區教育發(fā)展調研報告
5月中旬，我區按照市委、市政府的統一部署，由區政府辦牽頭，組織教育、財政、人事、編制等部門(mén)開(kāi)展了教育發(fā)展專(zhuān)題調研活動(dòng)�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、教育發(fā)展現狀
1、基本情況
我區現有學(xué)校286所， 其中公辦264所（普高9所，初中41所，小學(xué)214所），民辦22所（普高1所，職高11所，初中2所，小學(xué)8所）；在校學(xué)生125878人，其中公辦學(xué)校101721人（普高14258人，初中37934人，小學(xué)49529人），民辦學(xué)校24157人（普高3183人，職高16250人，初中2035人，小學(xué)2689人）；在職教師6749人，其中高中教師765人，學(xué)歷合格率為59%，初中教師2736人，學(xué)歷合格率71%，小學(xué)教師3248人， 學(xué)歷合格率100%。
2、主要成績(jì)
一是“普九”成果得到鞏固和提高。近年來(lái)，我區在合理調整學(xué)校布局、進(jìn)一步優(yōu)化資源配置上下功夫，全區公辦學(xué)校由1997年“兩基”驗收時(shí)的595所調減到現在的264所；同時(shí)各地因地制宜，因勢利導，開(kāi)辟了聯(lián)村辦完小、小學(xué)生實(shí)行寄宿制的新路子，全區共有20所中心小學(xué)創(chuàng )辦寄宿制，小學(xué)寄宿生達2144人。目前，小學(xué)入學(xué)率達100%，鞏固率達99.9%；初中入學(xué)率為99.3%，鞏固率為97%。200X年，我區被省政府評為“鞏固提高普及九年義務(wù)教育先進(jìn)縣”。近四年全區投入累計1800萬(wàn)元，改造中小學(xué)危房4萬(wàn)多平方米，200X年被市政府評為“危房改造工作先進(jìn)單位”。
二是教育體制改革全面深化。近幾年來(lái)，我區共撤并鄉鎮聯(lián)校33個(gè)，減少行政崗位90個(gè)，教職工核編定崗于200X年初順利實(shí)施，精簡(jiǎn)分流教職工580人。同時(shí)，以校長(cháng)任期目標責任制、教師競爭聘任制、績(jì)酬掛鉤制為主要內容的“三制”改革正在向縱深推進(jìn)。 公辦學(xué)校管理體制改革開(kāi)全市先河。 2000年區職業(yè)中專(zhuān)、區女子職業(yè)中專(zhuān)、區保險中專(zhuān)等三所公辦的職業(yè)學(xué)校通過(guò)競聘方式成功實(shí)行個(gè)人領(lǐng)辦。經(jīng)過(guò)四年的運作，三所學(xué)校在體制改革、盤(pán)活資產(chǎn)、消赤減債等方面取得了顯著(zhù)成績(jì)，五年共消減債務(wù)500多萬(wàn)元，學(xué)生人數由411人發(fā)展到3500人。
三是民辦教育規模日益擴張。近些年來(lái)，我區放開(kāi)手腳發(fā)展民辦教育，使民辦教育成為**擴張教育規模的強勢增長(cháng)點(diǎn)。目前，我區民辦教育涵蓋了整個(gè)國民教育，從學(xué)前教育到高等教育、從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育、從基礎教育到職業(yè)教育、從幼兒教育到保險教育，形成了一個(gè)多層次、多門(mén)類(lèi)、多形式的辦學(xué)體制和部門(mén)辦、企業(yè)辦、聯(lián)合辦、個(gè)人辦的多元化發(fā)展格局，走出了一條以市場(chǎng)為導向，以人為本、市場(chǎng)化運作、低成本擴張、高質(zhì)量發(fā)展的辦學(xué)新路子。全區現有各類(lèi)民辦教育機構50個(gè)（含幼兒園），占學(xué)�？倲档�17.36%；在校學(xué)生24157人，占學(xué)生總數的20.1%；民校教師總數1125人，占教師總數的14.7%； 民校校園總面積26.6平方米， 占校園總面積15.15%；累計資產(chǎn)達18638.9萬(wàn)元。各項指標均超出全省、全市平均水平。