2020全民創(chuàng )業(yè)調研報告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的2020全民創(chuàng )業(yè)調研報告，歡迎閱讀與收藏。
近年來(lái)，市工商局堅持把服務(wù)市域經(jīng)濟發(fā)展作為工商行政管理工作的第一要務(wù)，不斷強化服務(wù)意識，創(chuàng )新服務(wù)舉措，打造服務(wù)品牌，營(yíng)造了濃厚的全民創(chuàng )業(yè)氛圍，市場(chǎng)主體得到了較快發(fā)展。近期，我們就該市全民創(chuàng )業(yè)及市場(chǎng)主體發(fā)展現狀、存在的問(wèn)題、市場(chǎng)主體對發(fā)展的服務(wù)及策需求等內容進(jìn)行了專(zhuān)題調研，相關(guān)情況如下：
一、該市市場(chǎng)主體發(fā)展的基本情況
自實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”以來(lái)，該市共新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體3439戶(hù)，其中企業(yè)350戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)3002戶(hù)，農民專(zhuān)業(yè)合作社87戶(hù)。截止目前，該市共有私營(yíng)企業(yè)1248戶(hù)，注冊資本292194.51萬(wàn)元，投資者人數3220人，雇工人數25392人；共有個(gè)體工商戶(hù)12620戶(hù)，資金數額37782萬(wàn)元，從業(yè)人員22182人；共有農民專(zhuān)業(yè)合作社186戶(hù)，出資總額33448.35萬(wàn)元,成員總數3068人。
二、工商部門(mén)發(fā)展市場(chǎng)主體的主要做法
�。ㄒ唬┱呓o力催生，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。在貫徹落實(shí)省局《關(guān)于突破性做好市場(chǎng)主體準入工作促進(jìn)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展的決定》、《關(guān)于運用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)》的同時(shí)，圍繞市委、市政府“兩市一極”戰略的總體部署，出臺了《市工商局關(guān)于發(fā)揮職能作用促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的十條意見(jiàn)》，大膽突破條框限制，降低市場(chǎng)主體準入門(mén)檻。
�。ǘ﹥�(yōu)化增量舉措，推進(jìn)主體快速發(fā)展。一是實(shí)施網(wǎng)絡(luò )登記促“增量”。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )登記管理優(yōu)勢，全面推進(jìn)了網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，實(shí)現了網(wǎng)上年檢操作制度化規范管理。二是實(shí)施項目參與促“增量”。積極參與了市委市政府確定的重點(diǎn)項目前期論證和行業(yè)發(fā)展指導工作，對“一核四極”、“百億園區”建設工程項目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。三是實(shí)施全民創(chuàng )業(yè)促“增量”。發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì )作用，以發(fā)展為主題、以服務(wù)會(huì )員為宗旨、以推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)為抓手，不斷拓展了工作領(lǐng)域，引導支持下崗失業(yè)人員、進(jìn)城農民、高校畢業(yè)生等特殊群體自主創(chuàng )業(yè)和就業(yè)。四是實(shí)施“七有工程”促增量。爭取各鄉鎮政府、村委會(huì )支持，在全市范圍內開(kāi)展了農村市場(chǎng)主體“七有”工程。五是實(shí)施品牌創(chuàng )建促“增量”。以“直通車(chē)”重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)、成長(cháng)型中小企業(yè)和新辦企業(yè)，上門(mén)指導企業(yè)開(kāi)展外在形象和廣告宣傳，協(xié)助辦理商標注冊和馳名商標申報，實(shí)施著(zhù)名、知名商標保護，加強商標管理和商標戰略運用，助推企業(yè)成長(cháng)和提檔升級。
�。ㄈ└倪M(jìn)窗口服務(wù)，提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)效。一是下放登記權限。將個(gè)體工商戶(hù)登記、企業(yè)登記初審、農民專(zhuān)業(yè)合作社登記初審權限下放至工商分局，向基層單位下放廣告登記、格式合同備案管理、食品流通許可證實(shí)地核查等權限，使個(gè)體辦照、辦證實(shí)現屬地“一站式”辦理，為市場(chǎng)主體準入提了速增了效。二是簡(jiǎn)化登記手續。把所有過(guò)去由企業(yè)自己到市局審批的流程改變?yōu)槿考械叫姓⻊?wù)中心窗口內部流轉，實(shí)行一站式辦結。三是開(kāi)辟綠色通道。在行政服務(wù)中心大廳和各分局登記窗口設立下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉農民工、農民專(zhuān)業(yè)合作社等登記“綠色通道”，實(shí)行申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先的“三優(yōu)先”。四是提供延時(shí)服務(wù)。在登記窗口設置午間延時(shí)服務(wù)崗，為特殊情況的辦事人員提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和名稱(chēng)預先核準、企業(yè)設立、變更、備案、注銷(xiāo)、發(fā)照等各類(lèi)注冊登記服務(wù)。五是強化崗位責任。積極推行窗口工作人員著(zhù)裝上崗、工作日雙簽到、離崗告示、工作人員承諾制度，促進(jìn)登記注冊服務(wù)窗口的制度化、規范化建設。
