2017年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告
應屆畢業(yè)生小編把關(guān)于2017年縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告分享給大家，希望能夠對大家有所幫助!
近年來(lái)，面對復雜的國際國內形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我縣認真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府的決策部署，搶抓發(fā)展機遇，推進(jìn)思想解放，呈現出增量不斷做大、存量有效盤(pán)活、總量更加優(yōu)化的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，為實(shí)現萬(wàn)年發(fā)展新跨越奠定了堅實(shí)基礎。
一、主要成效和做法
分析近幾年來(lái)我縣的各項經(jīng)濟數據可以看出，隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深入，全縣縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了較好的成效，始終保持著(zhù)穩中求進(jìn)、穩中有升的好勢頭。
(一)從發(fā)展總量和質(zhì)量來(lái)看
1、生產(chǎn)總值五年翻番。2xxx年，全縣國內生產(chǎn)總值91.8億元，是2xxx年42.39億元的2.17倍，增長(cháng)速度連續5年超10%，成為綜合實(shí)力提升幅度大、經(jīng)濟發(fā)展又好又快的五年;2xxxx上半年實(shí)現國內生產(chǎn)總值40.81，與去年同期相比增長(cháng)10.7%，增幅全市第一。
2、財政收入年年遞增。2年實(shí)現財政總收入13.05億元，是2xxx年3.69億元的3.54倍，年均增幅高達36.8%，五年間翻了兩番;2xxx上半年實(shí)現財政總收入7.5億元，與去年同期相比增長(cháng)13.7%，增幅全市第一。
3、投資、消費、出口“三駕馬車(chē)”快速增長(cháng)。投資方面，2xx年—2xx年，五年來(lái)規模以上投資累計完成256.86億元，年均增長(cháng)29.15%。 2xxx年，固定資產(chǎn)投資預計實(shí)現76.84億元，比2xxx年增加了47.18億元，全縣固定資產(chǎn)投資項目139個(gè)，新開(kāi)工項目102個(gè)。2xxx上半年累計完成固定資產(chǎn)投資37.12億元，與去年上半年的30.93億元相比，增長(cháng)20%，增幅全市第三。消費出口方面，2xxx年，社會(huì )消費品零售總額 33.56億元，較2xxx年15.8億元增加了17.76億元，增長(cháng)了2.12倍。經(jīng)濟外向程度明顯提升，2xx年實(shí)現外貿進(jìn)出口總額1.95億美元，較2xxx年0.63億美元增加了1.32億美元，增長(cháng)了3.1倍。
4、人均收入成倍增加。2xxx年，在崗職工平均工資37850元，是2xxx年16866元的2.24倍;2013年農民人均純收入8020元，是2xx年4215元的1.9倍，年均增幅17.46%。
5、“三產(chǎn)”比重逐步優(yōu)化。從近五年來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結構調整步伐在加快，從2009年的18.24：54.27:27.49優(yōu)化為2013年的 13.7:57.7:28.6，其中，第一產(chǎn)業(yè)比重下降4.54個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重增長(cháng)3.43個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重增長(cháng)1.11個(gè)百分點(diǎn)。從 2xxx年上半年與2xxx年上半年相比，三產(chǎn)結構比由13.1:59.8:27.1優(yōu)化為11.8:61.1:27.1，一產(chǎn)比重有所下降，二產(chǎn)比重有所上升，三產(chǎn)比重在總量增加的情況下保持穩定的份額，結構不斷優(yōu)化。
(二)從工業(yè)轉型升級工程來(lái)看
1、園區功能更加完善。率全市之先完成了擴區調區工作，累計投入7400余萬(wàn)元用于基礎設施建設，園區自來(lái)水廠(chǎng)、全市首家工業(yè)污水處理廠(chǎng)已投入運營(yíng)，萬(wàn)年港綜合碼頭及疏港公路基本建成，11萬(wàn)伏變電站、雙回路供電改造、園區生活配套服務(wù)區等項目也在積極推進(jìn)中。目前，園區開(kāi)發(fā)面積已拓寬至8.4平方公里，基本形成了“一區三園”的格局�？h工業(yè)園區被評為全省先進(jìn)工業(yè)園區、省級生態(tài)工業(yè)園區、省級民營(yíng)科技園，被列為全省第三批工業(yè)園區綠化提升試點(diǎn)單位;鳳巢工業(yè)園被授予省級精細化工產(chǎn)業(yè)基地、中國(中西部)戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地。