其中同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為全省綜合評比排名第二的民辦高職院校，在校學(xué)生5771余人，校園面積383畝；淮陽(yáng)中學(xué)是常德市最大的民辦完全中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；澤云實(shí)驗學(xué)校已成為全國優(yōu)秀的民辦小學(xué)。日益擴張的民辦教育不僅緩解了城區義務(wù)教育和高中階段教育供給不足的矛盾，而且開(kāi)辟了多元化辦學(xué)體制改革的廣闊道路；不僅滿(mǎn)足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，而且引進(jìn)了先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理模式，優(yōu)化了投資環(huán)境，帶動(dòng)了**經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
四是財政對教育的投入逐年增加。在區財政相當吃緊的情況下，財政優(yōu)先考慮和保證教育經(jīng)費，預算逐年增加，200X年為11425.85萬(wàn)元，占年度財政預算支出總額的35%，較上年增長(cháng)8.9%。教師工資已全部實(shí)行打卡發(fā)放，養老保險、醫療保險、住房公積金等事關(guān)教師的切身利益與國家公務(wù)員，同等對待，都已納入財政預算。同時(shí)，學(xué)校公用經(jīng)費、房屋修繕、班主任經(jīng)費也由財政優(yōu)先安排與撥付。 五是教育亂收費得到有效扼制。近年來(lái)，針對群眾反映強烈的問(wèn)題，我區對中小學(xué)亂收費問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項治理，較好地剎住了學(xué)校擅立項目、擴大范圍、提高標準和其他部門(mén)搭車(chē)收費的風(fēng)氣。并從200X年秋季開(kāi)始試行“一費制”，教育亂收費現象基本杜絕。
二、問(wèn)題和困難
近些年來(lái)，我區的教育工作雖然取得了很大成績(jì)，但相對于黨和國家對教育工作提出的要求，相對于加快區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現實(shí)需要，相對于廣大人民群眾日益增長(cháng)的教育需求，還存在著(zhù)較大的差距。
1、教育發(fā)展的外部環(huán)境不盡人意。一是“三亂”現象時(shí)有發(fā)生。由于區財政對職能部門(mén)的工作經(jīng)費沒(méi)有保障，少數職能部門(mén)在利益驅動(dòng)下，不時(shí)到學(xué)校執法檢查，并以種種理由和借口向學(xué)�；蚴召M或罰款，在一定程度上加重了學(xué)校的經(jīng)濟負擔。二是學(xué)校周邊環(huán)境亟待整治。受社會(huì )大環(huán)境的影響，大量的網(wǎng)吧、電游廳、美容美發(fā)店、洗腳城等娛樂(lè )場(chǎng)所和小商小販距離學(xué)校越來(lái)越近，嚴重地影響了學(xué)校的正常教學(xué)與學(xué)生的健康成長(cháng)。特別是網(wǎng)吧泛濫已成為一大亟待解決的社會(huì )問(wèn)題。雖然政府組織有關(guān)部門(mén)對網(wǎng)吧多次進(jìn)行專(zhuān)項整治，但效果不佳，石板灘、黃土店等少數鄉鎮墟場(chǎng)還存在黑網(wǎng)吧。三是各種干擾教學(xué)秩序的行為時(shí)有發(fā)生。個(gè)別鄉鎮學(xué)校存在包頭封鎖校門(mén)、沖擊學(xué)校等鬧事的情況，干擾了正常的教學(xué)秩序，損害了學(xué)校、教師、學(xué)生的利益。如區五中建筑工地上因意外事故摔死一位農民工，死者家屬無(wú)理取鬧，向學(xué)校索賠6萬(wàn)元才罷休。
