大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)的困境與對策
大學(xué)生村官雖然作為高知識分子，但是在創(chuàng )業(yè)的道路上依然存在著(zhù)不少的困境，那么有哪些問(wèn)題存在呢?解決問(wèn)題的對策又有哪些呢?下面就和YJBYS小編一起來(lái)看看吧。
大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)的困境與對策
從2006年開(kāi)始，我國連續4年選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到農村和社區任職，目前，共有20余萬(wàn)名大學(xué)生“村官”投身新農村建設。大學(xué)生“村官”任職期滿(mǎn)后的出路問(wèn)題，一直是社會(huì )各界關(guān)注的重點(diǎn)。除了繼續留村任職、考錄公務(wù)員、另行擇業(yè)、學(xué)習深造等“傳統”的再就業(yè)途徑之外，鼓勵大學(xué)生“村官”自主創(chuàng )業(yè)是一條切實(shí)可行的路子，這樣既可以使大學(xué)生“村官”下得去，又能留得住，從而逐步建立起大學(xué)畢業(yè)生真正扎根基層、服務(wù)農村的長(cháng)效機制。綜觀(guān)當前大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)的現狀，
依然存在以下一些問(wèn)題：
其一，創(chuàng )業(yè)扶持政策的執行與落實(shí)有待規范。雖然部分地區已頒布了針對大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，但很多優(yōu)惠政策仍只停留在政策層面。原因是相關(guān)部門(mén)缺乏對扶持政策的宣傳，導致政策信息傳遞不對稱(chēng)，執行與落實(shí)途徑不暢通，致使很多大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)者不清楚如何獲得優(yōu)惠政策，不知道扶持政策的申請程序、辦理部門(mén)。
其二，相關(guān)配套服務(wù)體系不夠健全。從各地對創(chuàng )業(yè)政策的實(shí)際執行實(shí)際情況來(lái)看，相應配套措施的出臺滯后。比如，大學(xué)生“村官”常常面臨農村基層工作占用大量時(shí)間與創(chuàng )業(yè)所需的時(shí)間和精力投入不足的矛盾。但在創(chuàng )業(yè)援助政策中，雖然允許大學(xué)生“村官”占用一定工作時(shí)間用于創(chuàng )業(yè)，但沒(méi)有明確的可操作的規定，致使大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)的時(shí)間和精力投入仍然缺乏政策保證。
其三，創(chuàng )業(yè)者自身創(chuàng )業(yè)技能亟待提高。由于受專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷等方面的制約，大學(xué)生“村官”有知識缺創(chuàng )業(yè)技能、有熱情缺創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗的現象較為普遍。存在專(zhuān)業(yè)限制明顯、工作經(jīng)歷單一、創(chuàng )業(yè)知識局限等現實(shí)困境。
其四，缺乏合適的創(chuàng )業(yè)項目。許多大學(xué)生“村官”有創(chuàng )業(yè)的美好愿望，但由于客觀(guān)條件的制約，找準一個(gè)符合農村實(shí)際和大學(xué)生“村官”自身特點(diǎn)的、切實(shí)可行的創(chuàng )業(yè)項目較為困難。大學(xué)生“村官”在農村和社區的`工作條件、環(huán)境與資源等在一定程度上限制了他們找到合適的創(chuàng )業(yè)項目，加之農村基層的信息來(lái)源渠道狹窄，對外界創(chuàng )業(yè)信息、創(chuàng )業(yè)項目等了解十分有限。
其五，基層創(chuàng )業(yè)環(huán)境有待改善。一部分基層黨委政府擔心大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)失敗，要鎮村“埋單”，在引導幫扶工作中放不開(kāi)手腳;有些基層干部群眾認為大學(xué)生“村官”工資由財政撥款，再對他們進(jìn)行創(chuàng )業(yè)扶持，會(huì )引起一些人特別是失業(yè)大學(xué)生的不滿(mǎn);大學(xué)生“村官”的父母、親友等由于受傳統就業(yè)觀(guān)念的束縛，也不希望他們長(cháng)期留在農村。
具體的對策建議有：
第一，簡(jiǎn)化項目審批程序，降低準入門(mén)檻，落實(shí)稅收優(yōu)惠。成立專(zhuān)門(mén)機構統籌辦理大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)涉及的各項手續，聯(lián)合工商、稅務(wù)、銀行、教育、勞動(dòng)保障、街道等相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)簡(jiǎn)化審批手續，提供有針對性的政策支持，開(kāi)通大學(xué)生“村官”自主創(chuàng )業(yè)綠色通道�？刹捎眠m當降低創(chuàng )業(yè)項目注冊資本或分期繳付注冊資本的辦法，降低大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻;在稅收方面，可對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)在2至3年內進(jìn)行稅收減免或全額退稅，以減輕大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)初期的負擔。
