調研報告-以建設生態(tài)文明村為載體促進(jìn)農村文明建設
XX市在開(kāi)展精神文明建設活動(dòng)中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照黨的十四屆六中全會(huì )確定的我國社會(huì )主義精神文明建設的主要目標，真抓實(shí)干，高標準，嚴要求，開(kāi)展各項精神文明建設活動(dòng)，推動(dòng)了我市兩個(gè)文明建設共同發(fā)展，全市人民群眾的文明素質(zhì)文明程度有了顯著(zhù)的提高。尤其是農村精神文明建設，通過(guò)實(shí)施“雙百萬(wàn)十”工程，以建設生態(tài)文明村為載體，改善農民的生活環(huán)境和質(zhì)量，培育健康向上的生活方式，營(yíng)造豐富多彩的思想文化氛圍，開(kāi)創(chuàng )了我市農村社會(huì )主義精神文明建設的新局面。
一、建設生態(tài)文明村的基本做法和體會(huì )
（一）上下聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)文明村建設
1．實(shí)施“雙百萬(wàn)十”創(chuàng )建工程，帶動(dòng)農村精神文明建設發(fā)展。農村精神文明建設是我市精神文明建設的一個(gè)薄弱點(diǎn)。它不僅影響了全市精神文明建設整體水平，相對落后的生活方式和小農經(jīng)濟的思想觀(guān)念也不利于農村經(jīng)濟結構調整和農村經(jīng)濟的持續發(fā)展。因此，我們把農村精神文明建設工作作為群眾性精神文明工作的重要內容來(lái)抓，以提高全市精神文明建設的整體水平。結合我市農村實(shí)際和特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)分析研究，決定在全市開(kāi)展“雙百萬(wàn)十”創(chuàng )建工程，即創(chuàng )建100個(gè)文明單位、100個(gè)生態(tài)文明村、10000個(gè)文明戶(hù)、10條文明示范街活動(dòng)。在農村則以建設生態(tài)文明村作為載體，帶動(dòng)農村精神文明建設，以全面提高農村精神文明建設水平。
2．領(lǐng)導掛點(diǎn)，深入推進(jìn)農村生態(tài)文明村建設。在市委的領(lǐng)導下，市精神文明委員會(huì )制訂創(chuàng )建百個(gè)生態(tài)文明村活動(dòng)方案，確定在三縣一市以及郊區力爭在3年內創(chuàng )建100個(gè)生態(tài)平衡、環(huán)境良好、秩序良好的生態(tài)文明村，使我市農村精神文明建設活動(dòng)形成以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，連片發(fā)展的新格局，使我市精神文明建設上一個(gè)新臺階。為了確保創(chuàng )建活動(dòng)落到實(shí)處，成立××市創(chuàng )造生態(tài)文明村領(lǐng)導小組，由市副書(shū)記×××擔任組長(cháng)，市委常委、宣傳部長(cháng)×××、副市長(cháng)×××擔任副組長(cháng)。市委市政府主要領(lǐng)導掛點(diǎn)，深入農村，調查研究，制訂和落實(shí)生態(tài)文明村建設的具體措施，解決了具體問(wèn)題，確保生態(tài)文明村建設的順利進(jìn)行。市長(cháng)×××多次到×縣×××鎮×××調研，與鎮領(lǐng)導和村民一道研究建設方案，解決建設中存在的困難。副書(shū)記×××深入到×××市×××鎮大和村，與村民一道研究建設生態(tài)文明村的規劃問(wèn)題，并現場(chǎng)拍板解決一些困難。