加強城區治安防控的調研思考調研報告
__縣中心城區是縣城的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是縣城最為繁華的區域，餐飲、娛樂(lè )休閑、購物等大都匯聚于此。城區的穩定直接影響著(zhù)全縣的穩定。因此，加強城區治安防控，是動(dòng)態(tài)環(huán)境下強化治安管理，提高社會(huì )控制能力的客觀(guān)需求。下面，筆者結合近年來(lái)的工作實(shí)踐就如何加強城區治安防控工作談幾點(diǎn)認識。
一、__縣城區治安防控的形勢及存在的不足
“城區穩則全縣穩，城區安則全縣安”。近些年來(lái)，__縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視城區治安防控工作，中心城區發(fā)案一直保持穩定，重特大案件持續下降，人民群眾安全感大幅度提升，有力地促進(jìn)了全縣和諧穩定。特別是縣委、縣政府出資組建了一支專(zhuān)業(yè)化的城區治安巡防大隊，投資安裝了一批“電子警察”，有效地預防和減少了各類(lèi)刑事和治安案件的發(fā)生。以__派出所所轄區域為例，20__年，該轄區刑事案件發(fā)案數與20__年相比下降17.3%；20__年，該轄區十類(lèi)可防性案件發(fā)案數與20__年相比下降15.1%；20__年，該轄區“雙搶”案件發(fā)案數與20__年相比下降18.5%。
從總體情況上看，__縣城區治安防控工作取得了一定成效，但仍存在一些影響和制約城區治安防控建設與發(fā)展的困難和問(wèn)題：一是治安防控工作機制滯后于治安形勢。在社會(huì )經(jīng)濟、文化發(fā)展的日益國際化，各種深層次的社會(huì )矛盾日益復雜；犯罪活動(dòng)不斷向組織化、智能化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；社會(huì )轉型期打擊任務(wù)繁重，專(zhuān)項斗爭頻繁，治安防控工作機制以打為主傾斜；人防、物防、技防相結合的治安防控工作機制尚未形成，從而不能適應治安形勢的發(fā)展變化。二是警力不足，群防群治組織作用沒(méi)有充分發(fā)揮。警力不足一直是困擾著(zhù)公安工作的一大難題，民警超負荷工作，而基層治保會(huì )、義務(wù)巡邏隊等群防群治組織不能發(fā)揮應有的作用，有的群防群治組織名存實(shí)亡。三是治安防控信息化建設程度不高，科技含量低。目前，我縣治安防控中人防、物防、技防相結合的信息化水平、高科技含量低。其主要原因在于資金緊張、投入不足，加之老城區規劃建設的一些歷史原因，形成了居民區雜亂無(wú)章，無(wú)法形成真正意義上的居民小區，使一些科技設備無(wú)法使用或無(wú)人管理。四是群眾的自我防范意識相對薄弱。特別是在“盜搶”案件中有些群眾的自我防范意識不夠，從而導致了犯罪分子有機可乘。
二、加強城區治安防控的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┳⒅乜焖俜磻�，加強指揮中心建設。完善公安指揮中心信息系統建設，使指揮中心與各種警務(wù)活動(dòng)得到有效銜接，充分發(fā)揮其在社會(huì )治安防控體系中的指揮協(xié)調作用；加快350兆集群系統建設，提高公安機關(guān)的快速反應能力，從而達到對突發(fā)事件、重特大刑事案件的有效處置和控制，對一般案件達到即發(fā)即破的能力。
�。ǘ┳⒅亟柚饬�，建好防控網(wǎng)絡(luò )。在派出所的指導下，合理安排和使用好巡防隊這一重要力量，充分發(fā)揮其職能，建好社會(huì )的防控網(wǎng)；以人民群眾為基礎，充分調動(dòng)治安積極分子的工作熱情，建好社區的防控網(wǎng)；按照社會(huì )化、市場(chǎng)化的要求，在公安機關(guān)的管理和指導下積極籌建保安公司，增強專(zhuān)業(yè)保衛力量，建好內部單位的防控網(wǎng)；在重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所，積極物色和建立內部人員，建好重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所的防控網(wǎng)。
�。ㄈ┳⒅丶挤澜ㄔO，提升治安防控科技含量。加大資金投入，科學(xué)規劃治安防控信息化建設，提高科技含量，一切為了“打贏(yíng)”。完善便攜式快速查詢(xún)及反饋信息系統，提高民警在巡邏盤(pán)查時(shí)的工作效率；在商業(yè)區、居民區積極推廣技防報警系統和電視監控與公安報警系統聯(lián)網(wǎng)，使之用之于民，從而構筑完整的公安情報信息網(wǎng)絡(luò )。加強民警科技設備的使用和學(xué)習，用高科技武裝民警，從而形成較高的`戰斗力。
�。ㄋ模┳⒅匾源虼俜�，鞏固防范成果�；鶎右痪�(xiàn)單位特別是派出所要以防范為基礎，打擊破案為手段，以增強人民群眾安全感為目的。對于群眾反應強烈的案件或某種案件的多發(fā)區域進(jìn)行分析研判，制定方案合理安排警力，做好巡邏防控和重點(diǎn)破案工作，同時(shí)在適當的時(shí)組織集中行動(dòng)，“以點(diǎn)帶面”，從而達到達到良好的社會(huì )效益。如：20__年破獲的以韓猛為首的系列搶劫案為例。在尚未破案之前，__梅灣社區連續發(fā)生十來(lái)起夜間攔路搶劫案，我所針對此案的發(fā)案規律，對該區域進(jìn)行重點(diǎn)防控，以減少發(fā)案率增強社區居民安全感，同時(shí)成立專(zhuān)案組對此案進(jìn)行全力偵破。該案偵破后，梅灣社區至今未發(fā)生一起夜間攔路搶劫案，達到了“以點(diǎn)帶面”、“精確打擊，鞏固一片”的良好效果。
�。ㄎ澹┳⒅匦麄鹘逃�，提高群眾自防能力。以電視、廣播、圖片、發(fā)放宣傳單等為載體，加大宣傳力度、增強群眾自我防范意識，減少群眾不必要的傷害和損失。治安防控不能只靠公安機關(guān)單打獨斗，需要社會(huì )各界的支持和幫助，更需要廣大人民群眾的積極參與。以廣大人民群眾為基礎，我縣的治安防控工作才能健康、穩步發(fā)展、才能立于不敗之地。
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