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縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告

時(shí)間:2022-05-11 11:43:55 調研報告 我要投稿

縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告范文(精選15篇)

  在我們平凡的日常里,報告有著(zhù)舉足輕重的地位,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。我們應當如何寫(xiě)報告呢?以下是小編為大家收集的縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告范文(精選15篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告范文(精選15篇)

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇1

  一、忘私村集體經(jīng)濟發(fā)展狀況

  俞垛鎮忘私村地處里下河地區,南與鎮相鄰,省級河道唐灣河穿村而過(guò),水陸十分便利,全村共有17個(gè)村民小組,810戶(hù),總人口2118人,村地域面積3000畝,耕地面積2502畝,人均耕地1.18畝,2008年村集體純收入100萬(wàn)元,農民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過(guò)種田和上班取得收入,部分村民承包農田種植稻麥和林木,還有部分村民從事畜禽養殖,另外還有少數的個(gè)體業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù),主要從事機械加工、造船。

  二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的對策與思考

  1、充分利用土地,讓土地出金子

  農村經(jīng)濟要發(fā)展,農民要增收,離不開(kāi)土體,土地出效益。如何讓土地出金子?我有幾點(diǎn)思考。第一,我們要強化科技服務(wù),進(jìn)一步提升農業(yè)科技含量。讓農民增收,最直接的就是讓農田增產(chǎn),我們要利用本村與鎮農機站結對掛鉤這個(gè)優(yōu)勢,多派村干部到農機站學(xué)習新的農業(yè)知識,還可以請農機站的工作人員到我們村宣傳和推廣農業(yè)技術(shù),并對我村村民進(jìn)行培訓,讓農民科技種田。而且這方面我們也已經(jīng)有了成果,譬如說(shuō)我們村率先實(shí)行的麥套稻技術(shù),已取得了成效,還有在糧作物的病蟲(chóng)害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就,幫助農民增加農田產(chǎn)量。以后我們要做的是繼續和農機站保持對接,不斷投入新的農業(yè)技術(shù),繼續走科技興農的道路。第二,我們村地靠集鎮,目前通往集鎮的通北公路全長(cháng)大概400米,而且這條公路寬廣,交通便利,但是路兩邊仍是農田,還沒(méi)有開(kāi)發(fā),而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心,而且住房緊湊,大都是舊房,莊中心的道路狹小,不方面行車(chē),只能由自行車(chē)和電動(dòng)車(chē)行走,所以大都村民再造房時(shí)豆想搬往集鎮,利用這一點(diǎn),我們可以將通北公路兩側的農田開(kāi)發(fā),建住宅區,促進(jìn)本村經(jīng)濟發(fā)展。

  2、充分利用優(yōu)勢,做好招商引資工作

  農村經(jīng)濟發(fā)展,光靠農業(yè)還不行,我們還要發(fā)展工業(yè)。我們村南與鎮相鄰,省級河道唐灣河穿村而過(guò),水陸交通便利,我們要充分利用地理位置的優(yōu)勢來(lái)促進(jìn)招商引資工作。目前我村已經(jīng)完成了一個(gè)500萬(wàn)、一個(gè)300萬(wàn)的招商引資項目。在此基礎上我們要進(jìn)一步完善村里的基礎設施建設,特別是水陸交通建設,充分發(fā)揮人際作用,促進(jìn)招商引資工作的推展。

  3、充分發(fā)揮特色,讓造船業(yè)形成氣候

  俞垛鎮是一個(gè)魚(yú)米之鄉,我們村從事船舶運輸業(yè)的比較多,所以這也促進(jìn)了我們村造船業(yè)的發(fā)展,目前我們村已經(jīng)有兩個(gè)造船廠(chǎng),但都是粗放型的經(jīng)營(yíng)模式,而且也沒(méi)有形成規模,所以我們要提供便利和平臺,促進(jìn)造船業(yè)的發(fā)展,讓造船業(yè)形成氣候,成為我村的優(yōu)勢。

  4、溱湖會(huì )船,發(fā)展文化經(jīng)濟

  我們村地靠溱潼鎮,是俞垛鎮的一個(gè)文化大村,每年都會(huì )參加溱湖會(huì )船比賽,參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等,連續幾次獲得會(huì )船比賽的一等獎。鑒于這樣一個(gè)文化優(yōu)勢,我們要充分發(fā)揮出來(lái),讓文化充實(shí)我們生活和思想的同時(shí),我們還要想法子讓文化出經(jīng)濟,推出我們自己的文化節目,同時(shí)也為招商引資坐鋪墊。

  三、總結

  在市鎮黨委、政府要領(lǐng)導下,在我們村村干部的努力下,在我村廣大村民的充分參與配合下,我相信我們忘私村的集體經(jīng)濟發(fā)展會(huì )蒸蒸日上,村民的生活會(huì )更加富裕,共同建成社會(huì )主義新農村。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇2

  xx市委、市政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,立足實(shí)際,采取多項有效措施,不斷增強村集體“造血”功能,為進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的保障。

  20xx年,xx市實(shí)現村級集體經(jīng)濟總收入3.5億元,同比增長(cháng)26%,總支出2.67億元,同比增長(cháng)5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村發(fā)展到487個(gè),其中,收益在5-10萬(wàn)元的村發(fā)展到xx7個(gè),在10-50萬(wàn)元的村發(fā)展到87個(gè),過(guò)50萬(wàn)元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括以下四種類(lèi)型。

  1.資源開(kāi)發(fā)型。充分利用區位優(yōu)勢,鼓勵市郊村、鎮郊村以及公路沿線(xiàn)、流域沿線(xiàn)的村組,合理開(kāi)發(fā)利用現有資源,采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟收入。干河街道辦事處xx村屬城中村,近年來(lái),他們在積極參與城市建設,著(zhù)力發(fā)展現代商貿業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力興辦商業(yè)門(mén)棟,用于增加村級積累,收到了良好的效果。目前,全村共擁有各類(lèi)大小門(mén)棟400多個(gè),年租金收入近600萬(wàn)元,不僅解決了村里適齡人員的養老保險,而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬(wàn)元。xx街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇,以“瞄準一個(gè)區域、建設一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標,在短短六年多的時(shí)間里,實(shí)現了由負債200多萬(wàn)元到集體經(jīng)濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區位優(yōu)勢,先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施,每年可創(chuàng )收近100萬(wàn)元。xx鎮xx村從2002年開(kāi)始,拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺,開(kāi)發(fā)xx工業(yè)小區,目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè),吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力,同時(shí),村里每年還可得到征地公益金34萬(wàn)元。

  2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤(pán)活土地資產(chǎn)。順應農村勞動(dòng)力非農化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)規;内厔,合理利用村級“自留地”,適度流轉農民土地承包經(jīng)營(yíng)權,使土地資源得到最優(yōu)配置,增加集體收入。20xx年,xx鎮xx村與中糧米業(yè)xx有限公司簽訂協(xié)議,按650元每畝的價(jià)格集中流轉土地1959畝(其中溝路渠近200畝),建設富硒水稻產(chǎn)業(yè)園,增加集體收入xx萬(wàn)元。xx鎮xx村采取反租倒包的形式,按500元/畝的標準流轉土地1000畝,隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地,既解決了部分農民就業(yè)問(wèn)題,又推進(jìn)了規模經(jīng)營(yíng),增加了集體收入。二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤(pán)活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金,開(kāi)展資產(chǎn)運作,實(shí)現資產(chǎn)增值。xx鎮xx村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠(chǎng)租賃給一回歸創(chuàng )業(yè)老板,平均每年新增村集體收益5萬(wàn)元。xx鎮xx村經(jīng)村民代表討論通過(guò),對8個(gè)臨街門(mén)棟進(jìn)行維修和翻新,每年租金收入達4.8萬(wàn)元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發(fā)展經(jīng)濟林,xx鎮xx村從2009年底開(kāi)始,在村里4條總長(cháng)6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬(wàn)多株經(jīng)濟、綠化苗木,按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算,可增加村集體積累150萬(wàn)元以上。

  3.服務(wù)創(chuàng )收型。圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過(guò)提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節的有償服務(wù),解決一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事。xx鎮先鋒村大力發(fā)展黃鱔養殖,成立了養鱔協(xié)會(huì ),興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫,同時(shí)為養鱔戶(hù)提供苗種、飼料供應及技術(shù)指導、貸款擔保和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù),全村3700多畝耕地基本上全部開(kāi)發(fā)成魚(yú)池,帶動(dòng)全鎮網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到6萬(wàn)畝、全市網(wǎng)箱養鱔面積發(fā)展到xx萬(wàn)畝。20xx年,先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過(guò)了200萬(wàn)元(分別收取農戶(hù)和老板交易額的4‰)。xx鎮xx村成立了村級蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社,20xx年,合作社與山東老板進(jìn)行合作,按700元/畝的標準流轉土地500畝,發(fā)展蔬菜大棚160個(gè),集體盈利23.7萬(wàn)元,今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。

  4.管理提升型。加強集體“三資”監管力度,從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手,統一建立承包合同管理臺賬,對人情合同、口頭合同以及期限明顯過(guò)長(cháng)、價(jià)格明顯偏低的不規范合同統一合并整理,重新簽訂,對到期合同一律嚴格按程序實(shí)行公開(kāi)招標競標,增加集體經(jīng)濟。xx鎮xx村從20xx年開(kāi)始,累計清理各類(lèi)不規范合同和到期合同15份,涉及面積489畝,原承包價(jià)每畝最低24元,最高xx0元,競價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元,最高價(jià)420元,村集體每年增加收入8萬(wàn)多元。該鎮xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田,在20xx年實(shí)施土地整理項目后,生產(chǎn)面積有所增加,生產(chǎn)條件得到改善,承包價(jià)格也由以前的每畝100多元,通過(guò)競價(jià)提高到現在的每畝616元,增加集體收入近6萬(wàn)元。

  近幾年來(lái),xx市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效,但同時(shí)也存在一些突出問(wèn)題,這些問(wèn)題在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現較為突出。

  1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言,可供開(kāi)發(fā)利用的資源較少,集體經(jīng)濟主要是靠村級集體機動(dòng)地發(fā)包來(lái)實(shí)現。在經(jīng)過(guò)完善農村土地二輪延包政策和實(shí)行農村稅費改革兩個(gè)工作階段后,許多村集體機動(dòng)地變得及其有限,有的村基本沒(méi)有了機動(dòng)地,發(fā)展村集體經(jīng)濟難度很大。xx村地處偏遠,是xx鎮唯一沒(méi)有通公路的村,在經(jīng)過(guò)農村稅費改革后,村集體原有的400多畝機動(dòng)田都分給了返鄉要田的農戶(hù),目前村集體主要靠化緣來(lái)維持運轉。

  2.集體負擔重。突出表現為村級債務(wù)重,還款付息壓力大。截止20xx年底,xx市村級債務(wù)總額達4.51億元,其中個(gè)人借款1.62億元,按年利率9.72%計算,每年應付利息1570萬(wàn)元。同時(shí),隨著(zhù)物價(jià)上漲,剛性支出逐年攀升,財政轉移支付資金入不敷出,不少村每年呈現收不抵支狀況。

  3.進(jìn)取意識弱。從群眾方面來(lái)看,村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權不明確,名義上是歸村內集體成員所有,但長(cháng)期由村委會(huì )管理,在一定程度上出現了“人人都有、人人都沒(méi)”的怪象,影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部方面來(lái)看,由于待遇偏低,少數地方村干部不愿勞心勞力,或者存在畏難情緒。從對全市三個(gè)鎮的10個(gè)村村干部工資調研情況看,這10個(gè)村村支書(shū)年工資收入最高15600元,最低的不到1萬(wàn)元,有的甚至是“打白條”,村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟普遍熱情不高。

  1.選好支部帶頭人。更新思想觀(guān)念,打破地域界限,落實(shí)激勵政策,試點(diǎn)推進(jìn),選好、用好村支部書(shū)記,培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂(lè )于奉獻的黨支部書(shū)記,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟,增收致富。

  2.打造增收載體。學(xué)習借鑒江浙成功經(jīng)驗,按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則,因地制宜,成立村集體工貿公司、農業(yè)開(kāi)發(fā)公司等新載體,或通過(guò)開(kāi)展農產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、加工服務(wù),承接村內基礎設施、公益性事業(yè)項目建設等方式,壯大集體經(jīng)濟。有條件的地方,要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運作,變農村為社區,變農民為居民,進(jìn)行入股分紅。

  3.化解村級債務(wù)。要積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑,分門(mén)別類(lèi)整頓歷史遺留的債權債務(wù),推動(dòng)負債村和經(jīng)濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長(cháng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”,采取規范的手續予以注銷(xiāo)。對過(guò)去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款,給予一定的資金支持。

  4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制,特別是對經(jīng)濟薄弱村,要通過(guò)部門(mén)聯(lián)村,村企協(xié)作,以強帶弱,以富幫窮等途徑,為其創(chuàng )造發(fā)展條件。要健全管理機制,進(jìn)一步嚴格和規范集體“三資”監管制度,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評機制,對為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟帶來(lái)的實(shí)惠,調動(dòng)其發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的熱情。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇3

  5月中旬,根據市委領(lǐng)導的指示,市農辦會(huì )同市農林局、財政局、國土局等部門(mén),在去年年底調查10個(gè)鄉鎮街道村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況的基礎上,組成專(zhuān)題調研組,深入另外10鄉鎮街道和37個(gè)不同區域、不同集體經(jīng)濟實(shí)力和不同發(fā)展模式的行政村,采取聽(tīng)、問(wèn)、看、查和召開(kāi)座談會(huì )等方式,逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地摸底調研,廣泛聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。從調查情況來(lái)看,廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子,推陳出新,確保村級組織的正常運轉,夯實(shí)黨在農村的執政基礎。

  一、村級集體經(jīng)濟的重要性

  村級集體經(jīng)濟是村級組織的重要物質(zhì)基礎,是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調查情況看,近五年來(lái),我市各行政村主要依靠本村村級集體經(jīng)濟實(shí)力,不斷加大對新農村建設的投入,苦苦扮演著(zhù)“一級政府”的角色。

  1.村級集體經(jīng)濟是確保農村“有人干事”的重要保障。

  從我國目前現行的行政體制來(lái)看,村委會(huì )屬于村民自治組織,不是一級政府,不在政府地財政預算之內,無(wú)固定的運作經(jīng)費來(lái)源。從調查情況來(lái)看,村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬,主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時(shí)足額到位,對確保村里工作人員思想穩定、提高工作積極性、維護農村社會(huì )安全和諧起到了重要作用。

  2.村級集體經(jīng)濟是確保農村“有錢(qián)辦事”的重要來(lái)源。農村環(huán)境衛生保潔、河道道路養護、綠化、合作醫療和各類(lèi)創(chuàng )建等項目,雖然上級有部份的配套資金,但杯水車(chē)薪,還要從村級集體經(jīng)濟收入中來(lái)開(kāi)支,確保了村級組織的運作和農村社會(huì )的安全穩定。

  3.村級集體經(jīng)濟是確保農村經(jīng)濟發(fā)展的堅強后盾。稅費改革后,農戶(hù)農業(yè)生產(chǎn)支出越來(lái)越小,基本上不交任何費用,但進(jìn)行必要的農田基礎設施建設,確保農業(yè)生產(chǎn),必須從村級集體經(jīng)濟收入中來(lái)支配。我市平原各行政村每年對農業(yè)基礎設施的投入一般都要在10萬(wàn)元左右,從而保證了農業(yè)的穩定生產(chǎn)。

  4.村級集體經(jīng)濟是確保實(shí)現共同富裕的物質(zhì)基礎。如xx村、xx村等集體經(jīng)濟強村,在促進(jìn)農村各項事業(yè)發(fā)展的同時(shí),也帶動(dòng)了農民增收致富,農民人均收入超過(guò)1萬(wàn)元,明顯高于市平均水平。實(shí)踐證明,村級集體經(jīng)濟的強弱,與農民收入水平的高低有著(zhù)直接的因果關(guān)系,是實(shí)現農民共同富裕的重要物質(zhì)基礎。

  二、我市村級集體經(jīng)濟發(fā)展現狀和問(wèn)題

 。ㄒ唬┌l(fā)展現狀:從2006年度農村經(jīng)濟收益分配年報資料看(共列入xx個(gè)村社),全市村級集體經(jīng)濟總資產(chǎn)xx萬(wàn)元,與2005年的xx萬(wàn)元相比,增長(cháng)xx%;所有者權益xx萬(wàn)元,比2005年的xx萬(wàn)元相比,增長(cháng)xx%,扭轉了村級集體經(jīng)濟積累下降的局面。全市農村集體經(jīng)濟總收入xxxx萬(wàn)元;當年收入(含土地征用補償)按村組分,50萬(wàn)元以下的村社132個(gè),占總村數的46.975%;50-100萬(wàn)元的村社數60個(gè),占21.35%;100萬(wàn)元以上的村數89個(gè),占31.67%;全市當年集體經(jīng)濟收入入不敷出的村有95個(gè),占村總數的33.81%,比2004年多1個(gè),連續二年出現低收益的村增多、高效益村減少的現象。

 。ǘ┐寮壖w經(jīng)濟收入主要來(lái)源:①村級經(jīng)營(yíng)收入9267萬(wàn)元,占總收入的43.22%;②發(fā)包及上交收入3791萬(wàn)元,占17.68%;③村投資收益445萬(wàn)元,占2.08%;④其他經(jīng)濟收入7937萬(wàn)元,占37.02%。另外,各級的補助收入7250萬(wàn)元,未計入總收入。從調查情況來(lái)看,我市集體經(jīng)濟總體上體現出北強南弱、近郊村優(yōu)于遠郊村、平原優(yōu)于山區的特點(diǎn)。

 。ㄈ┐嬖趩(wèn)題。

  1.村級集體經(jīng)濟發(fā)展極不平衡,“兩極分化”。從統計數據來(lái)看,兩頭大中間小的現象比較突出。50萬(wàn)元以下的村社132個(gè),占總村數的46.975%,50-100萬(wàn)元的村社數60個(gè),占21.35%;100萬(wàn)元以上的村數89個(gè),占31.67%。如,xx村村級集體經(jīng)濟收入(不含土地征用費)達1588余萬(wàn)元,而xx村、xxx等村村級集體經(jīng)濟收入僅幾千元。

  2.村級集體經(jīng)濟增收難度加大,發(fā)展后勁不足。區域位置好的村,依靠工業(yè)園區,通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等辦法,多渠道獲得穩定的收入來(lái)源;而靠自然資源的有限開(kāi)發(fā)的村,隨著(zhù)對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制,收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴重不足。

  3.對上級政策補助的依賴(lài)性較為突出。2006年各種財政配套補助xx萬(wàn)元,村社均xx萬(wàn)元,依靠上級財政的補助,使村級組織勉強度日。同時(shí),也使少數農村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想,艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統和思想意識日漸淡化,甚至出現了大部分村所報村級集體經(jīng)濟收入與當年實(shí)際收入相差甚遠的虛假情況。