市委常委、宣傳部部長(cháng)×××與×××縣文鎮新村掛點(diǎn)，幫助村解決建設生態(tài)文明村急需的部分資金和水泥等問(wèn)題。副市長(cháng)×××則與×××村五組掛點(diǎn)，協(xié)調各部門(mén)大力扶持該村搞好生態(tài)文明村建設。在市領(lǐng)導的大力支持下，有力地推進(jìn)了我市生態(tài)文明村建設。同時(shí)，市文明委多次組織召開(kāi)縣、鎮文明辦主任會(huì )議，了解情況，做好協(xié)調工作，并在×××市和×××縣召開(kāi)創(chuàng )建生態(tài)文明村現場(chǎng)交流會(huì )，交流情況，推廣經(jīng)驗，使我市的創(chuàng )建生態(tài)文明村活動(dòng)得到全面推開(kāi)。
3．三級聯(lián)動(dòng)，調動(dòng)各方積極性。在開(kāi)展創(chuàng )建生態(tài)文明村活動(dòng)過(guò)程中，形成了市、縣和鎮三級聯(lián)動(dòng)機制。愛(ài)衛、衛生、水電、土地、建設、規劃、教育、環(huán)保、能源、林業(yè)、農業(yè)等部門(mén)做到明確分工，掛點(diǎn)定村，明確目標和任務(wù)，各負其責，通力合作。同時(shí)，各部門(mén)領(lǐng)導帶隊進(jìn)村入戶(hù)，抓規劃、抓項目落實(shí)等，有力調動(dòng)各方參與共建生態(tài)文明村的積極性。各部門(mén)按照各自的特點(diǎn)，從人力、物力、財力和技術(shù)及政策上給予大力支持和扶持。如×××縣免收城市建設配套費、耕地占用稅等稅費，金融部門(mén)實(shí)施貸款建房?jì)?yōu)惠政策等。在資金方面，市、縣鎮三級政府和各職能部門(mén)也給予支持，×××縣政府撥款5萬(wàn)元，縣建設局撥款2萬(wàn)元，縣各單位支持資金15萬(wàn)元，鎮政府支持3萬(wàn)元，市建設局支持水泥130噸，扶持掛村建設生態(tài)文明村。規劃、環(huán)保、農業(yè)、衛生、水電等部門(mén)單位也通力合作，幫助創(chuàng )建村做好規劃、生活環(huán)境衛生治理和發(fā)展生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟等工作。據統計，目前，市、縣、鎮三級各部門(mén)支持資金 萬(wàn)元，水泥 噸等物資支持我市創(chuàng )建生態(tài)文明村活動(dòng)。
（二）建設生態(tài)文明村，農村精神文明帶來(lái)新變化
從去年4月開(kāi)始，我市創(chuàng )建生態(tài)文明村工作全面啟動(dòng)至今，全市已初步建成 個(gè)生態(tài)文明村，新鋪水泥路 米，新建沼氣池 座，新建衛生廁所 座�；旧线_到了創(chuàng )建標準。在生態(tài)文明村中基本實(shí)現道路水泥化，飲水潔凈化，能源沼氣化，村內環(huán)境綠化美化，村風(fēng)民風(fēng)文明化，農村經(jīng)濟結構得到優(yōu)化，農村面貌發(fā)生了新的變化。
1．以道路硬化，能源沼氣化作為突破口，加大創(chuàng )建力度。在創(chuàng )建活動(dòng)中，開(kāi)始時(shí)，村民對建成生態(tài)文明村信心不足，往往看不到好處，因此創(chuàng )建熱情不高。我們抓住了這一情況，以實(shí)施村道硬化和能源沼氣化作為突破口，先抓示范村，以帶動(dòng)其他村的創(chuàng )建活動(dòng)。在各級領(lǐng)導的掛點(diǎn)定村和各級部門(mén)支持下，×××縣掛村、×××縣×鎮良村，×××市臺村、×××縣連村、郊區新村5組等
