農村社區建設專(zhuān)題調研報告
農村社區建設是推進(jìn)農村基層社會(huì )管理創(chuàng )新、加強農村社會(huì )建設的基礎性工作，是事關(guān)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大事。下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集整理出來(lái)的有關(guān)于農村社區建設專(zhuān)題調研報告范文，歡迎閱讀!
根據省農辦、省民政廳對農村社區建設進(jìn)行專(zhuān)題調研的工作通知，市農辦，市民政局抽調專(zhuān)人就農村社區建設情況對六縣區進(jìn)行了廣泛而深入的專(zhuān)題調研，現將農村社區建設工作情況匯報如下：
一、基本情況
我市轄五縣一區，現有129萬(wàn)人，其中農業(yè)人口93萬(wàn)人。有60個(gè)鄉鎮，5個(gè)街道，834個(gè)行政村，43個(gè)社區居委會(huì )， 5646個(gè)村民小組。我市以“一村一社區”為主導模式建成小滿(mǎn)鎮金城社區、長(cháng)安鄉萬(wàn)家墩社區2個(gè)高標準示范化社區，目前，有梁家墩鎮四閘社區、小滿(mǎn)鎮店子閘社區、堿灘鎮古城社區等3個(gè)農村社區建成并已投入使用，還有2個(gè)社區正在建設過(guò)程當中。已建成的長(cháng)安萬(wàn)家墩社區、小滿(mǎn)金城社區、梁家墩鎮四閘社區，社區辦公和服務(wù)用房至少達到350平方米，其中用于服務(wù)的面積不低于70%，每個(gè)社區設有多功能綜合服務(wù)中心、多功能會(huì )議室、衛生室、室內健身室、便民超市、小學(xué)、幼兒園、休閑廣場(chǎng)、警務(wù)室等，可以滿(mǎn)足社區居民的各種服務(wù)需求。已建成的農村社區按小村4人、大村5-6人的要求配置了社區工作人員，將一批個(gè)人素質(zhì)好、文化水平高、熱心公益事業(yè)的人員充實(shí)到社區服務(wù)隊伍中來(lái)，社區工作人員的組織結構得到了優(yōu)化，切實(shí)全面提升了社區為民服務(wù)的能力。在社區服務(wù)功能方面，從目前運行過(guò)程來(lái)看，社區可以為群眾提供職業(yè)技能培訓、社會(huì )救助、計劃生育政策指導、流動(dòng)人口管理、豐富群眾文化生活、衛生管理、社會(huì )治安等方面的服務(wù)。
二、農村社區建設工作的主要做法
農村社區建設是推進(jìn)農村基層社會(huì )管理創(chuàng )新、加強農村社會(huì )建設的基礎性工作，是事關(guān)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大事。在農村社區創(chuàng )建工作中，基本形成了“一村一社區” 的主導模式，在服務(wù)農村生產(chǎn)生活、創(chuàng )新農村基層社會(huì )管理體制等方面進(jìn)行了有益的探索，總結起來(lái)，主要做了以下幾方面的工作：
1、搞好農村社區建設總體規劃。
按照統籌城鄉發(fā)展、推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展格局的要求，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，結合各鄉鎮新農村建設的總體要求，科學(xué)制定符合當地農村實(shí)際和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的農村社區建設規劃方案，以現行建制村為基礎，因地制宜，采取“一村一社區”的模式組織農村社區建設，在農村小康居民點(diǎn)建設工作中，一并將農村社區建設工作抓在手上，并積極向上爭取農村社區建設資金，著(zhù)力建設高標準示范化農村社區。
2、健全農村基礎設施體系。
