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關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的實(shí)施建議
烏魯木齊縣、各區人民政府,烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(頭屯河區)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(新市區)、甘泉堡經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市屬各委、局、辦,各相關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕32號)和自治區人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》(新政發(fā)〔2016〕88號),推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活力,進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟結構調整,打造發(fā)展新引擎,增強發(fā)展新動(dòng)力,結合首府實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、創(chuàng )新體制機制,實(shí)現創(chuàng )業(yè)便利化
。ㄒ唬┩晟乒礁偁幨袌(chǎng)環(huán)境。
1.逐步清理市場(chǎng)環(huán)境,打破地方保護主義,建立統一透明、有序規范的市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展各類(lèi)打假專(zhuān)項執法行動(dòng),打擊不利于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷違法行為。﹝牽頭單位:市工商局,配合單位:各區(縣)、市科技局、文化局﹞
2.嚴格執行國家、自治區行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單,加強涉企收費管理,動(dòng)態(tài)公布項目目錄,切實(shí)減輕企業(yè)負擔。﹝牽頭單位:市發(fā)改委,配合單位:市經(jīng)信委、財政局、工商局﹞
。ǘ┩七M(jìn)商事制度改革。
3.實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度。實(shí)現工商、稅務(wù)、質(zhì)監、人社、統計五證合一,使用“統一社會(huì )信用代碼”,稅務(wù)、質(zhì)監、人社、統計部門(mén)不再單獨受理注冊登記申請;推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執照應用。﹝牽頭單位:市工商局,配合單位:市國稅局、地稅局、質(zhì)監局、人社局、統計局﹞
4.實(shí)行注冊資本認繳登記制。依法放寬注冊資本登記條件,實(shí)行注冊資本認繳登記。對明確規定實(shí)行注冊資本實(shí)繳登記制的行業(yè)、企業(yè)類(lèi)型繼續進(jìn)行注冊資本實(shí)繳登記。實(shí)行申報(認繳)出資登記的個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社仍按現行規定執行。鼓勵、引導、支持國有企業(yè)、集體企業(yè)等非公司制企業(yè)法人實(shí)施規范的公司制改革,實(shí)行注冊資本認繳登記制。進(jìn)一步取消和下放與創(chuàng )業(yè)密切相關(guān)的審批事項。﹝牽頭單位:市工商局,配合單位:市發(fā)改委、經(jīng)信委、工商局﹞
。ㄈ┙∪萍汲晒D化與知識產(chǎn)權保護機制。
5.整頓和規范專(zhuān)利產(chǎn)品市場(chǎng),建立知識產(chǎn)權信用公示制度,依托企業(yè)知識產(chǎn)權信用公示平臺,公開(kāi)專(zhuān)利行政處罰案件信息。將侵犯知識產(chǎn)權的企業(yè)或個(gè)人的專(zhuān)利信息記錄納入社會(huì )信用體系,加大對侵犯知識產(chǎn)權的企業(yè)和個(gè)人的懲處力度,優(yōu)化創(chuàng )新和投資環(huán)境。經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(頭屯河區)先行先試,推進(jìn)眾創(chuàng )空間集中辦公工位注冊試點(diǎn)。﹝牽頭單位:市科技局,配合單位:市工商局、質(zhì)監局﹞
6.進(jìn)一步深化股權激勵、科技成果處置權和收益權、科研項目經(jīng)費管理、高新技術(shù)企業(yè)認定等改革試點(diǎn),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,加大對科技成果保護力度。支持我市企業(yè)和高校、科研院所聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,搭建公共技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,構建專(zhuān)利池,創(chuàng )制技術(shù)標準。通過(guò)高?萍汲晒幹脵喙芾砀母、收益分配方式改革、設立科技成果轉化崗等方式,打破束縛、釋放活力,加快推進(jìn)科技成果轉化和保護。﹝牽頭單位:市科技局,配合單位:市財政局、科技局、經(jīng)信委、人社局、教育局、工商局﹞
。ㄋ模┙∪珓(chuàng )業(yè)人才培養與流動(dòng)機制。
7.豐富創(chuàng )業(yè)教育形式,開(kāi)展靈活多樣的創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。普及創(chuàng )業(yè)教育,將創(chuàng )業(yè)教育融入人才培養體系,開(kāi)發(fā)開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程,并納入學(xué)分管理。加強師資隊伍建設,為普及創(chuàng )業(yè)教育提供有力支持。各相關(guān)部門(mén)要加強與教育部門(mén)和高校的銜接,強化創(chuàng )業(yè)培訓,鼓勵支持有條件的高校、教育培訓機構、創(chuàng )業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織等開(kāi)發(fā)適合大學(xué)生等青年群體的創(chuàng )業(yè)培訓項目。完善落實(shí)創(chuàng )業(yè)培訓補貼政策,健全并加強培訓補貼資金管理。加強創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍建設,強化創(chuàng )業(yè)培訓教學(xué)監管,探索開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓績(jì)效評估,提高創(chuàng )業(yè)培訓質(zhì)量。﹝牽頭單位:市人社局,配合單位:各區(縣)、市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局﹞