2、產(chǎn)業(yè)聚集更加凸顯。初步建立了新型建材、生物新醫藥、電子信息、食品加工、紡織服務(wù)等主導產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。生物新醫藥產(chǎn)業(yè)已正式納入全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)生物和新醫藥產(chǎn)業(yè)基地，全省僅有6 個(gè)，萬(wàn)年精細化工產(chǎn)業(yè)集群被省政府確定為上饒五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之一。2xxx年以五大主導產(chǎn)業(yè)為主導的園區實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入172.38億元，同比增長(cháng) 22.64%。2xxx年上半年，完成園區主營(yíng)業(yè)務(wù)收入87.55億元，同比增長(cháng)37.9%;完成規模以上工業(yè)增加值22.84億元，同比增長(cháng) 16.1%，增幅全市第二。
3、投資環(huán)境更加優(yōu)越。收費“一單清”、企業(yè)生產(chǎn)“寧靜日”和行政審批限時(shí)辦結制全面推行，科技入園、“政銀企”對接順利開(kāi)展。此外，為了使萬(wàn)年的工業(yè)更綠色、更安全，組建了化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)團，聘請了濱�；@著(zhù)名專(zhuān)家教授，在梓埠化工園區成立了環(huán)保分局和安監分局，切實(shí)為新生物醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。
(三)從現代農業(yè)“接二連三”工程來(lái)看
1、抓住特色做大戶(hù)。在貢米、生豬、珍珠三大傳統特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，近些年來(lái)又相繼培育了油茶、雷竹、苗木、果蔬等新興農業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止目前，全縣流轉農業(yè)土地高達28.3萬(wàn)畝，發(fā)展千畝以上專(zhuān)業(yè)特色大戶(hù)78戶(hù)、500畝以上的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)80戶(hù)，發(fā)展各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作社420個(gè)、入社會(huì )員2.4萬(wàn)人。萬(wàn)年生豬、大米加工、珍珠養殖為省“十百千”工程三大基地，42個(gè)基地為市級以上農業(yè)優(yōu)質(zhì)基地，1個(gè)專(zhuān)業(yè)村入選全國“一村一品”示范村鎮，15個(gè)專(zhuān)業(yè)村入選 全省“十百千”工程“一村一品”示范村。
2、抓住大戶(hù)做規模。截止目前，全縣農業(yè)企業(yè)達到294家，同去年相比新增3家。其中：國字號農業(yè)企業(yè)4家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)32家，與去年相比增加5家。國家級農業(yè)龍頭企業(yè)——貢米集團，年生產(chǎn)能力達71萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入超20億元;主打品牌萬(wàn)年貢成為中國馳名商標、央視上榜品牌、“中國十佳糧油高端品牌”，主打產(chǎn)品萬(wàn)年貢米已成為通過(guò)歐盟論證的有機米、被譽(yù)為“國米”，并正在規劃建設以展示世界稻作文化為主的大型國米產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園已列入省重大建設項目進(jìn)行調度。生豬集團規�；B殖水平全省第一，為全國生豬生態(tài)養殖“百強企業(yè)”，年出欄生豬20萬(wàn)頭的鑫星農牧為金國單體最大的生豬生態(tài)養殖基地，吉星等養殖企業(yè)為國家萬(wàn)頭儲備肉活儲基地�？h內擁有3萬(wàn)多畝、縣外擁有5萬(wàn)多畝高產(chǎn)油茶基地的云河實(shí)業(yè)，其“立體循環(huán)種養、高效噴灌施肥、農民生地入股”的模式，得到了國家林業(yè)局的高度肯定，被評為全國32家油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之一。以喜果綠化公司為主，縣內花卉苗木基地面積達到3萬(wàn)畝，該公司組培苗移栽覆蓋無(wú)紡布的技術(shù)方法等3項發(fā)明已獲得國家發(fā)明專(zhuān)利，申報了10項技術(shù)專(zhuān)利，正在謀劃推進(jìn)紅豆杉產(chǎn)業(yè)園和林業(yè)生態(tài)觀(guān)光園建設，入選全國十佳苗圃。
3、抓住規模做加工。立足固有特色資源和龍頭企業(yè)，著(zhù)力大宗農產(chǎn)品深加工，主導產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點(diǎn)，以產(chǎn)品多元開(kāi)發(fā)為核心，大力發(fā)展貢米系列優(yōu)質(zhì)稻為主的糧食加工;以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為目標，突出抓好以生豬為主的肉制品深加工;以綜合利用為根本，重視秸稈、谷殼、豬鬃加工利用和沼氣發(fā)電、沼液沼渣等污染源的綜合治理、循環(huán)利用;以紅豆杉原料為主，全力開(kāi)發(fā)紅豆杉保健枕、紅豆杉釀酒等系列加工產(chǎn)品;以科技攻關(guān)為先導，突破性發(fā)展以珍珠為主的農產(chǎn)品加工;以?xún)Σ乇ｕr、加工增值為重點(diǎn)，加快發(fā)展果蔬加工。