10多個(gè)村作為創(chuàng )建示范村。由各縣（市）、區、鎮領(lǐng)導組織人員到示范村，深入了解，觀(guān)農家廁，聞豬欄“味”，踏泥濘路，體農家難。面對面傾聽(tīng)農民意見(jiàn)。幫助農民做好規劃，籌建創(chuàng )建項目，落實(shí)具體任務(wù)，解決資金、用地、技術(shù)以及政策優(yōu)惠等問(wèn)題�！痢痢量h掛村修建了一條主干村道寬8米，巷道4米寬，長(cháng)880米的水泥路�！痢痢量h江鎮良村修建了一條長(cháng)2.3公里的主干水泥道路，水泥路通到各家各戶(hù)，建成沼氣池45座。郊區新村修建了一條長(cháng)近3公里，寬10多米的水泥路，家家戶(hù)戶(hù)出門(mén)就能踏上水泥路，其中5組村民家家用上沼氣。在示范村的帶動(dòng)下，各村也紛紛加快了創(chuàng )建力度，×××縣江鎮在良村的帶動(dòng)下，也掀起了修建水泥村道和沼氣池的熱潮，權村、大山村、大水村修建了水泥路，大洲村修建了一條環(huán)洲水泥路，建成了11個(gè)水泥碼頭，同時(shí)，修建沼氣池，煮飯、沖涼用上了沼氣。據鎮政府統計，全鎮各村共修建水泥路32公里，建沼氣池2780多座。目前，在我市各縣（市）區的家村正掀起了創(chuàng )建生態(tài)文明村新一輪熱潮，從原來(lái)確定創(chuàng )建100個(gè)生態(tài)文明村增加到105個(gè)目標。已建成的生態(tài)文明村村道和巷道基本上修建或鋪設了水泥路面，家家戶(hù)戶(hù)建起了沼氣池和打水井，飲上潔凈的井水或山泉水，實(shí)現了水、電、路三通。配合改廁，新建住房在村內修建了排水系統，改變了過(guò)去衛生贓、亂、臭的現象。許多村建成了文化活動(dòng)室、球場(chǎng)、村頭花園。電視電話(huà)進(jìn)村入戶(hù)。在改善生活環(huán)境的同時(shí)，各村根據各自的特點(diǎn)，調整農業(yè)經(jīng)濟結構，有的村以發(fā)展水果種植為主，有的以發(fā)展養殖為主，充分利用沼渣沼液發(fā)展生態(tài)農業(yè)致富。生態(tài)文明村的建設使農村的社會(huì )經(jīng)濟文化發(fā)生可喜的變化，村民的文明程度有較大的提高。
2．農村面貌新變化。以創(chuàng )建生態(tài)文明村為載體的農村精神文明建設活動(dòng)，給農村帶來(lái)了可喜的新變化。一是村容村貌發(fā)生新變化。在創(chuàng )建前，在村內看到的.是贓、亂，牛糞豬糞雞屎遍地，污水隨處流，聞到的是豬欄和廁所的臭味。創(chuàng )建后，道路寬闊潔凈，村內綠樹(shù)成蔭，果樹(shù)飄香，一幢幢新房拔地而起，三層五層錯落有致。村中公園有涼亭小息，并建有單杠、秋千等健身場(chǎng)所，有些村建成了水泥籃球。在村民家中，家家戶(hù)戶(hù)用上沼氣爐和沼氣熱水器，既節約能源又干凈衛生。如×××市容鎮和村，呈現在人們面前是一座漂亮的山莊，內有游泳池、籃球場(chǎng)、沖浪池、花園和魚(yú)池等�！痢痢量h良村，村頭建起了一座標準的籃球場(chǎng)，村中周?chē)笾?shù)花蕊飄香，一條平坦的水泥路通向各家各戶(hù)，一座座沼氣池整齊建在村邊，同時(shí)建成了完整的排水系統。村中建起2-5層不等的新房，外墻裝飾漂亮的墻磚，家中打制水井和抽水管道，屋內建有衛生系統，沼氣爐和沼氣熱水器。村容村貌發(fā)生根本的變化。二是村風(fēng)民風(fēng)出現可喜變化。在創(chuàng )建生態(tài)文明村前，由于缺乏高尚的文化娛樂(lè )活動(dòng)，賭博現象時(shí)有出現，封建迷信思想較為嚴重，建廟搞迷信活動(dòng)大有市場(chǎng)。創(chuàng )建生態(tài)文明村后，制訂村規民約，經(jīng)常進(jìn)行法制教育，法制觀(guān)念和意識有較大的提高，村民的整體文明素質(zhì)得到較大的提高，形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。