40項國家級改革試點(diǎn)武漢展開(kāi)

　　推動(dòng)“四新”經(jīng)濟發(fā)展，民間投資領(lǐng)域不斷拓寬，武漢正在成為各類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)和資本投資落地的重要選擇。以下是小編為大家收集的40項國家級改革試點(diǎn)武漢展開(kāi)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　40項國家級改革試點(diǎn)武漢展開(kāi)1

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)的批復》，決定在10個(gè)省市和5個(gè)國家級新區開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，武漢成為中部唯一的試點(diǎn)城市。

　　全面深化改革，武漢作為中央明確定位的“超大城市”，目前正在推進(jìn)實(shí)施40項國家級改革試點(diǎn)任務(wù)。昨日，記者了解到，這些國家級改革試點(diǎn)呈現數量多、含金量高、覆蓋面廣、更加注重基層探索等特點(diǎn)，推進(jìn)成效較為顯著(zhù)。

　　據統計，這些國家級改革試點(diǎn)任務(wù)大多數是近年來(lái)密集獲批的。僅2015年1月以來(lái)，我市就獲批國家級改革試點(diǎn)23項。同時(shí)，我市承擔的這些改革試點(diǎn)逐漸從涉及具體工作層面的專(zhuān)項型改革試點(diǎn)向承擔國家戰略的綜合型改革試點(diǎn)轉變。

　　去年8月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在部分區域系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗的總體方案》，武漢同京津冀、上海等地區一起被中央列為全面創(chuàng )新改革試驗區。

　　去年7月，經(jīng)國務(wù)院批準，中國人民銀行會(huì )同國家發(fā)改委、科技部、財政部、知識產(chǎn)權局、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、外匯局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng )新專(zhuān)項方案》，武漢城市圈成為國內首個(gè)科技金融改革創(chuàng )新試驗區。

　　今年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)的批復》，決定在10個(gè)省市和5個(gè)國家級新區開(kāi)展服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，武漢成為中部唯一的試點(diǎn)城市。

　　今年8月下旬，以武漢片區為主體的湖北自貿區正式獲批，將推動(dòng)武漢在全球范圍內聚集生產(chǎn)要素，參與經(jīng)濟全球分工與競爭，建立融入全球投資、貿易、創(chuàng )新的新格局，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的'轉型升級。

　　從40項國家級改革試點(diǎn)分布領(lǐng)域看，經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域14項、社會(huì )民生領(lǐng)域13項、城市建設領(lǐng)域8項、生態(tài)文明領(lǐng)域4項、行政司法領(lǐng)域1項;涉及全市9個(gè)區(功能區)，其中，東湖高新區2項、武漢開(kāi)發(fā)區1項，黃陂區2項、蔡甸區3項、江夏區4項、硚口區3項、武昌區2項、江漢區1項、新洲區1項。

　　40項國家級改革試點(diǎn)中，有19項的試點(diǎn)主體為區級及以下單位，約占總數的一半。其中，區一級的18項，街(鄉鎮)一級的1項。市改革辦負責人說(shuō)，改革試點(diǎn)不斷向基層延伸，體現出中央在對改革試點(diǎn)進(jìn)行頂層設計時(shí)，更加注重基層探索和精準施策。

　　市改革辦負責人介紹，全市各級各部門(mén)將改革試點(diǎn)作為推進(jìn)改革發(fā)展的重要抓手，全力推進(jìn)。其中，我市將國家發(fā)改委和科技部今年7月13日印發(fā)的國務(wù)院批準的《武漢市系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗方案》，細化為137項創(chuàng )新改革試驗任務(wù)，目前已有九成任務(wù)啟動(dòng)。在科技金融改革創(chuàng )新方面，我市探索實(shí)施的“投貸聯(lián)動(dòng)”模式成為重大突破。

　　國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所研究員黃征學(xué)認為，中央將一系列含金量十足的國家級改革試點(diǎn)任務(wù)賦予武漢，進(jìn)一步彰顯了武漢作為超大城市的重要地位，武漢建設國家中心城市的目標更加明晰，這些改革試點(diǎn)探索的做法和經(jīng)驗將對國家戰略實(shí)施產(chǎn)生重要影響和作用。

　　同時(shí)，這些改革試點(diǎn)疊加給武漢帶來(lái)重大發(fā)展機遇，可通過(guò)改革加快實(shí)現發(fā)展動(dòng)能轉換。武漢與上海、重慶并肩成為長(cháng)江經(jīng)濟帶上的三座核心城市，將分別引領(lǐng)長(cháng)江中游、下游、上游城市群參與全球競爭，體現出一個(gè)超大城市和國家中心城市、長(cháng)江經(jīng)濟帶核心城市的擔當。

