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鄉鎮財政工作調研報告范文
在日常生活和工作中,報告有著(zhù)舉足輕重的地位,報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎?以下是小編幫大家整理的鄉鎮財政工作調研報告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉鎮財政工作調研報告1
一、鄉鎮財政監督的基本情況及存在問(wèn)題。
。ㄒ唬┈F行鄉鎮財政監督檢查工作開(kāi)展情況,存在的問(wèn)題及解決辦法。
就xx縣目前鄉鎮財政監督檢查工作開(kāi)展情況來(lái)看,鄉鎮財政監督檢查主要依賴(lài)于縣級財政監督部門(mén),鄉鎮財政所主要是配合上級財政監督部門(mén)工作,沒(méi)有或者很少主動(dòng)開(kāi)展財政監督檢查工作,由于體制或者其他方面原因,鄉鎮財政部門(mén)自主開(kāi)展財政監督檢查工作主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
1、主動(dòng)監督意識不強,存在等靠望思想。
大部分鄉鎮財政所認為財政監督是縣監督局的事情,主觀(guān)認識不足。
2、管理體制不順,開(kāi)展監督檢查阻力大。
由于xx縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理,在開(kāi)展工作的時(shí)候主要是遵從地方政府的旨意,在開(kāi)展監督檢查的同時(shí)不同程度上會(huì )受到各方面的阻力和壓力,不能展開(kāi)手腳開(kāi)展監督檢查。
3、執法主體不明,處理落實(shí)力度薄弱。
由于財政所是鄉鎮的一家事業(yè)單位,不屬于一級執法主體,沒(méi)有執法權力,往往查出問(wèn)題,也得不到很好的處理和落實(shí),大多數只能是不了了之。
4、檢查程序不規范,監督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。
由于缺乏一整套完整的鄉鎮財政監督操作程序和工作規范,再加上鄉鎮財政人員素質(zhì)也參差不齊,在執行財政監督過(guò)程中往往缺乏科學(xué)性和規范性,缺乏有力的執法依據,實(shí)行財政監督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
。ǘ┼l鎮財政收入的主要來(lái)源,違紀違規的主要表現形式,檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)。
1、鄉鎮財政收入的主要來(lái)源:
鄉鎮財政體制已由原來(lái)的`一級財政改為“鄉財縣管鄉用”模式,每年的收支納入部門(mén)預算管理,不再核算稅收收入,除鎮政府和財政所,其他部門(mén)全部垂直上劃。鄉鎮財政收入主要是上級補助收入和非稅收入,而鄉鎮政府及財政部門(mén)都沒(méi)有收費及罰沒(méi)等政府非稅收入科目所賦予的職能,大部分是地方企業(yè)上交及上級專(zhuān)項補助等自籌收入,從嚴格上講,只能屬于自籌收入,而且收入來(lái)源復雜,存在很多的不確定性和不穩定性,給監督檢查也增加了難度。
2、鄉鎮財政收入違紀違規的主要表現形式:
主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分鄉鎮政府和村組織存截留、挪用專(zhuān)項資金,少數部門(mén)存在亂收費現象等。
3、鄉鎮財政收入財政監督檢查的重點(diǎn)是:
如何規范鄉鎮收入形式,嚴禁亂收費行為,如何加強對專(zhuān)項資金使用全過(guò)程的的監督,保證專(zhuān)項資金的使用安全和使用效益。難點(diǎn)是:村級收入管理不規范,沒(méi)有真正全額納入預算管理,存在坐收坐支現象;對鄉鎮政府和村組織截留、挪用專(zhuān)項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
。ㄈ┼l鎮財政支出的主要管理模式,存在問(wèn)題。
1、鄉鎮財政支出的主要管理模式:
