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我縣義務(wù)教育狀況調研報告

時(shí)間:2023-04-05 11:42:08 調研報告 我要投稿
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我縣義務(wù)教育狀況調研報告

鞏固提高“兩基”成果 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展,結合我縣教育實(shí)際,20xx年4月16日至19日對我縣各鄉鎮的義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了調研,現將調研情況報告如下:

我縣義務(wù)教育狀況調研報告

一、全縣教育基本情況

20xx年全縣有各級各類(lèi)學(xué)校115所(個(gè))。其中,中學(xué)11所、小學(xué)89所、九年一貫制學(xué)校1所、教學(xué)點(diǎn)6個(gè)、幼兒園5所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、職業(yè)高級中學(xué)1所、省級示范性成技校1所。各級各類(lèi)學(xué)校在校生25503人,其中,普通高中生2457人、職高生544人、初中生6646人、小學(xué)生13172人、在園(班)幼兒2684人,少數民族在校生占學(xué)生總數的59.8%。全縣在職教職工2266人,其中專(zhuān)任教師2058人。

各級各類(lèi)學(xué)校校舍建筑總面積252359平方米,其中:磚混和框架結構137780平方米、磚木結構94410平方米、土木結構20169平方米。危房面積57489平方米,其中:b級2114平方米、c級4122平方米、d級51253平方米,危房率為23.34%。

二、鞏固提高“兩基”所采取的措施

(一)抓組織領(lǐng)導,為教育均衡發(fā)展提供組織保障

1993年以來(lái),我縣的“兩基”工作按省、市規劃部署實(shí)施,在省、市的大力關(guān)心指導下,經(jīng)全縣各級各部門(mén)、廣大干部、教育工作者及各族人民的共同努力,于1996年實(shí)現了“普六”驗收,2000年順利通過(guò)了省人民政府的“普九”驗收,并報國家教育部審批,公布我縣為全國第7批實(shí)現“兩基”驗收縣之一。“兩基”檢查驗收后,縣委、縣人民政府始終把“兩基”鞏固提高工作擺在重要位置,加強對“兩基”工作的領(lǐng)導,做到機構不撤,人員不減,通過(guò)“雙線(xiàn)”考核、教育督導和“兩基”年審等措施,“兩基”各項指標不斷得到鞏固提高,2006年通過(guò)了省政府的年審復查20xx-20xx學(xué)年初,有7-12周歲適齡兒童13026人,已入學(xué)13014人,入學(xué)率達99.9%;有13-15周歲適齡少年6240人,初中階段在校生6646人,初中毛入學(xué)率達106.51%;小學(xué)、初中輟學(xué)率分別為1.60%、2.72%;年內掃除文盲1206人,全縣青壯年非文盲率為99.1%,農業(yè)人口中非文盲率為99%。

(二)大力宣傳《義務(wù)教育法》及國家優(yōu)惠政策

1.加強《義務(wù)教育法》的宣傳。各級各類(lèi)學(xué)校積極貫徹新修訂的《義務(wù)教育法》,并在每學(xué)期開(kāi)學(xué)之前組織學(xué)校教師入村入戶(hù)對《義務(wù)教育法》進(jìn)行宣傳,動(dòng)員未入學(xué)、輟學(xué)學(xué)生返校。同時(shí),教育局抽調局領(lǐng)導帶隊深入各鄉(鎮)村進(jìn)行了專(zhuān)項督察,督促學(xué)校進(jìn)一步加大力度做好未入學(xué)適齡兒童少年的入學(xué)工作。