�。ㄋ模┙∪Ｕ蠙C制，打造主體發(fā)展合力。一是領(lǐng)導機制。制定《市工商局實(shí)施市場(chǎng)主體增量行動(dòng)工作方案》，成立了領(lǐng)導小組，健全了領(lǐng)導機構，完善了工作制度，明確了工作責任，夯實(shí)組織了基礎。二是落實(shí)機制。信息專(zhuān)報，定期發(fā)布《市場(chǎng)主體分析報告》，上報市委、政府，供領(lǐng)導決策參考；主動(dòng)向市委政府的匯報，取得了市委政府領(lǐng)導的支持，市政府將市場(chǎng)主體發(fā)展情況納入對鄉鎮目標考核的重要內容。實(shí)行信息共享，定期與勞動(dòng)保障等部門(mén)通報市場(chǎng)主體發(fā)展情況和工作進(jìn)度；加強內部配合，系統內健全共同參與、分工負責的工作機制；強化外部協(xié)調，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議作用，完善了部門(mén)之間聯(lián)系、協(xié)調、協(xié)作機制。三是考核機制。把改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng )業(yè)政策以及提高創(chuàng )業(yè)服務(wù)質(zhì)量等工作，納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和績(jì)效考核體系，加大分值比重，加強督導檢查，全局上下形成了關(guān)心就業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好局面。
三、當前影響該市全民創(chuàng )業(yè)和市場(chǎng)主體做多做大做強的主要因素
市全民創(chuàng )業(yè)和市場(chǎng)主體做多做大做強的現狀主要表現為創(chuàng )業(yè)氛圍不濃、意識不強、底氣不夠、資金不足、項目不多。
其一，受大環(huán)境影響，缺乏市場(chǎng)主體大發(fā)展的氛圍。該市相當一部分群眾創(chuàng )業(yè)只滿(mǎn)足于混日子、謀生計，創(chuàng )大業(yè)、干大事的觀(guān)念比較淡薄，一些創(chuàng )業(yè)者沉湎安逸，小進(jìn)則滿(mǎn)，小富則安，習慣于守攤子，不愿放開(kāi)手腳大膽干。在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中，由于信息來(lái)源不廣，交流少，也制約著(zhù)創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)行為，較多想創(chuàng )業(yè)人員在投身創(chuàng )業(yè)之前，對市場(chǎng)把握不準，信息了解不多，使得想創(chuàng )業(yè)又方向不明，普遍存在不知怎么干、干什么等一系列問(wèn)題。在服務(wù)方面，主要表現在，行政審批程序繁瑣，手續復雜；創(chuàng )業(yè)環(huán)境不優(yōu)，使得創(chuàng )業(yè)者在投身創(chuàng )業(yè)之前憂(yōu)心忡忡、猶豫不決。
其二，資金的短缺也是制約全民創(chuàng )業(yè)的重要因素。對于想創(chuàng )業(yè)、剛起步創(chuàng )業(yè)或二次創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，他們都需要資金支持，而大多數創(chuàng )業(yè)者自有資金有限，民間融資、銀行貸款又很難，使得創(chuàng )業(yè)舉步維艱。融資難、貸款難成了影響全民創(chuàng )業(yè)的最大問(wèn)題。
其三，個(gè)體工商戶(hù)轉型升級也存在諸多問(wèn)題。個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)后，當事人感受最直接的不是利益的增長(cháng)，而是成本的增加、費用的增多、麻煩的增多。原來(lái)以個(gè)體工商戶(hù)形式存在時(shí)，按定額納稅即可，不需要建賬、聘請會(huì )計，不需要按月申報，不需為雇工繳納養老保險。而轉企升級后，一切都要按照企業(yè)的要求管理，每個(gè)月要向稅務(wù)部門(mén)申報納稅，而且稅率也相應提高；對雇工養老保險的繳納要求也比以往嚴格許多等等，這些都嚴重影響了個(gè)體戶(hù)轉型升級的積極性。
其四，地方出臺的政策措施法律效力問(wèn)題。近年來(lái)，省局、市局以及地方政府出臺了一系列促進(jìn)市場(chǎng)主體增量的政策措施，但有一部分政策措施雖然很受廣大創(chuàng )業(yè)者的歡迎，但與《公司法》、《公司登記管理條例》等法律法規相沖突，比如允許公司設立登記時(shí)首次出資低于注冊資本總額20%的規定，與《公司法》第二十六條“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額”的規定相沖突，導致基層工作人員在實(shí)際操作過(guò)程中左右為難。
四、市場(chǎng)主體對發(fā)展政策及服務(wù)等方面的需求