就xx縣而言,鄉鎮財政支出的主要管理模式是實(shí)行“鄉財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉鎮政府和財政所編制部門(mén)預算,對村級轉移支付支出編制公共支出預算。
2、鄉鎮財政支出存在的主要問(wèn)題是:
由于鄉鎮項目資金存在不確定性,一般很難納入部門(mén)預算編制范疇。部門(mén)預算編制和執行缺乏嚴肅性,部門(mén)預算也僅僅是規范了財政預算內支出,而預算外支出預算在編制和執行上都不嚴格,部門(mén)預算改革普遍是了于形式,缺乏嚴密性。
。ㄋ模┼l鎮財政支出的主要方向與類(lèi)別,違紀違規的主要表現形式,檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)。
1、xx縣鄉鎮財政支出主要有以下幾種類(lèi)型:
。1)部門(mén)預算支出:是指鄉鎮政府和財政所的部門(mén)預算支出,包括基本支出和項目支出。
。2)村級補助支出:是指村級轉移支付和取消農業(yè)稅后農業(yè)稅附加。
。3)專(zhuān)項資金支出:包括各類(lèi)惠農補貼資金、民政優(yōu)撫資金及項目資金等。
。4)“以錢(qián)養事”支出:指對以錢(qián)養事單位的補助支出。
2、違紀違規的主要形式是:串用資金科目,不嚴格按照科目支出類(lèi)型使用財政資金,存在擠占、挪用部分項目資金現象,有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現象,形成寅吃卯糧狀況。
。ㄎ澹┼l鎮財政如何開(kāi)展財務(wù)、會(huì )計、資產(chǎn)和績(jì)效監督,重點(diǎn)是什么。
1、轉變觀(guān)念,強化監管意識。
鄉鎮財政部門(mén)要增強大財政監督意識,要把加強財政監督納入日常工作的重要范疇,要爭取財政監督的主動(dòng)性、經(jīng)常性,有計劃、有步驟地深入開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,探索監管思路。
一是要規范鄉鎮財政監督工作程序和操作規范;
二是要完善鄉鎮財政監督隊伍建設;
三是要明確鄉鎮財政監督職能和完善監督機構設置;
四是要增強鄉鎮財政監督檢查執法權力;四是要理順鄉鎮財政監督管理體制;五是要保障鄉鎮財政財政監督工作經(jīng)費。
3、上下聯(lián)動(dòng),形成監管合力。
上級財政監督部門(mén)要加強鄉鎮財政監督檢查工作的指導和管理,要建立日常監督檢查的考核檢查和績(jì)效評價(jià)及激勵機制,要建立財政監督情況上報和重點(diǎn)違紀違規情況預警防空防控機制,要形成上下聯(lián)動(dòng)的監管合力。
4、齊抓共管,開(kāi)創(chuàng )監管局面。
財政監督離不開(kāi)上級部門(mén)的正確指導和各級政府部門(mén)及全社會(huì )的大力支持,要積極營(yíng)造大財政監督氛圍,形成全社會(huì )各部門(mén)齊抓共管的局面。
。⿲(shí)行“鄉財縣管”、“村財鄉管”新情況、新問(wèn)題,違紀違規的新表現形式是什么。
1、“鄉財縣管”和“村財鄉管”存在的主要問(wèn)題是:
。1)“鄉財縣管”主要是管預算內,預算外資金管理難到位,對收支兩條線(xiàn)、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財鄉管”主要是管帳,對資金和資產(chǎn)管理難到位,綜合預算編制和執行力度不夠。
。2)會(huì )計人員素質(zhì)有待提高,會(huì )計基礎工作不夠規范,財務(wù)會(huì )計制度執行缺乏力度,白紙條入帳、現金余額過(guò)大現象普遍。
。3)會(huì )計執法環(huán)境不優(yōu),農村的公共支出往往都無(wú)法提供規范的原始發(fā)票,支出的主觀(guān)性和隨意性較大。
2、違紀違規的新表現形式主要有:
。1)編制和申報虛假或重復申報項目套取項目資金彌補公用經(jīng)費不足;
。2)擠占、截留或挪用專(zhuān)項資金用于公用經(jīng)費支出;
。3)村級財務(wù)管理不規范,部分“兩委”存在人人手里有錢(qián)、人人用錢(qián)現象;
。4)以錢(qián)養事項目不清,明是養事,實(shí)是養人。
二、意見(jiàn)和建議。
。ㄒ唬┙⑧l鎮財政監督專(zhuān)員制度:
由縣財政監督機構派出財政監督專(zhuān)員駐鄉鎮或區域負責轄區財政監督日常工作,履行財政監督職責,執行上級重點(diǎn)財政監督檢查工作任務(wù)。
。ǘ┮幏多l鎮財政監督工作程序:規范和完善鄉鎮財政監督檢查和執法程序。
。ㄈ┟鞔_鄉鎮財政監督檢查工作職責和內容。
。ㄋ模┙⑧l鎮財政監督檢查工作效能考核和評價(jià)機制,注重績(jì)效評價(jià)。
。ㄎ澹⿵娀l鎮財政監督檢查執法力度,賦予必要的執法權力。
。┘訌娻l鎮財政監督檢查隊伍自身建設,建立鄉鎮財政監督專(zhuān)員考核考評和異地交流機制,實(shí)行再監督。
。ㄆ撸├眄樴l鎮財政管理體制,建立規范統一的鄉鎮財政垂直管理體系,有利于加強鄉鎮財政隊伍的管理和工作指導,便于鄉鎮財政干部的異地交流,有利于充分調動(dòng)鄉鎮財政干部隊伍的工作積極性。
鄉鎮財政工作調研報告2
為了解鄉鎮財政管理現狀,進(jìn)一步完善鄉鎮財政管理體制,我們采取書(shū)面調查、典型分析、分片座談的方式,對我縣鄉鎮財政管理工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將調研情況報告如下:
一、現行鄉鎮財政體制運行情況
我縣鄉鎮財政改革按區域設置一鄉一所,人員每所1—3人,實(shí)行當地政府與縣級財政部門(mén)雙重管理,每鄉鎮都有辦公住房。實(shí)施“劃分稅種,核定基數,全額解繳,超收分成,自求平衡”的分稅制財政管理體制以來(lái),鄉鎮財政運行管理總體上是好的。體現在五個(gè)方面:
。ㄒ唬﹦澐至肃l鎮財政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎,農村稅費改革缺口由縣財政轉移支付解決。
。ǘ┙缍肃l鎮財政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費、公費醫療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險救災支出、支農支出及生產(chǎn)經(jīng)濟建設等支出。
。ㄈ┍WC了鄉鎮機構正常運轉。我縣財政供給人員達18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實(shí)行省直管以來(lái),人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。
。ㄋ模┫瞬糠粥l鎮赤字。我縣是一個(gè)以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,近幾年,煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有礦鄉鎮收入增長(cháng)快,超收獎勵政策提高了鄉鎮抓收入的積極性,赤字得到很大的消化。
。ㄎ澹┚S護穩定促進(jìn)發(fā)展。鄉鎮通過(guò)上級財政轉移支付和自身結余資金,強化基礎設施建設,強力招商引資,加大了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展項目的投入,改善了農村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。
二、現行鄉鎮財政體制存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┼l鎮財政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機制使得有的財政所人員上推下滑、長(cháng)期不干實(shí)事,有的則以鄉鎮的中心工作為主,缺少業(yè)務(wù)能力,形成兩個(gè)極端。當然,管理制度也需完善。
。ǘ┈F行管理體制致使鄉鎮財力懸殊。由于交通、鄉鎮區位環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展變化等諸多因素,造成鄉鎮之間財力懸殊較大。
。ㄈ┈F行管理體制造成縣鄉兩級財政收支結余差距過(guò)大。
。ㄋ模┈F行管理體制不利有效化解鄉鎮債務(wù)。由于鄉鎮財政管理不夠規范,財政支出隨意性較大,有的鄉鎮未把有限的財政資金用于保障正常運轉、消赤減債,甚至不顧財力狀況大興土木、購買(mǎi)小汽車(chē)等。