  4.鋼性支出逐年攀升,部分村級組織不堪重負。農村環(huán)衛長(cháng)效保潔、治安聯(lián)防、農田設施、合作醫療、農村基礎設施的建設、及各項創(chuàng )建活動(dòng)等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著(zhù)巨大的經(jīng)濟壓力。尤其是對集體經(jīng)濟本身薄弱的村級組織來(lái)說(shuō),實(shí)在難釋重負。另外,部份農民群眾集體意識不強,只要權利,不要義務(wù),拖欠、拒交應交費用的現象滋生,無(wú)疑又給村級組織增添了不該有的負擔。

  5.集體資產(chǎn)流失現象比較嚴重。突出表現在,村級組織對農村公共設施的投入但得不到相關(guān)的物權回報。如,在農村飲用水、電網(wǎng)改造等方面的費用,都要由村級組織負擔一部分,但工程完成后,物權和收益由水、電等相關(guān)部門(mén)所有,無(wú)形之中使村級資產(chǎn)化為烏有。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇4

  發(fā)展農村集體經(jīng)濟是整個(gè)農村經(jīng)濟的重要組成部分,是農村全面建設小康社會(huì )的重要措施,是加快推進(jìn)農業(yè)和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎。近幾年,布爾津縣不斷加強基層組織建設,加大了農村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度,農村級集體經(jīng)濟的總體實(shí)力得到了不斷壯大。

  一、發(fā)展的基本現狀

  據我們調查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉x鎮xx個(gè)行政村,x個(gè)居委會(huì ),目前,鄉村集體經(jīng)濟總收入為xxx萬(wàn)元。其中:村(社區)級集體經(jīng)濟收入為xxx萬(wàn)元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬(wàn)元,集體林面積xxxx畝收入xx萬(wàn)元,草集草場(chǎng)xxxx畝收入xxx萬(wàn)元,集體畜xxxx頭(只)收入xx萬(wàn)元,其他經(jīng)營(yíng)性收入xx萬(wàn)元。xx個(gè)行政村和x個(gè)社區居委會(huì )中:x萬(wàn)元-x萬(wàn)元的xx個(gè),占村總數的xx%;xx萬(wàn)元的xx個(gè),占村總數的xx%;xxx萬(wàn)元的xx個(gè),占村總數的xx%;集體經(jīng)濟收入xx萬(wàn)元以上的x個(gè),占村總數的xx%;集體經(jīng)濟收入xx萬(wàn)元以上的x個(gè),占村總數的xx%。

  二、呈現的主要特點(diǎn)

  近幾年來(lái)我縣鄉村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),積極適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類(lèi)指導的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來(lái)看,呈現出以下特點(diǎn):

 。ㄒ唬┮劳型恋刭Y源優(yōu)勢,開(kāi)發(fā)農業(yè)增收,仍然是農村集體經(jīng)濟收入的主要來(lái)源。據統計,我縣農村集體共有集體地xxxxx畝,平均每村xx畝;集體林xxxx畝,平均每村xxx畝;草集草場(chǎng)xxxx畝.平均每村xxx畝,總數收入xx萬(wàn)元,占總收入的xx。特別是杜來(lái)提鄉耕地面積大,各村預留機動(dòng)地相對較多,周邊宜農荒地也較廣,在全縣集體經(jīng)濟收入x個(gè)到十萬(wàn)元以上的村中,該鄉就占了x個(gè),其中最多的杜來(lái)提鄉草原新村集體地xxxx畝,承包費xxx萬(wàn)元,集體林xxx畝,收入xxxx萬(wàn)元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢,采取集體所有,農戶(hù)竟價(jià)承包經(jīng)營(yíng)辦法,不斷壯大村集體經(jīng)濟。

 。ǘ┮劳屑w資產(chǎn)優(yōu)勢,實(shí)行多種經(jīng)營(yíng),仍然是鄉、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營(yíng)方式。我縣大部分鄉、村的集體經(jīng)濟規模較小,經(jīng)濟總量不大,區位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式,搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)資源轉化增值,增加集體收入。主要是利用集體統管的荒地、荒灘、林場(chǎng)、草場(chǎng)、養殖場(chǎng)(集體畜)、房屋等資源,通過(guò)招標承包、招商引資,使用權出讓?zhuān)赓U經(jīng)營(yíng)等途徑,搞綜合經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā),增加集體經(jīng)濟收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭(只),收入xxx萬(wàn)元。杜來(lái)提阿肯齊村集體林xxx畝,收入xx萬(wàn)元。窩依莫克鄉托洪臺村水費收入xx萬(wàn)元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入xx萬(wàn)元。

 。ㄈ┮劳械鼐墔^位優(yōu)勢,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),成為鄉、村集體經(jīng)濟增長(cháng)最具活力的增長(cháng)點(diǎn)。按照“圍繞旅游辦基地,辦好基地促旅游,搞好旅游促發(fā)展”的思路,充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點(diǎn)的優(yōu)勢,修建飯店、市場(chǎng)、出租門(mén)店等設施,圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展,成為鄉村集體經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。目前,由各鄉鎮村自主開(kāi)發(fā)建設了“陽(yáng)光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風(fēng)情園、白樺林休閑園等xx多個(gè)旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),使鄉村集體年增收xx多萬(wàn)元。例如,窩依莫克鄉養殖示范區通過(guò)招商引資的方式在旅游沿線(xiàn)建起了“大藥房”,一部分用作村辦公室,一部分用于出租,每年可為村集體增收近xxxx元。

 。ㄋ模┮劳匈Y源優(yōu)勢,組建農村股份合作社,拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,許多村集體創(chuàng )造性的開(kāi)展工作,想出了很多好辦法、新點(diǎn)子壯大集體經(jīng)濟。例如,托洪臺村積極興辦農村股份合作社,按照“參股不控股,監督不經(jīng)營(yíng)”的原則,采取村集體出資、村民出力的方式,成立了“托洪臺湖股份合作社”,增加集體收入,達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏(yíng)”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下,把村辦公室的臨街處全部建成了門(mén)面房,增強了集體經(jīng)濟。

 。ㄎ澹┮劳袔头龉步,確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動(dòng)工作形成合力。建立了滾動(dòng)幫扶重點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”工作結合起來(lái),并選派了xx個(gè)有一定綜合實(shí)力的縣直部門(mén)滾動(dòng)幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效,在圓滿(mǎn)完成第一輪幫扶目標任務(wù)的基礎上,xxxx年又啟動(dòng)了第二輪幫扶工作,各幫扶單位累計投入xx萬(wàn),為x個(gè)重點(diǎn)幫扶村購買(mǎi)了xxx只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線(xiàn)電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問(wèn)題,采取強鄉幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進(jìn)”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,收到了較好的效果。例如,杜來(lái)提鄉采取牧業(yè)村給農業(yè)村借畜、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式,促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉通過(guò)給村集體借畜、劃拔集體畜的方式,確保了“空殼村”不出現反彈。

  三、當前壯大農村集體經(jīng)濟的存在的問(wèn)題和主要原因

  總體來(lái)看,雖然布爾津縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步,但從整體來(lái)看,鄉村集體經(jīng)濟整體的實(shí)力還比較薄弱,特別是從我縣農村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀(guān)條件分析來(lái)看,還存在一些突出問(wèn)題和制約因素。因而,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。

 。ㄒ)存在的突出問(wèn)題

  增收渠道不寬,收入乏力的問(wèn)題.xxxx年全縣農村(社區)村級集體經(jīng)濟收入為總數收入xxx萬(wàn)元,其中直接經(jīng)營(yíng)收入僅為xx萬(wàn)元,發(fā)包上交收入xxx萬(wàn)元。

  發(fā)展水平不平衡的問(wèn)題。就全縣整體情況來(lái)看,杜來(lái)提鄉、闊斯特克鄉是村集體土地較多的村,村集體經(jīng)濟發(fā)展的水平整體比較高,年收入大多都在x萬(wàn)元以上。

  全縣年收入超過(guò)xx萬(wàn)元的村只有x個(gè),超過(guò)xx萬(wàn)元的只有x個(gè)。而一些地處偏遠,而又無(wú)資源優(yōu)勢的村,年經(jīng)營(yíng)性收入只有x萬(wàn)元,可見(jiàn),農村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱,無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題仍然十分突出。

  干部素質(zhì)不適應的問(wèn)題。盡管目前鄉村干部的素質(zhì)有了明顯提高,但與當前市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現在村干部文化層次普遍較底,思想解放不夠,發(fā)展意識不強,對市場(chǎng)經(jīng)濟知識知之甚少,也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗,不能順應市場(chǎng)的要求,從市場(chǎng)發(fā)展需求出發(fā)尋找路子,因而,在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。

  基層工作不到位的問(wèn)題。一是部分鄉村地理位置偏僻,交通閉塞,人多地少,自然資源匱乏,發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數額小,而且扶溫飽的多,扶根源的少,極易返貧。二是一些鄉、部分村的發(fā)展思路不清,缺乏長(cháng)遠規劃,增收路子窄,發(fā)展點(diǎn)子少,短期行為多,滾動(dòng)發(fā)展慢。

 。ǘ)主要原因

  全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況,與近年來(lái)農村個(gè)私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比,顯得相形見(jiàn)絀,究其原因,主要有以下幾方面:

  發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足:一是“過(guò)時(shí)”論。認為現在大氣候是鼓勵發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟,再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時(shí)宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會(huì )經(jīng)濟條件下,集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無(wú)用”論。認為現在村級集體經(jīng)濟收入無(wú)關(guān)乎農村經(jīng)濟發(fā)展大局,不須再強調集體經(jīng)濟作用。此外,在一些貧困村還存在“等靠要”的心理,自我發(fā)展意識不強。

  發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻,可開(kāi)發(fā)利用資源較少,而且交通不便、信息不靈,技術(shù)落后,經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動(dòng)地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。

  發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大,特別是在發(fā)展農村經(jīng)濟、致富農民群眾上思路不清、辦法不多。少數村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路,而是想從中撈取好處,謀取個(gè)人利益;不少村黨支部書(shū)記整日忙于鄉鎮的中心工作,很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計,對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。

  四、進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉村集體經(jīng)濟的對策

  進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,保持農村集體經(jīng)濟的可持續發(fā)展,必須縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng),各級領(lǐng)導及各鄉(鎮)和有關(guān)單位要增強緊迫感和責任意識,立足現實(shí),放眼長(cháng)遠,積極培育和擴大集體財源,拓寬增收渠道,不斷增強集體經(jīng)濟實(shí)力。

 。ㄒ唬┙y一認識,加強領(lǐng)導。

  大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,是增強農村基層黨組織的戰斗力、創(chuàng )造力、凝聚力的物質(zhì)基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識,引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性,增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺(jué)性,為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境,選優(yōu)配強村領(lǐng)導班子,要加大村干部教育培訓力度,提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力,將有經(jīng)濟頭腦,有實(shí)干精神的能人選進(jìn)村級領(lǐng)導班子,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,帶動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展。

 。ǘ)因地制宜,多輪驅動(dòng),擴大鄉村集體生產(chǎn)資料規模。

  各鄉村根據自己的實(shí)際情況,因地制宜,宜農則農,宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),購置農業(yè)機械,入股搞合作社等多種形式。

  第一、抓住農區畜牧業(yè)和現代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇,充分挖掘農牧區的載畜潛力,不斷擴大集體畜、禽養殖規模。

  一方面,采取有力措施挖掘鄉(鎮)村的內在潛力,在幫扶單位的支持下,多方籌措資金,根據自身的發(fā)展能力,不斷擴大集體畜群的數量。

  另一方面,把扶貧項目購進(jìn)的牲畜作為鄉集體扶貧基礎畜,無(wú)償轉借分配到各重點(diǎn)貧困村,由村集體負責承包經(jīng)營(yíng)。每輪幫扶任務(wù)完成后,基礎畜如數返還鄉集體,形成“牲畜輪借,幫扶輪茬”的滾動(dòng)發(fā)展機制,在滾動(dòng)發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過(guò)xx年的發(fā)展,使每個(gè)村集體畜達到xxx頭(只)以上,有條件的村達到xxx頭(只)以上。

  第二、結合退耕還林工作,用足、用活、用好國家政策,在保證效益、有利增收的前提下,穩步增加集體林面積。

  借助國家退耕還林還草的補助資金,縣鄉村三級聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展工作,多渠道籌措資金,除將不宜耕種的土地還林還草外,把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程,通過(guò)國家和集體出資,農民出力的方式大幅度增加集體林面積,在農民受益的同時(shí),增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。布爾津縣現有鹽堿低產(chǎn)田xxx萬(wàn)畝,因鹽堿化而棄耕的土地xxx萬(wàn)畝?赏ㄟ^(guò)爭取扶貧項目,實(shí)現低產(chǎn)田改造,擴展黃豆基地和飼草料基地建設。

  第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢,為農村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉鎮立足本地優(yōu)勢,在全縣旅游開(kāi)發(fā)的大框架、大規劃下,積極參與旅游配套設施建設,在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等旅游服務(wù)方面創(chuàng )收,增加集體收入。如禾木喀納斯鄉、沖乎爾鄉、窩依莫克鄉、布爾津鎮都可以借助旅游的優(yōu)勢,發(fā)展集體經(jīng)濟。

 。ㄈ┟鞔_獎懲,加強激勵,督促鄉(鎮)村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。

  一是通過(guò)建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動(dòng)各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責研究制定切實(shí)可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀,明確鄉(鎮)、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責,按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù),層層簽訂責任狀,逐級落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉(鎮)、幫扶單位、下派干部落實(shí)責任狀情況與鄉村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結合起來(lái)。完不成任務(wù)的鄉(鎮)和單位取消年終評優(yōu)資格,黨政“一把手”、下派干部,取消年終評優(yōu)資格,并與工作較好的單位和個(gè)人一并在全縣范圍內進(jìn)行通報。

  二是實(shí)行村干部結構工資制度,改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式,把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結合起來(lái),建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人,是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾,調動(dòng)他們的工作積極性只有通過(guò)引導和制定激勵措施來(lái)實(shí)現。為達到這一目的,我縣制定并實(shí)行了村干部結構工資制度,把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分;A工資、獎金部分由各鄉黨委、政府根據各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上,按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動(dòng)發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。

 。ㄋ模┘訌姳O管,科學(xué)經(jīng)營(yíng),引導鄉村集體經(jīng)濟步入長(cháng)期穩定增長(cháng)的良性發(fā)展軌道。

  一是加大對鄉村集體資產(chǎn)的監管力度,每年由縣委基層組織建設領(lǐng)導小組負責組織對鄉級集體資產(chǎn)進(jìn)行一次專(zhuān)項審核,鄉(鎮)負責組織人員對各村進(jìn)行一次審核,全面排查掌握各鄉(鎮)村集體資產(chǎn)的數額和各項財務(wù)開(kāi)支情況,摸清各鄉(鎮)村集體經(jīng)濟收入底數。強化村賬鄉管制度,建立鄉、村集體資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)臺帳,定期進(jìn)行登記更新。

  二是完善鄉村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度,向科學(xué)經(jīng)營(yíng)要效益。對現有集體耕地和集體畜,堅持扶優(yōu)扶強的承包方向,結合養殖示范區、種養示范戶(hù)建設工作,改變以往撒“胡椒面”的方式,集中發(fā)包,確保規模經(jīng)營(yíng)。發(fā)包采取公開(kāi)競標的方式進(jìn)行,根據集體資產(chǎn)安全運營(yíng)的需要,明確規定經(jīng)營(yíng)能力、賠償損失能力等承包條件,經(jīng)過(guò)可行性論證后才能發(fā)包。對大規模承包經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,預收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書(shū)面承包合同,并經(jīng)過(guò)公證部門(mén)的依法公證后,才能承包。

  三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責任追究制度,對因工作失職、失察、失誤導致集體資產(chǎn)流失的,將追究有關(guān)責任人的責任,要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進(jìn)行賠償,并視情節輕重給予相應的黨紀、政紀處分。

 。ㄎ澹┌l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個(gè)”結合。

  各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個(gè)農村工作中通盤(pán)謀劃,實(shí)行“五個(gè)”結合:一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個(gè)農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相結合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng )新相結合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟相結合。四是發(fā)展與管理相結合。五是“輸血”與“造血”相結合,加大對經(jīng)濟落后村的幫扶,使其盡快擺脫貧困局面。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇5

  我們花莊村是俞垛鎮的一個(gè)偏遠村落,距離鎮里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業(yè)人口2358人,非農業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬(wàn)元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區私營(yíng)企業(yè)6加,加油站,奶牛場(chǎng)各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調查來(lái)看,有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。

  一、我村發(fā)展現代農業(yè)存在的突出問(wèn)題

 。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施薄弱,難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。

  我村的農業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規模、低水平、傳統粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低,實(shí)際機播、機電灌溉率不高。

  有這樣有句話(huà)“要想富,造公路”,現在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒(méi)有好的交通,就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng )業(yè),農副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。

 。ǘ┺r民素質(zhì)低、適應性差,難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。

  目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農村勞動(dòng)力非農化流動(dòng)過(guò)程中,出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象:流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過(guò)較多教育的農村“精英”,留下從事農業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農業(yè)生產(chǎn)的留守農民素質(zhì)。無(wú)疑,農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。

 。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^(guān)念仍是農戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙。

  我村的農民仍然沿續過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的習慣,思想觀(guān)念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀(guān)念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀(guān)念的制約,資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級水平。

 。ㄋ模┙(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長(cháng)遠利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂(lè )主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄,加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,多數村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,導致近年我村集體經(jīng)濟實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

  由此看來(lái),由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉村致富的差距,就應該通過(guò)合理的規劃,采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。

  二、多管齊下全面推進(jìn)

  發(fā)展現代農業(yè),繁濟榮農村經(jīng),促進(jìn)農民增收,是建設新農村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )現代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農業(yè)裝備水平為基礎,以提高農民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展,加快我村新農村建設步伐。

 。ㄒ唬┯孟冗M(jìn)理念引領(lǐng)農業(yè)。

  發(fā)展現代農業(yè),首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現代工業(yè)推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè),打破城鄉二元結構,統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區域化布局、市場(chǎng)化運作,逐步實(shí)現農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調整、改進(jìn)、提高,著(zhù)力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農民跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)“龍頭”走、“龍頭”跟著(zhù)市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農業(yè)就是引導農民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準等問(wèn)題,引導農民進(jìn)入市場(chǎng),改變農民身份,促使農民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

 。ǘ┯矛F代裝備帶動(dòng)農業(yè)。

  改善農業(yè)設施裝備,是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會(huì )得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門(mén)的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過(guò)我村的國家V級航道魯汀河進(jìn)行休整。

  我村要著(zhù)力推進(jìn)農田水利建設,要實(shí)施沃土工程,以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮的秸稈還田現場(chǎng)會(huì )在我村召開(kāi),這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環(huán)境,帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。

 。ㄈ└鶕宓膶(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農業(yè),實(shí)現農業(yè)的現代化,科技興農,這樣才能強村富民。

  我村是俞垛鎮注水養殖大村,應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養殖戶(hù)進(jìn)行規;a(chǎn)銷(xiāo)售,成立農村經(jīng)濟合作社,降低市場(chǎng)風(fēng)險,創(chuàng )建品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加強招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴大規模,創(chuàng )建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng )建加工廠(chǎng),生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營(yíng),包裝出口,爭強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