8.在普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全面推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育,把創(chuàng )業(yè)精神培育和創(chuàng )業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系。優(yōu)化教育師資結構,推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育示范學(xué)校建設,完善創(chuàng )業(yè)課程設置,支持高校積極開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練及競賽活動(dòng),加強創(chuàng )業(yè)實(shí)訓體系建設。﹝牽頭單位:市教育局,配合單位:各區(縣)、市人社局﹞
9.推進(jìn)社會(huì )保障制度改革,破除人才自由流動(dòng)制度障礙,實(shí)現黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )各方面人才順暢流動(dòng)。建立國有企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新績(jì)效評價(jià)機制,加快創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才引進(jìn)、培養和使用。﹝牽頭單位:市人社局,配合單位:市發(fā)改委、國資委﹞
二、優(yōu)化財稅政策,強化創(chuàng )業(yè)扶持
。ㄎ澹┘哟筘斦Y金支持和統籌力度。
10.加大財稅金融等政策扶持力度,引導和鼓勵社會(huì )資金投入。充分發(fā)揮我市現有專(zhuān)項資金的引導作用,重點(diǎn)扶持小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。建立穩定的財政投入增長(cháng)機制。鼓勵金融機構加大信貸支持,發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能,大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和股權投資基金。﹝牽頭單位:市委財經(jīng)辦、市財政局,配合單位:市經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、人社局、各區(縣)﹞
11.支持創(chuàng )業(yè)項目開(kāi)發(fā)等創(chuàng )業(yè)服務(wù),對創(chuàng )業(yè)孵化基地場(chǎng)地租金、水電費予以適當補助。對眾創(chuàng )空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng )業(yè)服務(wù)的公共軟件、開(kāi)發(fā)工具給予適當財政補貼,推動(dòng)基礎電信企業(yè)加快寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設,推進(jìn)寬帶提速降費等工作,減輕創(chuàng )業(yè)者負擔。﹝牽頭單位:市科技局,配合單位:市財政局、人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委﹞
。┩晟破栈菪远愂沾胧。
12.落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。將涉及中小微企業(yè)注冊登記、土地、財稅、融資、公共服務(wù)平臺、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、企業(yè)減負等方面的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)降低稅率、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)投資額抵免、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策以及科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等相關(guān)稅收政策。做好政策的宣傳與輔導,落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收政策,對已享受政策的納稅人做好后期的跟蹤管理與服務(wù)。﹝牽頭單位:市財政局,配合單位:市國稅局、地稅局、經(jīng)信委、教育局、人社局、科技局、商務(wù)局、工商局﹞
13.嚴格落實(shí)支持種子期、初創(chuàng )期等創(chuàng )新活動(dòng)的投資稅收優(yōu)惠政策。認真執行國家修訂后的《高新技術(shù)企業(yè)認定辦法》。認真落實(shí)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。在法定授權范圍內,積極探索股權激勵和轉增股本個(gè)人所得稅征管、股權獎勵和技術(shù)入股個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策。﹝牽頭單位:市財政局,配合單位:各區(縣)、市國稅局、地稅局、科技局、市委財經(jīng)辦﹞
。ㄆ撸┌l(fā)揮政府采購支持作用。
14.用好各類(lèi)財政專(zhuān)項資金。創(chuàng )新財政投入方式,實(shí)施財政專(zhuān)項資金同方向歸并、整合,發(fā)揮政府采購引導作用,統籌發(fā)揮提升各級各類(lèi)財政資金投入效益,加強預算管理,明確資金投向,推進(jìn)科學(xué)決策,支持混合所有制經(jīng)濟主體和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等各類(lèi)基金的產(chǎn)業(yè)引導作用,對政府和社會(huì )資本合作(PPP)以及政府購買(mǎi)服務(wù)給予專(zhuān)項資金支持。﹝牽頭單位:市財政局,配合單位:各區(縣)、市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局﹞
