福利企業(yè)現狀的調研報告

　　福利企業(yè)是我國為安置殘疾人就業(yè)而興辦的具有社會(huì )福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，是穩定、擴大殘疾人集中就業(yè)的重要平臺。發(fā)展福利企業(yè)對幫助殘疾人、維護社會(huì )穩定，推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)積極的作用。為此，針對我鎮福利企業(yè)近期出現的問(wèn)題，開(kāi)展調研活動(dòng)，進(jìn)一步摸清情況，爭取找到改進(jìn)措施，促進(jìn)福利企業(yè)健康穩定地發(fā)展。

　　一、我鎮福利企業(yè)的基本情況

　　我鎮共有福利企業(yè)9家，主要集中在等行業(yè)，共安置殘疾人314人，上崗239人，掛靠不上班75人。上崗人員已由掛靠企業(yè)幫交4金并且同工同酬，企業(yè)未另外給錢(qián)，月平均工資元。20xx年上半年福利企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入萬(wàn)元，實(shí)現增值稅萬(wàn)元，增值退稅萬(wàn)元，人均退稅萬(wàn)元。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬└＠�企業(yè)積極性降低

　　福利企業(yè)本身就是比較特殊的企業(yè)。它的生存發(fā)展離不開(kāi)政府扶持政策特別是稅收優(yōu)惠政策的扶持保護。自2007年開(kāi)始新福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策出臺后，福利企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠就已大幅下降。加上現在勞動(dòng)力、資金、原材料、土地、資源環(huán)境成本的`不斷攀升，大大壓縮了福利企業(yè)的利潤和生存空間。目前，我鎮大多數福利企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于艱難維持階段。

　　但稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有充分考慮福利企業(yè)的特殊情況，嚴格執行稅收政策，并且要求殘疾職工必須100%上崗。有的企業(yè)則無(wú)法達到要求。因此，這些諸多因素導致福利企業(yè)積極性逐漸下降�，F在已有4家福利企業(yè)都提出要退出福利企業(yè)，其中3家正在清退殘疾職工。

　�。ǘ�）殘疾職工情緒不穩定

　　我鎮很多殘疾人員本身家庭條件就差，文化程度較低，就業(yè)能力弱，且不同程度存在心理障礙。能夠找到一份工作對他們來(lái)說(shuō)是十分不易的一件事。這次被掛靠企業(yè)清退，面臨著(zhù)失業(yè)，生活無(wú)保障的困境，普通人都難免有情緒。何況是殘疾職工，他們想到今后的生活，難免會(huì )情緒化。部分人員還有過(guò)激的行為，但都及時(shí)被制止。

　　三、解決問(wèn)題的建議

　�。ㄒ唬┯烧�府引導，加大對福利企業(yè)的扶持力度

　　首先，要切實(shí)將現有的各項扶持措施落實(shí)到位，讓福利企業(yè)享受到政府對它們實(shí)實(shí)在在的扶持。然后，在財力允許的范圍內，加大財政方面的扶持力度。鼓勵福利企業(yè)愿意參與并吸納更多的有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。同時(shí)，我們要對殘疾人集中就業(yè)工作成效顯著(zhù)的福利企業(yè)、企業(yè)家及自強不息的殘疾人進(jìn)行表彰、獎勵，起到樹(shù)立典型、擴大宣傳的作用。

　�。ǘ�）繼續加大國家對福利企業(yè)減免稅力度，切實(shí)減輕企業(yè)負擔

　　一方面要盡快將現行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行適度調整完善，重點(diǎn)是要取消3.5萬(wàn)元的退稅封頂，建立退稅額度自然增長(cháng)機制。在所得稅、城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅方面加大減免力度，進(jìn)一步為企業(yè)減輕負擔。特別是針對企業(yè)中部分殘疾人的特殊情況，不能100%上崗的，希望稅務(wù)部門(mén)能夠根據實(shí)際情況，放寬條件。這樣，就不會(huì )讓福利企業(yè)有挫敗感。

　�。ㄈ�）切實(shí)提高福利企業(yè)自身綜合素質(zhì)

　　福利企業(yè)生存發(fā)展，歸根結底還是要靠其自身。如果它們自身素質(zhì)提高了，市場(chǎng)競爭力也就提高了，也就能夠不斷壯大發(fā)展。這樣，也能吸納更多的殘疾人員就業(yè)。要引導和扶持福利企業(yè)不斷增強體質(zhì)、提升實(shí)力、超越自我，加快轉型。一方面要通過(guò)技術(shù)升級、結構調整、品牌建設、提高產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)贏(yíng)得市場(chǎng)競爭力。另一方面，要引導和幫助福利企業(yè)加強企業(yè)在職職工的教育和培訓工作。通過(guò)各種渠道為殘疾職工提供充分的培訓和受教育計劃，不斷提高職工素質(zhì)。特別是要注重培養專(zhuān)業(yè)技能方面的人才。最后，要引導和支持福利企業(yè)加強企業(yè)文化的建設。努力讓現代企業(yè)的契約文化、法治精神、規則意識和社會(huì )責任、誠信商德、人文情懷、在每個(gè)福利企業(yè)中生根發(fā)芽，開(kāi)花結果。同時(shí)，要引導和鼓勵福利企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，大力營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾職工的氛圍，切實(shí)維護殘疾職工的合法權益，進(jìn)一步增強企業(yè)的凝聚力和職工對企業(yè)的向心力。

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