2、教育經(jīng)費投入不足。盡管財政對教育的投入逐年增加，但由于種種原因，教育經(jīng)費仍有一定的缺口。一是教育建設負債重。據統計，全區教育建設債務(wù)高達4062.36萬(wàn)元，其中鄉鎮政府負擔1918.43萬(wàn)元，農村學(xué)校負擔204.5萬(wàn)元，區屬學(xué)校負擔1939.43萬(wàn)元。建設負債大多為“兩基”驗收的基建欠帳，近幾年的現代教育技術(shù)手段的配置也形成了約300萬(wàn)元的新債務(wù)。二是經(jīng)費運轉困難。盡管今年起我區將學(xué)校辦公、維修經(jīng)費納入了財政預算，但由于總額偏小，很多學(xué)校的日常經(jīng)費運轉仍較困難，尤其是農村小學(xué)，每學(xué)期的公用經(jīng)費只有
三到四千元，學(xué)校的維修經(jīng)費也不能滿(mǎn)足實(shí)際需要。三是教師待遇偏低。與江北城區相比，我區教師工資人平每月少200—300元，特別是村小教師待遇偏低，國家規定的誤餐費、生活補貼沒(méi)有完全享受。有的鄉鎮還欠發(fā)打卡以前教師的工資，如石門(mén)橋、謝家鋪、中河口、十美堂、斗姆湖等鄉鎮因農村教育費附加抵頂等因素欠發(fā)教師工資198萬(wàn)元。
3、教師隊伍結構失衡。一是教師隊伍內部供需不平衡。我區中小學(xué)教師定編6772人，其中高中1010人，初中2952人，小學(xué)2810人；實(shí)有教師6950人，其中高中896人，初中2806人，小學(xué)3248人，整體上超編178人。雖然小學(xué)教師總體趨向富余，超編438人，經(jīng)定崗分流后仍富余160人，但小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)教育教師奇缺，其中欠小學(xué)英語(yǔ)教師120名， 信息技術(shù)教師80名；初中教師因高中學(xué)校選拔等方面的原因出現空缺，目前缺編146人，英語(yǔ)、理化、史地等學(xué)科教師出現青黃不接，其中英語(yǔ)欠50人，理化欠35人，史地等學(xué)科欠55人；高中教師缺編114人，高中教師普遍超負荷工作，影響教學(xué)質(zhì)量。二是小學(xué)教師年齡偏大，學(xué)歷、職稱(chēng)偏低。目前，小學(xué)已4年沒(méi)有從師范院校進(jìn)新人，教師普遍存在知識老化，觀(guān)念滯后，不能適應新課改的要求，質(zhì)均性斷層已經(jīng)顯現。全區共有小學(xué)教師3248人，35歲以下的青年教師616人，占總數的18.9%，而46歲以上的教師為1767人， 占教師總數的54%； 具有保險本科學(xué)歷的教師22人，比例為0.6%，而具有中專(zhuān)學(xué)歷的教師達68.7%；具有中、初級職稱(chēng)的教師1384人，占教師總數42%，還有95名教師無(wú)職稱(chēng)。三是骨干教師流失嚴重。因特殊的地理位置，再加上編制、待遇等因素的影響，我區骨干教師難留住，近四年流出150人。
4、江南城區義務(wù)教育階段學(xué)校建設明顯滯后于江北城區。與江北城區比較，江南城區義務(wù)教育階段的學(xué)校普遍辦學(xué)條件差，校園面積狹小，教育現代化設施欠缺，甚至個(gè)別學(xué)校還有危房。如武陵鎮中心小學(xué)在校學(xué)生3000多人，校園面積11888平方米，校舍面積8626平方米，生均占地4.25平方米（ 標準為18m2/人），生均建筑面積3.08平方米（標準為5.74 m2/人），班額偏大，個(gè)別班達到85人。常沅小學(xué)還有C級危房面積960平方米，廁所還是旱廁。到目前為止，江南城區還沒(méi)有一所真正意義上的公辦初中學(xué)校，除區九中初中部以外，其他初中學(xué)校均為民辦性質(zhì)，都收取了一定的建校費。目前江南城區共有初中學(xué)生5339人，其中3489名學(xué)生在民辦學(xué)校就讀，沒(méi)有充分享受到義務(wù)教育的政策優(yōu)惠。
5、上級投入的危房改造資金存在較大缺口。全區現有中小學(xué)危房面積48717m2（其中D級危房850 m2，B、C級危房29500 m2），且危房的產(chǎn)生是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。在危房改造資金配給方面，中央和省里把**作為市里的一個(gè)直轄區對待，而不是作為一個(gè)農業(yè)縣對待；而市里又沒(méi)有將**作為直轄區對待，明顯少于其他縣市。如2004-200X年上級專(zhuān)項危改資金分配情況如下表所示：
各區縣市 危改資金
(萬(wàn)元) 危改面積
(m2) 各區縣市 危改資金