　　40項國家級改革試點(diǎn)武漢展開(kāi)2

　　武漢黨代會(huì )報告提出建設“三化大武漢”，排在第一位的是現代化大武漢——國家中心城市框架體系基本形成；國家創(chuàng )新型城市建設走在全國前列；在長(cháng)江經(jīng)濟帶和中部崛起中的核心帶動(dòng)作用更加凸顯，在全國發(fā)展大局中的戰略地位明顯上升。

　　作為我國中部和長(cháng)江中游地區唯一人口超千萬(wàn)人、地區生產(chǎn)總值超萬(wàn)億元的城市，武漢得到國家級規劃的力挺。國家發(fā)改委2016年12月26日印發(fā)《促進(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》，其中明確提出支持武漢建設國家中心城市，同時(shí)積極推進(jìn)湖北（武漢）全面創(chuàng )新改革試驗，加快建設武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區。

　　《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》也提出， 以長(cháng)江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，以沿江主要城鎮為節點(diǎn)，構建沿江綠色發(fā)展軸。

　　在戰略層面，武漢的“中心”“核心帶動(dòng)”地位已然確立。在戰術(shù)層面，相關(guān)規劃也提出了具體要求。

　　2016年7月，國務(wù)院已批復同意武漢系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗方案。同年12月印發(fā)的《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》提出，以全面創(chuàng )新改革試驗區為重點(diǎn)，發(fā)展知識密集型戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造10個(gè)左右具有全球影響力、引領(lǐng)我國策略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標志性產(chǎn)業(yè)集聚區。集聚未來(lái)騰飛力量，武漢當仁不讓。

　　國際化建設：多角度定制目標

　　“三化大武漢”的第二項是建設國際化大武漢——國際通達能力大幅提升，成為聯(lián)貫長(cháng)江經(jīng)濟帶、聯(lián)接“一帶一路”、聯(lián)通世界的重要樞紐城市；國際化大都市的獨特魅力充分展現。

　　最新數據顯示，武漢已開(kāi)通至德國、法國、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、捷克及中亞五國等12條線(xiàn)路，在全國40個(gè)開(kāi)通中歐班列的城市中位居第一。

　　中歐班列只是武漢區位交通稟賦的一個(gè)縮影。國家系列規劃希望在國際層面繼續強化武漢的優(yōu)勢：《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》提出，加快上海國際航運中心、武漢長(cháng)江中游航運中心等建設，積極培育高端航運服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展江海聯(lián)運服務(wù)；《促進(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》要求，依托武漢等國際航空港，打通“一帶一路”沿線(xiàn)主要城市空中通道，創(chuàng )新中歐班列集貨運營(yíng)模式。

　　繼續深化對外開(kāi)放是國際化的必由之路�！洞龠M(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》提出，進(jìn)一步加大吸引外商投資力度，提高制造業(yè)利用外資的規模和水平；加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，擴大中部地區服務(wù)業(yè)利用外資規模；推進(jìn)農業(yè)深度開(kāi)放，引導外商投資向農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和社會(huì )化服務(wù)領(lǐng)域延伸；加快在中部地區復制推廣自由貿易試驗區建設經(jīng)驗，借鑒推廣在投資管理、貿易監管、金融創(chuàng )新等方面的`改革創(chuàng )新成果；完善“一站式”大通關(guān)服務(wù)體系，推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家主要口岸的互聯(lián)互通。

　　此外，國家多部規劃還從不同角度為武漢“定制”了努力目標。

　　《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》提出，在武漢等全面創(chuàng )新改革試驗區推動(dòng)形成國際合作承載區。

　　《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》提出重點(diǎn)打造10條國家精品旅游帶，長(cháng)江國際黃金旅游帶位列其中。武漢旅游業(yè)如何鍛造“黃金節點(diǎn)”，值得思索。

　　《“十三五”國家信息化規劃》則明確支持武漢這樣的特大型城市對標國際先進(jìn)水平，打造世界級智慧城市群。

　　生態(tài)化建設：提供諸多“綠色助推”

　　“三化大武漢”的第三項是建設生態(tài)化大武漢——使武漢成為“美麗中國”典范城市、國際知名宜居城市，實(shí)現人與自然、人與人、人與城市和諧共生，讓綠色福利惠及子孫后代。