15.完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,加強對采購單位的政策指導和監督檢查,建立政府采購信用體系,凈化政府采購市場(chǎng)環(huán)境,保障中小企業(yè)公平參與政府采購活動(dòng)的權利。鼓勵符合資質(zhì)條件的疆內小微企業(yè)依法組成聯(lián)合體參與政府采購投標,疆內大企業(yè)與小微企業(yè)依法組成聯(lián)合體參與政府采購活動(dòng)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。提高政府采購小微企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的比例。在預算資金安排上鼓勵各級機關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)系統,在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下優(yōu)先采購小微企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)。﹝牽頭單位:市財政局,配合單位:各區(縣)﹞
三、搞活金融市場(chǎng),實(shí)現便捷融資
。ò耍﹥(yōu)化資本市場(chǎng)。
16.鼓勵和推動(dòng)符合條件的小微企業(yè)根據自身特點(diǎn),在銀行間債券市場(chǎng)靈活運用債務(wù)融資工具,通過(guò)中小企業(yè)票據、“區域集優(yōu)”債務(wù)融資等模式,實(shí)現企業(yè)“抱團融資”,緩解小微企業(yè)融資困難。支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng )新品種,積極提供政策咨詢(xún)、指導和加快上報發(fā)行方案等前期服務(wù),對預審轉報環(huán)節提供綠色通道。﹝牽頭單位:市委財經(jīng)辦,配合單位:市發(fā)改委﹞
17.支持符合條件的創(chuàng )業(yè)企業(yè)上市融資。加大挖掘、培育上市后備資源的力度,簡(jiǎn)化備案輔導手續,做好擬上市公司的輔導工作,重點(diǎn)實(shí)施政策傾斜、稅費減免,降低創(chuàng )業(yè)企業(yè)上市成本。引導和支持符合條件的創(chuàng )業(yè)企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板上市融資。鼓勵創(chuàng )業(yè)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)籌集資金,加強培訓和政策宣傳,支持中介機構開(kāi)發(fā)債券類(lèi)業(yè)務(wù),鼓勵符合條件的創(chuàng )業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行中小企業(yè)私募債、資產(chǎn)證券化方式進(jìn)行融資,優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結構,拓寬企業(yè)融資渠道。﹝牽頭單位:市委財經(jīng)辦,配合單位:市發(fā)改委﹞
。ň牛﹦(chuàng )新銀行支持方式。
18.積極協(xié)調引導金融機構加大對大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的金融支持力度,積極爭取中央政策傾斜。支持銀行機構與創(chuàng )業(yè)投資、股權投資機構合作,為小微企業(yè)創(chuàng )新提供股權和債權相結合的融資服務(wù)。﹝牽頭單位:市委財經(jīng)辦,配合單位:人民銀行烏魯木齊中心支行、市發(fā)改委、科技局﹞
。ㄊ┴S富創(chuàng )業(yè)融資新模式。
19.積極研究拓寬中小微企業(yè)融資渠道。在直接融資方面,要加快建立中小微企業(yè)上市培育和輔導體系,鼓勵一批符合產(chǎn)業(yè)政策的有成長(cháng)性、高科技型中小企業(yè)獲得上市融資機會(huì )。同時(shí)積極建立多層次的債券市場(chǎng)體系,允許中小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,并允許其在不同層次的債券市場(chǎng)上流通轉讓?zhuān)奖悴煌?lèi)型、不同發(fā)展階段的企業(yè)進(jìn)行直接融資。在間接融資方面,要成立政策性金融機構或中小金融機構,并根據中小微企業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結構調整要求,為我市有發(fā)展潛力的中小微企業(yè)提供低利率貸款或融資擔保。﹝牽頭單位:市委財經(jīng)辦,配合單位:各區(縣)、市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局﹞
20.加大對中小微企業(yè)融資扶持力度。注重中小微企業(yè)擔保體系創(chuàng )新,大力發(fā)展服務(wù)中小微企業(yè)的中介擔保機構,建立政策性融資擔;,通過(guò)融資擔保、再擔保和股權投資等形式,與現有政策性融資擔保機構、商業(yè)性融資擔保機構合作,為科技型中小企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)。同時(shí)要充分調動(dòng)民間擔保機構的積極性,通過(guò)有重點(diǎn)地為民間擔保機構提供再擔保來(lái)分散風(fēng)險,鼓勵、支持民間擔保機構為中小微企業(yè)提供擔保服務(wù),有效解決中小微企業(yè)融資難題。認真落實(shí)小額擔保貸款政策,簡(jiǎn)化反擔保手續,規范小額擔保貸款及財政貼息資金管理,多渠道籌集擔;,促進(jìn)小額擔保貸款健康有序發(fā)展,積極支持符合條件的青年創(chuàng )業(yè)者申請小額擔保貸款。實(shí)施青年創(chuàng )業(yè)小額貸款項目,鼓勵金融機構加大對我市青年創(chuàng )業(yè)小額貸款項目的支持力度。發(fā)揮市中小企業(yè)專(zhuān)項擔保資金作用,強化擔;鸬莫毩9δ,為青年創(chuàng )業(yè)爭取貸款擔保資金。﹝牽頭單位:市委財經(jīng)辦,配合單位:各區(縣)、市教育局、財政局、科技局、工商局﹞
四、擴大創(chuàng )業(yè)投資,支持創(chuàng )業(yè)起步成長(cháng)
。ㄊ唬┙⒑屯晟苿(chuàng )業(yè)投資引導機制。
21.不斷完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資政策體系、制度體系、融資體系、監管和預警體系以及考核評價(jià)體系,逐步建立支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化長(cháng)效運行機制。研究制定鼓勵政策,吸引和支持社會(huì )資本參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投計劃,不斷擴大社會(huì )資本參股基金規模,做大做實(shí)直接融資平臺,引導創(chuàng )業(yè)投資更多向創(chuàng )業(yè)企業(yè)起步成長(cháng)的前端延伸。﹝牽頭單位:市發(fā)改委,配合單位:市財政局、科技局、經(jīng)信委﹞
