行政檢察的工作調研報告
為全面了解我縣人民檢察院民事行政檢察工作開(kāi)展情況,根據縣人大常委會(huì )20XX年工作要點(diǎn)安排,6月23日上午,縣人大常委會(huì )傅克主任帶領(lǐng)部分常委會(huì )委員和機關(guān)工作人員以座談、實(shí)地察看等形式對此項工作進(jìn)行了調研。調研聽(tīng)取了縣人民檢察院的工作匯報后,就如何提升民事行政檢察工作水平和檢察機關(guān)社會(huì )公信力、如何加強宣傳提高民事行政檢察工作社會(huì )影響力、如何加強隊伍建設等方面問(wèn)題進(jìn)行了探討,現將調研情況匯報如下:
一、縣人民檢察院民事行政檢察工作的基本情況
20XX年以來(lái),縣人民檢察院以“強化法律監督,維護公平正義”為檢察工作主題,以“嚴格規范司法、強化訴訟監督、加強隊伍建設”為著(zhù)力點(diǎn),全面依法履行民事行政訴訟法律監督職責,推動(dòng)檢察工作不斷取得新進(jìn)展,為維護社會(huì )和諧穩定發(fā)揮了積極作用。兩年來(lái),共受理各類(lèi)民事行政訴訟監督案件198件,從“監督生效裁判、監督民事執行、監督民事行政訴訟程序、拓寬渠道廣辟案源”四個(gè)方面入手,以“抗訴”和“發(fā)出檢察建議”為主要手段行使法律職權,化解社會(huì )矛盾,民事行政檢察工作成效顯著(zhù),20XX年全市檢察機關(guān)民事行政檢察工作量化考評中獲得了第三名的好成績(jì)。同時(shí),縣檢察院還不斷增強服務(wù)意識,不斷加強隊伍建設,努力提高維護社會(huì )和諧穩定的能力和水平。著(zhù)力從“保障弱勢群體合法權益、保護國家和社會(huì )公共利益、維護社會(huì )和諧穩定”三個(gè)方面創(chuàng )新工作思路和工作方法,注重辦案人員思想政治建設和隊伍專(zhuān)業(yè)化建設,不斷適應新形勢、新變化,為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )轉型速度加快,民事行政訴訟出現很多新問(wèn)題、新情況,給檢察機關(guān)監督工作提出了更高要求,使當前我縣民事行政檢察工作也面臨著(zhù)一些突出問(wèn)題和困難。
二、存在的主要問(wèn)題和困難:
。ㄒ唬┬麄鞴ぷ饔写M(jìn)一步加強。法律賦予檢察機關(guān)的法律監督職能尚未被社會(huì )各界和廣大群眾所了解,依申請監督的案源相對較少,多數案件沒(méi)有找到有效法律途徑而是直接進(jìn)入信訪(fǎng)環(huán)節,使民事行政檢察監督職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮。
。ǘz察監督形式和手段有限。目前檢察機關(guān)民事行政監督檢察手段主要是“提起抗訴”和“發(fā)出檢察建議”兩種,“提起抗訴要求再審”的案件占民事行政訴訟監督案件比重較小,而“發(fā)出的檢察建議”往往對人民法院沒(méi)有強制約束力,監督難度較大,效果不佳,客觀(guān)上削弱了檢察機關(guān)法律監督的權威。
。ㄈ鞍付嗳松佟泵芡怀,檢察隊伍力量薄弱。一是民事行政檢察監督范圍廣、涉及法律法規多,我縣民事行政檢察部門(mén)只有兩人,且僅一人有辦案資格,與擔負的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應,不能滿(mǎn)足工作發(fā)展的需要;二是履行新增職能水平需進(jìn)一步提高。民事訴訟法修改實(shí)施后,民事執行、審判程序監督案件相對增多,加之市場(chǎng)經(jīng)濟條件下各類(lèi)新型案件不斷涌現,都對辦案人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高要求,急需辦案人員加強學(xué)習進(jìn)一步提升履職能力,增強監督檢察力量。
三、幾點(diǎn)建議:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認識,為社會(huì )和諧穩定提供有力法律保障?h檢察機關(guān)要進(jìn)一步提高對民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認識,高度重視民事行政檢察工作,糾正和克服“重刑輕民”的思想觀(guān)念;要充分發(fā)揮民事行政檢察監督工作在化解社會(huì )矛盾糾紛,維護社會(huì )和諧穩定中的獨特作用;要不斷探索創(chuàng )新監督檢察方式和手段,完善工作機制,提高監督實(shí)效,更好地履行法律賦予的神圣職責。
。ǘ┻M(jìn)一步加大宣傳力度,提高民事行政檢察工作社會(huì )影響力。要主動(dòng)融入普法平臺,依托報刊、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微信微博等媒介積極拓展宣傳形式,大力宣傳檢察機關(guān)民事行政檢察法律監督職能和案件的'受理范圍、條件以及辦案工作流程,提高公民和其他社會(huì )組織對此項工作的認識,提升民事行政檢察的社會(huì )影響力。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與配合。一是要和人民法院加強溝通聯(lián)系,注重協(xié)調配合,制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調機制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作,自覺(jué)接受監督,對抗訴案件要依法及時(shí)審理,對再審和審判工作中存在的問(wèn)題的檢察建議要及時(shí)研究,并書(shū)面反饋處理結果。二是要加強與政法委、紀檢、信訪(fǎng)、司法行政部門(mén)及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系,建立和完善相關(guān)制度,努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加強隊伍建設,不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提升監督能力。一要不斷加強思想政治建設,認真組織開(kāi)展“兩學(xué)和一做”學(xué)習教育,增強檢察干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;二要加強隊伍業(yè)務(wù)培訓,強化法律、政策和其他知識的學(xué)習,不斷拓寬知識面,優(yōu)化干警的知識結構,增強業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平;三要加強隊伍管理,保持隊伍相對穩定,通過(guò)充實(shí)、調整等方式把熟悉民商事法律的業(yè)務(wù)骨干安排到民事行政檢察部門(mén),努力建立一支讓人民群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)民事行政檢察工作隊伍。
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