  全面建設小康社會(huì ),加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化,必須加快現代農業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農村,關(guān)心農民,支持農業(yè),把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來(lái),我們花莊村的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇6

  近期,按照區委農工部關(guān)于開(kāi)展農業(yè)農村經(jīng)濟情況調研的通知要求,我局立足實(shí)際,對全區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了細致調研,現將有關(guān)情況報告如下:

  一、我區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展現狀

  近年來(lái),在區委、區政府的大力推動(dòng)下,區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展較好,特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,農民收入持續增加,農村社會(huì )和諧穩定。以20xx年為例,各項農業(yè)工作指標均順利完成,蔬菜產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大,面積達到18.6萬(wàn)畝,產(chǎn)值突破9.3億元,標準園建設成效顯著(zhù),建成千畝蔬菜標準園7個(gè);農村沼氣建設指標全部完成,新建沼氣池300個(gè);惠農補貼力度進(jìn)一步加大,共落實(shí)農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬(wàn)元;農技服務(wù)體系進(jìn)一步健全,測土配方施肥、植物檢疫、病蟲(chóng)防治、農民培訓、農業(yè)執法、種子管理等方面工作成效明顯;新增專(zhuān)業(yè)合作社8家,土地流轉面積突破8000畝,“三資”管理趨于規范,所有村街全部建立了財富積累機制。農業(yè)農村工作的順利開(kāi)展,為建設和諧提供了有力支撐。

  二、現代農業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對策

  1、存在的問(wèn)題

 。1)資金不足。發(fā)展現代農業(yè)各方面的要求比較高高,從生產(chǎn)設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格,為此,需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業(yè)有一定的政策和資金支持,但仍不能解決資金不足的問(wèn)題,由于歷史原因,現在農村信用社、農行等金融部門(mén)不愿發(fā)放小額貸款,更加加劇了資金瓶頸問(wèn)題,制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 。2)組織化程度不強。當前農民進(jìn)入市場(chǎng)很不順利,原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營(yíng)為基礎的現實(shí),提高農民組織化程度的最好辦法是通過(guò)合作社組織農民。但就目前全區的實(shí)際情況看,各類(lèi)合作社數量雖比較多,但真正能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多,沒(méi)有具備一定實(shí)力的合作社和龍頭企業(yè),很難將農民有效組織起來(lái),抱團發(fā)展。

 。3)品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前,雖然我區已經(jīng)注冊了“營(yíng)綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌,但在開(kāi)拓蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)方面都處于各自為政、各找出路的局面,沒(méi)有擰成一股繩,創(chuàng )立代表本區域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高,品牌效應不明顯。

 。4)技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)。專(zhuān)業(yè)農技人員缺乏,基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門(mén)承擔,業(yè)務(wù)上不堪重負,鄉鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)機構完全處于“真空”狀態(tài),有名無(wú)實(shí)。區農業(yè)局現有工作人員中,非農專(zhuān)業(yè)人員多,涉農技術(shù)人員少;工人多,干部少;初級及中級職稱(chēng)人員多,高級職稱(chēng)人員少。發(fā)展現代農業(yè)離不開(kāi)全面的技術(shù)服務(wù),對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現狀嚴重阻礙了農業(yè)向前發(fā)展。

  2、發(fā)展對策

 。1)拓寬融資渠道。建議政府在加大農業(yè)發(fā)展扶持力度的同時(shí),積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺,適當地為融資提供擔保,協(xié)調農村信用社、農業(yè)銀行、農業(yè)開(kāi)發(fā)銀行等金融機構和合作社及農戶(hù)的關(guān)系,使二者之間建立起合作互信關(guān)系,提高金融機構放貸的積極性。同時(shí),通過(guò)政策吸引,調動(dòng)社會(huì )資金參與發(fā)展現代農業(yè)的積極性,全方位、多角度的拓寬融資渠道。

 。2)加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專(zhuān)項的扶持政策,對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持,使其運作更加規范,輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強。吸引更多的農戶(hù)加入其中。

 。3)培樹(shù)“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合,聚零為整,抱團發(fā)展,逐步培育并樹(shù)立在京津市場(chǎng)叫得響的,能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌,進(jìn)一步提高我區蔬菜的知名度。

 。4)建立健全農技服務(wù)體系。建議區政府進(jìn)一步健全和完善農技服務(wù)體系,重點(diǎn)是加強鄉鎮農技服務(wù)隊伍建設,落實(shí)人員編制,給予經(jīng)費保障,使空轉的鄉鎮一級農技服務(wù)機構真正運轉起來(lái)。在確定人員編制中,重點(diǎn)向農業(yè)系統予以?xún)A斜,落實(shí)高層次人才待遇,引進(jìn)和吸收一批具有高級職稱(chēng)的農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根,為現代農業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

  三、農村經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題及對策

  1、農民負擔監管還存在一些間接收費問(wèn)題。一是少數部門(mén)仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學(xué)習考察費等費用;二是村街報刊超限額,存在報刊訂閱向村街攤派,部門(mén)刊物過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。在今后的監管工作中,我們將繼續加大對農民負擔專(zhuān)項治理工作力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,把減負工作中存在的問(wèn)題列入專(zhuān)項治理的重點(diǎn)內容,屬于哪個(gè)部門(mén),由哪個(gè)部門(mén)負責治理,沒(méi)有文件依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門(mén)確需向農民或是村集體經(jīng)濟組織收費的,需要經(jīng)過(guò)區減負辦審核備案,以防止亂收費行為的發(fā)生;村街訂閱報刊應堅持自愿的原則,不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規定的標準執行;三是加大農民負擔的執法檢查力度,督促減負工作的更好開(kāi)展,查漏補缺,確保今后農民負擔執法檢查中不再出現類(lèi)似的問(wèn)題。

  2、一事一議財政獎補問(wèn)題突出。一是村民實(shí)際籌資比較困難,部分村街存在集體墊資現象,把應發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣,部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩,造成報帳不及時(shí),影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍,獎補數額小,難以滿(mǎn)足村街公益事業(yè)建設的實(shí)際需求。今后我們將盡量簡(jiǎn)化審批程序,提高工作效率,重點(diǎn)解決這方面的問(wèn)題。

  3、農村集體三資管理不夠規范。一是管理體制不暢。各鄉鎮(辦事處)農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負責業(yè)務(wù)的是鄉鎮財政所長(cháng),長(cháng)期以來(lái)財政部門(mén)執行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序,與農經(jīng)部門(mén)的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別,實(shí)際工作中很難貫徹落實(shí)農經(jīng)部門(mén)的政策法規和有關(guān)規章制度。二是村街各項財務(wù)監管制度很難落到實(shí)處。從調研中發(fā)現有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監管職能,對村集體的財務(wù)收支活動(dòng)的監管流于形式;有的村街大額開(kāi)支沒(méi)有履行民主議定程序;有的村民代表不是村民大會(huì )選舉產(chǎn)生,不具有廣泛的代表性。調研中還發(fā)現有的鄉鎮“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續把關(guān)不嚴,收入不及時(shí)入帳。村委會(huì )開(kāi)支嚴重鋪張浪費,個(gè)別部門(mén)違規向村街收費等現象。在今后“三資”管理中,一是要繼續加強財務(wù)制度建設,規范財務(wù)管理程序;二是規范農村集體財務(wù)收支審批程序;三是切實(shí)履行民主決策程序,實(shí)行民主理財。

  4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順,人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩定因素考慮,對歷史遺留問(wèn)題大多本著(zhù)后人不理前帳的態(tài)度,對清理核實(shí)和履行民主監督程序心存疑慮,對應收款不積極清收,應付款不主動(dòng)償還,對無(wú)償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度;此外,區城區周邊村街出租資產(chǎn)的數量較多,情況復雜,資產(chǎn)清理起來(lái)比較困難,而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少,因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動(dòng),也影響了此項工作的開(kāi)展。在今后工作中還需進(jìn)一步加強對鄉鎮村街開(kāi)展此項工作的督導檢查力度,深入村街指導工作開(kāi)展,通過(guò)總結已建立機制村街的經(jīng)驗做法,推動(dòng)未完成村街的工作,完善相關(guān)措施,力爭年底前實(shí)現全覆蓋。

  5、農村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區沒(méi)有開(kāi)展對農村集體經(jīng)濟的審計工作。具體原因是:一是農經(jīng)管理體制不順。我區農村集體三資委托代理服務(wù),全部由鄉鎮(辦事處)財政所代管,農業(yè)部門(mén)的相關(guān)經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉鎮(辦事處)財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實(shí),造成開(kāi)展審計監督工作達不到應有的效果;二是審計力量薄弱。我區農經(jīng)人員少,縣鄉兩級農經(jīng)管理人員只有3人取得審計證,審計力量與任務(wù)相差懸殊,致使農村集體經(jīng)濟審計工作難以開(kāi)展。開(kāi)展農村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實(shí)這方面的專(zhuān)業(yè)人才。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇7

  為準確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展現狀,從政府服務(wù)監管角度出發(fā),有針對性地提出一些政策建議和措施,促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟健康持續發(fā)展,杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟行政服務(wù)監管部門(mén),組建了網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟調研組,從20xx年4月份開(kāi)始,進(jìn)行了專(zhuān)題調研。本次調研的具體情況如下:

  一、杭州網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的背景

  網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟,可以概括為一種建立在計算機網(wǎng)絡(luò )(特別是互聯(lián)網(wǎng))基礎之上,以現代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)。其本質(zhì)上是一種在傳統經(jīng)濟基礎上產(chǎn)生的、經(jīng)過(guò)以計算機為核心的現代信息技術(shù)提升的高級經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟是國家大力培育的戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一,是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構的重要戰略舉措。作為“中國電子商務(wù)之都”,杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟,并已取得了令人矚目的豐碩成果。

  在20xx年至20xx年四年間,杭州市政府先后出臺了以促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內容的多項政策,大力推進(jìn)了杭州市經(jīng)濟、社會(huì )信息化基礎建設,扶持高科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為杭州市網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和電子商務(wù)的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎和技術(shù)支撐。20xx年,杭州市政府出臺了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施綱要(2004-20xx年)》和《關(guān)于促進(jìn)杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件,首次直接針對杭州的電子商務(wù)發(fā)展制定了穩定和具有階段性、科學(xué)性的政策規劃。20xx年以后,杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務(wù)之都”三年行動(dòng)計劃》等,提出了打造“中國電子商務(wù)之都”的目標,并采用直接財政補助、優(yōu)化服務(wù)、設立企業(yè)榮譽(yù)等手段和方式,促進(jìn)和引導企業(yè)應用電子商務(wù)。20xx年9月,杭州市建立電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)專(zhuān)項資金,據了解已為15000多戶(hù)企業(yè)提供了財政資金補助,共發(fā)放專(zhuān)項補助資金3700多萬(wàn)元。20xx年8月,杭州?v康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )有限公司等10戶(hù)企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務(wù)應用示范企業(yè)”的稱(chēng)號,并進(jìn)行了資金獎勵和廣泛宣傳。數年以來(lái),杭州市出臺的諸多扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策,點(diǎn)面結合,有效地促進(jìn)了杭州市電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。

  杭州市的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展,有著(zhù)自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè),it產(chǎn)業(yè)人才濟濟;杭州市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達,民間資本充裕,社會(huì )需求旺盛,具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢;杭州市政府深入實(shí)施打造中國電子商務(wù)之都、電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、網(wǎng)商培訓三個(gè)“三年行動(dòng)計劃”,又為杭州市網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來(lái),杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟激勵、扶持措施,每年用于人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng )新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站,在20xx年,在中國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站top100中,有31戶(hù)杭州企業(yè)入選。全國3000多家領(lǐng)域電子商務(wù)平臺中,1/6落戶(hù)于杭州,位居全國第一。20xx年,淘寶網(wǎng)以2083億元的交易額占據了全國c2c交易市場(chǎng)80%以上的市場(chǎng)份額。三是模式創(chuàng )新突出。近年來(lái),以移動(dòng)電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月,阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司,期望能通過(guò)反饋消費者數據給中上游制造業(yè),讓他們生產(chǎn)出更好、更適合市場(chǎng)的產(chǎn)品。20xx年6月,中科院杭州射頻識別技術(shù)研發(fā)中心揭牌,杭州市宣布將要打造國內領(lǐng)先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范城市,力爭到20xx年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。

  二、杭州網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的基本狀況

  本次調研活動(dòng)通過(guò)座談會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)和問(wèn)卷的形式,對杭州參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的企業(yè)進(jìn)行調查。調研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫書(shū)城、老板集團等33戶(hù)參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的典型企業(yè)的負責人進(jìn)行了面對面交流,召開(kāi)了2次網(wǎng)商代表座談會(huì )。設計了調查問(wèn)卷,發(fā)放了1000份的調查問(wèn)卷,收回有效問(wèn)卷484份,并對工商部門(mén)掌握的企業(yè)登記數據、經(jīng)營(yíng)型網(wǎng)站備案數據及經(jīng)營(yíng)情況信息進(jìn)行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示,杭州網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的基本狀況為:

 。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布:

  全市參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟活動(dòng)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉網(wǎng)企業(yè)”,指依托網(wǎng)絡(luò )發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。)42288戶(hù),有效網(wǎng)址65328個(gè)。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區188664戶(hù)企業(yè)總數的22.4%,其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量為25336戶(hù),占所有涉網(wǎng)企業(yè)的59.91%;第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量為16566戶(hù),占39.17%;第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量為386戶(hù),僅占0.92%。

  全市參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“涉網(wǎng)個(gè)體工商戶(hù)”,指依托網(wǎng)絡(luò )發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的個(gè)體工商戶(hù)。)1729戶(hù),占全地區290979戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)總數的0.594%。

  全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊資本共有3494億元,其中第三產(chǎn)業(yè)注冊資本總額最高,達到2266.63億元,第二產(chǎn)業(yè)注冊資本總額為1188.92億元,第一產(chǎn)業(yè)注冊資本為38.45億元。

 。ǘ┚W(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟行業(yè)分布:

  全市42288戶(hù)涉網(wǎng)企業(yè)中,從行業(yè)分布看,“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數量位居第一的是“制造業(yè)”,有15224戶(hù),占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%,其注冊資本總額達到1078.89億元;數量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”,有13151戶(hù),占31.10%,其注冊資本總額為516.99億元。

 。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟交易模式分布:

  數據分析結果顯示,直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易的主體15916戶(hù),其中企業(yè)15800戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)116戶(hù)。從交易模式看,大多數網(wǎng)絡(luò )交易的主體同時(shí)開(kāi)展b2b和b2c交易,共有11057戶(hù),占總數的69.48%;只進(jìn)行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位,為3160戶(hù)和1580戶(hù);只進(jìn)行c2c交易的主體相對較少,為118戶(hù),其中116戶(hù)為個(gè)體工商戶(hù),2戶(hù)為網(wǎng)絡(luò )交易平臺舉辦方企業(yè);同時(shí)有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡(luò )交易平臺舉辦方企業(yè),為1戶(hù)。

 。ㄋ模┥婢W(wǎng)企業(yè)規模分布:

  全市涉網(wǎng)內資企業(yè)注冊資本在500萬(wàn)元以下的有32930戶(hù),占涉網(wǎng)內資企業(yè)的80.75%,其中注冊資本在50-100萬(wàn)元的涉網(wǎng)內資企業(yè)最多,達到14665戶(hù),其次為注冊資本在100-500萬(wàn)元的涉網(wǎng)內資企業(yè)有9815戶(hù),注冊資本在50萬(wàn)元以下的涉網(wǎng)內資企業(yè)有8450戶(hù)。

  全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊資本在500萬(wàn)美元以下的有1098戶(hù),占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%;注冊資本在50萬(wàn)美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數為549戶(hù),50-100萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶(hù),100-500萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶(hù),500-1000萬(wàn)美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶(hù),1000萬(wàn)-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶(hù),1億元以上注冊資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶(hù)。

 。ㄎ澹┥婢W(wǎng)企業(yè)地區分布:

  從涉網(wǎng)企業(yè)的地區分布看,全市共有5個(gè)行政區內的涉網(wǎng)企業(yè)數在4000戶(hù)以上,3個(gè)行政區內的涉網(wǎng)企業(yè)數在500戶(hù)以下。蕭山地區涉網(wǎng)企業(yè)數最多,達到6706戶(hù),占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%;拱墅區涉網(wǎng)企業(yè)數為5745戶(hù)、占13.59%,西湖區涉網(wǎng)企業(yè)數為4936戶(hù)、占11.67%。

 。┚W(wǎng)絡(luò )交易平臺總體情況:

  全市共有網(wǎng)絡(luò )交易平臺23個(gè),主要分布在以下4個(gè)行業(yè):“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個(gè),只提供b2c交易的平臺2個(gè),只提供c2c交易的平臺2個(gè),同時(shí)提供b2b、b2c交易的平臺9個(gè),同時(shí)提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個(gè)。

  20xx年度,網(wǎng)絡(luò )交易平臺上發(fā)生交易筆數共有150504.5451萬(wàn)筆,交易金額為2101.35893億元,其中只提供c2c交易的平臺交易筆數最多,達到150000.08萬(wàn)筆,交易金額為2083.05億元,平均每筆交易金額為139元;交易筆數位居第二的是同時(shí)提供b2b、b2c交易的平臺,交易筆數為475.5萬(wàn)筆,交易金額為4.8415億元,平均每筆交易金額為102元;交易筆數位居第三的是只提供b2b交易的平臺,交易筆數為20.55萬(wàn)筆,交易金額為13.47億元,平均每筆交易金額為6553元。

 。ㄆ撸┢髽I(yè)關(guān)注問(wèn)題情況:

  從問(wèn)卷調查的反饋意見(jiàn)情況來(lái)看,受訪(fǎng)企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題主要集中于政府服務(wù)、政府監管、信用建設、自身經(jīng)營(yíng)等幾個(gè)方面。

  1.政府服務(wù)。有30%(143戶(hù))企業(yè)關(guān)注政府服務(wù),他們主要希望政府能加大力度推出更多促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的政策,包括推出電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開(kāi)展并完善行政指導等工作。有9.3%(45戶(hù))企業(yè)關(guān)注資金支持性問(wèn)題,希望政府能為其提供財政資金支持;有8.5%(41戶(hù))企業(yè)關(guān)注信息共享的問(wèn)題,希望政府能夠完善政務(wù)公開(kāi),通過(guò)適當的方式將政府各職能部門(mén)掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開(kāi)放查詢(xún),提供具有權威性的第三方資信認證平臺,以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟誠信體系的建設和發(fā)展。