22.完善創(chuàng )業(yè)引導資金管理及操作辦法,引導擔保、金融機構,為高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng )業(yè)項目提供信用貸款、擔保貸款等融資支持。完善落實(shí)創(chuàng )業(yè)補助政策,積極支持高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng )業(yè)并帶動(dòng)就業(yè),按規定給予創(chuàng )業(yè)扶持補助。探索建立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的天使投資和創(chuàng )業(yè)投資基金。完善股權投資市場(chǎng)體系,加快股權投資類(lèi)企業(yè)發(fā)展,拓寬創(chuàng )業(yè)融資渠道。﹝牽頭單位:市委財經(jīng)辦,配合單位:各區(縣)、市發(fā)改委、教育局、財政局、科技局﹞
。ㄊ┩貙拕(chuàng )業(yè)投資資金供給渠道。
23.根據國家新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng )”三年行動(dòng)計劃的要求,積極爭取國家、自治區支持我市“雙創(chuàng )”示范基地和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持平臺建設,引導設立創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金。﹝牽頭單位:市科技局、市委財經(jīng)辦,配合單位:市財政局、發(fā)改委﹞
24.積極推動(dòng)設立政府引導型產(chǎn)業(yè)基金。通過(guò)政府參與、引導和帶動(dòng),發(fā)揮“杠桿效應”,派生更多的行業(yè)子基金,吸引社會(huì )資本跟投重點(diǎn)項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)。推動(dòng)設立紡織服裝業(yè)等發(fā)展基金,不斷完善我市多層次資本市場(chǎng)體系。﹝牽頭單位:市委財經(jīng)辦,配合單位:市財政局、經(jīng)信委、科技局﹞
25.統籌各類(lèi)財政創(chuàng )業(yè)資金,為大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資助計劃,對初次創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)2年以?xún)鹊母咝.厴I(yè)生或應屆高校畢業(yè)生,給予每人一定額度的創(chuàng )業(yè)補貼及相應的稅收減免;對在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地內注冊滿(mǎn)1年且運行良好的大學(xué)生創(chuàng )辦的科技型小微企業(yè),經(jīng)認定符合條件的,給予創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊一定數額資金獎補。﹝牽頭單位:各區(縣),配合單位:市發(fā)改委、財政局、教育局、工商局、科技局、地稅局﹞
。ㄊ┌l(fā)展國有資本創(chuàng )業(yè)投資。
26.研究制定鼓勵國有資本參與創(chuàng )業(yè)投資的政策措施,完善國有創(chuàng )業(yè)投資機構激勵約束機制、監督管理機制。引導和鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金、設立國有資本創(chuàng )業(yè)投資基金等,充分發(fā)揮國有資本在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中的作用。認真執行國有創(chuàng )業(yè)投資機構國有股轉持豁免政策。﹝牽頭單位:市委財經(jīng)辦,配合單位:市國資委、財政局﹞
。ㄊ模┩苿(dòng)創(chuàng )業(yè)投資“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”。
27.加強同絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)國家的科技交流與合作,探索建立區域協(xié)同創(chuàng )新研究中心、國際科技合作基地、國際創(chuàng )新人才服務(wù)中心、國際科技創(chuàng )新資源信息共享中心、技術(shù)轉移中心、知識產(chǎn)權合作中心和教育文化交流中心等,利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”拓展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間。建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新的體制機制。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中的主體作用。﹝牽頭單位:市科技局,配合單位:市經(jīng)信委、教育局、文化局、質(zhì)監局、工商局﹞
五、發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)、構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)
。ㄊ澹┘涌彀l(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)。
28.各區(縣)、各相關(guān)部門(mén)要對眾創(chuàng )空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用規模和相關(guān)公共軟件、系統工具的開(kāi)發(fā)維護需求等進(jìn)行調查摸底,研究財政補貼的方式、規模、承擔比例、使用方向、資金來(lái)源等。結合行政管理體制改革,圍繞轉變政府職能,支持各類(lèi)新興業(yè)態(tài)實(shí)施創(chuàng )業(yè)就業(yè),加大對中小微企業(yè)和各類(lèi)中介機構等社會(huì )組織的培育和支持力度,對社會(huì )組織承接政府購買(mǎi)服務(wù)給予政策傾斜,將適合由社會(huì )組織提供的公共服務(wù)通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)承接,在同等條件下優(yōu)先向社會(huì )組織購買(mǎi)。﹝牽頭單位:各區(縣),配合單位:市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、工商局、國稅局、地稅局﹞
29.加強政策指導。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )、創(chuàng )投基金等平臺,引導和鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng )業(yè)投資相結合,逐步完善投融資模式。支持依托高校和科研院所建立眾創(chuàng )空間和孵化器,完善科技轉型機制,加快科技成果轉化,加強技術(shù)支撐服務(wù)。﹝(牽頭單位:市科技局,配合單位:市教育局、發(fā)改委、經(jīng)信委﹞