(萬(wàn)元) 危改面積
(m2) 市本級 38 臨澧 310 28099 武陵區 182 4819 桃源 456 8395 **區 268 24680 石門(mén) 748 25675 安鄉 349 13861 西洞庭 250 6610 漢壽 333 14243 津市 237 10258 澧縣 390 9866 西湖 198 4061
6、學(xué)生及家長(cháng)包袱沉重。一是非義務(wù)教育階段
存在因貧失學(xué)的情況。通過(guò)建立貧困學(xué)生就學(xué)保障機制，開(kāi)展“9.8”助教日活動(dòng)，以及中央實(shí)施“兩免一補”政策（免教科書(shū)、免雜費、補助生活費），義務(wù)教育階段貧困學(xué)生讀書(shū)問(wèn)題基本得到解決。而非義務(wù)教育階段，有的學(xué)生因家庭困難，有的受新的“讀書(shū)無(wú)用論思想”的影響，中途輟學(xué)的較多。據調查，200X年我區初中畢業(yè)生升高中階段學(xué)校比率只達80%，高中階段學(xué)校每期約有300名學(xué)生輟學(xué)。二是家長(cháng)教育負擔重。據調查，我區家庭教育投資約占家庭收入30%，在農村這個(gè)比率還要偏大。除正常教育收費外，主要承擔以下負擔：①“搭車(chē)收費”，如電影費、防疫費、資料費、試卷費、水費等層出不窮。②變相收費。如通過(guò)封閉式管理強制學(xué)生在校內消費。③各種輔導班、特長(cháng)班較多。全區初、高中畢業(yè)年級都存在補課現象，補課費每生每期150元左右。三是學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源難。由于硬件設施嚴重失衡， 優(yōu)質(zhì)師源也日益向城市集中， 占總數60%以上的農村學(xué)生只享受到全部教育投入的23%。在城鎮也并不是每人都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。四是農村學(xué)生上學(xué)條件差。由于農村生源稀少，學(xué)校布局調整后，有的學(xué)生不能就近入學(xué)，一天要翻山越嶺走十幾里山路；有的騎單車(chē)上學(xué)，路上又有安全隱患，學(xué)生家長(cháng)為此擔驚受怕。
三、建議及對策
1、科學(xué)制定教育發(fā)展規劃。要協(xié)調好城鄉教育的.發(fā)展，統籌幼教、普教、職教、高等教育均衡發(fā)展。一是建立長(cháng)期有效的貧困學(xué)生救助機制。財政每年安排專(zhuān)項助學(xué)金，繼續開(kāi)展“9.8”助教日活動(dòng)，并通過(guò)建立以區、鄉鎮政府為主、學(xué)校積極配合的義務(wù)教育“雙線(xiàn)”保學(xué)控流責任制，保證適齡兒童少年入學(xué)。二是啟動(dòng)第二輪中小學(xué)布局調整。按照“相對集中、方便入學(xué)、改善條件、確保質(zhì)量、提高效益”的原則，繼續調整好中小學(xué)校布局。每個(gè)鄉鎮建成一所基本合格的寄宿制初中、一所基本合格的寄宿制小學(xué)或一所九年一貫制學(xué)校。 到200X年全區中小學(xué)力爭調減到230所。三是繼續搞好中小學(xué)危房改造。危改資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運行，堅持十年不變。四是進(jìn)一步加快教育信息化建設步伐。建立農村中小學(xué)共享教育資源庫，與農村黨員干部現代遠程教育設施相統籌。五是進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育，加快普及高中教育步伐。要以擴充優(yōu)質(zhì)教育資源為重點(diǎn)，加快高中階段學(xué)校建設與發(fā)展，農村高中向城鎮集中。力爭到200X年，普高均衡發(fā)展，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校比例達85%以上。