一是在辦證程序上開(kāi)辟“綠色通道”，盡量簡(jiǎn)化手續，提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。二是在一些稅費上實(shí)行減免收費，如房產(chǎn)抵押貸款重新評估時(shí)，費用應減半征收。三是對個(gè)體工商戶(hù)轉型為私營(yíng)企業(yè)的，要制定相關(guān)優(yōu)惠政策予以扶持；對私營(yíng)企業(yè)擴大規模的，地方政府應給予一定比例的獎勵。四是對離崗創(chuàng )業(yè)的干部在3年內要實(shí)行保編制、�；竟べY、保醫保、保社保和保連續計算工齡的“五�！闭�，讓他們放手干、大膽干，無(wú)后顧之憂(yōu)。五是嚴格兌現各項優(yōu)惠和鼓勵政策，將全市所有各項優(yōu)惠政策重新梳理，加以整合，以文件的形式進(jìn)行公布，并堅決貫徹執行，政策落實(shí)情況可由全民創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)機構監督執行。六是加強創(chuàng )業(yè)培訓，重點(diǎn)抓好下崗失業(yè)人員的'再就業(yè)培訓、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的技能培訓，提高創(chuàng )業(yè)主體的創(chuàng )業(yè)能力。七是要搞好信息咨詢(xún)服務(wù)，積極為創(chuàng )業(yè)者提供相關(guān)的創(chuàng )業(yè)信息服務(wù)，為創(chuàng )業(yè)者指路引航。八是采取多種措施加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，引入民間資本，增加企業(yè)融資渠道；鼓勵金融企業(yè)采取多種方式增加對市場(chǎng)主體的貸款額度；加強對股權出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記的宣傳力度，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體拓寬融資渠道。
五、突破性做好市場(chǎng)主體大發(fā)展、大提高工作的建議
�。ㄒ唬┯没钣米阏叽僭隽�。按照“非禁即入”的原則，引導更多的社會(huì )資源轉化為創(chuàng )業(yè)資本，鼓勵更多的自然人和社會(huì )組織成為市場(chǎng)主體。允許個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有投資能力的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )作為股東或者發(fā)起人投資設立公司（不含一人有限公司），允許農民專(zhuān)業(yè)合作社出資設立公司（含一人有限公司）或其他經(jīng)濟組織，法律法規明確禁止的除外。
�。ǘ┮虻刂埔朔⻊�(wù)重點(diǎn)項目促增量。根據省委加快長(cháng)江經(jīng)濟帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)的要求，以為中心的沿江地帶將被建成我國最大的水電供應中心、綜合性原材料生產(chǎn)基地和世界級旅游區。作為連接和的關(guān)鍵節點(diǎn)，區位優(yōu)勢十分突出，是、湘西和川東一帶的物資集散地和交通要沖，擁有水路、公路、鐵路、航空相配套的立體交通網(wǎng)絡(luò )，素以“三峽門(mén)戶(hù)，川咽喉”著(zhù)稱(chēng)，已成為、、重慶三地之間人流、物流、信息流和資金流的必經(jīng)之地，具有良好的區位交通條件和堅實(shí)的工業(yè)基礎，向東可以承接產(chǎn)業(yè)轉移，向西可以充分利用該市的交通與物流資源優(yōu)勢，承接西部資源輸出。
�。ㄈ┩诰蚵糜钨Y源促增量。雖無(wú)舉世聞名的風(fēng)景名勝與歷史古跡，但可以充分利用大旅游的輻射與外溢效應，充分整合境內的安福寺桃花園、沙浪奇觀(guān)等旅游資源，改善和美化城市人居環(huán)境，開(kāi)展城市基礎設施建設，提高城市基礎設施的配套水平和服務(wù)能力，增加旅游收入，并進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，充分發(fā)揮旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用。
�。ㄋ模┐罱ㄗ稍�(xún)策劃服務(wù)平臺促增量。很多投資者在創(chuàng )業(yè)初期都極具盲目性，經(jīng)營(yíng)規模小、隨意性大、管理不規范、抵御風(fēng)險能力低，存在有生意就做，沒(méi)生意就關(guān)門(mén)的短期行為。據統計，該市，私營(yíng)企業(yè)平均存活期為3-4年，個(gè)體工商戶(hù)平均存活期則更短，約2-3年，究其原因還是對市場(chǎng)信息把握不準，病急亂投醫。該市大部分企業(yè)屬于中小企業(yè)，沒(méi)有力量完成對企業(yè)外部信息源的采集、分析和綜合運用的精專(zhuān)水平，目前最好的方法是委托專(zhuān)業(yè)的企業(yè)咨詢(xún)策劃類(lèi)公司分析、決策投資方向，而目前該市極具缺乏此類(lèi)專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)調查、咨詢(xún)策劃類(lèi)公司。因受多方面因素制約，市場(chǎng)調查、咨詢(xún)策劃類(lèi)公司的興起有賴(lài)于政府的引導支持。
�。ㄎ澹┲卫頍o(wú)照促增量。根據社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )將無(wú)照經(jīng)營(yíng)納入社會(huì )治安綜合治理內容的硬性要求，建立健全治理規范無(wú)照經(jīng)營(yíng)相關(guān)部門(mén)的職責與分工的聯(lián)席會(huì )議制度，完善疏堵結合的無(wú)照經(jīng)營(yíng)分類(lèi)治理機制。協(xié)調有關(guān)部門(mén)，引導登記一批、引攤入市一批、疏導規范一批、依法整治一批，形成有效遏制危害社會(huì )的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的合力，營(yíng)造促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的環(huán)境。
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