。ㄊ┐罅Πl(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)。
30.大力發(fā)展企業(yè)管理、研發(fā)設計、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化、專(zhuān)利申請、技術(shù)轉移、財務(wù)咨詢(xún)、人力資源、法律顧問(wèn)、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù),搭建小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新綜合服務(wù)大平臺和功能性孵化服務(wù)平臺。加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度,為中小微企業(yè)免費提供管理指導、創(chuàng )業(yè)孵化、技能培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓、標準咨詢(xún)、檢驗檢測認定等公共服務(wù)。在創(chuàng )業(yè)者和小微企業(yè)比較集中的城區、街道、鄉鎮、高校、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng )業(yè)基地建設小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)中心,為創(chuàng )業(yè)者提供開(kāi)放性、公益性、線(xiàn)上線(xiàn)下結合的一站式服務(wù)。﹝牽頭單位:市經(jīng)信委、科技局,配合單位:市發(fā)改委、財政局、人社局、商務(wù)局、工商局、各區(縣)﹞
31.建立“紅山科技創(chuàng )新券”專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構庫,推進(jìn)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構標準化、專(zhuān)業(yè)化建設;落實(shí)公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)制度,建立“紅山創(chuàng )業(yè)導師”團隊,對具有潛力的小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊及創(chuàng )客進(jìn)行跟蹤指導和孵化服務(wù);開(kāi)發(fā)建設扶持政策庫、小微企業(yè)庫、創(chuàng )新載體庫、投資機構庫、創(chuàng )業(yè)項目庫、創(chuàng )新成果庫和創(chuàng )業(yè)人才庫等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)資源數據庫,形成集創(chuàng )業(yè)培訓、項目推薦、專(zhuān)家指導、創(chuàng )業(yè)孵化、融資支持、跟蹤服務(wù)等內容為一體的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)體系。﹝牽頭單位:市科技局、經(jīng)信委,配合單位:市委財經(jīng)辦、市發(fā)改委、財政局、人社局、商務(wù)局、工商局、教育局﹞
。ㄊ撸┌l(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
32.構建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)平臺。依托我市現有的孵化器、加速器等場(chǎng)所,利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù),把研究人員、科技成果、人力資源、政策資源、金融資源等方面資源充分連接,實(shí)現信息透明對稱(chēng),實(shí)現24小時(shí)無(wú)間斷、無(wú)縫隙公共服務(wù),構建“O2O”電子商務(wù)服務(wù)體系,為創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新提供全方位支持。﹝牽頭單位:市經(jīng)信委,配合單位:市科技局、商務(wù)局、人社局、教育局﹞
六、建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺,增強支撐作用
。ㄊ耍┐蛟靹(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。
33.統籌眾創(chuàng )空間建設布局。圍繞我市總體發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)布局,統籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、高校院所發(fā)展和科技創(chuàng )新人才發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)實(shí)施“紅山眾創(chuàng )行動(dòng)計劃”,加快建設創(chuàng )客孵化型、產(chǎn)業(yè)服務(wù)型、企業(yè)主導型、培訓輔導型、媒體驅動(dòng)型、地產(chǎn)開(kāi)放型、投資驅動(dòng)型和綜合生態(tài)型等一批專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、便利化眾創(chuàng )空間,以眾創(chuàng )空間服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng )新人才、創(chuàng )新人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力構建良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境,為適應經(jīng)濟新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)力。﹝牽頭單位:市科技局,配合單位:各區(縣)、市發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委、商務(wù)局、教育局、人社局﹞
34.充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用,鼓勵和支持有條件的企業(yè)發(fā)展創(chuàng )業(yè)平臺、投資并購小微企業(yè),支持創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè),增強企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。依托全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò ),把創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺作為專(zhuān)業(yè)應用平臺來(lái)建設,以小微企業(yè)個(gè)性化、精細化、多樣化的創(chuàng )業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn),開(kāi)展政務(wù)代理、咨詢(xún)服務(wù)、知識產(chǎn)權代理、財稅代理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù),組織動(dòng)員社會(huì )服務(wù)資源,為小微企業(yè)提供量身定制的服務(wù)。﹝牽頭單位:市經(jīng)信委、國資委,配合單位:市發(fā)改委、人社局、科技局﹞