2、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。在“教育20條”規定的原有制度的基礎上，要全面推行四項制度，進(jìn)一步營(yíng)造教育發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。一是對學(xué)校實(shí)行掛牌保護制度。任何單位對學(xué)校的檢查與收費，需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準同意，原則上對農村學(xué)校實(shí)行零收費制度。二是實(shí)行首查不罰制度。職能部門(mén)在第一次清查出學(xué)校存在的問(wèn)題時(shí)，要指導糾正，明確整改期限，不應動(dòng)輒罰款。三是實(shí)行罰款集中制度。職能部門(mén)對學(xué)校的罰款，應全額上繳財政專(zhuān)戶(hù)，由財政部門(mén)全額納入教育捐贈中心，用于資助貧困學(xué)生。四是實(shí)行責任追究制度。對負有維護學(xué)校周邊環(huán)境責任的部門(mén)，如果工作不作為，或者違反有關(guān)規定到學(xué)校實(shí)施三亂行為的要追究部門(mén)和單位負責人的責任，并公開(kāi)曝光。
3、積極發(fā)展民辦教育。一是正確輿論導向。民辦教育在我區以強大的生命力迅速發(fā)展壯大，充分說(shuō)明了民辦教育在國民教育中的重要作用。政府及工作部門(mén)要積極貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施細則，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，大力支持民辦教育的發(fā)展，努力形成以政府辦學(xué)為主，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。二是提供發(fā)展平臺。公、民辦教育放在同一個(gè)平臺上開(kāi)展競爭，促進(jìn)雙方共同發(fā)展、共同提高。民辦學(xué)校在征用土地、報建項目、稅費減免、用水、用電、環(huán)境保護等方面享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。教育行政主管部門(mén)對民辦學(xué)校在業(yè)務(wù)指導、教研活動(dòng)、教師管理、表彰獎勵及評崗、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評聘等方面與公辦學(xué)校同等對待；對公辦、民辦學(xué)校招生實(shí)行統籌管理，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)�？杉{入本地劃片招生范圍，也可以實(shí)行單獨招生；高中階段的民辦學(xué)校要列入本地劃片招生計劃，并統籌安排招生；允許公、民辦學(xué)校的教師在經(jīng)過(guò)批準后雙向流動(dòng)；民辦學(xué)校的學(xué)生在考試、升學(xué)和社會(huì )活動(dòng)等方面，依法享有與公辦學(xué)校學(xué)生平等的權利。三是切實(shí)規范管理。目前，民辦教育正處于上升時(shí)期，同時(shí)也處于對民辦教育管理十分薄弱的時(shí)期，一旦管理失衡，各種隱性問(wèn)題和矛盾將會(huì )暴露出來(lái)，政府會(huì )由此承擔無(wú)限責任。政府及工作部門(mén)應將民辦教育納入國民教育的統一管理范疇，進(jìn)一步加大規范管理的力度；對民辦學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步規范各學(xué)校辦學(xué)行為；出臺民辦學(xué)校設置審批規定，從硬件、師資等方面規范并提高民辦學(xué)校設置條件，提升民辦學(xué)校的辦學(xué)檔次。