  2.政府監管。有35.1%(170戶(hù))企業(yè)希望政府能完善法律法規,加快自身信息化和管理隊伍建設,建立科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò )監管工作機制。細化分析之,被調查企業(yè)主要關(guān)心政府監管網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的以下幾個(gè)方面:一是開(kāi)展市場(chǎng)準入監管,包括主體準入和商品準入。被調查企業(yè)基本認可參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)和個(gè)人應當進(jìn)行實(shí)名認證,并在經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站上開(kāi)展“網(wǎng)上亮照”,公開(kāi)企業(yè)基本登記信息和個(gè)人實(shí)名認證信息,確認交易主體的合法身份和資格資質(zhì),以降低交易過(guò)程中信息不確定的風(fēng)險。同時(shí),也有部分企業(yè)表達了實(shí)行實(shí)名制可能會(huì )帶來(lái)管理手續繁多、產(chǎn)生管理費用和對網(wǎng)店進(jìn)行征稅等問(wèn)題。商品準入方面則希望政府職能部門(mén)能對網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的商品進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行審查。二是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)行為監管,主要是希望政府職能部門(mén)加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產(chǎn)權、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營(yíng)行為的力度,凈化網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟競爭環(huán)境,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。

  3.信用建設。有16.7%(81戶(hù))企業(yè)關(guān)注網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟中的誠信體系建設,包括消費維權、市場(chǎng)規范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權方面,企業(yè)希望政府職能部門(mén)加大消費維權法律法規的宣傳力度,培養消費者維護自身權益的意識,加強消費維權網(wǎng)絡(luò )建設,完善異地消費維權體系,加強對商家售后服務(wù)的監管。在配套法律法規建設方面,反饋意見(jiàn)主要著(zhù)眼于企業(yè)級的電子商務(wù)法律法規的制定、完善網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面,反饋意見(jiàn)主要集中于組建行業(yè)協(xié)會(huì ),加強行業(yè)引導工作,開(kāi)展企業(yè)間培訓、交流,建立行業(yè)誠信自律體系等。

  4.自身經(jīng)營(yíng)。有70.5%(341戶(hù))企業(yè)關(guān)注自身在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題,其中人才資源、企業(yè)管理水平等方面處于較為突出的位置。有17.6%(85戶(hù))企業(yè)關(guān)注人才問(wèn)題,反映為開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)缺乏精通信息化及電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的綜合性高端人才,傳統制造業(yè)聚集的區域缺乏電子商務(wù)管理人才等;有7.9%(38戶(hù))企業(yè)關(guān)注自身管理水平的局限,主要是電子商務(wù)業(yè)務(wù)與線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇8

  XX年的生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮居民可支配收入和農民人均純收入四項指標在全省排名靠后,形勢十分嚴峻。我們必須正視存在問(wèn)題,咬住爭先晉位目標,奮力推進(jìn)“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰略,努力建設人均經(jīng)濟強縣,全面提高城鄉群眾收入水平。

  發(fā)展現狀不容樂(lè )觀(guān)

  近年來(lái),xx縣在深化縣情認識、找準經(jīng)濟發(fā)展差距的基礎上,確立并全力實(shí)施“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰略,扎實(shí)推進(jìn)新農村建設,大力實(shí)施項目帶動(dòng),狠抓產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)培育,全縣經(jīng)濟社會(huì )保持了較快的發(fā)展勢頭。自XX年“6.9”后,六年間生產(chǎn)總值、地方財政收入、社會(huì )固定資產(chǎn)投資及農民人均純收入年均增長(cháng)分別達到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。XX年,全縣實(shí)現生產(chǎn)總值1.99億元,同比增長(cháng)12%;實(shí)現地方財政收入571萬(wàn)元,增長(cháng)10%;農民人均純收入2012元,增長(cháng)20%;完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資2.21億元,增長(cháng)18.4%。p>

  客觀(guān)分析xx的縣域經(jīng)濟主要數據,整體呈現出增幅較快、但水平很低的特點(diǎn)。一是經(jīng)濟總量小,結構性矛盾突出。XX年全縣生產(chǎn)總值僅占全省、全市份額的0.029%和0.57%;人均生產(chǎn)總值僅為全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生產(chǎn)總值中,三次產(chǎn)業(yè)的比重為26.7:31.7:41.6,與全省11:56:33和全市24.8:38.6:36.6比較,農業(yè)所占比重仍然偏高,且布局散、規模小、特色不明顯、產(chǎn)業(yè)化程度低、經(jīng)濟效益差。同時(shí),工業(yè)企業(yè)設備落后,市場(chǎng)狹窄,技術(shù)含量低,多以資源粗加工為主,對縣域經(jīng)濟貢獻率低,還不能發(fā)揮將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的功能。第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統服務(wù)業(yè)為主,生態(tài)旅游等現代服務(wù)業(yè)處在起步階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。生態(tài)旅游、綠色中藥兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,市場(chǎng)影響力、輻射范圍十分有限,對縣域經(jīng)濟拉動(dòng)力較弱。綠色中藥雖初具規模,但產(chǎn)業(yè)鏈條短,抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力弱,精深加工瓶頸難以突破,仍處在出售原材料的農業(yè)產(chǎn)業(yè)初級階段。生態(tài)旅游雖已起步,但推出的旅游產(chǎn)品缺乏特點(diǎn)和亮點(diǎn),配套的服務(wù)功能尚不完善,豐富獨特的旅游資源優(yōu)勢并沒(méi)有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是財政增收困難,發(fā)展投入嚴重不足。多年來(lái),由于沒(méi)有穩固財源,地方財政收入極其微薄,轉移支付主要用于保工資和保運轉,項目建設配套資金困難,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持乏力。四是固定資產(chǎn)投資后勁不足,城鄉公共服務(wù)設施薄弱。近年來(lái)的固定資產(chǎn)投資主要依靠中省項目拉動(dòng),地方投資比例低,項目統籌能力差?h鄉村道路網(wǎng)點(diǎn)少、等級低、通行能力差,交通瓶頸問(wèn)題尚未徹底根除;農田水利基礎設施不完善,土地瘠薄,地塊狹窄,人均耕地面積;城鄉基礎配套設施落后,市場(chǎng)化服務(wù)體系不健全,嚴重影響和制約了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。五是貧困面大,城鄉群眾增收乏術(shù),部分城鄉群眾生產(chǎn)生活還比較困難。XX年,我縣城鎮居民人均可支配收入8340元,分別是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%;農民人均純收入2012元,分別是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。農民人均純收入構成中,工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入是主要支撐。六是城鎮化水平低,對經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)不強。我縣雖有3個(gè)建制鎮,但規模偏小,城鎮基礎設施不健全,物流、人流、信息流和資金流渠道不暢,市場(chǎng)化程度低,對縣域發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用弱。目前,我縣城鎮化率不足30%,明顯低于全省的42%和全市的38%。

  建設人均經(jīng)濟強縣勢在必行

  在第二批學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,我們經(jīng)過(guò)深入調查研究、廣泛征求意見(jiàn),確定了“培育特色產(chǎn)業(yè)、建設人均強縣、構建和諧xx、打造熊貓家園”的載體,力爭通過(guò)2至3年的努力拼搏,使全縣生產(chǎn)總值達到3億元左右,農民人均純收入達到4000元以上,城鎮居民可支配收入達到2萬(wàn)元左右,從人均經(jīng)濟指標上快步跟進(jìn)和奮力趕超省市平均水平。

  確定這些目標,一方面是我們實(shí)現建設人均強縣、奮力爭先晉位的客觀(guān)要求,另一方面,也是基于我縣人口少既是劣勢也有優(yōu)勢的特點(diǎn)。我們雖然在經(jīng)濟總量方面無(wú)法與其他縣區相比,但人均指標上卻蘊含著(zhù)潛力。具體講,一是xx面臨大好的發(fā)展機遇,經(jīng)濟發(fā)展正處在新的戰略機遇期。全省縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會(huì )議出臺了多措并舉突破縣域經(jīng)濟和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮化、商貿流通、公路交通、財政金融扶持政策、鄉鎮機構改革、擴權強縣等利好政策,必將推動(dòng)xx縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。二是xx具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的潛力具大。隨著(zhù)“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰略的深入實(shí)施,我們在產(chǎn)業(yè)培育方面多年的努力終將獲得豐厚回報。三是xx具有良好的內外部發(fā)展環(huán)境,后發(fā)優(yōu)勢明顯。全縣各級班子緊密團結,各級干部齊心協(xié)力,廣大群眾求富思進(jìn),加上學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)催生的強大精神動(dòng)力,xx必將駛入突破發(fā)展的快車(chē)道。特別是隨著(zhù)西成高鐵客運專(zhuān)線(xiàn)過(guò)境設站、“引漢濟渭”工程等重點(diǎn)項目年內的開(kāi)工,縣委、政府發(fā)展農業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的決定落實(shí)見(jiàn)效,大熊貓生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項目的順利推進(jìn),必將推動(dòng)xx的快速發(fā)展。只要我們凝心聚力、奮起直追,按照“抓特色比亮點(diǎn)、抓增長(cháng)比人均、抓穩定比和諧、抓管理比環(huán)境”的發(fā)展思路,把省市推進(jìn)縣域農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮化的決策部署落到實(shí)處,那么我們必將把落后的劣勢轉變?yōu)楹蟀l(fā)的優(yōu)勢,迅速掀起突破發(fā)展的新高潮。

  以學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為動(dòng)力,加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )突破發(fā)展

  發(fā)揮比較優(yōu)勢,走特色發(fā)展之路。首先,在農業(yè)方面,以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標,強力推進(jìn)生豬、山茱萸和板栗三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持抓大戶(hù)、抓示范、抓規模、抓亮點(diǎn)的思路,出臺相關(guān)政策措施,設立專(zhuān)項資金進(jìn)行扶持和補助,促進(jìn)三大主導產(chǎn)業(yè)做大做強。按照一村一品模式,因地制宜,突出特色,積極發(fā)展天麻、豬苓等中藥材,搞好土雞、中峰、大鯢等特種養殖業(yè),抓好核桃、食用菌等林副產(chǎn)業(yè)。抓住國家實(shí)施新一輪退耕還林補貼政策機遇,搞好山地綜合開(kāi)發(fā),大力發(fā)展后續產(chǎn)業(yè),形成特色鮮明、多元互補的產(chǎn)業(yè)格局。其次,在工業(yè)方面,繼續以山茱萸等產(chǎn)業(yè)為龍頭,著(zhù)力開(kāi)發(fā)天貝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、農家香公司的系列農產(chǎn)品等項目,并輻射帶動(dòng)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,形成以技術(shù)為先導,以名牌產(chǎn)品為基礎,以骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí),將水能和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及農副產(chǎn)品深加工作為發(fā)展龍頭逐步壯大。第三,在三產(chǎn)方面,充分依托自然生態(tài)優(yōu)勢,圍繞大熊貓棲息地、秦嶺珍稀動(dòng)物園重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農業(yè)觀(guān)光旅游、民俗旅游、科考旅游,組織好茱萸花節、大熊貓節等旅游節慶活動(dòng),擴大我縣旅游宣傳面。積極發(fā)展物流、商貿、信息等服務(wù)業(yè),全面提升服務(wù)業(yè)的整體水平,大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  實(shí)施項目帶動(dòng)戰略,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。xx缺乏可供出口的資源和產(chǎn)品,居民消費能力也非常有限,因而投資在縣域經(jīng)濟發(fā)展中起著(zhù)決定性作用。我們要繼續抓住國家擴內需、促增長(cháng)、保民生的政策機遇,大力實(shí)施項目帶動(dòng)戰略,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和突破發(fā)展主攻方向,精心論證、篩選、儲備一批帶動(dòng)力強、關(guān)聯(lián)度大、附加值高、有支撐作用的大項目,全力以赴抓好重大產(chǎn)業(yè)項目、重點(diǎn)基礎建設項目、民生保障項目、社會(huì )事業(yè)發(fā)展項目的爭取和實(shí)施,重點(diǎn)爭跑高速路新連接線(xiàn)、東陳路、污水及垃圾處理廠(chǎng)、大熊貓生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)等項目,以大項目帶動(dòng)大投資、推進(jìn)大發(fā)展。要加快項目開(kāi)工和建設進(jìn)度。對扶貧重點(diǎn)村、椒溪河流域土地整理、金水河梯級電站開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟適用房建設、鄉鎮衛生服務(wù)體系、佛中擴建、大熊貓生態(tài)旅游和天美、秦隆石材等投資額超500萬(wàn)元的大項目,要倒排進(jìn)度,明確時(shí)限要求,確保及早動(dòng)工建設。

  大力推進(jìn)城鎮化,催生經(jīng)濟發(fā)展的內在動(dòng)力。要抓緊實(shí)施縣城規劃修編工作,統籌編制村鎮建設規劃,力爭我縣鄉鎮列入“陜南陜北百鎮”建設計劃,積極做好西岔河撤鄉建鎮爭取工作,通過(guò)各方面的措施,努力提升縣城和重點(diǎn)集鎮的品味。要不斷改善建設基礎設施條件,擴大服務(wù)體系,逐步形成縣城、重點(diǎn)鎮和一般鄉鎮三個(gè)層面梯次推進(jìn)的發(fā)展體系。堅持“抓龍頭、做大做強中心縣城”和“抓基礎、大力發(fā)展小集鎮”相結合,突出搞好中心縣城和重點(diǎn)集鎮建設,借助三河口庫區移民機遇,鼓勵和引導群眾向集鎮集中,擴大縣城及大河壩鎮、陳家壩鎮規模和容量。積極鼓勵民間資本參與城鎮基礎設施和公用事業(yè)建設,引導農民出村出鎮發(fā)展服務(wù)業(yè),發(fā)揮小城鎮對周邊經(jīng)濟、文化、服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用。

  加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作,增強縣域經(jīng)濟活力。強化“民營(yíng)經(jīng)濟就是縣域經(jīng)濟”的觀(guān)念,按照“優(yōu)化環(huán)境、寬松政策、取消門(mén)檻、放手發(fā)展”的總體要求,大力推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng),落實(shí)稅費減免優(yōu)惠政策,從稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面積極扶持城鄉群眾興辦個(gè)體私營(yíng)實(shí)體,最大限度地拓寬群眾就業(yè)門(mén)路,積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。切實(shí)把招商引資作為實(shí)現xx突破發(fā)展的根本出路,下更大的力氣,投入更多的精力,堅定不移地抓好招商引資工作。牢固樹(shù)立開(kāi)放興縣思維,突出中藥材、農林產(chǎn)品、礦產(chǎn)等特色資源,做好優(yōu)勢項目的策劃、包裝、推介工作,主動(dòng)出擊,廣泛聯(lián)絡(luò ),大膽借用外力推進(jìn)發(fā)展。要加大投資環(huán)境整治力度,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,認真落實(shí)發(fā)展環(huán)境一票否決制度,嚴厲查處破壞投資環(huán)境行為,夯實(shí)各鄉鎮、各部門(mén)主要領(lǐng)導抓投資環(huán)境的責任,最大限度地實(shí)現工作效率提速,及時(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂(yōu)解難。

  切實(shí)增加城鄉群眾收入,夯實(shí)縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎。本著(zhù)“跳起來(lái)摘桃子”和跨越突破發(fā)展的原則,縣委、縣政府提出今年全縣農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別達到3000元和1XX元,力爭盡快趕上省市平均水平,為建設人均經(jīng)濟強縣奠定基礎。當前,一是要圍繞增加群眾收入,進(jìn)一步搞好百名干部進(jìn)村入戶(hù)幫助農民增收工作,切實(shí)幫助農民選準發(fā)展項目和拓寬增收渠道,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的增收計劃,努力從影響群眾增收的各個(gè)環(huán)節入手,分解指標,明確任務(wù),多措并舉,確保群眾收入有較大幅度提升。二是要突出重點(diǎn),加快發(fā)展農業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以個(gè)體工商為主的非公經(jīng)濟和以生態(tài)旅游為依托的第三產(chǎn)業(yè),為增加城鄉群眾收入提供穩定可靠的途徑和支撐。三是要銜接好統計數據與考核指標,確保把城鄉群眾收入情況真實(shí)的反映出來(lái)。

  同步推進(jìn)社會(huì )各項事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展。要繼續深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng),切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作,加大矛盾糾紛排查調處力度,加強社會(huì )治安綜合治理工作,嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng),確保社會(huì )局面平安和諧。扎實(shí)做好省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng )建工作,積極創(chuàng )建省級雙擁模范縣和國家級衛生縣城,精心組織好今年的高中考,協(xié)調推進(jìn)醫療衛生、文化體育等各項社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)農村基礎建設、恢復重建和民生工程建設,加快xx中學(xué)擴建項目建設進(jìn)度。切實(shí)維護和改善民生,扎實(shí)細致安排好城鄉困難群體的生產(chǎn)生活,積極拓寬就業(yè)渠道,確保群眾生活不發(fā)生問(wèn)題。高度重視防汛、地質(zhì)災害防治和安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇9

  我縣認真貫徹落實(shí)黨的改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等各項方針政策,解放思想,創(chuàng )新思維,求真務(wù)實(shí),突出“發(fā)展”,縣域經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變化,特別是近幾年來(lái),是我縣經(jīng)濟發(fā)展生機最旺盛、增長(cháng)速度最快、經(jīng)濟效益最好、發(fā)展比較協(xié)調、人民群眾受惠最多的幾年。其亮點(diǎn)主要體現在以下三個(gè)方面:

 。ㄒ唬┚C合經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)提高

  全縣經(jīng)濟快速發(fā)展,項目建設成效顯著(zhù),轉型升級不斷推進(jìn),發(fā)展質(zhì)量有效提升。初步核算,全年實(shí)現國內生產(chǎn)總值158.7億元,同比增長(cháng)16.1%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值33.7億元,同比增長(cháng)4.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值81億元,同比增長(cháng)23.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值43.9億元,同比增長(cháng)11.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)GDP增長(cháng)3.4、8.2、4.4個(gè)百分點(diǎn)。民生繼續得到改善。全縣實(shí)現城鎮新增就業(yè)4600人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人,新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)14.18萬(wàn)人;完成了20所農村學(xué)校的校安工程,農村九年制義務(wù)教育率達100%;全面完成了今年農村改水改廁項目,新建改造鄉鎮衛生院7個(gè),新建村級衛生室30個(gè),新型農村合作醫療參合率達到95%以上;著(zhù)力開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”,落實(shí)農村低保對象2.6萬(wàn)人,五保供養標準較去年提高200元,新建農村敬老院、五保之家等11個(gè);城鎮職工社會(huì )保險共參保43250人,新增4348人;解決城鎮廉租住房、經(jīng)濟適用房共497套,新建農村沼氣池6208口。

 。ǘ┺r業(yè)經(jīng)濟穩步發(fā)展

  2010年完成農業(yè)總產(chǎn)值51.1億元。全年糧食種植面積96.81千公頃,同比增加1.39千公頃;棉花種植面積0.69千公頃,同比下降14.1%;全年糧食產(chǎn)量54.76萬(wàn)噸,同比同比增長(cháng)0.37%,其中:秋糧產(chǎn)量28.64萬(wàn)噸,同比增長(cháng)

  1.92%。油料產(chǎn)量1.78萬(wàn)噸,同比增長(cháng)13.6%;茶葉產(chǎn)量0.19萬(wàn)噸,同比增長(cháng)0.3%;養殖水產(chǎn)品產(chǎn)量9.36萬(wàn)噸,同比增長(cháng)5.4%。