。ㄊ牛┯煤脛(chuàng )業(yè)創(chuàng )新技術(shù)平臺。
35.完善科技基礎設施、大型科研儀器和專(zhuān)利信息資源向全社會(huì )開(kāi)放的長(cháng)效機制。完善重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等科研平臺(基地)向社會(huì )開(kāi)放機制,為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供有力支撐。鼓勵企業(yè)建立一批專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的技術(shù)轉移平臺。﹝牽頭單位:市科技局,配合單位:市發(fā)改委、經(jīng)信委﹞
36.以創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺為依托,鼓勵支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員參加國內外學(xué)術(shù)會(huì )議,為創(chuàng )業(yè)者提供交流經(jīng)驗、展示成果、共享資源的機會(huì )。加速形成創(chuàng )業(yè)要素集聚化、孵化主體多元化、創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)持續化、運營(yíng)模式市場(chǎng)化、創(chuàng )業(yè)資源開(kāi)放化的發(fā)展格局,全面提升我市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境,對國際國內創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源進(jìn)行集中展示和對接,打造高效銜接的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈。﹝牽頭單位:各區(縣),配合單位:市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、教育局、廣電局﹞
。ǘ┌l(fā)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新區域平臺。
37.建立完善中小企業(yè)服務(wù)平臺。為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供政策指導、改制重組、融資擔保、人才培訓、國際合作、管理咨詢(xún)等全方位服務(wù)。同時(shí)有針對的聯(lián)系大企業(yè),帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。﹝牽頭單位:市經(jīng)信委,配合單位:市科技局、商務(wù)局、人社局、教育局﹞
38.依托各區(縣)和各級各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區,打造小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新先導區和拓展區。立足現有基礎和優(yōu)勢,指導開(kāi)發(fā)區高起點(diǎn)謀劃未來(lái)發(fā)展,充分發(fā)揮區位和資源優(yōu)勢,加大引資力度,做大優(yōu)勢,提升水平。大力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,加快建立現代產(chǎn)業(yè)體系。﹝牽頭單位:市商務(wù)局,配合單位:市發(fā)改委、經(jīng)信委、人社局、商務(wù)局、工商局、各區(縣)﹞
39.將中小微企業(yè)服務(wù)機構、公共示范平臺等服務(wù)體系建設納入3年支出規劃和年度預算保障。﹝牽頭單位:市財政局,配合單位:市發(fā)改委、科技局、商務(wù)局、工商局﹞
七、激發(fā)創(chuàng )造活力,發(fā)展創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)
。ǘ唬┲С挚蒲腥藛T創(chuàng )業(yè)。
40.加快建立創(chuàng )業(yè)孵化人才隊伍。鼓勵和創(chuàng )造條件,使更多具有豐富創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷的成功企業(yè)家投身于創(chuàng )新型孵化器的創(chuàng )建和管理,著(zhù)力推進(jìn)形成創(chuàng )業(yè)孵化器管理團隊建設機制,全面優(yōu)化升級孵化器管理團隊人才結構,同時(shí)大力建設向前端延伸的大學(xué)孵化器,為更多年輕人創(chuàng )造更為便利和相對優(yōu)越的創(chuàng )業(yè)環(huán)境與創(chuàng )業(yè)條件,為創(chuàng )業(yè)孵化器輸送更多高素質(zhì)、年輕有為的創(chuàng )業(yè)人才,全面促進(jìn)孵化器快速、高水平、可持續發(fā)展。﹝牽頭單位:市科技局,配合單位:市經(jīng)信委、教育局、文化局、人社局﹞
41.支持教育、科研人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。積極落實(shí)中高職院校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )業(yè)政策,逐步建立健全科研人員雙向流動(dòng)機制。探索實(shí)現職業(yè)院?萍汲晒D化所獲收益用于獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊等扶持政策。﹝牽頭單位:各區(縣),配合單位:市發(fā)改委、財政局、科技局、教育局、工商局﹞
。ǘ┲С执髮W(xué)生創(chuàng )業(yè)。
