文聯(lián)解決人才問(wèn)題調研報告
根據《xx市第二批開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排，xx市文聯(lián)黨組積極行動(dòng)，由黨組書(shū)記牽頭，通過(guò)認真研究調研內容，制定調研方案，采取發(fā)放問(wèn)卷調查和召開(kāi)座談會(huì )的方式，開(kāi)展了詳細具體的調研工作，現將調研情況報告如下：
一、取得的基本經(jīng)驗
科學(xué)發(fā)展觀(guān)既是經(jīng)濟工作必須長(cháng)期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中各種新矛盾新問(wèn)題的基本原則。xx文藝界如何更好地“繁榮文藝創(chuàng )作，構建和諧文聯(lián)”，有以下幾點(diǎn)體會(huì )：
一是統一了思想，凝聚了人心。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，建立健全了文聯(lián)各項規章制度，使機關(guān)管理的各個(gè)環(huán)節暢通有序，促使管理手段、管理方式有效創(chuàng )新，帶動(dòng)了管理理念、管理體制機制的不斷進(jìn)步，推動(dòng)了科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力的提高，強化了求真務(wù)實(shí)的意識，使之能夠在新形勢下更好地貫徹落實(shí)中央及省、市委的重大方針政策和工作部署，進(jìn)而統一了思想，凝聚了人心，推動(dòng)了新一輪思想大解放和在更高水平上推進(jìn)改革開(kāi)放。
二是激發(fā)了活力，鼓足了干勁。通過(guò)深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，全面提高了文聯(lián)機關(guān)隊伍的整體素質(zhì)，牢固樹(shù)立起正確的價(jià)值觀(guān)，進(jìn)一步增強了“聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、服務(wù)”的理念，推動(dòng)我市文藝事業(yè)的全面和可持續性發(fā)展。
三是轉變了作風(fēng)，實(shí)現科學(xué)發(fā)展。通過(guò)扎實(shí)深入地開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，使文聯(lián)機關(guān)轉變了思想作風(fēng)，完善了管理體系建設，強化了服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，確保了各項政策決策的公開(kāi)、透明、規范。
二、存在的一些主要問(wèn)題
1、人才青黃不接
文聯(lián)機關(guān)目前在職人員18人（行編12人，事編6人），平均年齡四十多歲，五年之內，將有一批人退休，其中有的還是骨干力量。一旦他們退休，文聯(lián)將面臨著(zhù)人才斷層，尤其是專(zhuān)業(yè)人才青黃不接。一些年輕的同志缺乏專(zhuān)業(yè)知識，難以獨當一面地工作。主要原因：一是歷史的原因，過(guò)去所進(jìn)的人員中，非專(zhuān)業(yè)人才占的比重較大；二是機制的原因，由于編制的限制，調入專(zhuān)業(yè)人才十分困難，因而造成了目前這種兩難的局面：一方面人才青黃不接，一方面專(zhuān)業(yè)人才無(wú)法調入。文聯(lián)目前的人才建設狀況，對于建設文化強市，繁榮發(fā)展我市的文藝事業(yè)，為我市的文藝家做好“聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、服務(wù)”工作，有一定的差距和困難。八縣（市）文聯(lián)也存在著(zhù)類(lèi)似問(wèn)題。
2、經(jīng)費投入不足
《振風(fēng)》雜志是文聯(lián)的機關(guān)刊物，按照我們原來(lái)的設想，《振風(fēng)》雜志改刊以后，我們打算辦成雙月刊，每年出刊6期，每期印刷5000冊，每期費用約需2萬(wàn)元，全年要12萬(wàn)元。一直以來(lái)，財政給予《振風(fēng)》大力支持。但經(jīng)費始終是困擾《振風(fēng)》的首要問(wèn)題。最初，市財政每年撥款三萬(wàn)六千元，《振風(fēng)》尚能每年堅持出版四期。以后，由于xx財政緊張，經(jīng)費逐年遞減，《振風(fēng)》的刊期也變得不固定，隨經(jīng)費情況而易。至20xx年，財政撥款一萬(wàn)元，《振風(fēng)》今年也就只能出刊一期�！墩耧L(fēng)》改刊以后，財政逐年增加至目前每年4萬(wàn)元，按每期經(jīng)費2萬(wàn)計，只能出兩期。xx是一個(gè)有著(zhù)深厚文化底蘊的城市，六百多萬(wàn)人口，20xx年又被批準為國家歷史文化名城，而《振風(fēng)》雜志則是市級唯一的文學(xué)刊物，曾獲省優(yōu)秀內刊稱(chēng)號。建設國家歷史文化名城，提高xx的文化品位，財政支持辦好一份文學(xué)雜志《振風(fēng)》，是完全有必要的`。據我們了解，周邊地市，甚至xx轄縣，財政對文學(xué)刊物的支持都是很大的。池州每年撥款10萬(wàn)，桐城10萬(wàn)，樅陽(yáng)8萬(wàn)。xx每年四萬(wàn)，肯定是不足的，因此，我們只能縮減刊期，由最初設想的雙月刊改為季刊，每年出四期，印數也相應減少。