根據管理人口規模和村民居住分布狀況，統籌兼顧公共管理和社區自我管理服務(wù)的現實(shí)需要，積極依托村級辦公服務(wù)場(chǎng)所，有效整合政府、社區和市場(chǎng)化服務(wù)資源及項目，重點(diǎn)建設集管理、服務(wù)、教育、活動(dòng)等多功能為一體、并帶有室外活動(dòng)健身廣場(chǎng)的綜合性社區服務(wù)中心。在已建成的農村社區中，依托社區服務(wù)中心，堅持一室多用，合理劃分服務(wù)功能，設置了服務(wù)窗口，計生(衛生)室、警務(wù)(民調)室、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室、老人日間照料服務(wù)室、黨員活動(dòng)室等服務(wù)機構，統一歸屬社區服務(wù)中心管理。
3、加快社區職能轉變，由管理向服務(wù)邁進(jìn)
隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的推進(jìn)，傳統意義上的社區已經(jīng)開(kāi)始身農村推進(jìn)，社區的工作日趨多樣化復雜化，從小康工程建設，到大規模的土地整理，再到社區事務(wù)服務(wù)階段，包括流動(dòng)人口管理、豐富群眾文化生活、職業(yè)技能培訓、推薦就業(yè)、社會(huì )救助、衛生管理、社會(huì )治安等方面工作。通過(guò)近幾年社區工作人員通過(guò)不懈的努力，在醫療、衛生、計生、社會(huì )保障、技能培訓、就業(yè)推介、治保、民事調解等事關(guān)群眾日常生活的方方面面提供了大量的服務(wù)，社區社會(huì )保障全面覆蓋，切實(shí)實(shí)現了社區工作職能的轉變。同時(shí)，近兩年來(lái)推行的低保制度、合作醫療、就業(yè)培訓、文化下鄉、專(zhuān)業(yè)保潔、垃圾集中清運、治安巡邏等惠民措施，從生活保障、安全保障、生活環(huán)境質(zhì)量等方面改善了居民的生產(chǎn)生活狀況，讓群眾得到了實(shí)惠，受到群眾的普遍歡迎。
4、機構健全，民主管理。
小滿(mǎn)金城社區、長(cháng)安萬(wàn)家墩社區、居委會(huì )認真執行社區自治章程和各項自治制度，在社區工作中充分實(shí)行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監督的民主自治活動(dòng)。每年召開(kāi)居民代表大會(huì )2期，分別為審議社區工作報告和社區工作計劃以及社區重大事項，社區居民代表大會(huì )，充分行使了民主機制，也充分體現了基層自治組織和民主管理制度的進(jìn)一步完善。同時(shí)，辦好公開(kāi)欄，對社區每月財務(wù)收支情況、社區低保家庭補助情況及社區重大決議等做到及時(shí)依法進(jìn)行公示，并設群眾意見(jiàn)箱、開(kāi)展問(wèn)卷調查，接受居民群眾監督，群眾較為滿(mǎn)意。社區自治功能得到有效發(fā)揮。
5、以各類(lèi)活動(dòng)為載體，發(fā)揮社區服務(wù)群眾功能。
一是大力宣政策法規。我區組織各鄉鎮對國家土地管理、計劃生育等國家政策和法律法規進(jìn)行學(xué)習，采取書(shū)寫(xiě)標語(yǔ)、群眾會(huì )議等方式進(jìn)行宣傳，尤其對家電下鄉、糧食直補、農機具補貼等惠民政策進(jìn)行了廣泛宣傳，不但使群眾對黨和國家的方針政策、法律法規得到了進(jìn)一步了解，而且對各項惠民政策的落實(shí)起到了積極推動(dòng)作用，促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。二是組織開(kāi)展了各項農業(yè)技術(shù)指導活動(dòng)。我區積極組織各鄉鎮技術(shù)骨干，結合農村實(shí)際，舉辦農作物田間管理、畜牧養殖等知識講座多次，堅持課堂理論學(xué)習與實(shí)踐操作相結合，使農民群眾對農作物田間管理技術(shù)有了更進(jìn)一步的理解，對畜牧養殖技術(shù)有了更進(jìn)一步的掌握。三是組織開(kāi)展了各項文體活動(dòng)。積極組織開(kāi)展了戲曲演出、電影播放、象棋比賽、籃球比賽等健康有益的文化體育活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了社區文化生活，受到了群眾的廣泛贊譽(yù)。
三、農村社區建設中存在的問(wèn)題