。ㄎ澹┴斦贫葓绦胁涣,監管不夠到位。鄉鎮財政所的管理權限主要在鄉鎮,財政所只能作為鄉鎮政府的會(huì )計出納,監管上缺乏激勵機制,多一事不如少一事。沒(méi)有開(kāi)展有組織的經(jīng)常性財政、財務(wù)大檢查,財經(jīng)紀律執行力度弱。
三、強化鄉鎮財政管理的建議
。ㄒ唬┖侠斫缍ㄠl鎮事權范圍。按照財權與事權相統一的原則,合理確定鄉鎮政府的支出范圍。鄉鎮事權包括行政事業(yè)人員(含離退休人員)工資(含津補貼)、公用經(jīng)費、場(chǎng)鎮管理運行經(jīng)費、醫療經(jīng)費、住房公積金、工會(huì )經(jīng)費、村(居委)干部補貼、村(居委)辦公經(jīng)費、鄉村道路維修費、低保配套費、優(yōu)撫經(jīng)費、五保戶(hù)供養費等。
。ǘ┖侠韯澐挚h鄉財政收入。一是嚴格按照上級文件要求執行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例,并把能征收的稅種盡量留給鄉鎮。二是根據鄉鎮事權范圍每年確定鄉鎮支出基數。按當年預算超收確定一定比例進(jìn)行縣鄉分成,鄉鎮留足剛性支出基數和超收分成的部分后,余下的上繳縣財政;屬收不抵支的鄉鎮,由縣級財政轉移支付定額補助。三是烤煙稅、社會(huì )撫養費分成比例按現行規定執行。四是工業(yè)園區企業(yè)實(shí)現的稅收收入列入縣級財政收入,鄉鎮招商引資進(jìn)入園區企業(yè)稅收按一定比例分成。園區坐落地鄉鎮,可適當給予工作經(jīng)費補助。
。ㄈ┘訌娯斦犖榻ㄔO。不斷提高財政隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應新時(shí)期財政工作。健全鄉鎮財政職能,完善機構人員管理,選擇作風(fēng)正派、責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉鎮財政隊伍中來(lái)。加強鄉鎮財政人員培訓工作,制定培訓規劃,建立健全分級培訓機制。保障鄉鎮財政實(shí)施監管工作的必要經(jīng)費,改善工作條件。
。ㄋ模﹫詻Q控制鄉鎮新增債務(wù)。在對鄉鎮進(jìn)行考核時(shí)要牢固樹(shù)立“增收是政績(jì),償債也是政績(jì)”的新觀(guān)念,把促進(jìn)發(fā)展、消化債務(wù)納入考核的重要內容。要采取切實(shí)有效措施,防止鄉鎮新增債務(wù)。鄉鎮一律不準為經(jīng)濟活動(dòng)提供貸款擔保,不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔保和抵押,凡違反規定擔保形成的新債,實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”,由簽字人和政府主要領(lǐng)導負責償還。要逐步償清歷史債務(wù)。對已形成的債務(wù),進(jìn)一步明晰債務(wù)構成,明確債務(wù)主體,分年度逐步消化歷史欠賬。
。ㄎ澹﹪栏駡绦胸斀(jīng)紀律。一是嚴格票據管理。鄉鎮財政收入票據實(shí)行“存量控制、繳舊領(lǐng)新、規范填開(kāi)、及時(shí)入庫、對號核銷(xiāo)、票款同步”的管理辦法,各鄉鎮財政所應建立專(zhuān)用票據臺賬,縣財政局實(shí)行專(zhuān)人管理、分鄉設簿、收發(fā)登記,并采取雙月結算檢查制度。二是嚴格財經(jīng)紀律。必須嚴格執行國家財經(jīng)紀律,嚴格收支兩條線(xiàn),嚴禁坐收坐支;財政部門(mén)要及時(shí)劃撥權屬鄉鎮的資金,必須當年劃撥兌現。三是嚴格財務(wù)監管。建立稅收信息共享機制,嚴禁轉引稅收;要健全完善制度,加大財政、財務(wù)檢查和審計監督力度。四是嚴格責任追究。凡違反國家財經(jīng)紀律規定,按相關(guān)規定嚴肅處理。
四、明確鄉鎮財政資金監管工作目標
。ㄒ唬⿲⑺胸斦Y金納入監管范圍。鄉鎮財政要將各級政府安排和分配用于鄉鎮以下的'各種財政資金,以及部分鄉鎮組織的集體經(jīng)濟收入等,全部納入鄉鎮財政監管范圍。包括:對人員和家庭的補助性資金,支農惠農的項目建設資金;鄉鎮財政本級安排資金,上級財政部門(mén)、主管部門(mén)下達到鄉鎮的資金。