三、我們的做法與措施
針對上述人才青黃不接和經(jīng)費投入不足的問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)認真研究，認識到，要解決這些問(wèn)題，不能光是等、靠、要，有些問(wèn)題必須力爭，有些問(wèn)題還要自己設法解決。為了改變專(zhuān)業(yè)人才青黃不接的狀況，我們采取了兩條腿走路的方針，一是大力培養機關(guān)的年輕人，通過(guò)各種形式培訓他們，使他們取得專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，掌握一定的技能，提高業(yè)務(wù)水平，勝任本職工作。二是積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。20xx年，我們從宿松縣文聯(lián)調入姚嵐同志進(jìn)期刊編輯部，任《振風(fēng)》編輯部主任。20xx年，xx武警支隊畫(huà)家胡越忠同志轉業(yè)到文聯(lián)，我們安排他在組聯(lián)部工作。他們都只有四十多歲，為文聯(lián)增添了新鮮血液。目前，文聯(lián)機關(guān)各項工作雖能正常運轉，但五年以后，由于一批人到齡退休，文聯(lián)的專(zhuān)業(yè)人才仍然會(huì )產(chǎn)生斷層。為此，我們一方面物色合適的專(zhuān)業(yè)人才，一方面積極爭取在編制內調進(jìn)人才，以解決五年以后人才斷層問(wèn)題。
關(guān)于《振風(fēng)》雜志經(jīng)費不足的問(wèn)題，除了積極爭取市財政支持，我們成立了《振風(fēng)》雜志理事會(huì )，利用社會(huì )力量辦好《振風(fēng)》。通過(guò)各種渠道聯(lián)系一些經(jīng)濟條件比較好的企業(yè)單位，取得他們的支持，共同辦好《振風(fēng)》。就目前這種狀態(tài)，《振風(fēng)》雜志也只能辦成季刊，要想辦成雙月刊，財政還必須加大投入。
四、我們的建議和要求
xx歷史悠久，人文薈萃，是國家歷史文化名城，人文底蘊十分豐厚，歷史上產(chǎn)生過(guò)許多偉大的文學(xué)藝術(shù)家。市委提出文化強市的發(fā)展戰略，我們認為是符合我們市情的。歷史上，我們曾產(chǎn)生過(guò)輝煌的桐城文派；現代文學(xué)史上，張恨水的通俗文學(xué)流派在中國產(chǎn)生過(guò)巨大影響；當代以嚴鳳英為代表的黃梅戲就是一塊響鐺鐺的文化品牌和藝術(shù)流派。黃梅戲是祖先留給我們的瑰寶，是我市的一張名片，經(jīng)過(guò)以嚴鳳英、韓再芬為代表的幾代藝術(shù)家的努力，終于從一個(gè)民間小戲種，發(fā)展成為全國五大劇種之一。我市以黃梅戲為媒介，成功地舉辦過(guò)四屆黃梅戲藝術(shù)節，不僅帶來(lái)了巨大的商機，創(chuàng )造了豐碩的經(jīng)濟效益，同時(shí)，也把黃梅戲藝術(shù)推向了世界，讓世界上更多的人知道了黃梅戲，知道了我們xx。這也是文化和經(jīng)濟有機結合的成功例子。除黃梅戲之外，xx的版畫(huà)在省內乃至全國都有一定的影響。市委、市政府可以利用這個(gè)藝術(shù)平臺，著(zhù)力將xx版畫(huà)打造成為一個(gè)美術(shù)流派，比如皖江版畫(huà)派，甚至可以形成一種文化產(chǎn)業(yè)。國內外文化產(chǎn)業(yè)成功的例子很多，例如美國好萊塢的電影、日本的動(dòng)漫、韓國的電視劇，廣東的油畫(huà)村、楊柳青的年畫(huà)、自貢的燈展、濰坊的風(fēng)箏，以及國內許多成功的文化藝術(shù)節，都是經(jīng)濟和文化成功結合的典范，不僅推動(dòng)了文化的發(fā)展，甚至成為一種文化產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟效益。當然，要形成一種文化產(chǎn)業(yè)，一是要找準目標，二是要加大前期投入。比如xx的版畫(huà)，一要加大人才培養的力度，二要加強硬件建設，比如展覽館的建設，xx到目前為止，尚未有一個(gè)真正意義上的展覽館。所以，文化強市不僅是一句口號，更要有一些實(shí)際的舉措。
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