盡管各級黨委政府在滿(mǎn)足廣大人民群眾的物質(zhì)和精神需求方面做了大量的'工作，但隨著(zhù)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展，在社區建設和發(fā)展中仍然存在和新出現了一些亟待解決的問(wèn)題，主要有：
1、社區公共基礎設施和配套設施建設和管理急待跟上
社區的公共設施包括辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所、衛生服務(wù)機構等有所缺失。從目前情況來(lái)看，部分社區硬件設施不到位，尤其是室內外的活動(dòng)器械、樂(lè )器、圖書(shū)、音響設備等配備不足，不能滿(mǎn)足社區群眾的不同層次的服務(wù)需求。在硬件設施的完善上，需要更多方面的資金支持。
2、社區干部和居民的素質(zhì)仍需提高
成立社區以后，隨著(zhù)農村小康居民樓的建設以及土地流轉的不斷加快，農民的生產(chǎn)生活居住環(huán)境都發(fā)生了極大的變化，生活方式和習慣也需要改變，這是很長(cháng)的過(guò)程，需要我們長(cháng)時(shí)間的引導和教育。居民的生活習慣、衛生習慣等方面都需要有所提升，同時(shí)，社區的大部分干部由原村委會(huì )人員轉任，工作方式方法政策法律水平也需要不斷的提高，以滿(mǎn)足社區居民轉型后的需求。近兩年有的社區雖然下派了大學(xué)生助理，對社區干部的整體素質(zhì)有所提升，但仍不能滿(mǎn)足，還需要引進(jìn)新機制、新人才。
3、居民社區建設參與度不高，共同價(jià)值觀(guān)有待培育。
受到現代化浪潮的沖擊，現在的農村社區由封閉走向開(kāi)放，傳統的因素越來(lái)越少，社區居民經(jīng)濟利益的多元化直接導致價(jià)值意識的多元化，要培育社區成員對社區的歸屬感，凝聚力，發(fā)揮他們在社區建設中的主體作用難度很大。農民群眾雖然有著(zhù)提高生活品質(zhì)的強烈愿望，但主動(dòng)參與性不強，認為社區建設只是政府的事。建設中僅僅依靠各級組織的力量是不夠的，更多的是需要廣大人民群眾的參與。
4、社區工作人員待遇有待提高
社區工作人員大部分是由村社干部兼職，在村社干部實(shí)行工資制后，政府和群眾對村社干部的工作要求顯著(zhù)提高，同時(shí)，隨著(zhù)政府對群眾服務(wù)項目的增多，村社干部的工作量也大幅度增加，但報酬水平?jīng)]有得到相應的增加。日前社區干部報酬主要是村社干部的工資收入，是從財政部門(mén)轉移支付保障，但是，工資收入水平低，目前的收入水平和他們付出的工作精力極不相當，加之近幾年來(lái)物價(jià)水平上漲，這種表現更為突出。
四、抓好農村社區建設的建議：
1、政府在社區建設中只應起引子和助力的作用,而不是把社區建成政府的延伸機構。在市政府各職能部門(mén)服務(wù)向社區延伸工作中，確定牽頭部門(mén)設計涵蓋全面服務(wù)內容的資料統一對外公開(kāi)，避免展板林立;在職能部門(mén)要求社區協(xié)助各項調查時(shí)堅持費隨事轉。
2、上級部門(mén)要引導社區建設實(shí)現和諧,又要把社區建設納入法制化、規范化的軌道，要加大社區干部業(yè)務(wù)培訓,向社區派出技術(shù)和管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導等,提高社區自治能力和整體素質(zhì)，將基層工作中涉及的法律、法規、規范性文件分類(lèi)整理，印制成基層社區工作守則，便于基層工作中使用。
3、提高社區干部的收入水平，使之接近和達到平均水平;增大社區建設投入，不斷提高社區服務(wù)辦公的硬件設施和公益性服務(wù)設施;出臺支持社區集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極鼓勵社區發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
4、提高規劃水平，在居民集中居住區合理配置公安、學(xué)校、醫院、市場(chǎng)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所等與居民生活息息相關(guān)的設施設備。
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