　　空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比2015年多出一個(gè)半月，建成區綠化率近40%——“十三五”開(kāi)局之年的綠色答卷已經(jīng)讓武漢站上了較高的平臺。漫步東湖綠道、徜徉府河濕地之時(shí)，市民有理由相信，經(jīng)過(guò)未來(lái)幾年的努力，這座城市的天會(huì )更藍，地會(huì )更綠，水會(huì )更清。事實(shí)上，國家系列規劃也為武漢提供了諸多“綠色助推”。

　　《促進(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》提出，充分發(fā)揮武漢城市圈 “兩型社會(huì )”綜合配套改革試驗區的平臺作用，積極探索創(chuàng )新生態(tài)文明建設機制，塑造全國生態(tài)文明建設典范。同時(shí)，積極推進(jìn)武漢海綿城市試點(diǎn)建設，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　《水利改革發(fā)展“十三五”規劃》要求，把保護和修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設，建設水清地綠天藍的綠色生態(tài)廊道；把實(shí)施重大生態(tài)修復工程作為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)。

　　《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》則要求，中部地區要以資源環(huán)境承載能力為基礎，有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶等建設，研究建設一批流域沿岸及交通通道沿線(xiàn)的生態(tài)走廊，加強水環(huán)境保護和治理。同時(shí)，在長(cháng)江經(jīng)濟帶等重點(diǎn)區域開(kāi)展環(huán)境污染防治和生態(tài)修復技術(shù)應用試點(diǎn)示范，提出生態(tài)環(huán)境治理系統性技術(shù)解決方案。

　　產(chǎn)業(yè)升級：重點(diǎn)領(lǐng)域多處對接

　　武漢黨代會(huì )報告提出，加快建設國家存儲器、航天產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò )安全人才培養及產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新等基地，推進(jìn)一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)；超前布局量子通信、人工智能、3D打印、磁浮交通等未來(lái)產(chǎn)業(yè)；加快布局“下一代汽車(chē)”、智能家居、大纖維、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，國家系列規劃與武漢發(fā)展多處實(shí)現對接。

　　《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》提出，依托中西部地區產(chǎn)業(yè)基礎，大力推進(jìn)武漢都市圈等重點(diǎn)區域戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng )造條件承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移。

　　而在這部規劃的重點(diǎn)任務(wù)分工方案中，第1（構建網(wǎng)絡(luò )強國基礎設施）、5（組織實(shí)施集成電路發(fā)展工程）、6（組織實(shí)施人工智能創(chuàng )新工程）、9（組織實(shí)施新一代民用飛機創(chuàng )新工程）、10（做大做強衛星及應用產(chǎn)業(yè)）、11（強化軌道交通裝備領(lǐng)先地位）、21（實(shí)現新能源汽車(chē)規模應用）等項，均與武漢未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)一一對應。

　　《促進(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》則支持在長(cháng)江沿線(xiàn)和京廣鐵路沿線(xiàn)地區率先打造形成具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)走廊，大力推進(jìn)武漢城市圈等重點(diǎn)區域戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中包括以武漢等為中心發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)、積極打造平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，支持武漢等建設存儲器產(chǎn)業(yè)基地，打造武漢等新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地，支持武漢建設國家航天產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)建設武漢等新材料基地。

　　《國內貿易流通“十三五”發(fā)展規劃》也提出，推進(jìn)鄭州—武漢—長(cháng)沙等流通產(chǎn)業(yè)集聚帶建設；依托長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，加快推進(jìn)長(cháng)江中游商業(yè)功能區發(fā)展，建設若干區域性商貿中心和物流中心。

　　改革創(chuàng )新：肩負重托時(shí)不我待

　　從國家市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)、服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，到海綿城市建設試點(diǎn)、國家智慧城市試點(diǎn)，再到“兩型社會(huì )”建設綜合配套改革試驗區、系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，至少有40項國家級改革試點(diǎn)在武漢展開(kāi)。

　　在對武漢寄予厚望、予以重托的同時(shí)，中央和相關(guān)部委也給武漢提出了很高要求。

　　根據行文體例，國家級“十三五”規劃大多會(huì )有一個(gè)章節談到“保障措施”�！洞龠M(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》指出，中部地區各級地方政府是促進(jìn)中部地區崛起的責任主體，要堅定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，主動(dòng)作為、精心組織、真抓實(shí)干、勤勉盡責，動(dòng)員全社會(huì )團結奮斗，保持和發(fā)展促進(jìn)中部地區崛起良好態(tài)勢。

　　2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。我市今年共確定了90項具體改革任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明建設體制和黨的建設制度六大領(lǐng)域。

　　對全市上下而言，奮力拼搏、趕超發(fā)展已是時(shí)不我待！

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