加工產(chǎn)品種類(lèi)已由單個(gè)品種向系列化產(chǎn)品方向發(fā)展，2013年規模以上農業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入73億元，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值48.8億元，市級以上農業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入 53.3億元。2xxxx年上半年規模以上農業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入43.87億元，同比增加19.9%;農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值28億元，同比增加21.7%;市級以上農業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入 26.97億元，同比增加12.6%。
4、抓住加工做品牌。深入實(shí)施品牌戰略，創(chuàng )下了“中國貢米之鄉”、 “中國優(yōu)質(zhì)淡水珍珠之鄉”兩大地域品牌，“萬(wàn)年貢”獲評為中國馳名商標，品牌價(jià)值達到10億元，貢米集團出資在央視制播了“國米·萬(wàn)年貢”的形象廣告，不僅使貢米的價(jià)格和銷(xiāo)量一路飆升，也使企業(yè)乃至整個(gè)萬(wàn)年的知名度大大提升。全縣農產(chǎn)品中還有江西省著(zhù)名商標6個(gè)、有機食品認證1個(gè)、綠色食品認證8個(gè)、國家級無(wú)公害農產(chǎn)品標志1 2個(gè)、國家地理標志農產(chǎn)品1個(gè)、國家級保護區2個(gè)。
5、抓住科技促轉型。積極尋求與國內知名農業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者合作，借外腦、促發(fā)展。聘請雜交水稻之父袁隆平院士擔任貢米產(chǎn)業(yè)發(fā)展首席顧問(wèn)，并由袁隆平院士牽頭，邀謝華安、顏龍安、陳溫福院士共同參與，建立 “萬(wàn)年貢集團院士工作站”，致力于生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)化水稻種植以及貢米提純復壯等領(lǐng)域的研發(fā)工作。萬(wàn)年鑫星農牧有限公司與中國工程院院士印遇龍簽署合作協(xié)議，組建印遇龍院士工作站，共同解決萬(wàn)年生豬等養殖企業(yè)面臨的重金屬、抗生素、環(huán)境污染等問(wèn)題，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時(shí)，尋求與研發(fā)機構和大專(zhuān)院校的深度合作。與國際水稻研究所合作，建立全國無(wú)農藥水稻種植實(shí)驗區;先后與南昌大學(xué)、省農科院、江西農業(yè)大學(xué)、南昌工程學(xué)院、上海海洋大學(xué)簽定科技戰略合作協(xié)議，建立校政“產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)中心”，定期舉辦農業(yè)科技對接活動(dòng)，其中省農科院進(jìn)行技術(shù)指導的蘆筍種植項目開(kāi)創(chuàng )了萬(wàn)年高檔蔬菜的種植歷史。
(四)從現代服務(wù)業(yè)倍增工程來(lái)看
1、做強特色旅游。緊盯建設旅游強縣的目標，專(zhuān)門(mén)聘請了中國旅游設計院對縣旅游發(fā)展總規進(jìn)行修編，并邀請到同濟大學(xué)風(fēng)景科學(xué)研究所特聘研究員艾定增教授、上海社科院旅游研究中心畢呂貴教授等國內外著(zhù)名專(zhuān)家、學(xué)者對縣內旅游規劃進(jìn)行論證。目前，神農源國家級風(fēng)景名勝區、群英水庫國家水利風(fēng)景名勝區和珠溪國家濕地公園已獲審批，神農源風(fēng)景區年內將完成4a級旅游景區創(chuàng )建工作，并著(zhù)手啟動(dòng)5a級旅游景區創(chuàng )建工作。神農源景區二期擴建項目建設步伐加快，被列為全市重大旅游綜合體建設項目，游客接待中心、游步道和燈光改造、神龍宮廣場(chǎng)及綠化工程已全面完工，陶農山莊(四星級酒店)、稻祖廟、酒吧風(fēng)情街、仙人洞吊桶環(huán)遺址博覽館等項目也在穩步推進(jìn)中。在全市率先提出并著(zhù)手打造城市旅游，投資8000萬(wàn)元的世界稻作文化園、投資1.6億元的珠溪河國家濕地公園、投資 14億元的“愛(ài)你一萬(wàn)年”愛(ài)情文化園、投資5億元的珍珠文化產(chǎn)業(yè)園、投資27億元的國米文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)城市景點(diǎn)項目規劃設計已基本完成，為“日游神農源、夜游萬(wàn)年城”打下了良好基礎。xxxx年，接待旅游總人數達到201萬(wàn)人次，同比增長(cháng)74%，增幅全市第一;實(shí)現旅游總收入16億元，同比增長(cháng) 77.78%，增幅全市第一。今年上半年，全縣接待國內外游客132.9萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入12.1億元，同比增長(cháng)分別為20%、37.35%。