第二，健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)配套體系。梳理已出臺的相關(guān)政策，研究細化具體操作辦法。如大學(xué)生“村官”創(chuàng )辦的對農村經(jīng)濟發(fā)展和農民群眾致富有較強帶動(dòng)效應的項目，允許其在任期內占用一半工作時(shí)間用于創(chuàng )業(yè)，其他類(lèi)型創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生“村官”允許占用1/3以?xún)裙ぷ鲿r(shí)間用于創(chuàng )業(yè)，以滿(mǎn)足大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)的時(shí)間和精力所需。
第三，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，注重創(chuàng )業(yè)能力的培養。要探索推行有針對性的創(chuàng )業(yè)培訓，特別是加強創(chuàng )業(yè)技能與創(chuàng )業(yè)風(fēng)險意識培訓。同時(shí)，免費提供創(chuàng )業(yè)風(fēng)險預警信息，提升規避風(fēng)險的能力。加強創(chuàng )業(yè)政策培訓，就創(chuàng )業(yè)實(shí)踐中涉及到的金融、稅務(wù)、環(huán)保等方面相關(guān)的法律政策進(jìn)行分析宣教;加強創(chuàng )業(yè)管理培訓，對稅務(wù)政策、小額貸款如何申請等一系列問(wèn)題進(jìn)行解讀;加強創(chuàng )業(yè)導向培訓，邀請農業(yè)專(zhuān)家講解發(fā)展生態(tài)觀(guān)光農業(yè)、莊園農業(yè)、立體農業(yè)等現代農業(yè)的前景與途徑。
第四，建立創(chuàng )業(yè)項目信息庫，向大學(xué)生“村官”推介創(chuàng )業(yè)項目。創(chuàng )業(yè)項目的選擇是大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)的短板。大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)應該圍繞自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢選項目，圍繞任職村(社區)的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選項目，圍繞市場(chǎng)選項目，鼓勵其發(fā)揮自身優(yōu)勢帶動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)升級，在創(chuàng )業(yè)的同時(shí)帶領(lǐng)群眾共同致富。如在農業(yè)資源豐富、傳統農業(yè)比重大的地區，有一定涉農技能的大學(xué)生“村官”可以選擇一些具有較強引領(lǐng)和帶動(dòng)效應的種養殖項目，發(fā)展現代農業(yè);對當地塊狀經(jīng)濟比較明顯、市場(chǎng)資源比較豐富的地區，可以引導大學(xué)生“村官”合資創(chuàng )辦實(shí)體企業(yè);對大學(xué)生“村官”自選的創(chuàng )業(yè)項目，要從農林、經(jīng)貿、科技等相關(guān)部門(mén)抽調一批專(zhuān)業(yè)人士組成項目論證組，對其申報的創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行風(fēng)險評估。
第五，整合優(yōu)質(zhì)資源，形成大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)合力。要整合政府職能部門(mén)資源，充分利用省市相關(guān)項目扶持政策，積極與稅務(wù)、農林、水利等部門(mén)協(xié)調，爭取上級的項目資金、物資、技術(shù)向大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)項目?jì)A斜。整合科研院所、大專(zhuān)院校等“智囊型”力量與資源，組建大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)服務(wù)團，加強對創(chuàng )業(yè)的技術(shù)指導、咨詢(xún)與服務(wù)，提高創(chuàng )業(yè)的成功率，等等。
第六，營(yíng)造良好創(chuàng )業(yè)氛圍，促進(jìn)大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)可持續發(fā)展。要加強政策宣傳，注重宣傳大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)典型和創(chuàng )業(yè)事跡，激發(fā)大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)的信心和決心，增強基層廣大干部群眾對大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)富民的認同感。同時(shí)，在規避創(chuàng )業(yè)風(fēng)險方面，要避免因任職期滿(mǎn)人員流動(dòng)而影響創(chuàng )業(yè)項目發(fā)展，鼓勵服務(wù)期滿(mǎn)大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)者繼續創(chuàng )業(yè)，繼續享受相關(guān)優(yōu)惠政策，三年內逐步實(shí)現創(chuàng )業(yè)項目的社會(huì )化，讓大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)項目發(fā)揮更大、更好的示范引領(lǐng)作用，逐步使大學(xué)生“村官”創(chuàng )業(yè)走上可持續發(fā)展道路。
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