42.積極做好返鄉高校畢業(yè)生、在校大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓工作,開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程,培養大學(xué)生勇于把“想法變成現實(shí)”的創(chuàng )客精神。支持返鄉高校畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng),對符合條件的大學(xué)生創(chuàng )辦、領(lǐng)辦企業(yè)項目中的初創(chuàng )企業(yè),按國家和自治區有關(guān)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策給予支持;鼓勵高校院所人才轉化科技成果、創(chuàng )辦企業(yè),最大限度釋放人才紅利;對專(zhuān)門(mén)服務(wù)于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的“苗圃”孵化機構,在認定市級科技企業(yè)孵化器時(shí)給予傾斜;鼓勵區(縣)多渠道籌集資金、協(xié)商用地,為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)提供保障。支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)建設虛擬眾創(chuàng )空間或與眾創(chuàng )空間合作。﹝牽頭單位:市教育局,配合單位:各區(縣)、市財政局、經(jīng)信委、國稅局、人社局、科技局﹞
43.普及創(chuàng )業(yè)教育,將創(chuàng )業(yè)教育融入人才培養體系,開(kāi)發(fā)開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程,并納入學(xué)分管理。豐富創(chuàng )業(yè)教育形式,開(kāi)展靈活多樣的創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。加強師資隊伍建設,為普及創(chuàng )業(yè)教育提供有力支持。各部門(mén)要加強與教育部門(mén)和高校的銜接,強化創(chuàng )業(yè)培訓,鼓勵支持有條件的高校、教育培訓機構、創(chuàng )業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織等開(kāi)發(fā)適合大學(xué)生等青年群體的創(chuàng )業(yè)培訓項目。創(chuàng )新培訓方式,積極推行創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓和創(chuàng )業(yè)案例教學(xué),不斷提升大學(xué)生等青年群體的創(chuàng )業(yè)能力。完善落實(shí)創(chuàng )業(yè)培訓補貼政策,健全并加強培訓補貼資金管理。加強創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍建設,強化創(chuàng )業(yè)培訓教學(xué)監管,探索開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓績(jì)效評估,提高創(chuàng )業(yè)培訓質(zhì)量。﹝牽頭單位:市教育局,配合單位:各區(縣)、市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局﹞
。ǘ┲С志惩馊瞬艁(lái)疆創(chuàng )業(yè)。
44.依據企事業(yè)單位人才引進(jìn)工作需要,積極為項目單位引進(jìn)一批高層次專(zhuān)家,更好服務(wù)我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。引導和鼓勵回國創(chuàng )業(yè)高端人才和境外高端人才在烏魯木齊市創(chuàng )辦高科技企業(yè)。完善來(lái)我市工作外國專(zhuān)家及創(chuàng )業(yè)高端人才在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫療、住房等方面的相關(guān)措施。﹝牽頭單位:市人社局,配合單位:市科技局、財政局﹞
八、拓展城鄉創(chuàng )業(yè)渠道,實(shí)現創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
。ǘ模┲С蛛娮由虅(wù)向基層延伸。
45.結合智慧城市、云計算產(chǎn)業(yè)基地、信息樞紐中心建設,有效盤(pán)活三大運營(yíng)商現有網(wǎng)絡(luò )平臺資源,利用我市現有資源,完善電子商務(wù)生態(tài)體系,促進(jìn)電子商務(wù)整體系統發(fā)展。研究制定我市電子商務(wù)發(fā)展規劃,探索建立眾籌網(wǎng)絡(luò )平臺,以電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展助推大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。﹝牽頭單位:市商務(wù)局,配合單位:市經(jīng)信委、發(fā)改委﹞
46.加強城市商貿流通、文化體育、旅游、寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設。大力促進(jìn)文化消費、旅游消費和養老消費。推動(dòng)農村商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和統一配送,優(yōu)化城鎮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。加快電子商務(wù)信用體系建設,完善網(wǎng)上交易投訴和維權機制。鼓勵有條件的職業(yè)院校、社會(huì )培訓機構開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓。﹝牽頭單位:市商務(wù)局,配合單位:各區(縣)、市委財經(jīng)辦、市經(jīng)信委、文化局、旅游局、民政局、商務(wù)局﹞
。ǘ澹┩晟苿(chuàng )業(yè)支撐服務(wù)。
47.爭取國家、自治區項目,積極落實(shí)資金支持,大力推進(jìn)中等職業(yè)學(xué);A能力和實(shí)訓基地建設,繼續實(shí)施中等職業(yè)教育基礎能力建設二期工程,加強我市中等職業(yè)學(xué);A設施建設及教學(xué)實(shí)訓設備購置,有效改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。加大與國內外知名“雙創(chuàng )”機構和內地省市的合作,引入新華智庫、光明智庫等優(yōu)勢資源和創(chuàng )新谷、啟迪之星、創(chuàng )業(yè)學(xué)院、創(chuàng )新綜合體、創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈等成功運營(yíng)模式,提升我市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )智集聚發(fā)展效應。﹝牽頭單位:市發(fā)改委,配合單位:市教育局、人社局﹞