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2、做優(yōu)商貿服務(wù)業(yè)。大力培育“線(xiàn)上”平臺，積極推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、未來(lái)科技城等項目建設，全力支持電子商務(wù)發(fā)展壯大，江西省正能電子商務(wù)有限公司在上海股交所正式掛牌上市，是目前上饒地區唯一一家在q板掛牌上市的公司;此外，8個(gè)5萬(wàn)平米以上的大型市場(chǎng)綜合體項目正有序推進(jìn)，其中：寶潤廣場(chǎng)、萬(wàn)達建材家居廣場(chǎng)一期已投入運營(yíng)，萬(wàn)年國際珍珠城、華潤萬(wàn)家商業(yè)廣場(chǎng)已開(kāi)工建設，環(huán)球綜合汽車(chē)城、再生資源及有色金屬綜合大市場(chǎng)、鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)品大市場(chǎng)、佳誠電子城已完成規劃設計�；拘纬闪�“線(xiàn)上、線(xiàn)下”兩個(gè)平臺的商貿格局。再加上已規劃布局的5個(gè)四星、五星酒店，其中3個(gè)已開(kāi)工建設，區域商貿中心已具雛形。成功承辦了全省工商聯(lián)“三項重點(diǎn)工作”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，被列為全國“五好”縣級工商聯(lián)建設示范點(diǎn)、全國農村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣、全省專(zhuān)利工作進(jìn)步十強縣。 2xxx年，社會(huì )消費品零售總額33.56億元，同比增長(cháng)13.26%。2xxxx上半年，社會(huì )消費品零售總額完成16.17億元，同比增長(cháng)12%。
3、做大金融物流業(yè)。圍繞打造公路物流園，全力配合抓好了上萬(wàn)高速前期工作;啟動(dòng)了黃桐公路、陳營(yíng)至珠田二級公路、珠山大橋等項目的拓寬改造，促成了四海物流項目建成使用。圍繞打造鐵路物流園，配合抓好了皖贛鐵路電氣化改造工作。圍繞打造水運物流園，推進(jìn)了萬(wàn)年港綜合碼頭及疏港公路建成投入使用。同時(shí)，大力發(fā)展綜合物流中心、專(zhuān)業(yè)物流中心和配送中心，積極引進(jìn)國內外大型物流集團入駐萬(wàn)年。2xxx年，全縣交通運輸物流業(yè)實(shí)現稅收11582萬(wàn)元，同比增長(cháng) 66.6%;各項存款余額87.63億元，增長(cháng)13.3%，各項貸款余額46.91億元，增長(cháng)17.01%，存貸款余額貸存比為53.5%，貸款增速首次超過(guò)存款增速。
(五)從統籌城鄉發(fā)展工程來(lái)看
近年來(lái)，我縣將鎮村聯(lián)動(dòng)、城鄉一體化作為新型城鎮化建設的突破口，按照“精細優(yōu)美”的要求，以人口城鎮化為核心，以城鎮為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，加快推進(jìn)城鄉一體化建設進(jìn)程。截止目前，城鎮化率達到48.3%、縣城建成區面積達到13.5平方公里、城區人口達到13.71萬(wàn)人。
1、城鄉規劃一體化。重點(diǎn)抓好城鄉空間布局，突出鄉鎮總體規劃、中心村和基礎村規劃，著(zhù)力構建“城區-鎮區-村組”的規劃框架，形成功能互補、體系完善、覆蓋城鄉的全域規劃體系。在城區規劃上，先后編制完成了舊城區、XX區、西南片區、城北片區等區域控規,實(shí)現了控規覆蓋率100%，同時(shí)全面啟動(dòng)了城市景觀(guān)、戶(hù)外廣告、地下管網(wǎng)等總體規劃。再結合我縣特色文化資源，對珠溪河國家濕地公園、世界稻作文化主題公園、“愛(ài)你一萬(wàn)年”愛(ài)情主題公園、國米文化產(chǎn)業(yè)園、珍珠文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目進(jìn)行規劃，著(zhù)力發(fā)展城市旅游。在鎮村規劃上，全縣12個(gè)鄉鎮都編制了鄉鎮總體規劃，行政村基本上都編制了村莊建設規劃;部分重點(diǎn)示范鎮還對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、土地利用規劃、農民就業(yè)遠景規劃等進(jìn)行了修編。
2、設施建設一體化。堅持新城開(kāi)發(fā)和舊城改造相結合、縣城拓展與集鎮升級相結合、集鎮建設與新農村建設相結合，全面推進(jìn)了正大西街延伸段、錦湖路、富民路、豐收路等路網(wǎng)建設，完成了西南片區的安置房、第五小學(xué)工程，精心打造了華潤萬(wàn)家、法萊德、國際珍珠城等8個(gè)超6萬(wàn)平米的城市綜合體項目，進(jìn)一步推進(jìn)老城、新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大手筆建設了迎賓大道、萬(wàn)年港綜合碼頭、疏港公路、鎮垱線(xiàn)等交通設施，完善了環(huán)城路、XX縣路，大力實(shí)施“村村通、組組通”工程，進(jìn)一步打破了地域界限。在6個(gè)鄉鎮啟動(dòng)了保障性住房建設，將原墾區場(chǎng)鄉合一鄉鎮內3168戶(hù)居民全部納入了墾區危舊房改造計劃。在全縣范圍內實(shí)施了農村清潔工程，建成了縣城生活垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)，著(zhù)力構建城鄉一體的垃圾處理模式，生活垃圾無(wú)害化處理率達95%。