良村以前民風(fēng)驃旱，賭博、偷竊、迷信活動(dòng)常有出現。創(chuàng )建后，賭博、偷竊現象沒(méi)有了，甚至喝酒時(shí)行拳的現象也少了。村民辦白事時(shí)，也沒(méi)有大操大辦，更不會(huì )大搞封建迷信活動(dòng)。關(guān)心集體，相互幫助在村中已蔚然成風(fēng)。良村鄭組長(cháng)，以人工1000多元把幾個(gè)困難村民請來(lái)種植蘑菇，使他們既學(xué)到種植技術(shù)又增加了收入。許多村成立籃球隊，與鄰村舉行比賽，在節日期間參加縣、鎮舉辦的各種體育比賽。三是思想觀(guān)念發(fā)生可喜變化。在創(chuàng )建活動(dòng)中，村民得到實(shí)惠，使自己的生活水平和生活質(zhì)量得到提高。人們的思想觀(guān)念已悄悄地發(fā)生變化，尤其是改變了過(guò)去的小農經(jīng)濟的意識，逐步樹(shù)立起開(kāi)放的意識和市場(chǎng)經(jīng)濟的意識，村民文明意識也得到提高，增強了村民的集體觀(guān)念和凝聚力。如在修建村道時(shí)，需占用到的屋地或房屋，村民能以集體利益為重，自動(dòng)拆除，也不需要補償。修建集體項目全部由村民義務(wù)投工，在資金方面，大家踴躍集資，有些困難村民，較富裕的村民主動(dòng)借款。在修建沼氣池中，能互相幫助，共同修建。村民對農村經(jīng)濟結構調整有了新的認識，著(zhù)重發(fā)展綠色食品，利用沼液沼渣作為肥料種植蔬菜、瓜果，建立生態(tài)農業(yè)�！痢痢量h良村發(fā)展蘑菇種植和荔枝種植，同時(shí)發(fā)揮靠近圩鎮優(yōu)勢，大力栽種綠色蔬菜，目前已發(fā)揮效益，一些單位、酒店已專(zhuān)程到村內定購蔬菜，而且價(jià)格比其他蔬菜高出2-3角錢(qián)，去年17戶(hù)種植的蘑菇每戶(hù)收入達4000-5000元，增加了農民的收入。江鎮大山頭村和郊區新村等則發(fā)展種桑養蠶業(yè)。生態(tài)文明村建設，給農民帶來(lái)了實(shí)惠，增加了收入，農民對建設生態(tài)文明村的自覺(jué)性不斷提高，熱情更加高漲，村與村之間出現了你追我趕的爭創(chuàng )熱潮。如×××鎮二叉、三叉兩村，提出了各自的創(chuàng )建招數，大擺創(chuàng )建“擂臺”。四是改善了黨群、干群關(guān)系。生態(tài)文明村的建設，改善了黨群、干群關(guān)系，黨群、干群關(guān)系融洽了，干部自覺(jué)深入農村基層，察民情、體民意，解民憂(yōu)，真真正正為群眾辦實(shí)事辦好事。農民也自覺(jué)地執行黨的方針政策，“三提五統”自覺(jué)上交，過(guò)去“天下第一難事”的計生工作好做了，村民自覺(jué)執行計生政策，結扎率達100%，超生現象也沒(méi)有了，個(gè)別村民自愿只生一個(gè)小孩。黨和政府在群眾中的威信有了進(jìn)一步的提高。
（二）城鄉互動(dòng)，促進(jìn)全市人民群眾文明素質(zhì)的提高
一是大力宣傳，在全市范圍內形成互動(dòng)發(fā)展的局面。在開(kāi)展“雙百萬(wàn)十”精神文明建設創(chuàng )建活動(dòng)中，通過(guò)×××日報、電臺、電視臺等新聞單位對城鄉精神文明建設活動(dòng)情況進(jìn)行大力的廣泛的宣傳報道，各縣（市）、鎮通過(guò)各種宣傳教育形式，宣傳創(chuàng )建活動(dòng)的典型。同時(shí)召開(kāi)創(chuàng )建活動(dòng)經(jīng)驗座談會(huì )，組織人員到農村參觀(guān)學(xué)習，促進(jìn)城鄉精神文明建設活動(dòng)相互促進(jìn)，互動(dòng)發(fā)展。城鎮單位和居民在感受到農村創(chuàng )建生態(tài)文明村活動(dòng)的熱情，深受鼓舞，也加大了創(chuàng )建文明城市、文明單位、文明小區的活動(dòng)，投入資金建設文化娛樂(lè )設施，開(kāi)展多種形式的文化體育活動(dòng)。如×××花園小區，經(jīng)常組織住戶(hù)開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)和文藝比賽等，活躍了居民的文化生活，提高居民的文明素質(zhì)。