。ǘ┨岣哓斦Y金使用績(jì)效。做好預算執行工作,加快預算支出進(jìn)度,促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。提高資金項目的安全性,防止數據不實(shí)、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進(jìn)資金使用的績(jì)效評價(jià)工作,不斷提高農民受益程度。
。ㄈ┟鞔_補助性資金監管工作的重點(diǎn)。財政補助性資金,是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭(只)數、購買(mǎi)行為等為分配依據,直接或間接補助到農民的財政資金。包括鼓勵農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、增加農民收入、建立農村社會(huì )保障和支持農村教育、文化、衛生事業(yè)運轉方面的財政補助資金。及時(shí)公開(kāi)、公示補助政策和補助對象。鄉鎮財政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,及時(shí)公開(kāi)各種補助政策,要把有關(guān)《公開(kāi)信》和“一折通”(或一卡通)等及時(shí)發(fā)放到農戶(hù),確保農民群眾的知情權。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,將村委會(huì )上報的補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、聯(lián)系電話(huà)等信息通過(guò)“村務(wù)公開(kāi)欄”或“財務(wù)公開(kāi)欄”進(jìn)行公示,加強社會(huì )監督。認真核實(shí)補助信息。
鄉鎮財政對公示中有舉報、有反映的案例,要派人及時(shí)到當地核實(shí)真偽。對比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數、寄宿生生活補助人數、農村貧困家庭大學(xué)生補助人數、五保戶(hù)供養人數、優(yōu)撫對象人數、低保救助人數、農業(yè)保險補貼面積等,在向縣級財政或主管部門(mén)匯總上報補貼名冊前,鄉鎮財政要有重點(diǎn)地派人到現場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)抽查,并將抽查結果及時(shí)向上級財政和主管部門(mén)報告。切實(shí)將補助資金落實(shí)到戶(hù)。要按照各項補助資金管理辦法的規定,結合本地區實(shí)際情況,采取國庫集中支付與“一折通”(或“一卡通”)相結合等有效的資金發(fā)放制度,保證補助資金及時(shí)、安全、便捷地落實(shí)到戶(hù),避免多卡發(fā)放,不得以任何理由克扣農民補貼資金。扎實(shí)做好補助信息的基礎管理工作。鄉鎮財政要與有關(guān)站所一起,認真做好本鄉鎮范圍內補助資金相關(guān)基礎數據信息的收集、整理、分類(lèi)、報告和建檔等臺賬工作,適時(shí)對有關(guān)信息進(jìn)行補充和更新,確;A信息完整、真實(shí)、準確。
。ㄋ模﹨f(xié)調做好上級安排補助性資金的監管。對于由上級財政或主管部門(mén)發(fā)放的補助性資金,上級財政部門(mén)應協(xié)調同級主管部門(mén),及時(shí)向鄉鎮財政提供相關(guān)補助政策文件,并提出監管要求。鄉鎮財政根據上級財政的委托,做好監管工作。
。ㄎ澹┏椴閷徍藛挝唤(jīng)費預算。對于教育、衛生等按照生均、人均標準安排公用經(jīng)費等支出的單位,鄉鎮財政要積極配合縣級財政落實(shí)有關(guān)資金管理辦法,加強對補助對象實(shí)有人數等情況的抽查,及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題,并報告上級財政和主管部門(mén)。