  現代農業(yè)穩步推進(jìn)。今年通過(guò)招商引資,引進(jìn)了溫氏集團、春云科技等產(chǎn)業(yè)化項目。洞庭黃龍在天津股交所掛牌,這是縣內企業(yè)掛牌上市零的突破。凱佳生態(tài)、九洲生態(tài)城、左公水鄉等現代農莊建設扎實(shí)推進(jìn),鶴龍湖農莊等17家現代農莊評為全省星級鄉村旅游點(diǎn)。糧食生產(chǎn)再獲全省先進(jìn),水產(chǎn)總量連續15年居全省第一,畜牧工作榮獲全省生豬調出大縣獎勵。農業(yè)基礎設施建設明顯提高。

  新農村建設進(jìn)一步加快。全縣共硬化通鄉鎮(村)公路230公里,硬化率達85%以上,通組、通戶(hù)硬化率均超過(guò)60%。建設農村清潔工程示范村14個(gè),全縣共新增垃圾圍(池)2720多個(gè),建設鄉村垃圾站220多個(gè),50%以上的村莊實(shí)行了衛生保潔制度,實(shí)現了垃圾集中管理清運。全縣共新建沼氣池6208個(gè),累計完成沼氣池建設41045個(gè),僅沼氣一項就覆蓋全縣30%以上的農戶(hù),加上電器、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農村的廣泛使用,全縣清潔能源使用率達到60%以上。

 。ㄈ┕I(yè)和建筑業(yè)提速增量

  產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提速升級,工業(yè)經(jīng)濟加速擴張。全年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值268.9億元,同比增長(cháng)34.3%。全縣規模工業(yè)達到152家,同比增加23家。規模以上工業(yè)增加值76.7億元,同比增長(cháng)28.6%。建華管樁、福湘木業(yè)、洞庭生物、長(cháng)康實(shí)業(yè)、義豐祥實(shí)業(yè)等企業(yè)效益提升。大地化工、長(cháng)元人造板、科英機電重組盤(pán)活。全縣規模以上工業(yè)企業(yè)累計實(shí)現利潤4.5億元,同比增長(cháng)35%。分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)增加值44.6億元,同比增長(cháng)52%;

  大力推進(jìn)園區建設,基礎設施進(jìn)一步完善,積極搭建產(chǎn)業(yè)承接基地。2010年全面完成2條主道的電、供排水、排污系統建設,著(zhù)力提升園區承載能力,并進(jìn)一步完善基礎設施建設,綠化、亮化等相關(guān)配套工作。今年園區共有規模以上工業(yè)企業(yè)29家,新增2家,實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值147.7萬(wàn)元,同比增長(cháng)64%。園區共引進(jìn)招商項目16個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金6.7億元。全年新開(kāi)工項目15個(gè),尚達木門(mén)、菲菲毛巾、驛通電子、新源變壓器、波士家俱等一批項目竣工投產(chǎn),為構筑大園區,實(shí)施工業(yè)強縣戰略奠定了基礎。

  建筑業(yè)穩定增長(cháng)。全縣具有資質(zhì)等級的總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家,全社會(huì )建筑業(yè)實(shí)現增加值6.5億元,同比增長(cháng)36.7%。實(shí)現利潤1.7億元,同比增長(cháng)47%。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬(wàn)平方米,同比增長(cháng)9.4%。

  盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展取得了較大成效,但與兄弟縣市相比還有較大差距。目前我縣經(jīng)濟主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

  一是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)?h域經(jīng)濟特色不濃,各地之間結構趨同,缺乏瀏陽(yáng)生物醫藥、花卉、望城現代農業(yè)之類(lèi)個(gè)性鮮明的特色產(chǎn)業(yè);科技含量不高、附加值低,傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然在唱主角;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)還停留在相當原始的水平;產(chǎn)業(yè)鏈短,集約化程度不高,龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多,未能形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈,其知名度、市場(chǎng)影響力、輻射半徑、規模效應還十分有限。

  二是規模企業(yè)比重不大。據調查,我縣現有企業(yè)784家,但規模企業(yè)只有149家,僅占19%。工業(yè)企業(yè)相當一部分為傳統產(chǎn)業(yè),規模不大、技術(shù)含量低、附加值不高。年產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)占9.8%,年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元至1億元企業(yè)占3.4%,年納稅在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)僅有1家(今年可望有兩家),年納稅在100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的企業(yè)不足十家。目前全縣還沒(méi)有一家上市公司和國家級龍頭企業(yè)。雖然我縣近年來(lái)引進(jìn)了如遠大低碳科技園、中國(湖南)輕工產(chǎn)業(yè)園、長(cháng)豐新能源汽車(chē)、中鐵軌道等財源性、稅源性大項目,但還未形成生產(chǎn)力。由于企業(yè)規模不大,全縣工業(yè)經(jīng)濟的整體實(shí)力難以得到質(zhì)的提升。

  三是資源要素制約嚴重。

  一是用地緊張。近年來(lái),由于我縣引進(jìn)項目較多,用地指標不夠的問(wèn)題日益突出。目前我縣每年的用地指標在700畝以下,而實(shí)際需要量在5000畝左右,致使中鐵軌道等一大批已落戶(hù)項目無(wú)法開(kāi)工,用地難已成為招商引資的最大障礙。

  二是資金緊張。園區建設、項目征地拆遷都需要大量的投入。盡管縣委、縣政府通過(guò)引進(jìn)商業(yè)銀行、爭取貸款、向干部借款等籌集了不少資金,但與實(shí)際需要比還有較大的差距,使建華二期等好項目無(wú)法開(kāi)工建設。另外,由于國家宏觀(guān)調控,使中小企業(yè)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題日益突出。目前,我縣中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口在3億元以上。

  三是用工緊張。隨著(zhù)新《勞動(dòng)法》的實(shí)施、工資協(xié)商制度的即將推出,企業(yè)用工短缺、用工成本高的問(wèn)題已經(jīng)成為我縣部分企業(yè)的一大難題。用工短缺直接導致了企業(yè)不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。特別是由于幾次實(shí)施有序用電,生活用電無(wú)法保證供應,很多企業(yè)員工辭工,進(jìn)一步加劇了用工緊張形勢。

  四是要素緊張。今年以來(lái),“電荒”問(wèn)題十分嚴重。我縣為保民生、保穩定,已4次實(shí)施有序用電。有序用電期間除留三千保安負荷外,工業(yè)企業(yè)全部停止生產(chǎn),累計投產(chǎn)時(shí)間近60天。另外,我縣工業(yè)所需的煤炭、鋼材、成品油、銅材、甲醛、木材、糧食、亞麻等大宗原材料價(jià)格上漲幅度均超過(guò)了產(chǎn)品價(jià)格的上漲幅度,造成企業(yè)生產(chǎn)成本升高,運輸成本加大,企業(yè)盈利空間壓縮。

  發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),促進(jìn)城鄉發(fā)展,解決“三農”問(wèn)題的具體行動(dòng),是實(shí)現“強盛湘陰”的根本途徑。為此,必須從實(shí)際出發(fā),堅持正確的指導思想,努力完善發(fā)展思路,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇10

  一、近年來(lái)我市縣域經(jīng)濟呈加速發(fā)展態(tài)勢

  (一)經(jīng)濟規模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快?h域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從xx年起,縣域經(jīng)濟一舉扭轉了長(cháng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面,增長(cháng)速度超過(guò)全市平均水平。xx年,三縣地區生產(chǎn)總值達到79.6億元,是xx年的2.4倍,年均增長(cháng)4.5%,人均gdp突破800美元;實(shí)現財政收入5.05億元,是xx年的2.6倍,年均增長(cháng)xx年增加50元,年均增長(cháng)0.4%。今年上半年,三縣實(shí)現工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9.7億元,同比分別增長(cháng)3.4%、26.4%,其中財政收入增長(cháng)高于全市.8個(gè)百分點(diǎn),長(cháng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(cháng)均快于全市?h域農民人均現金收入656元,同比增長(cháng)26.8%,高于全市9.2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數,肥西居第7位,比xx年上升6位;肥東居第8位,比xx年上升0位;長(cháng)豐居第位,比xx年上升30位。

  (二)經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化,運行質(zhì)量明顯提高。xx年,縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)結構已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調整為25.8∶40.6∶33.6。5年時(shí)間,一產(chǎn)比重下降了將近xx年,三縣實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值5億元、規模以上工業(yè)增加值45.億元、工業(yè)稅收5.8億元,分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍,年均分別增長(cháng)43%、38.5%、39.4%?h域規模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶(hù)發(fā)展到96戶(hù),增加了.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長(cháng)的貢獻率分別達到37.3%和38.5%,5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%,上升了.4個(gè)百分點(diǎn)?h域工業(yè)園區建設加快,園區經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級工業(yè)園區和6個(gè)經(jīng)市批準的鄉鎮工業(yè)集中區。xx年,縣域工業(yè)園區工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上。

  (四)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn),龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養殖業(yè)標準化、規;、區域化取得長(cháng)足進(jìn)展,市級標準化養殖小區發(fā)展到500多個(gè),規模養殖比重提高到60%,xx年家禽出欄量突破億只,比xx年增長(cháng)65%;苗木、蔬果面積分別達到7萬(wàn)畝、72.4萬(wàn)畝,設施栽培達到xx萬(wàn)畝;成片造林59萬(wàn)畝,相當于建國以來(lái)造林面積總和。農副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展,龍頭企業(yè)規模壯大,帶動(dòng)力顯著(zhù)增強。xx年,三縣規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家,年銷(xiāo)售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級5家,銷(xiāo)售收入超億元的龍頭企業(yè)增至xx家,其中xx億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業(yè)、大集團落戶(hù)三縣,使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。

  (五)招商引資勢頭強勁,發(fā)展后勁顯著(zhù)增強。xx年以來(lái),三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大,xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元,是xx年的`4倍多,年均增長(cháng)32.3%。5年累計實(shí)際利用省外資金50.3億元,其中xx年達到8.6億元,是xx年的2.倍,年均增長(cháng)xx年以來(lái),三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。-6月,縣域完成固定資產(chǎn)投資58.7億元,同比增長(cháng)34.9%,高于全市22.6個(gè)百分點(diǎn);共引進(jìn)省外項目48個(gè),實(shí)際到位資金9億元,超過(guò)去年全年,同比增長(cháng)9.9%?h域投資加大和基礎設施建設加強,進(jìn)一步增強了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎。

  二、我市縣域經(jīng)濟與經(jīng)濟強縣相比仍然存在較大差距

  近年來(lái),我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠,即使與外省經(jīng)濟強縣相比,仍然存在著(zhù)較大差距。

  差距之一,經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,整體競爭力較弱。根據國家統計局資料,xx年我市三縣綜合實(shí)力在全國xx年來(lái)三縣加快推進(jìn)工業(yè)化,縣域產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生明顯變化,但與經(jīng)濟強縣相比,仍有較大差距。xx年,百強縣非農產(chǎn)業(yè)比重為90.4%,而我市為64.3%,三縣中非農產(chǎn)業(yè)比重最高的XX縣要比XX市低2.9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟發(fā)展現狀看,才進(jìn)入工業(yè)化初期階段,工業(yè)基礎薄弱。xx年,我市三縣規模以上工業(yè)企業(yè)共有5家,總數比XX市還要少7家,三縣實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值合計為5.5億元,只及XX市59.6%。從各縣情況看,肥西、肥東和XX縣擁有的規模以上工業(yè)企業(yè)數僅是XX市的4.9%、25%和8.5%,實(shí)現的工業(yè)總產(chǎn)值也只及XX市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元,只相當于百強縣平均水平的5.4%。長(cháng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和2%?h域貸款水平偏低,到xx年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的0%,人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的.7%,只及萊西的36%。經(jīng)濟外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的.6%,縣均實(shí)際利用外資不到百強縣平均水平的4%?h域外資依存度為2.2%,遠遠低于萊西3.4%的水平。

  差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產(chǎn)要素供給不足?h級財政拮據,加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù),郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過(guò)各種渠道不斷地從農村流向城市,縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制,大中專(zhuān)學(xué)生回縣率很低,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區和大中城市。目前三縣規劃建設、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺,不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升,也影響到縣域創(chuàng )新能力的提高。xx年,我市縣域每萬(wàn)人年均申請專(zhuān)利數0.07件,遠遠低于百強縣每萬(wàn)人均4.37件的水平。

  差距之五,市場(chǎng)化程度不高,非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高,適應市場(chǎng)經(jīng)濟規律的運行機制尚未形成,縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場(chǎng)中介組織培育不足,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松,非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數規模小,檔次低,產(chǎn)業(yè)分布不合理,大多集中在第三產(chǎn)業(yè),大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發(fā)展潛力有限。截至xx年5月底,三縣個(gè)體工商戶(hù)54842戶(hù),注冊資金僅為7.28億元,戶(hù)均僅.3萬(wàn)元;私營(yíng)企業(yè)3854戶(hù),注冊資金5.6億元,戶(hù)均僅4.6萬(wàn)元。實(shí)現的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%,遠遠低于發(fā)達地區70%以上的水平。

  三、進(jìn)一步加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

  在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展,要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念,拓寬發(fā)展思路,轉變發(fā)展方式,努力實(shí)現從以鄉村為依托、以農業(yè)和農村經(jīng)濟為主體的傳統縣域經(jīng)濟,向以縣域和中心鎮為依托、以非農經(jīng)濟為主導、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的現XX縣域經(jīng)濟躍升。

  (一)完善發(fā)展思路,確立新的發(fā)展理念。當前實(shí)施縣域突破,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,需要資金、項目、技術(shù)、人才,但更需要的是適應現代市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此,在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉變觀(guān)念、深化改革、擴大開(kāi)放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的首要動(dòng)力。從思想理念方面來(lái)說(shuō),縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀(guān)念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙,擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù),在提高認識中統一認識,在轉變觀(guān)念中更新觀(guān)念,在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強化工業(yè)意識、市場(chǎng)意識、創(chuàng )業(yè)意識,善于把上級的政策和部署與本地實(shí)際結合起來(lái),以創(chuàng )造性的工作開(kāi)創(chuàng )縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來(lái)說(shuō),要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用和民營(yíng)經(jīng)濟的主體作用,構建縣域經(jīng)濟發(fā)展的內生性機制,政府的指導和調控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎之上,并保護“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮,而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。

  (二)強化工業(yè)主導地位,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)就是工業(yè)化過(guò)程,就是用現代工業(yè)改造傳統農業(yè)和農村經(jīng)濟,從二元經(jīng)濟結構向現代經(jīng)濟結構轉換的過(guò)程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路,也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進(jìn)程,當前重點(diǎn)應抓好以下幾個(gè)方面:一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著(zhù)眼于市場(chǎng)需求趨向,立足于區域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎,進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)特色,打破行政區域界限,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚,使其不斷壯大規模,形成優(yōu)勢,在縣域內形成若干個(gè)專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì )化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區。二是大力抓好工業(yè)園區建設。要把園區建設作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn),集中力量開(kāi)發(fā)建設好縣工業(yè)園區和重點(diǎn)鄉鎮工業(yè)集中區,充分發(fā)揮工業(yè)園區產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應,引導資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區聚集,使園區成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(cháng)極。三是大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現代工業(yè)理念和現代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)縣域農業(yè)向經(jīng)營(yíng)規;、投資多元化、布局區域化方向發(fā)展。

  (三)統籌城鄉發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮化。工業(yè)化和城鎮化相互依存,工業(yè)化是城鎮化的基礎,城鎮化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟工業(yè)化,城鎮化進(jìn)程的快慢,直接影響著(zhù)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此,加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須加快城鎮化進(jìn)程,并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現代化濱湖城市和“4”城市總體框架,推進(jìn)我市縣域城鎮化,重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮建設,加快形成城市副中心。要把城鎮建設、工業(yè)園區建設、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設有機結合起來(lái),引導、鼓勵各類(lèi)企業(yè)向縣城和中心鎮集中,加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,促進(jìn)縣域城鎮建設發(fā)展。改革和創(chuàng )新城鎮建設投融資體制,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),多渠道加大對城鎮建設和基礎設施的投入。加強城鄉基礎設施的一體化,將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉村延伸,對連接城鄉和跨地區的重大基礎設施項目,做到統一規劃、統一布局、統一籌資、統一建設,以改善縣域內外聯(lián)系條件,優(yōu)化投資環(huán)境,增強自我發(fā)展能力。

  (四)掀起全民創(chuàng )業(yè)熱潮,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。市場(chǎng)主體不多,企業(yè)數量偏少,民營(yíng)經(jīng)濟不強,是當前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想,深化改革,擴大開(kāi)放,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟,培育壯大市場(chǎng)主體,盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng )業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng),積極引導群眾打破小農經(jīng)濟意識和傳統文化觀(guān)念,深入開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng),激活各類(lèi)創(chuàng )業(yè)資源,盡快形成百姓創(chuàng )家業(yè)、能人創(chuàng )企業(yè)、干部創(chuàng )事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙,全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開(kāi),放寬準入限制,加大扶持力度,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農村新型經(jīng)濟組織結合起來(lái),鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農村經(jīng)濟組織。

  (五)擴大引資規模,加大縣域發(fā)展投入,F階段,縣域經(jīng)濟發(fā)展,主要靠投資拉動(dòng),靠項目帶動(dòng)。長(cháng)期以來(lái),我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉移的歷史機遇,積極實(shí)施東向發(fā)展戰略,在承接東部產(chǎn)業(yè)轉移中,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的長(cháng)三角地區轉移出來(lái)的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起戰略實(shí)施的重大機遇,積極“進(jìn)京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎設施建設力度,為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著(zhù)眼新農村建設和促進(jìn)中部崛起的大背景,結合本地“十一五”發(fā)展實(shí)際,認真謀劃一批上規模、上檔次的項目,充實(shí)和完善縣域項目庫。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強的重點(diǎn)項目,對重大項目要加強協(xié)調服務(wù),促進(jìn)盡快開(kāi)工、建設、投產(chǎn),形成現實(shí)生產(chǎn)力。

  (六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著(zhù)力營(yíng)造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區和XX市區,我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環(huán)境建設放在更加突出的位置上,做到門(mén)檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu),努力形成自己的比較優(yōu)勢,增強縣域對生產(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設,以轉變思想觀(guān)念為先導、提高素質(zhì)能力為基礎、創(chuàng )新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責任追究為保證,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制,根據省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結果,對各個(gè)縣進(jìn)行相應獎懲,同時(shí)每年開(kāi)展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉鎮活動(dòng),對評選出的鄉鎮給予獎勵。堅持正確的用人導向,對發(fā)展業(yè)績(jì)突出,在縣域經(jīng)濟考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉鎮既有動(dòng)力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動(dòng)局面。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇11

  黨的十八大將生態(tài)文明建設作為國家戰略,省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設西部強省的重要目標,市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設美好安康的主題,xx在生態(tài)資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區無(wú)法比擬的優(yōu)勢,如何搶抓這一重大歷史機遇,立足獨特的生態(tài)稟賦,將生態(tài)資源有效轉化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續動(dòng)力,值得我們認真思考和探究。