3、部門(mén)協(xié)同一體化。按照市場(chǎng)化運作、多條腿走路的方式，采取財政擠一點(diǎn)、爭取上級撥一點(diǎn)、向外引一點(diǎn)等渠道，著(zhù)力破解建設資金瓶頸;科學(xué)合理推出土地，實(shí)現土地效益最大化。近三年來(lái)，我縣每年土地收益均達到5億元以上。同時(shí)，充分利用國投公司融資平臺作用，進(jìn)一步盤(pán)活國有資產(chǎn)，每年融資近3億元，為基礎設施和重點(diǎn)項目建設順利推進(jìn)提供了堅實(shí)的資金保障。積極引導鄉鎮探索土地資產(chǎn)運作，充分利用土地增減掛等政策，增加集鎮建設用地指標，2xxx年以來(lái)，共籌集建設資金7550萬(wàn)元。同時(shí)，有意識地、主動(dòng)地將項目投入到鎮村聯(lián)動(dòng)整治建設中，認真梳理全縣涉農項目，重點(diǎn)對土地整理、現代農業(yè)、農田水利建設、林業(yè)綠化、電網(wǎng)改造、農村公路建設、新農村建設等項目進(jìn)行整合，實(shí)現了1+1>2的效果。截止目前共整合各類(lèi)項目資金9570萬(wàn)元，吸納社會(huì )資金 14600萬(wàn)元，激發(fā)村集體和農民投資投勞14030萬(wàn)元。
4、社會(huì )管理一體化。把新型農村社區建設作為推進(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)的重要環(huán)節，逐步完善農村社區管理。不斷鞏固提升“百五四二”群眾工作法，充分利用現代信息技術(shù)，新增百姓檔案網(wǎng)上信訪(fǎng)、短信信訪(fǎng)、微信信訪(fǎng)等新型訴求渠道，最大限度地了解群眾的所思所求;為全縣1318個(gè)村小組各挑選一名“五老”人員擔任群眾工作信息員，為全縣 148個(gè)村居委會(huì )各選派一名在職的.科級非領(lǐng)導職務(wù)干部或退休干部擔任群眾工作協(xié)理員，幫助群眾解決疑難問(wèn)題。同時(shí)，不斷建設和完善集管理、服務(wù)、教育、活動(dòng)等功能于一體的“一心兩欄三室四站”農村社區服務(wù)場(chǎng)所，鼓勵和引導農民適度集中居住。截至目前，鎮村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)已建立文化活動(dòng)室35個(gè)、農家書(shū)屋30個(gè)、醫療室47個(gè)、幼兒園38個(gè)。
二、存在問(wèn)題和困難
綜上所述，并結合具體工作，我們認為，縣域經(jīng)濟還存在一些問(wèn)題和不足。
1、農業(yè)方面，主要體現在：一是種養型基地多，加工轉化型基地較少。優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地開(kāi)發(fā)多處于種養領(lǐng)域，加工型的基地不夠多，精深加工更少。全縣農產(chǎn)品加工只有珍珠、貢米系列產(chǎn)品加工和少量的油茶、雷竹、米排粉、吊瓜子、糖果等加工，對財政的貢獻率不高。特別是我縣的生豬、貢米、果蔬等農產(chǎn)品具有一定數量的優(yōu)勢，但目前還沒(méi)有形成加工配套，產(chǎn)品基本以原料出售;二是地方品牌多，國字號品牌較少。農產(chǎn)品獲無(wú)公害產(chǎn)品論證得多，獲綠標、有機農產(chǎn)品論證的少，獲省級論證的多、獲國家級論證的少;國家馳名商標只有1個(gè)、省級名牌和著(zhù)名商標2個(gè)，都是大米類(lèi)產(chǎn)品;具有出口創(chuàng )匯資格的農產(chǎn)品少，除生豬有一定數量供港外，其它產(chǎn)品都局限在國內銷(xiāo)售，無(wú)法進(jìn)入國際市場(chǎng);三是農業(yè)企業(yè)數量多，有實(shí)力的龍頭企業(yè)較少�，F有農業(yè)企業(yè)中，小打小鬧的多，而像萬(wàn)年貢集團、生豬集團、云河實(shí)業(yè)公司、喜果綠化公司那樣，與農民有契約關(guān)系、建立訂單鏈接機制的少，更缺乏中糧集團、旺旺集團、雙匯集團等全國知名的“大企業(yè)”來(lái)帶動(dòng)。
2、工業(yè)方面，主要體現在：一是產(chǎn)業(yè)層次偏低。在入園企業(yè)中，服裝加工類(lèi)企業(yè)43家、食品加工企業(yè)23家、其他加工制造業(yè)12家，基本屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)項目偏小、產(chǎn)品層次偏低;醫藥化工企業(yè)25家，大部分是醫藥中間體、化工原料生產(chǎn)項目，屬于產(chǎn)業(yè)鏈前段產(chǎn)品，科技含量不夠高，投資回報率和經(jīng)濟效益有待進(jìn)一步提高。二是產(chǎn)業(yè)規模偏小。四大主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入還沒(méi)有一家過(guò)20億元，大部分在5億元以下。三是企業(yè)實(shí)力偏弱。全縣銷(xiāo)售收入過(guò) 10億元的企業(yè)只有3家(江西萬(wàn)年青水泥股份公司、江西鑫宇貴金屬公司、皇陽(yáng)貢米實(shí)業(yè)公司);去年納稅100萬(wàn)以上的工業(yè)企業(yè)只有8家，江西興宇汽配、江西瑩光化工納稅200萬(wàn)以上。