2.認真落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策,切實(shí)治理教育亂收費。

一是健全工作機制,調整充實(shí)規范教育收費工作領(lǐng)導小組,明確責任單位,層層簽訂責任狀,形成規范中小學(xué)收費工作網(wǎng)絡(luò );二是進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面推行“兩免一補”政策。20xx年共撥付公用經(jīng)費570.65萬(wàn)元(中央456.53萬(wàn)元、省級114.12萬(wàn)元),貧困家庭寄宿生生活補助費561.8萬(wàn)元(中央280.91萬(wàn)元、省級224.72萬(wàn)元、市級28.08萬(wàn)元、縣級28.09萬(wàn)元)受益學(xué)生8801名,而且從20xx年春季學(xué)期開(kāi)始,義務(wù)教育階段所有在校生均享受免費教科書(shū)政策;三是加強對收費的管理,教育局會(huì )同縣發(fā)改局、財政局、糾風(fēng)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校收費工作的通知》,進(jìn)一步規范學(xué)校收費項目,健全收費公示制度,把規范學(xué)校收費工作作為教育行政主管部門(mén)及中小學(xué)政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)的一項重要內容;四是堅持標本兼治、堵疏結合,多渠道籌措教育經(jīng)費,積極爭取財政加大對義務(wù)教育的投入。實(shí)施教育均衡發(fā)展戰略,有計劃地改造相對基礎薄弱學(xué)校,努力縮小校際之間的差距;五是加大檢查和查處工作力度,今年上半年,市糾風(fēng)辦、教育局、財政局和發(fā)改局組成的檢查組到我縣城區四所學(xué)校進(jìn)行全面檢查。這些治本措施的實(shí)施,從源頭上有力地保證了治理工作的深入開(kāi)展。

(三)規范教育項目的實(shí)施和資金管理,努力改善辦學(xué)條件

1.20xx年工程建設情況

20xx年共排出危房4273平方米,危房率由上年的25.29%下降至23.34%。

(1)20xx年全縣危房改造工程3所項目學(xué)校,8個(gè)單體工程,下達維修改造中央專(zhuān)項資金178.96萬(wàn)元。目前,開(kāi)工2個(gè)項目學(xué)校,完工1個(gè)項目學(xué)校,未開(kāi)工1個(gè)正在設計圖紙。

(2)“6·3”地震恢復重建項目共5項,建設面積4410平方米,總投資190萬(wàn)元。其中重建項目4項,建設面積2490平方米,投資170萬(wàn)元;修繕項目1項,建設面積1920平方米,共投資20萬(wàn)元,F全部項目已完工,相關(guān)資料已匯編成冊報市教育局、縣發(fā)展和改革局。

(3)中西部農村初中改造工程3所學(xué)校9個(gè)單體,投入中央資金658萬(wàn)元。其中勐大鎮中學(xué)學(xué)生宿舍、恩樂(lè )鎮中學(xué)學(xué)生宿舍及學(xué)生食堂、和平中學(xué)學(xué)生宿舍已開(kāi)工建設,勐大鎮中學(xué)學(xué)生食堂正在招標中。

(4)縣政府、團縣委、扶貧辦積極爭取希望工程款90萬(wàn)元,涉及3所學(xué)校3個(gè)單體,其中2個(gè)已開(kāi)工建設,1個(gè)建設項目待定。

(5)其他項目。鎮沅四中是我縣實(shí)施撤鄉并鎮后政府重點(diǎn)建設項目,目前四中建筑面積為2675㎡的教學(xué)樓已竣工投入使用,40套教師宿舍正在建設中;逸夫項目1個(gè),爭取項目資金110萬(wàn)元;市教育局安排鎮沅職業(yè)高級中學(xué)學(xué)生宿舍樓項目資金70萬(wàn)元,預計年底開(kāi)工建設。

2、鞏固“普實(shí)”成果

教育局把“普實(shí)”年檢復查同“兩基”鞏固提高工作作為教育的一項重要內容來(lái)一同布置,一起抓落實(shí)。2007年至20xx年初,爭取上級主管部門(mén)專(zhuān)項資金,采購3萬(wàn)元教學(xué)儀器補充到中學(xué),中小學(xué)自籌資金6萬(wàn)元,用于采購教學(xué)儀器,基本滿(mǎn)足實(shí)驗教學(xué)的正常開(kāi)展。為使教育技術(shù)裝備管理規范,教育局投入2.3萬(wàn)元,采購教育技術(shù)裝備管理使用軟件配發(fā)到中小學(xué)校,并對全縣中小學(xué)管理員進(jìn)行集中培訓。