  一、要更加透徹地認識縣情

  在省市加快發(fā)展、周邊縣區競相發(fā)展的大勢中,xx經(jīng)濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距,是xx加速發(fā)展應該首先研究的問(wèn)題。從省市發(fā)展大勢看,以xx年為基數,全省GDP445.8億、財政總收入2800.億元、人均GDP為38557元、人均財政收入74709元;全市GDP53.02億、財政總收入5.8億元、人均GDP為700元、人均財政收入762元;xxGDP2億、財政總收入為0.822億元、人均GDP為20000元、人均財政收入370元。數據表明,我縣與全省、全市的發(fā)展有著(zhù)明顯的差距,而且差距趨勢越來(lái)越大,已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發(fā)展態(tài)勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距?梢哉f(shuō),落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的位次,并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對差距,要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐,要在縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭中實(shí)現趕超,就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良,生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養生等等,可以說(shuō)全縣的山、水、林,甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財富,是xx今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優(yōu)勢都是其他縣區無(wú)法比擬、無(wú)法復制的,關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉化為財富,通過(guò)合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來(lái),在富民的同時(shí)實(shí)現縣強目標,使xx的經(jīng)濟社會(huì )水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

  二、要更加敏銳地把握發(fā)展機遇

  從發(fā)展現狀和自身具備的優(yōu)勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時(shí)落后,面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發(fā)展的大好形勢,如何把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,從而實(shí)現跨越、趕超目標,必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律上看,黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮化、信息化和農業(yè)現代化)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必然,我縣尚處于“四化”建設的起步階段,還具有很大的發(fā)展空間和潛力,在發(fā)展的過(guò)程中又有成功的經(jīng)驗可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發(fā)展的過(guò)程中必將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國家戰略層面看,黨的十八大將生態(tài)文明建設提升到國家戰略層面,我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態(tài)功能區,加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎,必將會(huì )迎來(lái)更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看,中央扶持實(shí)施積極的財政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區區域發(fā)展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰略部署,有利于xx得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架,有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng )造的機遇看,縣上確立了以“三項建設”為主線(xiàn),以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題,以項目建設為載體,以招商引資、全民創(chuàng )業(yè)為動(dòng)力,創(chuàng )新工作機制,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提升經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力,全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的宏偉目標。加之xx人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng )大業(yè)的雄心壯志,為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有,必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。

  三、要更加清晰地抓住工作重點(diǎn)

  縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作,在整體協(xié)調推進(jìn)的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言,重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢,突出在生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用上下功夫。

  (一)在一產(chǎn)上,要大力發(fā)展現代農業(yè)。以農業(yè)增效、農民增收為目標,突出園區承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng),促進(jìn)農業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化發(fā)展,加快現代特色生態(tài)農業(yè)園區和家庭農場(chǎng)建設,推動(dòng)特色主導產(chǎn)業(yè)做大規模,加快培育現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,加大農業(yè)基礎設施建設力度,大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟林果、林下種養、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮山林“綠色加工廠(chǎng)”作用,圍繞生態(tài)這篇文章,做精以生態(tài)為特色的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農民持續增收。

  (二)在二產(chǎn)上,要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向,妥善處理好生態(tài)保護與資源開(kāi)發(fā)的關(guān),逐步限制、淘汰以資源開(kāi)發(fā)為主的工業(yè)企業(yè),積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)轉型的問(wèn)題,積極培育市場(chǎng)主體,依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫,堅持“標準化生產(chǎn)、規;(jīng)營(yíng)、企業(yè)化動(dòng)作”,推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高山林經(jīng)濟和涉水產(chǎn)品附加值,實(shí)現一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。

  (三)在三產(chǎn)方面,要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動(dòng)平鎮高速,在打破交通瓶頸的基礎上,大力包裝推介旅游開(kāi)發(fā)項目,通過(guò)招商引資,逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度,創(chuàng )造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區,推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區域化,增強景區互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦,深度挖掘旅游優(yōu)勢資源,依托秦巴百里畫(huà)廊景點(diǎn),加快推進(jìn)飛渡峽黃安壩、三道門(mén)森林公園、林麝生態(tài)養殖觀(guān)光園等重點(diǎn)景區建設,著(zhù)力改善旅游設施條件,提升旅游發(fā)展水平。

  (四)在城鎮一體化建設方面,要以生態(tài)立縣戰略為指引,加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設,以城鎮品位提升為目標,加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態(tài)特色宜居縣城”,務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng )”活動(dòng),(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng )建活動(dòng)),加快縣城基礎設施建設,強化集鎮社區的綜合配套,全面提升城鎮管理水平,加快城鄉一體化建設步伐,逐步實(shí)現促進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關(guān)系的長(cháng)遠目標。

  四、要更加科學(xué)地推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展

  在明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎上,要推動(dòng)縣域經(jīng)濟科學(xué)、持續發(fā)展,還必須找到正確的方法和準確的路徑。

  (一)要科學(xué)統籌謀劃。xx最值得稱(chēng)道和最大的優(yōu)勢是生態(tài),實(shí)施生態(tài)立縣戰略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題,對縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統的規劃、謀劃,無(wú)論是工業(yè)、農業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規劃,制定出縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設計”,建立完善有縣域經(jīng)濟發(fā)展規劃體系,圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn),確保經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性、操作性。

  (二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體,招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐,實(shí)現跨越趕超目標,最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項目上,沒(méi)有一批實(shí)實(shí)在在的項目作支撐,沒(méi)有招商引資工作的強力推進(jìn),一切都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要完善項目規劃體系,按照全域規劃的理念,加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃,構建科學(xué)系統的經(jīng)濟發(fā)展項目支撐體系,用規劃定項目、爭投資、謀發(fā)展,增強項目的科學(xué)性、針對性和操作性,提高項目建設綜合效益。同時(shí),堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手,優(yōu)化投資環(huán)境,讓更多的項目、更大的投資落戶(hù)xx,通過(guò)項目建設培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

  (三)要大力實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)?h強必須民富,民不富則縣不強。要強化市主體的培育,激活各類(lèi)市場(chǎng)要素,引導支持城鄉居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng )業(yè)。要加大創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)扶持力度,引導個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟發(fā)展規劃體系內創(chuàng )業(yè)、轉業(yè),加快完成全體經(jīng)濟向民營(yíng)企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)向家庭農場(chǎng)轉型。同時(shí),編制返鄉農民工創(chuàng )業(yè)項目計劃,感召務(wù)工人員返鄉,實(shí)現引資、引企、引人、引智并舉,帶動(dòng)全縣全民創(chuàng )業(yè)總量的提升,以民富實(shí)現縣強,推動(dòng)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇12

  為防止經(jīng)濟過(guò)熱,防控通貨膨脹,協(xié)調經(jīng)濟轉型,今年國家實(shí)行了穩健的貨幣政策,在與上年相對收緊的貨幣政策下,就農村信用社如何支持農業(yè)、農民和農村經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題,筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進(jìn)行了調研。

  一、面臨的挑戰

  從經(jīng)濟形勢看,早在去年12月3日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議,指出要實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀(guān)調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著(zhù)金融危機后實(shí)施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩健的信貸政策。隨著(zhù)央行多次調整存款準備金率和加息,意味著(zhù)中國貨幣政策的收緊操作已經(jīng)到來(lái),信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看,近些年來(lái),我國金融業(yè)發(fā)展迅速,股份制銀行紛紛跨域經(jīng)營(yíng)、增設網(wǎng)點(diǎn),各家銀行都在產(chǎn)品服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)機制上下功夫,大中城市的金融市場(chǎng)競爭白熱化,縣城金融市場(chǎng)競爭不斷升溫。從全國看,越是經(jīng)濟發(fā)達的地區、城鎮化率越高的地區,農信社的市場(chǎng)份額越低。隨著(zhù)經(jīng)濟不斷發(fā)展,城鎮化也不斷發(fā)展,農村信用社在農村金融市場(chǎng)“老大”的局面將受到嚴重沖擊,這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰。從豐寧縣情看,豐寧地處冀北,集老、少、邊、窮、壩于一身,是國家級重點(diǎn)扶持貧困縣。全縣經(jīng)濟總量小,綜合實(shí)力弱,經(jīng)濟欠發(fā)達的狀況還沒(méi)有得到根本轉變,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮化水平還比較低,農民增收、財源增長(cháng)、城鄉統籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之,豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈14個(gè)縣之一,一批重點(diǎn)企業(yè)和項目將落戶(hù)豐寧,并開(kāi)工建設,隨之而來(lái)的是資金需求量進(jìn)一步加大,信貸供需矛盾增加。

  二、采取的措施

  在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩健的貨幣政策情況下,為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需求,該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金,想方設法增加信貸投放。

  一是千方百計組織存款,壯大信貸資金實(shí)力。截至6月末,該聯(lián)社各項存款余額達到25.85億元,比年初增加3.32億元;

  二是深挖內部資金潛力,大力清收和盤(pán)活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑,年初開(kāi)始,聯(lián)社就牢牢抓住這項重點(diǎn)工作不放松,制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施,實(shí)行領(lǐng)導帶頭,部室包社和全員清收等多種措施,使不良貸款大幅下降,截至6月末,已收回不良貸款7794萬(wàn)元,比年初下降51.17%,所收回資金全部再次用于支持當地“三農”生產(chǎn);

  三是積極爭取人民銀行支農再貸款,彌補支農缺口。聯(lián)社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上,為確保春耕生產(chǎn)貸款和農村產(chǎn)業(yè)結構調整的資金需求,4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元,緩解了信貸規模和資金的雙重壓力。

  四是準確把握信貸頭寸,用足、用活、用好信貸規模。該聯(lián)社認真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統計工作,做好轄內貸款規模的調劑,確保每個(gè)月的信貸規模既占滿(mǎn)又不超,杜絕了農戶(hù)借不到錢(qián),信用社貸款規模又占不滿(mǎn)的問(wèn)題,使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。

  五是拓展貸款方式,方便客戶(hù)借貸。他們采取農戶(hù)小額信用、農戶(hù)聯(lián)保、擔保抵押、公司+農戶(hù)、公司+農戶(hù)+訂單、農戶(hù)貸款企業(yè)擔保等方式的信貸“套餐”,客戶(hù)符合哪種貸款方式,他們就采用哪種方式放貸,對種植大戶(hù)和農業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),采取幾種貸款方式并用的形式進(jìn)行支持。

  三、取得的成效

  通過(guò)采取一系列措施,確保了支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需要,截至6月末,全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元,同比增加3.83億元,增長(cháng)62.3%。

  首先是保證了備耕春耕生產(chǎn)的資金需要,為不失農時(shí)地做好備耕春耕生產(chǎn)貸款發(fā)放工作,凡是符合貸款條件的農業(yè)生產(chǎn)所需貸款及時(shí)足額發(fā)放,突出支持種植大戶(hù)進(jìn)行規;、標準化生產(chǎn),真正使有貸款需求的農戶(hù)及時(shí)借到了錢(qián)、種上了地。入春以來(lái),該聯(lián)社已投放備耕春耕生產(chǎn)貸款2.4億元,確保了備耕春耕生產(chǎn)的貸款需要。

  二是確保了全縣農業(yè)戰略性調整,使農業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產(chǎn)貸款需求的前提下,投放貸款2.2億元,突出支持蔬菜種植和肉類(lèi)生產(chǎn),加快了112線(xiàn)設施農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設,年內新增冷棚350個(gè)、日光溫室150個(gè)、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米,全縣13各鄉鎮蔬菜種植面積達到18畝;使鳳山鎮、五道營(yíng)鄉和土城鎮的集觀(guān)賞、采摘等于一體的設施農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區建成;年內新增肉牛規模養殖場(chǎng)10個(gè),標準化雞舍400個(gè),實(shí)現肉牛存欄16萬(wàn)頭,年出欄肉雞1200萬(wàn)只。

  三是促進(jìn)了農村信用共同體建設。投放貸款2.2億元支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)形式的信用共同體建設,新增市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家,累計達到44家,農民專(zhuān)業(yè)合作社達到150家。四是推進(jìn)了首都綠色經(jīng)濟圈建設,使“一城、五區、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元,重點(diǎn)投向五區和八大基地建設,通過(guò)主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”,使農業(yè)觀(guān)光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時(shí),圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區,扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉村游項目,特別是貸款300萬(wàn)元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設,提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營(yíng)企業(yè)貸款需求,使民營(yíng)經(jīng)濟成為財政收入的重要來(lái)源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策,優(yōu)先滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)客戶(hù)資金需求,貸款1.96億元重點(diǎn)支持了順達、宏達和翱翔等一批民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟發(fā)展,截至6月末,全縣實(shí)現財政收入55237萬(wàn)元,占全年預算任務(wù)的87.68%,同比增收26844萬(wàn)元,增長(cháng)94.54%。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇13

  民間文藝是廣大人民群眾在長(cháng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)中創(chuàng )作的與生活實(shí)踐密切相關(guān)的大眾藝術(shù)。它包括民間文學(xué)、民間曲藝、民間戲曲、民間美術(shù)、民間音樂(lè )、民間舞蹈等等。它根植于生活,流傳于民間,繁衍與口耳相傳之中,是一切文藝的根須。在知識經(jīng)濟時(shí)代,民間文藝與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系越來(lái)越密切,它對經(jīng)濟發(fā)展的能動(dòng)效值引起越來(lái)越多的人所重視。

  一、民間文藝的特征決定著(zhù)其能動(dòng)效值。

  民間文藝在長(cháng)期的發(fā)展過(guò)程中,形成了自身獨存的基本特征。

 。ㄒ唬┤罕娦。其思想內容與藝術(shù)形式特性,這是民間文藝最顯著(zhù)的特點(diǎn)。民間文藝的創(chuàng )作者與欣賞者是人民大眾,其思想內容與藝術(shù)形式都是人民群眾最真實(shí)的反映,對經(jīng)濟生活、最直接、最生動(dòng)在人民群眾中廣泛流行,具有廣泛的群眾性。

 。ǘ┝Ⅲw性。民間文藝的存在形式是立體的,并且在立體的環(huán)境中活動(dòng),在實(shí)際生活中有多種社會(huì )功能和實(shí)用價(jià)值,是一種實(shí)用藝術(shù)。在表現方式上又有綜合性的一面,并且隨著(zhù)環(huán)境的不同而發(fā)生變化,形成不同的藝術(shù)表現手法和流派。

 。ㄈ┘w性。民間文藝產(chǎn)生于生產(chǎn)勞動(dòng)之中,以口耳相傳為承傳載體,無(wú)論其產(chǎn)生的源頭,還是流傳形式,都是集體智慧的結晶,是經(jīng)過(guò)無(wú)數人的加工,無(wú)數代的完善而形成的藝術(shù)形式。

 。ㄋ模┲苯尤嗣裥。這是民間文藝在內容上的特點(diǎn)。直接人民性的含義主要是:民間文藝是人民群眾創(chuàng )作和欣賞的人民自己的文藝,它直接反映人民的生產(chǎn)生活,表現人民自己的思想感情、審美趣味。民間文藝的人民性比作家藝術(shù)家創(chuàng )作中所表現的人民性更加直接。

 。ㄎ澹﹤鹘y性。民間文藝有自己的獨特的藝術(shù)傳統特征。民間文藝是人民群眾(包括藝人)在生活中創(chuàng )造、流傳、發(fā)展而成的。民間文藝的傳統藝術(shù)特點(diǎn)和它的口頭性有密切的關(guān)系?陬^性決定了民間文藝的一系列藝術(shù)特點(diǎn)。

 、僬Z(yǔ)言風(fēng)格的口語(yǔ)化,通俗易懂,明白曉暢。

 、谏钊霚\出。

 、劢Y構是活而單純,好聽(tīng)好記。

 、苷Z(yǔ)言瑯瑯上口,富于音樂(lè )性。

 、菝耖g文學(xué)的風(fēng)格,富于地方性的民族特色。

  二、繁榮民間文藝的時(shí)代價(jià)值。

 。ㄒ唬⿲(shí)用價(jià)值:民間文藝是人民群眾勞動(dòng)斗爭的工具與武器,也是人民生活中不可或缺的良師益友。從遠古開(kāi)始,民間文藝就在勞動(dòng)中起重大的作用。在最原始的采集經(jīng)濟時(shí)代,勞動(dòng)呼號成為人類(lèi)勞動(dòng)的一種重要號角,咒語(yǔ)和神話(huà)產(chǎn)生的精神力量成為人類(lèi)戰勝自然的重要幫手。

 。ǘ┛茖W(xué)價(jià)值:從哲學(xué)上來(lái)看,民間文藝反映了人民群眾各個(gè)時(shí)代的世界觀(guān),要了解人類(lèi)的原始思維,不了解原始歌謠與神話(huà)是不行的,關(guān)于原始思維的專(zhuān)著(zhù)就大量引用神話(huà)資料作為主要依據。從政治學(xué)方面來(lái)看,民間文藝表現人民的生活情緒最及時(shí),最真切。古代就有采風(fēng)官,廣泛采集各地民間文學(xué)以了解會(huì )動(dòng)態(tài)。從心理學(xué)方面看,民間文藝反映了人民的心理活動(dòng),同時(shí),民間文藝的創(chuàng )作和流傳也是研究文藝心理學(xué)的記憶、遺忘、想象等心理現象的重要資料。從考古學(xué)和歷史學(xué)的研究上看,民間文藝的科學(xué)價(jià)值更加突出。馬克思說(shuō)過(guò):“古代歌謠是遠古日爾曼人的唯一的歷史傳說(shuō)和編年史!贝送,民間文藝對研究語(yǔ)言學(xué)、音韻學(xué)、方言學(xué)、修辭學(xué)都是很重要的活材料,對民俗學(xué)、人類(lèi)學(xué)、民族學(xué)也十分有用。

 。ㄈ┧囆g(shù)價(jià)值。民間文藝最具群眾性,民族性,可以說(shuō)是民族文化的重要基礎。廣大的不識字的勞動(dòng)群眾不但是民間文藝的創(chuàng )造者,也是文的欣賞者,體現出民間文藝最樸質(zhì)的藝術(shù)價(jià)值性。在群眾性、普及性上,民間文藝超過(guò)一切其他文藝。從藝術(shù)質(zhì)量上看,盡管大多數民間文藝作品是比較粗糙的,但也有不少玉潤珠圓的珍品,像孟姜女哭倒長(cháng)城的傳說(shuō),其藝術(shù)概括力和藝術(shù)感摯力,一直被人民推崇,故事流傳兩千多年,始終受到人民的喜愛(ài)。所以高爾基說(shuō):“最深刻、最鮮明、在藝術(shù)上十分完美的英雄典型是民間創(chuàng )作,勞動(dòng)人民的口頭創(chuàng )作所創(chuàng )造的”,具有不朽的藝術(shù)魅力。

 。ㄋ模┙梃b價(jià)值。人民音樂(lè )家聶耳,自覺(jué)地學(xué)習與借鑒民間文藝的,創(chuàng )造性地運用民歌素材去表現強烈的激情,反映偉大的時(shí)代。冼星海對此更有很深刻的認識,抗戰前期他在延安所寫(xiě)的《為什么要研究民歌》一文中說(shuō):“民歌是一切民族音樂(lè )最豐富的源泉”,“民歌是一個(gè)民族語(yǔ)言藝術(shù)的最高表現!彼,“民歌是中國音樂(lè )的中心部分,要了解中國音樂(lè ),必須研究民歌!