。┌盐枕椖抠Y金監管的關(guān)鍵環(huán)節。項目資金是指用于改善農村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。嚴把項目申報關(guān)。鄉鎮財政要對項目申報的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看,并向縣級財政提出意見(jiàn)建議。做好項目公示。鄉鎮財政要對項目的實(shí)施范圍、責任人和受益人等情況進(jìn)行公示,鼓勵農民參與,加強群眾監督。跟蹤項目實(shí)施。實(shí)地檢查項目的開(kāi)工建設和進(jìn)展情況,定期或不定期向縣級財政報告,按照縣級財政委托,做好項目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作,提出項目運轉和維護管理建議等。
。ㄆ撸┘毣{入鄉鎮財政預算管理的項目資金監管。細化預算編制。鄉鎮財政要按照部門(mén)預算編制要求,進(jìn)一步細化項目預算編報,嚴格審核有關(guān)申報項目的真實(shí)性、可行性,對符合要求的項目納入年度預算。加強預算執行管理。項目預算執行過(guò)程中,要確保資金及時(shí)撥付到位,并對項目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績(jì)效考核。完善“鄉財縣管”制度?h級財政部門(mén)要負責對鄉鎮納入預算管理的項目進(jìn)行審核把關(guān),組織好資金撥付和跟蹤監控工作。
。ò耍﹨f(xié)作監管項目建設資金。對于上級財政與主管部門(mén)共同支持或上級主管部門(mén)直接下達到本鄉鎮的資金,鄉鎮財政要建立與各專(zhuān)業(yè)站所、村委會(huì )的日常信息聯(lián)絡(luò )制度,及時(shí)掌握上級主管部門(mén)下達到各站所、村、組、農場(chǎng)、企業(yè)、合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等的項目資金信息,建立項目檔案,及時(shí)納入監管范圍。要主動(dòng)收集縣級財政各業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項目資金文件,了解下達到本鄉鎮范圍內的項目資金,及時(shí)實(shí)施監管。要實(shí)地察看或抽查項目開(kāi)工建設情況,檢查資金使用情況,評估項目運行效果,并向上級有關(guān)部門(mén)報告。
。ň牛┖粚(shí)項目建設資金的基礎管理工作。鄉鎮財政要按照本鄉鎮的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,搞好本鄉鎮范圍內的農林水利、鄉村道路、學(xué)校醫院、集鎮村莊、環(huán)境保護等項目庫建設。對項目申報和項目安排提出合理化建議,避免隨意申報和重復申報項目。對建設項目要進(jìn)行公示,避免虛假立項、套取項目資金現象。對已完工項目要進(jìn)行檔案管理,跟蹤項目效益。
。ㄊ┘訌娻l鎮財政預算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理,實(shí)行綜合預算。要積極清理預算外收入,嚴格基金收入管理。要加強收入征管工作,對鄉鎮負責征收的財政收入,按照規定及時(shí)、足額繳入國庫,嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”的規定,不得截留、坐支、挪用和私設“小金庫”。要逐步完善鄉鎮基本支出定員定額管理,建立項目庫管理制度。要及時(shí)報送預算,按規定程序報送人大批復,并強化預算執行管理。完善有關(guān)制度措施,嚴格鄉鎮財政支出和會(huì )計核算管理,加強縣級財政對鄉鎮的監督檢查。
。ㄊ唬┙∪l村財務(wù)管理。要逐步建立鄉村債務(wù)動(dòng)態(tài)監控制度,及時(shí)、全面地掌握鄉村債務(wù)變化情況,建立健全債務(wù)控制和化債工作規章制度。鄉鎮財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權,也要加強對村級組織財務(wù)的管理,積極探索村賬鄉代管等管理方式。要對上級部門(mén)補助村級組織的專(zhuān)項工作經(jīng)費進(jìn)行專(zhuān)賬核算。要加強對鄉村資產(chǎn)的管理,建立健全鄉村資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統一。
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