多人來(lái)說(shuō)，只是循環(huán)往復中的一個(gè)節點(diǎn)。然而，對于桑海人來(lái)說(shuō)，卻是“一年突破、兩年翻身、三年跨越”的關(guān)鍵之年。對此，熊一江表示，我們要走特色化發(fā)展之路，抓住機遇，超前謀劃，借力發(fā)展，搶占先機，用幾年時(shí)間建設一個(gè)在全國叫得響的江西“桑海藥谷”，全面奏響“建成起步區、崛起新藥谷、打造桑海城”三重奏，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展。

    滄海橫流方顯英雄本色。這些年，桑海翻天覆地的巨變給人的感覺(jué)則是：桑海，在逆勢中崛起騰飛。