48.研究制定促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的綜合政策,健全扶持創(chuàng )業(yè)工作體制機制,統籌整合各部門(mén)創(chuàng )業(yè)扶持政策、資金和服務(wù)資源,充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)扶持資金使用效益和效率。通過(guò)簡(jiǎn)政放權、統一市場(chǎng)準入和市場(chǎng)監管制度,保障創(chuàng )業(yè)機會(huì )公平。落實(shí)注冊資本認繳登記制度,拓寬企業(yè)出資方式,推行電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記管理。進(jìn)一步完善工商登記“綠色通道”,簡(jiǎn)化登記手續,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,為青年創(chuàng )業(yè)者辦理營(yíng)業(yè)執照提供便利。完善稅費減免、小額擔保貸款、創(chuàng )業(yè)扶持補助、社會(huì )保險補貼等措施,加大創(chuàng )業(yè)扶持力度。﹝牽頭單位:各區(縣),配合單位:市發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、教育局、工商局﹞
九、加強統籌協(xié)調,完善協(xié)同機制
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由市領(lǐng)導為組長(cháng),各區(縣)和相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導為成員的大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組,與小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范建設工作領(lǐng)導小組協(xié)同并進(jìn),建立與國家部委、自治區廳局和相關(guān)省市的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,共同推動(dòng)我市“兩創(chuàng )一微”示范城市建設。市發(fā)改委牽頭負責全市大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作的統籌協(xié)調,市科技局牽頭負責我市眾創(chuàng )空間的布局建設。各區(縣)要高度重視發(fā)展眾創(chuàng )空間和推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作,進(jìn)一步加強溝通協(xié)調,認真抓好各項工作的落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要按照工作分工,研究制定發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的具體措施。
。ǘ撸┘訌娛痉兑龑。最大限度地利用好現有各類(lèi)眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化基地、商貿企業(yè)集聚區、創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化基地、文化產(chǎn)業(yè)示范基地等,激勵高校院所開(kāi)放實(shí)驗室和科技服務(wù),發(fā)揮創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源的集聚效應和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的規模優(yōu)勢。鼓勵各地積極探索推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新機制、新政策,不斷完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺,讓所有創(chuàng )業(yè)者都能“用其智、得其利、創(chuàng )其富”。
。ǘ耍┘訌妳f(xié)調推進(jìn)。各區(縣)、各部門(mén)要加強工作協(xié)調、指導和支持。相關(guān)部門(mén)要牽頭做好我市大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持配套政策的研究制定工作,組織開(kāi)展政策落實(shí)情況調研、眾創(chuàng )空間發(fā)展情況調查和大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈體系建設的專(zhuān)項督導等協(xié)同工作,及時(shí)報告有關(guān)進(jìn)展情況。同時(shí)指導紅山眾創(chuàng )空間聯(lián)盟、科技企業(yè)孵化器協(xié)會(huì )等社會(huì )組織建設,加強行業(yè)自律和規范管理,提升我市大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的整體實(shí)力。
。ǘ牛┘訌娍荚u監測。建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作績(jì)效評估制度。加大考核督查力度,按照職責分工,本著(zhù)“誰(shuí)負責、誰(shuí)考核”的原則,由各牽頭部門(mén)制定相應考核指標、考核辦法,開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。落實(shí)國家有關(guān)大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的信息監測指標要求,健全創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新專(zhuān)項統計機制,按季度統計發(fā)布各項工作完成數據,動(dòng)態(tài)跟蹤我市大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作進(jìn)展情況。
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河南出臺意見(jiàn)推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新11-17
關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的工作方案03-19
大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新典型案例03-14
中國興起大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮03-19
大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新政策11-20
你如何看待“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”06-20