3、旅游商貿方面，主要體現在：一是城區、景區旅游互動(dòng)還沒(méi)有完全形成。雖然規劃設計了多個(gè)大型旅游綜合體項目，但目前動(dòng)工的不多，只有神龍宮二期擴建項目進(jìn)展順利并產(chǎn)生了效益;城市旅游還處于起步階段，深層次開(kāi)發(fā)不夠，特色餐飲、購物、娛樂(lè )、休閑等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)效果不明顯，游客逗留時(shí)間短;全縣“大旅游格局”效應沒(méi)有彰顯，區域優(yōu)勢線(xiàn)路結合不夠緊密，招商引資與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)亟待加強;景區的配套服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理與國內外先進(jìn)水平還有一定差距。二是線(xiàn)上、線(xiàn)下兩個(gè)交易還沒(méi)有真正融合。規劃設計的大型商貿綜合體項目還在建設當中，對全縣經(jīng)濟發(fā)展拉動(dòng)作用還沒(méi)有顯現;電子商務(wù)平臺不盡完善，信息網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有配套，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，市場(chǎng)上符合要求的物流人才較少;物流企業(yè)管理松散，整體利益較差，基礎設施投入不足，自動(dòng)化信息程度低，在倉儲、運輸、配送各個(gè)環(huán)節仍然以手工作業(yè)為主，沒(méi)有自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò )，缺乏優(yōu)化調度、有效配置，對客戶(hù)不能提供查詢(xún)、跟蹤等服務(wù)。
三、下步工作目標和打算
通過(guò)分析研判當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們認為，從大局來(lái)說(shuō)總體平穩、穩中有憂(yōu)，從我縣來(lái)說(shuō)態(tài)勢強勁、有喜有憂(yōu)。我們既要保持定力、堅定信心，又應未雨綢繆、主動(dòng)作為，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，堅定不移地把建設幸福萬(wàn)年作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標，努力推進(jìn)發(fā)展升級，奮力加快綠色崛起，凝心聚力建設幸福萬(wàn)年，讓萬(wàn)年人說(shuō)起萬(wàn)年有自豪感，想起萬(wàn)年有歸屬感，離開(kāi)萬(wàn)年有留戀感，回到萬(wàn)年有幸福感，著(zhù)力把萬(wàn)年打造成為人人稱(chēng)贊、個(gè)個(gè)向往的幸福家園!具體要緊扣“四大戰略”、 堅持“一個(gè)思路”。
“四大戰略”：東連上饒，主動(dòng)迎接上饒“高鐵時(shí)代”的到來(lái)，加快推動(dòng)上萬(wàn)高速建設，提升向東通達能力，真正做到與上饒政治上連心、道路上連通、產(chǎn)業(yè)上連接;西融南昌，主動(dòng)樹(shù)立和不斷強化南昌大都市區意識，積極策應“昌九一體化”戰略，通過(guò)靠大聯(lián)強，借力發(fā)展，實(shí)現城市、旅游、商貿和產(chǎn)業(yè)的全面融入;南接鷹潭，充分利用萬(wàn)年河鷹潭公路、鐵路雙向互通的便捷條件，推動(dòng)兩地人流、物流、資金流、信息流的無(wú)障礙流動(dòng)，促進(jìn)有色金屬、景區、交通、物流的無(wú)縫對接，借力鷹潭，走向海西;北靠景德鎮，進(jìn)一步加強與景德鎮的合作與交流，建立更加緊密的區域協(xié)作機制。積極開(kāi)展千年瓷文化和萬(wàn)年稻陶文化的發(fā)展研究，推動(dòng)稻作文化品牌和陶瓷文化品牌融合發(fā)展，共享文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和文化生態(tài)旅游帶來(lái)的巨大商機，助力發(fā)展轉型升級。
“一個(gè)思路”：弘揚稻作文化，加速工業(yè)崛起，推進(jìn)商旅互動(dòng)，建設美麗城鄉，全面融入南昌大都市區，努力把萬(wàn)年建設成為南昌等周邊城市的產(chǎn)業(yè)配套基地，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品種養加工基地和旅游休閑的后花園。其中，打造南昌大都市圈產(chǎn)業(yè)配套承接基地方面，依托江西第二個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)五年規劃確定的主導重點(diǎn)承接轉移產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮好我縣區位交通、產(chǎn)業(yè)基礎和政策機遇“三大優(yōu)勢”，進(jìn)一步完善生物醫藥、電子信息、新能源、新材料、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)規劃，加大園區基礎設施建設配套。在已經(jīng)引進(jìn)聯(lián)創(chuàng )電子企業(yè)的基礎之上，繼續盯緊盯牢相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉移做好積極準備;打造南昌大都市圈優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品加工供應基地方面，積極策應市委市政府支持鄱余萬(wàn)建設全國優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品種養加工基地的決策部署，依托建成兩所“院士工作站”以及與多所高等院�？