3.加大現代教育技術(shù)的推廣應用

通過(guò)農村中小學(xué)現代遠程教育工程項目的實(shí)施,全縣建成教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)31個(gè)、衛星教學(xué)收視點(diǎn)96個(gè)、計算機教室和多媒體教室14個(gè),履蓋全縣各鄉(鎮)中小學(xué)。經(jīng)與電信公司協(xié)商,將互聯(lián)網(wǎng)接入學(xué)校模式三的計算機教室,并使模式二的教學(xué)資源與多媒體教室、模式三的計算機教室連成小型局域網(wǎng)。目前,全縣共有14所中小學(xué)接入互聯(lián)網(wǎng),充分將網(wǎng)絡(luò )資源與現有教育資源進(jìn)行了整合。

(四)教師隊伍建設得到全面加強

1.20xx年全縣新招聘教師34人,其中公開(kāi)招考15人、特崗9人、引進(jìn)招聘10人,解決了部分中小學(xué)教師的結構斷層問(wèn)題。高中、初中、小學(xué)(含幼兒教育)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別達89.5%、98.35%、94.1%。全縣教育系統具有高職職稱(chēng)的146人、中職職稱(chēng)1083人、初職817人、未評級的96人。

2.加強學(xué)校管理和班子建設,充實(shí)學(xué)校領(lǐng)導班子,推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程。通過(guò)考察、測評、推薦、競爭上崗,20xx年共充實(shí)、調整學(xué)校中層干部20人。

3.搞好在職短期培訓。通過(guò)中小學(xué)繼續教育和舉辦各種培訓班等形式,對在職的校長(cháng)和教師進(jìn)行培訓。其中,共培訓校長(cháng)26人次,培訓面達108.33%,超額完成上級下達的培訓任務(wù);教師的培訓面達100%,人均培訓達97個(gè)學(xué)時(shí)。

4.開(kāi)展“pie項目頂崗培訓”。4月初,縣人民政府與思茅師范高等專(zhuān)科學(xué)校商定對我縣進(jìn)行“pie項目頂崗培訓”,即思茅師專(zhuān)在20xx年8月28日至10月30日,對我縣的40名農村初中英語(yǔ)教師進(jìn)行脫崗培訓,同時(shí)學(xué)校選派40名英語(yǔ)系畢業(yè)生赴我縣各鄉鎮頂崗實(shí)習。

(五)加大教育科研力度,教學(xué)質(zhì)量大幅提高

1.認真開(kāi)展校本教研,實(shí)施科研興校、科研興教。用課題形式來(lái)開(kāi)展教研工作,用科研方法來(lái)解決教研工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn),使科研貼近教學(xué)、貼近教師、貼近學(xué)生,立足實(shí)際,以學(xué)生的終身發(fā)展為目標,以教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展為目標,以學(xué)校的可持續發(fā)展為目標,堅持以“應用性研究”為主,提高研究針對性和實(shí)效性。

2.認真抓好教研機構建設。根據《云南省教育廳關(guān)于云南省縣級教研機構建設發(fā)展評估方案(試行)的通知》(云教研〔2007〕7號)和《普洱市關(guān)于縣級教研機構建設發(fā)展評估的通知》(普教研〔20xx〕3號)要求,我縣積極開(kāi)展教研機構建設發(fā)展評估工作,成立領(lǐng)導機構,認真進(jìn)行檔案的收集、整理和歸類(lèi)工作。并于今年10月初通過(guò)評估,認定為二級一等教研機構。