二是城市支持農村精神文明建設。在農村創(chuàng )建精神文明活動(dòng)中，各級機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)也出錢(qián)出物或從技術(shù)上為農村生態(tài)文明村建設出力。有些單位送書(shū)送技術(shù)，為農民送上精神食糧，有些單位送去水泥，廁所瓷盤(pán)等物資。在全市文明單位中開(kāi)展“工農手拉手，文明單位助農友”活動(dòng)，文明單位積極從物力、財力上給予大力支持，有些單位與農村結成對子開(kāi)展共建活動(dòng)，出現了軍民共建、村鎮共建、城村共建等創(chuàng )建形式。
（三）一點(diǎn)體會(huì )
1．為農民辦實(shí)事辦好事作為突破口，農村精神文明建設就能事半功倍。在創(chuàng )建生態(tài)文明村活動(dòng)中，首先確立了真真正正為農民群眾辦實(shí)事辦好事謀利益的創(chuàng )建新思路。因此，從修路、改水、改廁、建沼氣池等作為創(chuàng )建突破口，使農民能得到實(shí)惠，改善生活條件，提高生活水平。深得農民歡迎，農民對創(chuàng )建活動(dòng)熱情高漲。因此，以為農民辦實(shí)事好事的形式開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)適應了當前梧州農村改革、發(fā)展、穩定的需要；適應了農民渴望文明，追求新生活水平需要；適應了農村精神文明建設自身發(fā)展的需要；適應了農民群眾精神文化生活的需要，因而極具生命力。農民積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中，甚至能犧牲個(gè)人的一些利益，自籌資金，積極義務(wù)投工，毫無(wú)怨言。
2．政府重視，積極引導，把創(chuàng )建活動(dòng)變?yōu)槿罕娦曰顒?dòng)。在創(chuàng )建生態(tài)文明村活動(dòng)中，政府給予高度的重視，市領(lǐng)導掛點(diǎn)定村，帶隊深入農村調研，解決困難。并把創(chuàng )建任務(wù)具體分解、量化和落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、單位，實(shí)行目標責任制。從政策上，資金上，技術(shù)上給予大力支持和扶持，同時(shí)，做好分類(lèi)指導，積極引導農民身投身到創(chuàng )建活動(dòng)中。如召開(kāi)村民會(huì )議，討論和制訂創(chuàng )建方案和規劃，通過(guò)討論，提高認識，統一思想。使創(chuàng )建活動(dòng)變成群眾性的活動(dòng)，發(fā)揮村民自身的積極性，把政府的要求，變?yōu)檗r民的愿望和自覺(jué)行動(dòng)。目前，需要更積極的引導，在農村中全面鋪開(kāi)，擴大創(chuàng )建范圍，從整體上提高農村的文明程度。
3．依靠農民，發(fā)揮農民自身的積極性。農民是創(chuàng )建生態(tài)文明村活動(dòng)的主體，因此，只有依靠農民，充分發(fā)揮農民的自身積極性和作用，才能促進(jìn)農村經(jīng)濟建設，推進(jìn)農村的和諧發(fā)展。
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