蒲性核献鞯目萍純�(yōu)勢，堅持抓住特色做大戶(hù)、抓住大戶(hù)做規模、抓住規模做加工、抓住加工做品牌，把萬(wàn)年的特色農產(chǎn)品打入XX市場(chǎng)，讓全省人民吃萬(wàn)年大米、萬(wàn)年豬肉、萬(wàn)年蔬菜;打造南昌大都市圈旅游休閑后花園方面，發(fā)揮萬(wàn)年旅游資源富集，具有山水人文等特色資源，圍繞“實(shí)施旅商互動(dòng)、建設旅游強縣”的目標，按照“線(xiàn)上、線(xiàn)下”兩個(gè)商貿平臺，“城區、景區”兩大旅游品牌的思路，著(zhù)力提升現代服務(wù)業(yè)質(zhì)量和層次。牢固樹(shù)立“大旅游大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，全力支持神農源風(fēng)景區創(chuàng )建國家4a級景區工作，重點(diǎn)推進(jìn) “四園兩城一部落”七個(gè)重大旅游項目，把萬(wàn)年建成旅游觀(guān)光的圣地，休閑度假的首選地，享受慢生活的風(fēng)水寶地。
就今年下半年工作，關(guān)鍵要認真貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì )和市委三屆七次全會(huì )精神，向改革要活力、向市場(chǎng)要動(dòng)力、向群眾要智力，針對性地做好各項工作。
1、抓好10項重點(diǎn)改革任務(wù)。一是深化落實(shí)行政審批制度改革，加強對已完成減項、減時(shí)行政審批事項的監管，研究制定行政審批減費工作實(shí)施辦法，全力打造全國行政審批最少縣;二是穩步推進(jìn)政府機構改革，妥善分流和安置涉改人員，整合相關(guān)部門(mén)單位的監管力量，穩步組建市場(chǎng)監督管理局和城市綜合執法局;三是加快推進(jìn)政府績(jì)效改革，努力在全省、全市率先建立統一規范的部門(mén)績(jì)效管理體系;四是加快推進(jìn)園區擴權增效改革，探索園區建設、招商、運營(yíng)、管理新模式;五是加快推動(dòng)工商登記制度改革，實(shí)行先照后證登記制度、注冊資本認繳登記制度、年度報告公示制度，建立公平統一的市場(chǎng)準入制度;六是大力推動(dòng)政府公共服務(wù)制度改革，建立健全政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)的體制機制，逐步開(kāi)放市政公用項目建設，鼓勵社會(huì )企業(yè)參與市政公用企事業(yè)單位的產(chǎn)權制度和經(jīng)營(yíng)方式改革，推行市政特許經(jīng)營(yíng)制度;七是協(xié)調推進(jìn)新型城鎮化和鎮村聯(lián)動(dòng)建設，建立健全城鄉一體化、城鎮網(wǎng)狀化、鎮村聯(lián)動(dòng)的城鎮化體制機制。尤其要將夏營(yíng)水庫移民安置點(diǎn)作為城鄉一體化示范點(diǎn)，確保夏營(yíng)水庫淹沒(méi)區和影響區轉移的移民“搬得出、安得下、穩得住、能致富”，為促進(jìn)城鄉一體化積極探索經(jīng)驗;八是推進(jìn)農村產(chǎn)權制度改革，扎實(shí)推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作，確保年內完成85%以上的確權登記頒證任務(wù)，穩步開(kāi)展農村宅基地、農民房產(chǎn)確權登記發(fā)證和抵押、擔保、轉讓等工作;九是對接國家、省、市戶(hù)籍制度改革政策，研究出臺我縣戶(hù)籍制度改革的實(shí)施辦法，逐步建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，有序推進(jìn)教育、文化、醫療等配套政策，加快農業(yè)轉移人口市民化步伐;十是加快推進(jìn)金融制度改革，穩步推進(jìn)“財園信貸通”、“財政惠農信貸通”等融資模式，確保全年貸款總額增加10億元。
2、抓好112個(gè)重大項目建設。深入開(kāi)展“招大引強攻堅年”活動(dòng)，整合鄉鎮、部門(mén)專(zhuān)業(yè)招商和選聘社會(huì )專(zhuān)業(yè)招商人員，組建產(chǎn)業(yè)招商小分隊長(cháng)期駐外招商，進(jìn)一步擴大“招賢榜”影響力度，擴張建強招商隊伍，大力承接發(fā)動(dòng)地區的產(chǎn)業(yè)轉移。重點(diǎn)抓好既定的112個(gè)重點(diǎn)項目建設，尤其是要抓好被列入全市“三個(gè)一百” 重大項目、省重點(diǎn)項目的建設。按照“每月一調度、每月一督查、每月一通報”的要求，狠抓項目建設進(jìn)度，采取現場(chǎng)辦公的方式，著(zhù)力解決項目推進(jìn)過(guò)程中用水、用電、用工、融資等一系列難題，特別要按照省、市政府要求，加快清理閑置土地，盤(pán)活用好存量建設用地，對長(cháng)期閑置的項目堅決收回、調劑使用，有效解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目用地問(wèn)題，不斷提高項目建設對固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率，確保全年500萬(wàn)元以上項目固定資產(chǎn)投資實(shí)現30%的增長(cháng)。