  在舞蹈藝術(shù)上,民間舞蹈的藝術(shù)借鑒價(jià)值也是不可低估的。著(zhù)名舞蹈家吳曉邦先生開(kāi)始也是學(xué)芭蕾舞的,為了舞蹈的民謠化,很注意學(xué)習民間舞蹈。他曾說(shuō):“民間傳統舞蹈保存了樸素單純的特點(diǎn),代表了廣大勞動(dòng)人民的審美愿望,抒發(fā)了人民群眾的思想感情!边@對創(chuàng )造民族化的新舞蹈是不可缺少的。

  民間美術(shù)對專(zhuān)業(yè)畫(huà)家的借鑒價(jià)值也同樣為此。著(zhù)名畫(huà)家徐悲鴻對民間藝術(shù)就很重視,他的畫(huà)從民間年畫(huà)、壁畫(huà)藝術(shù)中就借鑒了許多東西。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇14

  一、經(jīng)濟運行基本情況

  20xx年實(shí)現地區生產(chǎn)總值228.85億元,同比增長(cháng)10.1%;20xx年實(shí)現地區生產(chǎn)總值249.75億元,同比增長(cháng)9.2%;20xx年上半年實(shí)現地區生產(chǎn)總值147.21億元,同比增長(cháng)8.3%;從以上可以看出,生產(chǎn)總值增幅趨緩,經(jīng)濟發(fā)展趨向穩定發(fā)展。

  分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅20xx年3.6%,20xx年4.2%,20xx年上半年4.5%,增幅逐年增長(cháng),農業(yè)經(jīng)濟保持穩定增長(cháng)。第二產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅20xx年12.2%,20xx年10.2%,20xx年上半年11%,增幅先降后升,工業(yè)經(jīng)濟呈現緩中趨穩、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅20xx年10.1%,20xx年10.3%,20xx年上半年4.8%,增幅先升后降,波動(dòng)較大,不容樂(lè )觀(guān)。

  (一)農業(yè)。

  1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。

  根據全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統計結果來(lái)看,今年全縣夏糧播種面積為86.69萬(wàn)畝,同比增長(cháng)2.0%;單產(chǎn)528.3公斤,同比增長(cháng)0.59%?偖a(chǎn)45.8萬(wàn)噸,同比增長(cháng)2.6%。實(shí)現糧食產(chǎn)量十三連增。

  2、畜禽產(chǎn)品售價(jià)波動(dòng)嚴重,影響效益提升。

  生豬價(jià)格經(jīng)過(guò)去年的持續回落,從今年三月中下旬開(kāi)始恢復上漲,目前生豬出欄價(jià)格為13.69元/公斤,同比增長(cháng)1.78%。豬肉價(jià)格為22.80元/公斤,仔豬價(jià)格為21.55元/公斤,環(huán)比上漲1.17%,同比增長(cháng)27.36%。仔豬價(jià)格伴隨著(zhù)生豬價(jià)格繼續上漲。

  第二季度雞蛋價(jià)格持續下降,目前為7.19元/公斤,同比下降31.39%,環(huán)比回落1.24%,雞苗價(jià)格為2.53元/只,同比回落17.05%,環(huán)比下降了1.56%。雞苗價(jià)格沒(méi)有穩住,養殖戶(hù)對于養殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價(jià)格為8.29元/公斤,同比回落15.50%,環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價(jià)格延續跌勢,雙雙回落。牛肉價(jià)格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,環(huán)比回落0.47%;羊肉價(jià)格為61.51元/公斤,同比回落1.30%,環(huán)比下降0.68%,20xx年5月份家禽養殖將至近幾年最低點(diǎn)。

  3、種植業(yè)效益穩定

  相對于畜禽產(chǎn)品價(jià)格的大起大落,種植業(yè)由于國家糧食收購保護價(jià)等原因,種植效益一直處于穩定狀態(tài)。住戶(hù)監測顯示:每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計算,每年毛收入約為2360元,支出方面:種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他52元等總計約為1245元,畝均收入為1115元,再加上小麥直補125元,每畝凈收入為1240元。由于農資價(jià)格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài),農民種植糧食作物收入也相對穩定。

  4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

  全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達27.26萬(wàn)畝,果品總產(chǎn)量可達到30.74萬(wàn)噸,建成了魯西最大的萬(wàn)畝大棚水果和萬(wàn)畝大櫻桃生產(chǎn)基地,是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋(píng)果、梨為龍頭,進(jìn)而拉動(dòng)桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點(diǎn)上看,當前XX縣的果樹(shù)種植已從傳統種植,逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結合的生產(chǎn)模式。目前,XX縣已逐步實(shí)現一個(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶,即以沙河地帶為中心,外延輻射十個(gè)鄉鎮的果品生產(chǎn)帶,年改接和新植一萬(wàn)畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標。林果畝均效益約為6000元,相對于大田作物效益要高出許多,所以深受農戶(hù)歡迎。

  5、設施農業(yè)發(fā)展勢頭強勁。

  全縣共有各類(lèi)大棚5.4萬(wàn)個(gè),設施占地面積7.38萬(wàn)畝。形成了以斜店鄉、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉、東古城的林果、賈鎮的瓜果、店子鎮的靈芝等特色種植基地,在拉動(dòng)農民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用。從調研情況看,一個(gè)1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶(hù)帶來(lái)2-3萬(wàn)元的純收入,效益遠超糧食種植。

  (二)工業(yè)。

  1、工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩,當前工業(yè)經(jīng)濟形勢下行壓力較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長(cháng)16.17%、15.92%、7.72%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(cháng)20.03%、12.93%、9.04%;利潤總額同比分別增長(cháng)21.87%、5.1%、1.24%;利稅總額同比分別增長(cháng)21.29%、7.93%、1.40%。近三年來(lái)來(lái)主要經(jīng)濟指標增幅呈下降趨勢,反映當前工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)放緩,經(jīng)濟形勢下行壓力較大。

  2、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢穩中向好。雖然近三年來(lái)工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩,但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢出現穩中向好的勢態(tài),比如交通設施制造業(yè),通過(guò)調研,進(jìn)入4月份以來(lái)XX縣交通設施行業(yè)迎來(lái)銷(xiāo)售旺季。XX縣大部分交通設施制造企業(yè)訂單已排到年底,訂單充足,生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區高速公路的開(kāi)發(fā),帶動(dòng)了交通設施行業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)負責人預測未來(lái)兩年內交通設施行業(yè)的市場(chǎng)行情都很好。XX縣是全國交通設施制造的基地,據了解XX縣交通設施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護欄板)占全國份額的30%。XX縣交通設施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉XX縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。

  3、出口型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好,呈穩步增長(cháng)態(tài)勢。這種情況表現在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了較多的利潤,主要原因是國內經(jīng)濟形勢下行壓力加大,房地產(chǎn)、汽車(chē)等下游行業(yè)需求放緩,且國內鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,競爭激烈,國內鋼鐵價(jià)格比國際上低,因此國內板材在國際市場(chǎng)上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如XX縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,14年出口量164785噸,15上半年出口量85867噸,呈現出穩步增長(cháng)的態(tài)勢。

  4、經(jīng)濟總量規模持續擴張,實(shí)力不斷增強。20xx年、20xx年、20xx年上半年全縣納入統計的規模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家,20xx年比20xx年增加了48家。20xx年、20xx年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47、997.63億元,總量上提升明顯。

  5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。XX縣大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰略,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導向,創(chuàng )新發(fā)展思路,發(fā)揮集群優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)特色,著(zhù)力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群,取得顯著(zhù)成效。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為XX縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,區域面積85平方公里。目前,該集群內有企業(yè)142戶(hù),骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個(gè)、省著(zhù)名商標2個(gè),公共服務(wù)平臺14個(gè)。以冠洲集團為龍頭,加強產(chǎn)業(yè)延伸,重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止20xx年底,該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量:鋼板971.5萬(wàn)噸、高速護欄板121.9萬(wàn)噸,占國內市場(chǎng)比重10%。

  6、工業(yè)節能成效明顯。近年來(lái),XX縣通過(guò)逐步加強各項用能管理,挖掘內在節能潛力,緊緊圍繞節能降耗的目標要求,控制高能耗行業(yè)過(guò)快增長(cháng),加速淘汰落后產(chǎn)能設備。在工業(yè)經(jīng)濟保持平穩運行態(tài)勢的同時(shí),單位產(chǎn)值能耗穩中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現下降趨勢,天然氣等清潔能源的消費不斷上升,消費結構進(jìn)一步優(yōu)化。20xx年規上工業(yè)企業(yè)煤消費量比20xx年減少4.6%。

  (三)服務(wù)業(yè)。

  今年上半年實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長(cháng)4.8%,社會(huì )消費品零售總額達到42億元;較去年同期增長(cháng)10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元;較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬(wàn)元,占地稅收入的58.51%,同比增長(cháng)-2.21%。

  1、道路運輸:今年,全縣新增貨運企業(yè)11家,貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車(chē)輛1354輛,全縣營(yíng)運車(chē)輛總數達到7888輛,貨運量達到796萬(wàn)噸,貨運周轉量達到112569萬(wàn)噸公里,同比分別增長(cháng)9.5%、10.05%。

  2、房地產(chǎn)業(yè):截止到20xx年7月份XX縣共有聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)20家,比20xx年的15家和20xx年的17家分別增長(cháng)了33.33%、17.65%;截止到20xx年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝,較20xx年的20畝,20xx年的24畝分別增長(cháng)75%、45.83%,企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,大部分都是租賃或合用的辦公地點(diǎn);截止到20xx年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬(wàn)元,20xx年為89500萬(wàn)元,20xx年為84300萬(wàn)元;截止到20xx年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計為4285.1萬(wàn)元,20xx年為7147萬(wàn)元,20xx年為5073萬(wàn)元,地稅占到總稅收的96%以上;截止到20xx年7月份房地產(chǎn)企能源消費量為0.014萬(wàn)噸標準煤,20xx年為0.23萬(wàn)噸標準煤,20xx年為0.24萬(wàn)噸標準煤。

  3、旅游業(yè):今年,成功舉辦第十屆梨園文化觀(guān)光周等活動(dòng),接待游客70萬(wàn)人次,實(shí)現旅游綜合收入7000萬(wàn)元。抓住當前鄉村旅游發(fā)展的黃金機遇期,加快拓展市場(chǎng)空間,規劃建設“梨園大世界”,進(jìn)一步提升中華第一梨園景區品質(zhì)。

  4、批零住餐

  批零行業(yè)整體平穩,經(jīng)營(yíng)情況不樂(lè )觀(guān)。XX縣城區內的幾個(gè)大賣(mài)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)基本平穩,商品零售額未出現大的波動(dòng),但人們消費欲望不高,除日常消費以外,對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價(jià)格及市場(chǎng)行情的影響,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現狀是只要少賠錢(qián)或者不賠錢(qián)就出貨,以維持企業(yè)正常運轉。受?chē)H需求減少等因素影響,鋼材價(jià)格持續低迷,鋼材企業(yè)也是勉強維持經(jīng)營(yíng)。

  住餐行業(yè)整體趨于回暖,年內有望好轉。部分住餐企業(yè)逐漸適應了政策影響,積極謀求轉型,推出平民化、大眾化的就餐消費,加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加,客流量逐漸增加,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到了改善,接下來(lái)的幾個(gè)月有望得到好轉。

  二、存在的問(wèn)題

  (一)工業(yè)方面。

  1、重工業(yè)占比較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%,工業(yè)結構層次仍然偏低。同時(shí)高耗能行業(yè)雖然得到有效調整,但所占比重仍然偏高。

  2、新增規模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數逐年減少,缺乏新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。20xx年新增規上工業(yè)企業(yè)31家,20xx年新增規上工業(yè)企業(yè)17家,20xx年上半年XX縣新增規上工業(yè)企業(yè)數僅有3家,比去年大幅減少,缺乏新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

  3、中小企業(yè)仍存在融資難的問(wèn)題。中小企業(yè)融資困難,缺乏流動(dòng)資金。個(gè)別生產(chǎn)形勢較好的交通設施企業(yè)也存在流動(dòng)資金缺乏的現象,如有充足的流動(dòng)資金企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售能進(jìn)一步提高。據了解企業(yè)融資難主要表現在:一是銀行惜貸,貸款手續復雜,存在上浮利率的情況,造成企業(yè)財務(wù)費用高。二是20xx年以來(lái)企業(yè)受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,就會(huì )引發(fā)多米諾骨牌效應,使其他企業(yè)遭受重大損失和影響,即便是沒(méi)有經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的企業(yè),也會(huì )因聯(lián)保而被凍結賬戶(hù),導致資金困難,甚至資金鏈斷裂。

  4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉型升級、招商引資都需要土地,隨著(zhù)XX縣工業(yè)企業(yè)戶(hù)數的增多,可用土地面積逐步減少,用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴,土地供需矛盾比較突出。

  (二)服務(wù)業(yè)方面存在的問(wèn)題。

  1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元,增幅11.39%;房屋施工面積85.85萬(wàn)平方米,增幅13.78%(其中本年新開(kāi)工面積7.39萬(wàn)平方米,同比-71.49%);銷(xiāo)售面積9.5萬(wàn)平方米,同比-20.14%,從環(huán)比數據來(lái)看6月份銷(xiāo)售面積為8.4萬(wàn)平方米,環(huán)比增13.1%;從環(huán)比和調研中發(fā)現目前樓盤(pán)銷(xiāo)售處于平穩態(tài)勢,看房詢(xún)價(jià)的有所增加;資金短缺等問(wèn)題仍然存在,截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)共有26個(gè)樓盤(pán)項目,其中五星金桂園項目由于資金問(wèn)題處于停工狀態(tài);冠玉星湖灣項目由于市場(chǎng)銷(xiāo)售低迷及資金問(wèn)題開(kāi)工較為緩慢,只完成了驗槽工作;還有些項目已經(jīng)開(kāi)工,由于手續不完備還無(wú)法納入到統計范圍內,比如民生的冠洲印象等項目。

  2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問(wèn)題

  企業(yè)布局有城鄉發(fā)展不平衡,鄉鎮之間發(fā)展不平衡,待優(yōu)化。截止到20xx年上半年,XX縣共有34家批零企業(yè),5家住餐企業(yè),共計39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區或者城鄉結合部,19家位于鄉鎮駐地,城鄉之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉鎮之間的限額以上批零住餐企業(yè)個(gè)數也是參差不齊,多的鄉鎮能達到3-4家,如清泉、崇文、柳林鎮,有的鄉鎮如梁堂鎮、賈鎮、萬(wàn)善鄉至今還沒(méi)有一家限上企業(yè),鄉鎮之間發(fā)展不平衡。目前現有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉鎮政府駐地,企業(yè)在地域分布上偏于集中,有待優(yōu)化。

  企業(yè)個(gè)數偏少,規模偏小,缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應。目前全市共有662家限上批零企業(yè),XX縣有34家,僅占5.1%,共有99家限上住餐企業(yè),XX縣有5家,僅占5.0%,與全市其他兄弟縣相比,XX縣的限額以上企業(yè)數量偏少。按照《統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分,目前XX縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè),25家為小型企業(yè),5家為微型企業(yè),缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一,規模較小,難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

  企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品檔次較低,經(jīng)營(yíng)粗放,品種雷同,名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設方面存在很大差距,相關(guān)設施不配套,只能滿(mǎn)足較低層次的購物、就餐、娛樂(lè )需求,已不能適應人們日益增長(cháng)的文化、休閑、以及商務(wù)活動(dòng)等多方面的消費需求。反映當前消費時(shí)尚和潮流的綜合性購物廣場(chǎng)、星級酒店、大型超市和休閑娛樂(lè )場(chǎng)所還很少,難以滿(mǎn)足消費者較高層次的消費需求。

  企業(yè)管理水平不高。調查發(fā)現,有的企業(yè)基本沒(méi)有建立規范的統計臺賬,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統計人員;從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,學(xué)歷、年齡跨度較大,綜合素質(zhì)整體偏低;管理者對市場(chǎng)形勢把握不準,經(jīng)營(yíng)理念滯后,營(yíng)銷(xiāo)手段不夠,營(yíng)銷(xiāo)措施不力,缺乏精細化管理,從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。

  電子商務(wù)對XX縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起,對傳統實(shí)體店商家造成一定的沖擊,而實(shí)體店短時(shí)間內難以完成轉型。XX縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺,三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),隨著(zhù)電子商務(wù)日漸興起,它的家電零售面臨挑戰,部分顧客對電商的青睞程度高于實(shí)體店,雖然該企業(yè)有自己的電商平臺,但由于一些技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)方面的限制,搞得不是很好。

  (三)道路運輸行業(yè)存在的問(wèn)題。

  貨運品種單一,行業(yè)依賴(lài)度高。一是隨著(zhù)國家治理污染力度的不斷加強以及產(chǎn)能過(guò)剩等因素的影響,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤礦從年初到現在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài),煤炭出貨量不高,特別是今年五六月份這種現象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣,貨運需求減少。而XX縣的道路運輸行業(yè)市場(chǎng)主要在山西省,并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響,XX縣的道路運輸行業(yè)出現了整體性不景氣的現象。

  行業(yè)運行不規范,企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來(lái),道路運輸企業(yè)和運營(yíng)車(chē)輛持續增加,道路運輸市場(chǎng)逐漸趨于飽合,供求矛盾日益凸顯,同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降,運費雖然降下來(lái)了,但是貨車(chē)司機的工資卻保持了相對的穩定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價(jià)格大致在220元/噸,而今年同期運費價(jià)格是190/噸左右,運費價(jià)格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降,但是各項費用和開(kāi)支卻沒(méi)有減少,造成企業(yè)利潤降低,經(jīng)營(yíng)步履維艱。

  道路運輸企業(yè)訂單大幅減少,原有長(cháng)期固定大客戶(hù)消失蒸發(fā)。按往年的情況,一般規模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶(hù),引用一句企業(yè)老板的話(huà)就是“活不用愁,就怕沒(méi)車(chē)!比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因為訂單多現有車(chē)輛滿(mǎn)足不了,而去租借別人的車(chē)輛。今年卻是相當一部分企業(yè)的車(chē)輛的運行都處于維持費用狀態(tài),幾乎沒(méi)什么利潤;一些經(jīng)常需要維修的老車(chē),甚至處于虧損狀態(tài);還有一部分車(chē)輛由于訂單減少甚至長(cháng)時(shí)間沒(méi)有訂單而處于停運狀態(tài)。

  運營(yíng)車(chē)輛驟減。報廢車(chē)輛與新購置投入運營(yíng)車(chē)輛存有時(shí)間差,新車(chē)不能及時(shí)投入運營(yíng),也會(huì )影響道路運輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤,甚至會(huì )使單個(gè)企業(yè)的效益明顯下滑。

