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關(guān)于生豬協(xié)會(huì )工作打破商家暴利的調研報告
1 基本現狀及存在問(wèn)題
最近幾年以來(lái)，養豬業(yè)已經(jīng)潛伏著(zhù)多個(gè)不為重視的現象，即：普通農戶(hù)養生豬的數量呈現持續下降的趨勢，多數農戶(hù)越來(lái)越不愿養豬。究其原因，除了農村強勞動(dòng)力大量外出務(wù)工、經(jīng)商以外，主要是養豬疫病風(fēng)險大和比較效益低。疫病風(fēng)險方面通過(guò)國家生豬保險已在一定程度上得到控制，而比較效益低，除養殖業(yè)自身行業(yè)特點(diǎn)所決定外，最讓養豬戶(hù)深?lèi)和唇^的是：屠宰加工環(huán)節和銷(xiāo)售環(huán)節存在巨額暴利現象，每頭肥豬宰殺、銷(xiāo)售環(huán)節平均取利200～300元/頭。不少地方頭、蹄、內臟在農戶(hù)家宰殺后按1元/斤低價(jià)收購，隨后屠宰商按6～8元/斤賣(mài)出,加上銷(xiāo)售環(huán)節利潤，獲利甚豐。而農戶(hù)飼養一頭肥豬行情較好時(shí)半年利潤才100～200元，行情差時(shí)還要虧本，而近年實(shí)行的集中屠宰政策使農戶(hù)銷(xiāo)售一頭肥豬更加不便、銷(xiāo)售成本增加，散戶(hù)農民由于信息閉塞、飼養數量少，缺乏議價(jià)能力和話(huà)語(yǔ)權，而生豬協(xié)會(huì )缺乏運作人員、工作量大、會(huì )費收取難等多種因素，協(xié)會(huì )工作幾乎處于停滯狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮協(xié)會(huì )協(xié)調、平衡買(mǎi)賣(mài)雙方利益關(guān)系的作用，肥豬的銷(xiāo)售定價(jià)權主要掌握在屠宰加工廠(chǎng)、屠工、屠商手中，至于豬價(jià)是否太低，行業(yè)發(fā)展是否受損，根本不予考慮。國家每年幾百億的生豬扶持資金對養豬戶(hù)的激勵作用，被上述黑洞輕易抵消。
2 解決問(wèn)題的思路與建議
2.1 生豬協(xié)會(huì )工作設置專(zhuān)人專(zhuān)職負責主持 按照民辦、民管、民受益的辦會(huì )宗旨和現行的政策規定，整個(gè)協(xié)會(huì )工作應由實(shí)際從事養豬、營(yíng)銷(xiāo)、加工的從業(yè)人員自行運作、自行管理，國家行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員不能擔任主要職務(wù)。然而現任會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)等負責人，均是各養殖、加工、銷(xiāo)售行業(yè)的人員，沒(méi)有時(shí)間，也不愿花費大量時(shí)間和精力從事公共事務(wù)，畜牧局的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于人手極為緊缺，自身工作十分繁忙，沒(méi)有時(shí)間、精力運作協(xié)會(huì )。因此，成立協(xié)會(huì )千辛萬(wàn)苦，成立之后無(wú)人問(wèn)津，這是很多協(xié)會(huì )的通病。解決這個(gè)問(wèn)題的思路與辦法，筆者認為應該給每個(gè)協(xié)會(huì )落實(shí)2名專(zhuān)職技術(shù)人才，由財政解決其工資、福利待遇，或聘請在畜牧部門(mén)退休的有管理能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，每月給予1000元的工資、獎金待遇，讓其將全部時(shí)間、精力投入到協(xié)會(huì )運作之中，才能促進(jìn)協(xié)會(huì )健康發(fā)展。畢竟協(xié)會(huì )要真正運作起來(lái)，是一項費時(shí)、費力而又不易干好的工作，與現行坐班考勤的管理模式完全不同。待協(xié)會(huì )工作和經(jīng)濟狀況進(jìn)入良性循環(huán)之后，財政撥款的經(jīng)費逐年減少，直到斷切。只有用這種扶上馬、送一程的方式，協(xié)會(huì )工作才能逐步開(kāi)展起來(lái)。這也是符合國際貫例的“黃箱”支農政策。
2.2 設置優(yōu)質(zhì)豬肉專(zhuān)賣(mài)店，提高豬場(chǎng)抗風(fēng)險能力 鑒于當前主要體現巨額利潤的中間環(huán)節、終端環(huán)節都被經(jīng)銷(xiāo)商和加工廠(chǎng)家所控制，一遇生豬價(jià)格波動(dòng)或階段性調整，受傷害的只有養殖、規模豬場(chǎng)，經(jīng)銷(xiāo)商的利潤絲毫不會(huì )受損，甚至還給他們帶來(lái)暴利。因而養豬產(chǎn)業(yè)波動(dòng)大、風(fēng)險大，主要原因就在于上述的生產(chǎn)環(huán)節與銷(xiāo)售環(huán)節沒(méi)有“對接”，生產(chǎn)者的命運總是掌握在加工者、尤其是銷(xiāo)售者手中。協(xié)會(huì )運作起來(lái)后，除在飼料方面降低成本外，還必須設立生豬協(xié)會(huì )的豬肉“專(zhuān)賣(mài)店”，才能提高利潤、掌握信息，加大對肥豬銷(xiāo)售價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權，維持一種合理的利益分配格局，保持生豬產(chǎn)業(yè)的持續、穩定發(fā)展。
2.3 允許協(xié)會(huì )自宰、自檢生豬，避免宰殺環(huán)節的利潤流失 生豬協(xié)會(huì )由于具有畜牧局、政府支持的背景，技術(shù)力量強大，自宰、自檢當然不會(huì )存在政策、技術(shù)問(wèn)題。如果協(xié)會(huì )工作要創(chuàng )新，這一點(diǎn)非突破不可，或自建屠宰場(chǎng)，或租用屠宰場(chǎng)，均可操作。一頭肥豬在宰殺加工環(huán)節，就有100～500元/頭左右的利潤空間，在生豬行情好時(shí)如果將這部分利潤的50%歸協(xié)會(huì )集體所有，牛豬行情差時(shí)，協(xié)會(huì )只取20%的利潤。如此運作，協(xié)會(huì )生命力短期即可爆發(fā)，協(xié)會(huì )何愁不興?生豬產(chǎn)業(yè)何愁不旺?協(xié)會(huì )在養殖技術(shù)上的推廣、引導作用將大大凸顯，現行生豬飼養、宰殺、加工、銷(xiāo)售相互脫節、相互漠視的弊端，也許從此發(fā)生質(zhì)變。這將是一項具有首創(chuàng )性的工作，必須有市級政府強有力的政策支持、資金支持，并選好協(xié)會(huì )帶頭能人，更重要的是一定要腳踏實(shí)地、穩步扎實(shí)推進(jìn)，不能急功冒進(jìn)。
3 成敗關(guān)鍵及注意要點(diǎn)
本項工作及改革創(chuàng )新能否成功關(guān)鍵要點(diǎn)在于：是否物色到協(xié)會(huì )運作的“能人”。其標準為：既要有較強的管理協(xié)調能力、又要有較精的專(zhuān)業(yè)知識、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會(huì )運作成功，因為人才是第一生產(chǎn)力。
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