3、抓好三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是做深農業(yè)。依托農業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步打造花卉苗木觀(guān)賞園、群英水庫風(fēng)景區等農業(yè)綜合體，推進(jìn)農業(yè)“接二連三”，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)提效升級，提升農業(yè)精細化水平。加大對農業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，力爭培育全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元以上農業(yè)企業(yè)2家、億元以上農業(yè)企業(yè)5家，力爭新增國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，確保新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家。加大生豬養殖污染治理力度，加快“鑫星農牧院士工作站”和生豬標準化規模養殖場(chǎng)建設，努力促成生豬養殖企業(yè)靠大聯(lián)強，逐步形成從養殖到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。二是做強工業(yè)。抓好君業(yè)藥業(yè)、君鑫貴金屬、天一特種油、納宇納米等投產(chǎn)企業(yè)的達產(chǎn)達標達效;有序推進(jìn)君昊新型墻材、萬(wàn)年青新型建材等新型建材企業(yè)，中廣群發(fā)、慶邦電子、中野光屏、博嘉電子等電子信息企業(yè)，波詩(shī)明、埃菲姆、帝勵醫藥、美晶科技等生物新醫藥企業(yè)，國米生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、江南糖果產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)年紅酒業(yè)等食品加工企業(yè)項目建設，促進(jìn)四大主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)入60 個(gè)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和20個(gè)省級工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群籠子。三是做活服務(wù)業(yè)。積極策應旅游強省戰略，加快推進(jìn)神農源二期項目建設，今年完成創(chuàng )建國家4a級景區，并開(kāi)始啟動(dòng)創(chuàng )5a景區準備工作。穩步實(shí)施愛(ài)情文化生態(tài)園、珍珠文化產(chǎn)業(yè)園、世界稻作文化園、珠溪國家濕地公園、珍稀植物園等城市公園項目建設，確保國際珍珠城、省供銷(xiāo)社再生資源大市場(chǎng)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)水產(chǎn)品交易中心等商貿市場(chǎng)有序推進(jìn)。積極扶持云香電子商務(wù)、未來(lái)科技城等電商企業(yè)做大做強。
4、抓好17項民生工程實(shí)施。一是持續開(kāi)展市容市貌集中整治，加快推進(jìn)城西垃圾中轉站建設，穩步推進(jìn)萬(wàn)昌農貿市場(chǎng)升級改造;二是推進(jìn)珠溪河西側污水管網(wǎng)和六〇南路西南側小型公園建設;三是全力推進(jìn)天然氣管網(wǎng)工程建設，力爭年內管道天然氣開(kāi)通使用;四是大力推進(jìn)第三期“天網(wǎng)”工程;五是推進(jìn)總投資3500 萬(wàn)元的電網(wǎng)改造升級工程，力爭全年完成12公里10千伏線(xiàn)路和164公里低壓線(xiàn)路改造;六是做好年內啟動(dòng)上萬(wàn)高速建設準備工作，加快推進(jìn)珠田至陳營(yíng)二級公路建設，完成通自然村水泥路100公里;七是繼續抓好農村清潔工程，實(shí)現環(huán)境衛生城鄉均等化;八是強力推進(jìn)1000套保障房建設，全面完成市政府下達的保障房建設任務(wù);九是加快推進(jìn)原墾區場(chǎng)鄉合一鄉鎮所轄區域內的3168戶(hù)居民危舊房改造工程;十是進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員三大群體就業(yè);十一是繼續實(shí)施農村義務(wù)教育標準化建設，完善城鄉中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快推進(jìn)石鎮、南溪中心小學(xué)的異地新建工程建設;十二是開(kāi)展送演出、送電影、送圖書(shū)、送故事、送展覽到基層的“五送”活動(dòng)，加快推進(jìn)農村社區公共文化體系建設;十三是推進(jìn)基層醫療機構支付制度改革，完善村衛生室開(kāi)展門(mén)診統籌制度和實(shí)施國家基本藥物制度;十四是重點(diǎn)推進(jìn)縣中醫院、縣婦幼保健院異地新建工程，大力推進(jìn)蘇橋、石鎮等中心衛生院新建工程和青云、裴梅等衛生院改擴建工程;十五是創(chuàng )新社會(huì )治理和服務(wù)，推動(dòng)訴訪(fǎng)分離、矛盾化解等工作，切實(shí)保障群眾合法權益;十六是加強食品藥品安全監管，全力推進(jìn)省食品藥品安全示范區創(chuàng )建工作;十七是加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管力度，防范重大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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