農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作調研報告范文
農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，是解決“三農”問(wèn)題增加農民收入的關(guān)鍵所在。__縣是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人數逐年增多，打工收入占農民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農民工基本情況，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因，筆者深入廣大農村和勞務(wù)市場(chǎng)，采取走訪(fǎng)調查、問(wèn)卷調查等形式，了解農民工的真實(shí)想法和意見(jiàn)，并就如何科學(xué)合理的推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
截至20xx年底，全縣累計轉移農村富余勞動(dòng)力13.55萬(wàn)人，實(shí)現工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元。各類(lèi)培訓機構共組織開(kāi)展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次，大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng )新輸出模式，抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機，開(kāi)辟多形式的務(wù)工渠道，組織農村勞動(dòng)力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度，通過(guò)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)，把開(kāi)展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款作為落實(shí)創(chuàng )業(yè)扶持政策、推動(dòng)就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。20xx年，全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng )業(yè)小額貸款475人2375萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)750人。
（一）抓培訓，培養就業(yè)新技能。
新生代農民工提高技能的意愿非常強烈，極其渴望學(xué)有一門(mén)技能，擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。
一是進(jìn)一步打破部門(mén)、行業(yè)、區域、城鄉界限，逐步建立層次分明、規范有序的農村勞動(dòng)力培訓體系。組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓。
二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò )平臺優(yōu)勢，要優(yōu)化培訓內容，按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則，定向培訓人才。根據農民工的實(shí)際需要，因需施教，開(kāi)展校企結合、定單培訓、招標培訓，利用歲末年初等農閑季節，集中開(kāi)展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲(chóng)害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。農民工需要的.是實(shí)實(shí)在在的技能，在制定培訓計劃時(shí)，培訓內容要緊扣市場(chǎng)需求，緊扣農民工的打工需要，讓農民工普遍感覺(jué)“用得上”、“沒(méi)白學(xué)”，發(fā)揮培訓的應有效果。
三是聘請各行業(yè)專(zhuān)家、各工種技術(shù)能手授課，建立一支門(mén)類(lèi)齊全的高素質(zhì)、高技能培訓隊伍，確保農民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)、集中培訓、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式，加強對農民工的培訓，讓農民工聽(tīng)得懂、看得清、學(xué)得會(huì )，掌握1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)，努力把農民工培養成高素質(zhì)新型農民，促進(jìn)其從苦力型向技能型轉變。同時(shí)，應注重培訓質(zhì)量，力爭培訓一人就業(yè)一人，使農民工看到培訓的作用，提高參加培訓的積極性。
四是加大財政對農村勞動(dòng)力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度，建立農村勞動(dòng)力技能培訓專(zhuān)項資金，政府出資部分列入財政預算，保證農村勞動(dòng)力參加培訓由“政府買(mǎi)單”的免費培訓制度落實(shí)到位。
（二）建平臺，開(kāi)辟就業(yè)新渠道
一是在進(jìn)行農村勞動(dòng)力資源普查的基礎上，建立農村勞動(dòng)力資源的人才信息庫，登記農村勞動(dòng)力的有關(guān)情況，盤(pán)清農村勞動(dòng)力資源的底子。
二是健全農村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程教育站點(diǎn)等資源，實(shí)現縣、鄉（鎮）、村（社區）“三級聯(lián)網(wǎng)”，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)。
三是不斷規范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會(huì )職業(yè)介紹機構為補充，城鄉一體且布局合理、功能完善、綜合性與專(zhuān)業(yè)性相結合的市場(chǎng)體系，力求城區有市場(chǎng)、鄉鎮有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用，為農村勞動(dòng)力的就業(yè)咨詢(xún)、求職登記、信息查詢(xún)、職業(yè)指導和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。
四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度，通過(guò)市場(chǎng)服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道，發(fā)布真實(shí)準確快捷的用工信息，減少農民工無(wú)序流動(dòng)，提升農民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
（三）重宣傳，樹(shù)立就業(yè)新觀(guān)念
農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，是工業(yè)化、城市化、現代化發(fā)展的必然趨勢，是促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，增加農民收入，保障和提高農民基本生活水平的根本措施，也是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和諧的重要問(wèn)題。
一是進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度，鼓勵農民走出家門(mén)外出務(wù)工。
二是以“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)為契機，廣泛搜集各類(lèi)用工信息，以各種形式召開(kāi)農民工專(zhuān)場(chǎng)對接會(huì )，為農民搭建就業(yè)平臺，讓更多的農民外出務(wù)工。
三是落實(shí)好農民的各項優(yōu)惠政策，提高辦事效率；四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )培訓機構開(kāi)展農村勞動(dòng)力培訓就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗，努力擴大開(kāi)展農村勞動(dòng)力就業(yè)工作的社會(huì )影響，激發(fā)農民主動(dòng)參與培訓的熱情，引導他們更新就業(yè)觀(guān)念，變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”，為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。
（四）建體系，打造就業(yè)新服務(wù)
一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制，把就業(yè)資金用在刀刃上，確保農民工就業(yè)工作由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責實(shí)施，集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費。健全“培訓—就業(yè)—維權”三位一體的工作模式，工會(huì )、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門(mén)配合、協(xié)助，消除部門(mén)利益之爭，建立統一的組織體系，實(shí)現三級聯(lián)網(wǎng)，直通村莊，統一標準，增強服務(wù)能力。
二是在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)辦農民工對口服務(wù)窗口，開(kāi)展一站式綜合服務(wù)，把分散的資源整合到一起，充分利用現有的服務(wù)機構和設施，集中辦公，最大限度地拓展服務(wù)功能，提高效率、方便群眾。
三是打造良好的“硬”環(huán)境，大力幫助解決農民工在就醫、就學(xué)、養老、住房等社會(huì )保障方面的實(shí)際問(wèn)題，給予農民工更多“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)”的實(shí)惠和支持，讓農村勞動(dòng)力享受到最新、最全的就業(yè)服務(wù)。
（五）強保障，建立就業(yè)新局面
一是對組織轉移輸出把好三關(guān)，即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀(guān)調控，勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭對外地勞務(wù)市場(chǎng)及用工單位的性質(zhì)、規模、實(shí)力，特別是勞資報酬、勞動(dòng)安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察，統一組織，統一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續，并對其轉移情況進(jìn)行跟蹤詢(xún)查服務(wù)，盡量達到用工企業(yè)、勞動(dòng)者、家庭三滿(mǎn)意。
二是努力清理農民工工資拖欠，建立企業(yè)欠薪保障金制度，在完善農民工工資支付的規定的同時(shí)，明確用工單位必須及時(shí)發(fā)放農民工工資，對拖欠農民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金，并對拖欠工資的用工單位給以重罰，不讓農民工流汗流血再流淚。
三是建立農民工維權組織，切實(shí)做好農民工維權工作，保護農民工利益，增強農民外出務(wù)工的信心，用國家的法律、法規來(lái)保障農民工的權益不受侵犯。四是加大農民工補貼、扶持、獎勵政策力度，建立公平的就業(yè)援助制度。繼續加大資金扶持力度，通過(guò)貸免扶補貸款、小額擔保貸款，鼓勵農民工自謀職業(yè)或回鄉創(chuàng )業(yè)，減免農民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的各項行政事業(yè)性收費。將符合條件的農民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍，免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
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