3.認真開(kāi)展新課改教學(xué)指導工作。教育系統認真學(xué)習《基礎教育課程改革綱要》,圍繞新課程的要求,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng )新,積極參加上級教研部門(mén)組織的各項活動(dòng),認真開(kāi)展新課改教學(xué)指導工作,組織召開(kāi)了高考中考質(zhì)量分析會(huì )、高三教師座談會(huì ),組織了高考中考復習研討活動(dòng),舉行了小學(xué)品德與社會(huì )、科學(xué)等學(xué)科的課堂教學(xué)競賽,為及時(shí)解決課改中出現的問(wèn)題,教研人員深入教學(xué)第一線(xiàn),與廣大教師一起開(kāi)展教研活動(dòng),對各類(lèi)學(xué)校課改工作進(jìn)行分析總結,進(jìn)一步完善我縣課改評價(jià)等工作。通過(guò)轉變教育觀(guān)念,深化教育改革等措施,我縣教學(xué)質(zhì)量穩中有升。20xx年,全縣高考上線(xiàn)624人,比2007年增加98人,上線(xiàn)人數、上線(xiàn)率居全市綜合排名第三;參加中考600分以上的203人,最高分680分,600分以上人數居全市第四;參加小學(xué)畢業(yè)檢測1992人,語(yǔ)文平均分83.88分、及格率95.23%,數學(xué)平均分77.34分、及格率80.12%,4項指標均名列全市第四。

4.認真抓好教學(xué)用書(shū)管理。我縣嚴格執行《普洱市中小學(xué)教學(xué)用書(shū)管理規定》,在今年召開(kāi)的全縣教學(xué)用書(shū)工作會(huì )議,進(jìn)一步規范教科書(shū)的選用、征訂和發(fā)行工作,每學(xué)期深入學(xué)校對教材使用情況進(jìn)行檢查,并將檢查結果形成書(shū)面報告上報市教科所。經(jīng)檢查全縣未出現濫編、濫印教學(xué)資料的現象。

三、存在是問(wèn)題

我縣雖在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中取得了一些成績(jì),但仍然面臨著(zhù)一些問(wèn)題和困難。

1.教育體制上劃管理后,由于歷史欠帳大,加之我縣是典型的農業(yè)扶持縣,財政困難,鞏固提高“普九”成果還具有一定的難度。

2.農村校舍危房改造任務(wù)重,壓力大。我縣大部門(mén)學(xué)校建蓋時(shí)間比較早、標準不高,雖然每年都有危房改造項目,但是由于自然災害不斷發(fā)生,造成舊的危房還未清除,新的危房不斷產(chǎn)生。

3.隨著(zhù)課改的推進(jìn),原有教學(xué)儀器和設備長(cháng)期得不到充實(shí)和補充,現已陳舊、老化,不能滿(mǎn)足新課程的要求。

4.教師隊伍年齡整體偏大,知識結構、教學(xué)方法和教育理念與時(shí)代發(fā)展需要存在一定的差距。雖然縣政府同意縣教育局向外引進(jìn)、招聘教師,但是部分專(zhuān)業(yè)教師還是緊缺。

5.集中辦學(xué)難。由于我縣山區面積大,人口居住分散,居住在山區的基本是少數民族,學(xué)校布點(diǎn)布局調整難,教育資源狀況和調合存在矛盾,總體效益差。計劃生育的效應使學(xué)生銳減,導致不少村級小學(xué)規模不足,教育資源不能發(fā)揮應有效益,且不利于教育教學(xué)質(zhì)量提高。

6.信息教育發(fā)展緩慢。雖然我縣已建成農村中小學(xué)遠程教育項目,但是由于設備有限,各種模式設備開(kāi)展的課時(shí)量不足。部門(mén)學(xué)校的設備管理情況不盡人意,在設備維護問(wèn)題上還存在很多問(wèn)題。