  三、對提升經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的思考和建議

  對于工業(yè)企業(yè):

  1、加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監測。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟主要指標的變化情況,健全完善經(jīng)濟運行監測和預警預測體系。認真組織開(kāi)展工業(yè)運行情況分析,及時(shí)反映經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)防范和化解運行中的風(fēng)險,不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性,為工業(yè)經(jīng)濟平穩運行創(chuàng )造良好條件。

  2、做好新增企業(yè)的申報工作,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。督促有關(guān)單位對XX縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長(cháng)的企業(yè)進(jìn)行摸底,對達到規模標準并且符合申報條件的企業(yè)加以指導申報,對接近規上標準的企業(yè)加大扶持力度。其次,在規模以上企業(yè)申報過(guò)程中,提高企業(yè)上報材料質(zhì)量,減少出錯率。

  3、在貸款融資方面,加大對中小企業(yè)的支持。當前國內經(jīng)濟形勢下行壓力較大,有些中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)行情還不好,流動(dòng)資金的缺乏對這些企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持,尤其是在銀行貸款方面,降低企業(yè)的財務(wù)費用,給中小企業(yè)提供支持,將能幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

  4、要切實(shí)加大轉型升級力度,堅持以市場(chǎng)為導向,加快產(chǎn)品結構調整,提高企業(yè)核心競爭力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備,提高企業(yè)裝備水平,加快產(chǎn)品結構調整,努力研發(fā)市場(chǎng)競爭力強的高端產(chǎn)品,向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展,開(kāi)拓高端市場(chǎng),提升企業(yè)核心競爭力。傳統產(chǎn)業(yè)要保持可持續發(fā)展,一要加快技術(shù)改造,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設備,改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度,推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展,走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線(xiàn),努力開(kāi)拓高端市場(chǎng),只要有好的產(chǎn)品就不怕沒(méi)有市場(chǎng)。三要通過(guò)不斷自主創(chuàng )新,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,延長(cháng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力等措施來(lái)消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素,拓展企業(yè)的利潤空間。

  對房地產(chǎn)企業(yè)

  1、有序開(kāi)工房地產(chǎn)項目,對于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開(kāi)工項目加快建設進(jìn)度,確保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是著(zhù)力打造新區,合理規劃建設各類(lèi)商業(yè)設施、工業(yè)廠(chǎng)房、辦公用房、公共設施、商品住宅等,適度開(kāi)發(fā)高檔精品樓盤(pán),滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對各類(lèi)商業(yè)用房的需求。

  2、繼續培育好房地產(chǎn)的有效供應和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,重視有效供應和有效需求。堅持住房市場(chǎng)化的方向,大力發(fā)展普通商品住房,使更多的人買(mǎi)得起房子。

  3、要加強房地產(chǎn)行業(yè)管理,嚴格市場(chǎng)準入機制,加強監督,把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)、承諾兌現。建立健全房地產(chǎn)信息系統,建立不良經(jīng)營(yíng)行為公示制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

  對于批零住餐企業(yè)

  1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度,在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持,使企業(yè)迅速膨脹規模,盡快成長(cháng)為限額以上企業(yè),積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內有影響的企業(yè)成長(cháng)為域內的龍頭企業(yè),帶動(dòng)X(jué)X縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。

  2、積極排查和納入夠標準的企業(yè)為限上企業(yè),在數量和質(zhì)量上要有所突破,將限上企業(yè)個(gè)數納入對鄉鎮的年終考核之中,督促各鄉鎮積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒(méi)有限上企業(yè)的鄉鎮,要加大排查力度,盡快將符合標準的企業(yè)納進(jìn)來(lái)。

  3、優(yōu)化企業(yè)布局,提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,在商品質(zhì)量、檔次和服務(wù)標準上下功夫,以滿(mǎn)足不同消費者的消費需求。引導限上企業(yè)向鄉鎮延伸,均衡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,方便鄉村居民消費。

  4、創(chuàng )優(yōu)經(jīng)營(yíng)模式,打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應充分認識到精細化管理的重要性,在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內功,找準主業(yè)發(fā)展方向,走“專(zhuān)、精、特、新”經(jīng)營(yíng)創(chuàng )業(yè)之道,特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營(yíng)銷(xiāo)手段,開(kāi)展包括低價(jià)套餐、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷(xiāo)活動(dòng),以實(shí)惠價(jià)格薄利多銷(xiāo)吸引顧客消費,以量補價(jià),拓寬利潤空間。

  5、積極引導企業(yè)搭建電商平臺,開(kāi)展電商服務(wù),依托淘寶、京東等第三方平臺進(jìn)行經(jīng)營(yíng),拓展銷(xiāo)售渠道。

  縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告 篇15

  “無(wú)農不穩、無(wú)工不富、無(wú)商不活”,歷年來(lái),縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,特別是近幾年來(lái),嘔心瀝血、夙興夜寐,制訂、實(shí)施了一系列的政策,采取了一攬子辦法,取得了卓然成績(jì)。使我縣工業(yè)從無(wú)到有,從有到初具規模。在今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟工作會(huì )上,我縣工業(yè)園區更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績(jì)。

  今年是我國全面深化改革的第一年,面臨著(zhù)經(jīng)濟結構調整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區位還處于劣勢、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰工業(yè)700億宏偉目標的確定,需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。

  元宵節過(guò)后,我校本著(zhù)鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨,成立了修水工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調研組,并請來(lái)省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部主任吳志遠博士指導,對修水工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行調研。

  我們的調研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統計局、人民銀行修水支行等單位調研,組織了發(fā)改委、財政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負責人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負責人座談。

  通過(guò)調研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟的三條建議和一些公共扶持政策,這些建議更側重于思維層面,旨在開(kāi)啟多種視角,具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題調研并制訂措施。文中不妥之處,敬請批評指正。

  一、堅持產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化區位條件,努力形成反梯度發(fā)展態(tài)勢。

  1、強化集群公共政策研究,堅持集群發(fā)展模式。加強促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究,制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度,堅定不移地走集群發(fā)展的模式。

  過(guò)去,企業(yè)選址首先考慮的是成本因素,更傾向于沿海發(fā)達、交通便利的地區。接下來(lái),當勞力等成本控制不下來(lái)時(shí),關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)區位因素,產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售量大的地區成為企業(yè)首選,F在,企業(yè)發(fā)展更趨向為集群發(fā)展。研究表明,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來(lái)最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力,集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺,成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”,集群的最大功能在于為集群內企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境。無(wú)數事實(shí)證明,集群才真正是企業(yè)成長(cháng)的“搖籃”和“大家庭”。

  我們可根據本地特色資源、市場(chǎng)需求、區域分工來(lái)大規模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè),同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,加大對這類(lèi)企業(yè)的補貼,重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等,增強其穩定性和本土化,形成中小企業(yè)集群。大量穩定性強且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長(cháng)為集群的形成提供了必要的基礎,同時(shí),集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合,還可以通過(guò)招商引資來(lái)解決。

  從集群培育的角度看,如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆,是不利于企業(yè)長(cháng)期成長(cháng)的。所以,我們要摒棄無(wú)序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局,根據國土空間開(kāi)發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢,有選擇地規劃和打造若干專(zhuān)業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟風(fēng)險,反而可能因資源配置拮據而導致整體陷入困境。

  我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規律,可通過(guò)頒布地方性政策、制定各種戰略計劃以及開(kāi)展促進(jìn)集群創(chuàng )新的財政支持等方面幫助實(shí)現企業(yè)間良性互動(dòng),以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

  2、堅持有限目標原則,實(shí)施非均衡發(fā)展戰略。鑒于我們工業(yè)積累和現狀,我們要堅持有限目標的發(fā)展原則,注重區域專(zhuān)業(yè)分工,要采取非平衡發(fā)展戰略,有重點(diǎn)地規劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中,可考慮對現有工業(yè)項目運行狀況進(jìn)行分類(lèi)梳理,從歷史和現狀兩個(gè)維度、從多指標分析入手,全面詳細地掌握各工業(yè)項目在縣域經(jīng)濟中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展潛能,再據對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣,逐漸凸顯我縣工業(yè)特色,營(yíng)造主業(yè)優(yōu)勢,打造地方品牌。對我縣來(lái)說(shuō),區域專(zhuān)業(yè)分工是實(shí)現資源要素合理流動(dòng),發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)現資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的一條有效途徑,是形成專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟格局的重要方式。只有長(cháng)期堅持才能真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模擴張,達產(chǎn)達標乃至實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟總量的跨越增長(cháng)。地方經(jīng)濟越專(zhuān)業(yè)、越特色,就越具有向心力,對后續資源的吸附能力就越強,地方經(jīng)濟規模就越可持續,才能真正做大做強,進(jìn)而突出地方特色,做出地方品牌。

  3、研究市場(chǎng)供求狀況,鎖定招商引資范圍。長(cháng)期以來(lái),工業(yè)企業(yè)投資區位選擇都十分關(guān)注運輸成本因素,特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因為地處山區,交通條件并不十分便利,一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當前國際國內經(jīng)濟運行條件發(fā)生改變的情況下,特別是以擴大內需為核心的經(jīng)濟結構調整的國內背景下,不少出口企業(yè)已開(kāi)始關(guān)注并滿(mǎn)足國內市場(chǎng),中部地區市場(chǎng)需求潛力較大。中部地區市需求場(chǎng)規模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區位因素。修水地處三省九縣中心地帶,工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統理念,擴大內需并以我縣為中心輻射的中部地區市場(chǎng)應該成為當前修水工業(yè)發(fā)展的指導思想與目標所在。

  當前,可以組織專(zhuān)門(mén)隊伍科學(xué)、深入、細致研究以修水為中心的適度區域范圍內的市場(chǎng)需求特征和市場(chǎng)潛能,并結合修水現有資源與條件,確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,進(jìn)而鎖定招商范圍,招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接東部產(chǎn)業(yè)梯度轉移,更重要的是形成對未來(lái)國內外企業(yè)跨區域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃,要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商,積極引導長(cháng)期以來(lái)“兩頭在外”運轉模式的企業(yè)轉向關(guān)注和研究?jì)鹊厥袌?chǎng),促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰略轉型,如果能實(shí)現這種轉型,企業(yè)物流成本將大大下降,企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加,修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

  4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng )新,為此,我們要不斷強調科技工作的重要性,不斷提升科技創(chuàng )新工作管理水平,熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn),不斷優(yōu)化并適應科技型企業(yè)所要求的區位條件。同時(shí),我們可以通過(guò)項目帶動(dòng)、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手,精心打造產(chǎn)業(yè)集群,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現礦業(yè)經(jīng)濟規;、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰略是不少欠發(fā)達地區跨越發(fā)展的成功案例,我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟,在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫,形成局部?jì)?yōu)勢,以此實(shí)現跨越式發(fā)展。

  二、創(chuàng )新思維,突破工業(yè)發(fā)展瓶頸

  1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓?我們認為,有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內在關(guān)系中找到依據乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內在的關(guān)聯(lián)性,而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著(zhù)三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過(guò)程,無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來(lái),我縣城市建設和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了條件,這些好的經(jīng)驗和做法要繼續堅持。

  從實(shí)踐操作層面看,可以形成以修水農業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟。在此基礎上,逐步形成并營(yíng)銷(xiāo)修水區域品牌,通過(guò)修水區域品牌的提高,進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區位條件,帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力,工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎。

  2、跳出修水發(fā)展工業(yè);诟鞯夭町惡徒(jīng)濟的互補性,我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區域經(jīng)濟互動(dòng)發(fā)展,實(shí)現優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏(yíng)共享的良性互動(dòng)新格局。一方面,我們要積極向上級政府、部門(mén)爭取對口支援的機會(huì ),另一方面,主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢地區、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區對接,參與區域分工。

  我們可以赴周邊地區廣泛協(xié)調并征集意見(jiàn),積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現代農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區結合起來(lái),支持并匹配周邊地區的工業(yè)發(fā)展,從而共享跨區域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過(guò)程中尋找工業(yè)分工的突破口,主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系,加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規模。依托周邊強勢產(chǎn)業(yè)并與之配套,逐步形成低端集群,慢慢發(fā)育,漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過(guò)程中,要未雨綢繆,建立良好的公共科技政策體系,支持集群的漸進(jìn)升級,最終形成創(chuàng )新驅動(dòng)的縣域經(jīng)濟態(tài)勢。待時(shí)機成熟,再通過(guò)周邊尋求或直接尋求與外部更大區域范圍的對接,進(jìn)而實(shí)現在更大范圍中尋找豐富的市場(chǎng)資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。

  3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持,越依賴(lài)銀行貸款投放,大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險管理行業(yè),銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營(yíng)主體和項目。所以,我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續發(fā)展上,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。由此可見(jiàn),信貸融資問(wèn)題不僅僅是融資本身問(wèn)題,而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續發(fā)展能力問(wèn)題。低效率企業(yè)融資難問(wèn)題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細診斷修水傳統工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

  從另外一個(gè)層面看,融資問(wèn)題的解決又往往是一個(gè)系統工程,應從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來(lái)抓,單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強修水經(jīng)濟軟實(shí)力。

  三、強化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,培育有利于企業(yè)家成長(cháng)的沃土。

  1、打造企業(yè)家成長(cháng)搖籃,培育商業(yè)文化。企業(yè)成長(cháng)有一定的規律性和階段性,拔苗助長(cháng)型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應從推動(dòng)企業(yè)擴規模即達產(chǎn)達標向提升質(zhì)量方面轉變,更側重于支持企業(yè)技改、創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、企業(yè)家及員工培訓。

  企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體,企業(yè)家是區域經(jīng)濟發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來(lái),經(jīng)濟生活中無(wú)數成功的經(jīng)驗和失敗的教訓告訴我們,貧困與欠發(fā)達狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟增長(cháng)王國中的國王”,一批具有寬廣戰略眼光、積極的市場(chǎng)開(kāi)拓精神、高超的管理創(chuàng )新能力和強烈社會(huì )責任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)能力是市場(chǎng)經(jīng)濟中最稀缺的資源,也是經(jīng)濟欠發(fā)達縣域經(jīng)濟中最稀缺的資源。

  如何培育、開(kāi)發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見(jiàn),企業(yè)家的培養十分重要,應列入公共培訓計劃,建議在縣委黨校開(kāi)設企業(yè)家培訓專(zhuān)題班?芍攸c(diǎn)將返鄉創(chuàng )業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來(lái)打造,建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì ),培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習機制,了解并政策上支持企業(yè)家成長(cháng),逐步構建修水主流商業(yè)文化,一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟繁榮程度成正比。如果說(shuō)融資問(wèn)題是我縣工業(yè)運行面上的問(wèn)題,那么,企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運行內在的根本性問(wèn)題。

  2、大力培育藍領(lǐng)文化。打造一支規模充足、穩定性強的具有“吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)”的熟練一線(xiàn)工人隊伍,使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰線(xiàn)的生力軍,并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者,這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項戰略工程。實(shí)踐早已證明,產(chǎn)業(yè)工人隊伍的奉獻精神、創(chuàng )新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉;诖,我們要突破傳統思維,在已有各種保障用工招聘措施的基礎上,還須大膽創(chuàng )新,大膽嘗試,研究性地開(kāi)展工作,拿出有效措施,大力培育藍領(lǐng)文化,政企分工,制定中長(cháng)期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵政策,激勵廣大職工干一行、愛(ài)一行、精一行,逐步穩定并壯大現代產(chǎn)業(yè)工人隊伍,為我縣經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)。

  3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過(guò)努力獲取,并可大大緩解修水地理區位的不足。一方面,大力推進(jìn)修水行x體制改革力度、加大法治建設力度,維護經(jīng)濟秩序,做出亮點(diǎn),并通過(guò)各種媒體擴大宣傳,形成輿論優(yōu)勢,以此來(lái)凸顯我縣本地特色,進(jìn)而在招商引資過(guò)程中形成吸引力。同時(shí),當前要注意防范和避免非銀行金融機構行為可能導致的縣域經(jīng)濟風(fēng)險。另一方面,要大力推進(jìn)修水地區形象塑造,做好區域營(yíng)銷(xiāo),為大規模引入項目奠定基礎。同時(shí),可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟發(fā)展線(xiàn)索。

  四、公共政策扶持重點(diǎn)

  1、突出強調并從政策上支持“科技強工”?萍际堑谝簧a(chǎn)力,科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導推動(dòng)力。上世紀九十年代,我縣工業(yè)曾一度輝煌,就是因為我們敢為人先與科研結構對接,寧紅和上海中醫學(xué)院,康順與景德鎮陶瓷學(xué)院。為此,我們要重視科技創(chuàng )新政策。大力加強與知名科技中介機構的對接與聯(lián)系,或扶持培育本土的科技中介機構。以此擴大我縣科技信息來(lái)源渠道,通過(guò)科技資源,逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區位因素,這對急需技改轉型的傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

  大力鼓勵和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵和支持企業(yè)與上級科技部門(mén)、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接,建立合作伙伴關(guān)系。當前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新廣度和深度上有所作為,不拘一格地吸納各種創(chuàng )新資源,大手筆借助外部創(chuàng )新資源快速提升我縣創(chuàng )新能力,大量科技資源的匯聚將無(wú)疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。

  2、加大對企業(yè)家和工人的培訓力度,優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來(lái)從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗和不知疲倦的拼搏。當前,越來(lái)越多的企業(yè)家深知掌握現代企業(yè)管理知識、具有時(shí)代發(fā)展眼光、具有創(chuàng )新能力的企業(yè)家對企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展起著(zhù)決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運作、戰略發(fā)展、核心競爭力等等問(wèn)題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,企業(yè)家們渴望通過(guò)培訓提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí),我縣企業(yè)員工隊伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓。鑒于此,我們認為,相關(guān)部門(mén)宜迅速針對這種情況開(kāi)展調研,了解需求,政企合作,達成共識,制定相應的培訓政策和制度。

  3、加大對企業(yè)信息化建設的支持力度,促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀(guān)當今工業(yè)發(fā)展形勢,信息化已成為改善工業(yè)運行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段,信息化與工業(yè)化高度融合是當今工業(yè)運行的基本特征,信息化既降低了工業(yè)運行成本,又改善了工業(yè)運行的效率,可直接將工業(yè)運行推上快車(chē)道,加大支持企業(yè)信息化建設,完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應的刺激政策,逐步地幫助企業(yè)完成并運用信息化。

  4、加大對區域物流業(yè)的政策引導和扶持力度。我縣傳統產(chǎn)業(yè)比重較大,“兩頭在外”企業(yè)較多,產(chǎn)品市場(chǎng)范圍較廣,工業(yè)企業(yè)對運輸物流的依賴(lài)性較強,為實(shí)現由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區位條件,物流業(yè)應作為當前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導性服務(wù)業(yè)來(lái)規劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導性發(fā)展將有助于相應地改善我縣工業(yè)區位中的其他條件,比如可擴大修水工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍,降低工業(yè)運行成本。近年來(lái),物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注,宏觀(guān)決策部門(mén)多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施,我可以抓緊調研,掌握全面信息和數據,在此基礎上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃,同時(shí),在國家支持政策的基礎上制定地方性配套支持措施,鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。

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