4、搞活教師用人管理機制。一是深化教育內部體制改革。教育行政管理干部一律試行公開(kāi)競聘，形成一種“能上能下，能進(jìn)能出”的用人機制。變革機制，裁減人員，充實(shí)教育教學(xué)第一線(xiàn)，構建一種“核編定崗、全員競崗、優(yōu)崗優(yōu)酬”的激勵機制。二是依法落實(shí)和完善教育行政部門(mén)主管本地教師工作、學(xué)校自主進(jìn)行教師管理的體制。認真落實(shí)湘發(fā)[2004]5號文件規定，縣以上（含縣級）教育行政部門(mén)在編制部門(mén)核定編制數額內，依法負責履行中小學(xué)教師的資格認定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養培訓、調整交流、檔案管理和考核獎懲等職能。三是建立健全學(xué)校在用人上的自我約束和調節機制。在繼續完善校長(cháng)任期目標責任制和教職工全員競爭聘任制的基礎上，進(jìn)一步推行以校按編制實(shí)行經(jīng)費總額包干的辦法，激發(fā)學(xué)校內部活力，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，解決結構性矛盾和人員分流問(wèn)題。四是建立教師補充機制。政府及相關(guān)職能部門(mén)每學(xué)年度對學(xué)校教師以及學(xué)生增減情況進(jìn)行核查，擬定年度進(jìn)人計劃，建立教師補充的長(cháng)效機制。當前要嚴格落實(shí)常教發(fā)[2004]51號文件精神，為鄉鎮中心小學(xué)補充英語(yǔ)和信息技術(shù)課程專(zhuān)業(yè)教師。力爭通過(guò)2至3年的努力，新補充一批高中教師和中、小學(xué)緊缺學(xué)科的教師，使教師隊伍結構有較大改觀(guān)。
5、鞏固完善教育經(jīng)費投入保障機制。認真落實(shí)義務(wù)教育投入的“四�！�，即“保工資、保入學(xué)、保安全、保運轉”。一是調整財政支出結構。進(jìn)一步依法落實(shí)教育經(jīng)費的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(cháng)”，優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構，落實(shí)好新增的教育經(jīng)費，與城市教育費附加一道，專(zhuān)項用于義務(wù)教育階段學(xué)校的建設和發(fā)展。鄉鎮政府也應主動(dòng)承擔責任，積極籌措資金，改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件。二是建立完善教師工資的保障機制。在編制財政預算時(shí)，力爭做到教師工資足額預算，不留缺口，確保教師基本工資按時(shí)足額發(fā)放，三是建立完善學(xué)校公用經(jīng)費保障機制。區（縣）一級財政應按照公共財政的原則，至少按小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標準落實(shí)和撥付學(xué)校公用經(jīng)費。四是建立化解學(xué)校債務(wù)的有效機制�！皟苫边_標所形成的債務(wù)未剝離的，應按照上級政策精神剝離，將其納入政府消赤減債的整體規劃，統籌償還，優(yōu)先解決。
6、把江南城區教育納入市“三區一體化”建設規劃。市委、市政府明確提出了武陵區、**區、德山開(kāi)發(fā)區在城市規劃、建設、發(fā)展等方面 “三區一體化”的要求。近幾年來(lái)，“三區一體化”建設在城市規劃、創(chuàng )建等方面已經(jīng)邁出堅實(shí)的步子，取得了明顯的成效，但對江南城區教育的投入明顯滯后，合不上“三區一體化”建設步伐。市里應加大對江南城區教育的投入，合理安排城市教育費附加，解決江南城區規模不斷擴大與學(xué)校嚴重不足，學(xué)生就近入學(xué)難的問(wèn)題，解決城鎮人民群眾日益增長(cháng)的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與現在校園面積狹小、班額偏大的矛盾。對于教育費附加，市里每年給武陵區按一定比例分成以外，200X年還給武陵區增撥400萬(wàn)元，給德山開(kāi)發(fā)區增撥100萬(wàn)元，而江南城區為零，江南城區享受一定比例的市城市教育費附加也在法理情理之中。鑒于此，市委、市政府應將江南城區的教育發(fā)展納入“三區一體化”建設的統一規劃，給江南城區學(xué)校一定的城市教育費附加，每年撥付300萬(wàn)元用于學(xué)校改造；同時(shí)，市里應直接在江南城區建設一所義務(wù)制初中學(xué)校并納入市直學(xué)校序列。
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