五、對義務(wù)教育均衡發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)提高認識,全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“兩基”的高標準、高質(zhì)量發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項戰略舉措,對全面實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)義務(wù)教育健康協(xié)調可持續發(fā)展,促進(jìn)教育和社會(huì )公平具有重要意義。但是,由于我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和教育發(fā)展不平衡,全面實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標,面臨著(zhù)不少困難和問(wèn)題。因此,需要各有關(guān)部門(mén)要統一思想,充分認識義務(wù)教育在整個(gè)教育體系中的基礎性和關(guān)鍵性作用,進(jìn)一步增強推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和目標的責任感和緊迫感,切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為履行政府公共職能的首要任務(wù),納入當地教育事業(yè)改革發(fā)展的總體規劃,研究制定本地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施,辦好每一所學(xué)校,關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長(cháng)。

(二)抓好農村義務(wù)教育是實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵

1.要加大對農村義務(wù)教育的政策傾斜和扶持力度,推動(dòng)農村教育更快更好地發(fā)展。

2.繼續按照上級部門(mén)有關(guān)管理和使用義務(wù)教育保障經(jīng)費的要求,規范使用好教育經(jīng)費,杜絕學(xué)校亂收費現象,對違反規定亂收費的學(xué)校領(lǐng)導及相關(guān)責任人,堅決查處,對情節嚴重者就地撤銷(xiāo)職務(wù)。落實(shí)貧困生救助政策,建立中小學(xué)貧困生檔案,對貧困生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴格按照政策規定做好救助工作,讓貧困學(xué)生切實(shí)感受到黨和國家“陽(yáng)光”的溫暖。

3.進(jìn)一步推進(jìn)農村中小學(xué)的布局調整,合理配置農村教育資源,提高教育資源的效能,促進(jìn)義務(wù)教育均衡性發(fā)展,推進(jìn)全縣教育一體化進(jìn)程,通過(guò)布局結構調整,保證農村教育規模辦學(xué)。

4.加強師資隊伍建設,建立、完善學(xué)校間對口幫扶,增強農村教育的教育教學(xué)質(zhì)量,從而提高整個(gè)義務(wù)教育的整體質(zhì)量,縮小城鄉教育的差距。同時(shí),進(jìn)一步完善師德考核制度,建立完整的師德檔案,按照《關(guān)于落實(shí)<思茅地區師德師風(fēng)建設工程>實(shí)施意見(jiàn)》的要求,對所有在職教師進(jìn)行考核。

5.要加快義務(wù)教育標準化、規范化和信息化建設步伐,提升基礎教育的整體水平。要積極推進(jìn)中小學(xué)標準化,辦好每一所學(xué)校。要用信息化武裝教育,用教育信息化帶動(dòng)區域內的薄弱學(xué)校實(shí)現跨躍式發(fā)展,實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源的共享互補。要全面推進(jìn)課改,提高基礎教育的整體水平。

6.不斷深化義務(wù)教育新課程改革,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量是教育工作的生命線(xiàn),在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過(guò)程中,繼續以新課程改革為中心的教育教研活動(dòng),讓教師們積極探索出教育教學(xué)改革的新路子、新方法,提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(三)創(chuàng )新教育督導機制,充分發(fā)揮教育督導對均衡發(fā)展的導向作用

為適應我縣教育均衡發(fā)展的需要,要進(jìn)一步更新教育督導觀(guān)念,堅持以有效的教育督導評估推動(dòng)教育均衡發(fā)展。教育督導在“督政”方面,要把教育均衡發(fā)展作為評價(jià)縣級教育整體水平的一個(gè)重要指標。在“督學(xué)”方面要加強對薄弱學(xué)校、農村學(xué)校的督導,積極幫助學(xué)校爭取外部資源,規范學(xué)校管理,加強學(xué)校文化建設,努力縮小學(xué)校之間的差距。

鞏固“兩基”成果,促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展是教育工作的重點(diǎn),歷來(lái)備受關(guān)注。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步深化教育改革,加強教育資源合理配置,積極爭取項目,努力實(shí)施學(xué)校標準化建設,全面促進(jìn)我縣義務(wù)教育持續均衡發(fā)展。

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