關(guān)于開(kāi)展人口計劃生育建設工作的調研報告
計劃生育是一項基本國策，是促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟和諧發(fā)展，提高人口素質(zhì)的重要保證，開(kāi)展好計劃生育的關(guān)鍵無(wú)疑是村級計劃生育工作，能否發(fā)揮好村級第一道防線(xiàn)的控制能力，是繼續保持低生育水平的關(guān)鍵。9月28日至30日，根據縣委書(shū)記劉新利的要求，政府組織了調研組一行6人，在魏國華常委的帶領(lǐng)下，在全縣范圍內就計劃生育工作的現狀進(jìn)行了多層次、多角度廣泛的調研活動(dòng)，進(jìn)一步掌握第一手資料，形成一些初步意見(jiàn)，現將調研情況總結報告如下：
一、計生專(zhuān)干隊伍建設情況
(一)全縣村級計生專(zhuān)干的組織狀況
全縣共有7個(gè)鄉鎮，41個(gè)行政村。目前村級全部配備了計生專(zhuān)干，有15人，計劃生育助理員9人，村宣傳員36人�？傮w上看，經(jīng)過(guò)近幾年的調整、穩定、提高，我縣村級計生專(zhuān)干隊伍進(jìn)一步穩定，年齡文化結構不斷改善，報酬基本落實(shí)，第一道防線(xiàn)作用能較好發(fā)揮。
學(xué)歷情況：全部達到了初中以上文化水平。其中中專(zhuān)以上32人，占53%，高中9人，占15%，初中19人，占32%。
年齡結構：30歲以下26人，占43%，31-40歲有28人，占47%，41-50歲6人，占10%。
計生工作年限：5年及以下現在職26人，占全部計生服務(wù)人員的'43%，6-10年的21人，占35%，11-20年的13人，占22%。
(二)計生專(zhuān)干現行工資的發(fā)放渠道和標準
鄉鎮工資發(fā)放渠道來(lái)看，6個(gè)鄉鎮由鄉鎮統一發(fā)放，1個(gè)鎮(沒(méi)有鄉鎮轉移支付資金)自行支付。每年年底兌現工資，都能按時(shí)支付，不存在報酬拖欠或不落實(shí)情況。
從落實(shí)標準來(lái)看，縣財政每月給計生專(zhuān)干崗位津貼50元，另外由鄉鎮或鄉村共同支付的工資由鄉鎮黨委進(jìn)行審批，從縣級給鄉級轉移支付款項中的“工資款”部分發(fā)放。
二、計生服務(wù)工作開(kāi)展情況
各鄉(鎮)開(kāi)展了婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)。調研組看到所到之處的樓道內和科室的墻壁上懸掛了計生宣傳標語(yǔ)，樓道內的墻壁上懸掛了大玻璃框，里面放有避孕藥具以及日常預防保健藥品，方便了廣大群眾。
加大了鄉村基礎設施建設。目前，已完成了喀爾交鄉、托斯特鄉2個(gè)鄉級中心服務(wù)站建設，其他鄉鎮的中心服務(wù)站項目正在積極爭取中。
通過(guò)實(shí)地調研了解到，近年來(lái)縣財政加大了對計劃生育經(jīng)費的投入力度。目前,共投入計劃生育事業(yè)費91.75萬(wàn)元,其中:人員經(jīng)費74萬(wàn)元;計劃生育事業(yè)遞增經(jīng)費4.75萬(wàn)元;計劃生育工作會(huì )議經(jīng)費3萬(wàn)元;鄉鎮計劃生育工作經(jīng)費5.3萬(wàn)元(其中城鎮計生業(yè)務(wù)經(jīng)費0.8萬(wàn)元;鄉鎮轉移支付資金4.5萬(wàn)元);流動(dòng)人口管理經(jīng)費1萬(wàn)元(含免費服務(wù)經(jīng)費);雙創(chuàng )經(jīng)費投入3萬(wàn)元,節育措施獎勵金投入0.7萬(wàn)元。同時(shí),免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費4.5萬(wàn)元和城鎮無(wú)業(yè)居民保健費6.5萬(wàn)元已納入財政預算中來(lái)。
從以上的調研結果來(lái)看：黨和政府對計劃生育工作給予了高度的重視。但是各鄉鎮存在的問(wèn)題也是不容忽視的，具體表現在：
1、計生辦原來(lái)是執法部門(mén)，更名計生服務(wù)站后，編制存在一定的問(wèn)題。由于她們不是學(xué)醫療保健專(zhuān)業(yè)的不能走職稱(chēng)，仍然按事業(yè)編制發(fā)放工資。更名為服務(wù)站以后，理論上要求懂計生服務(wù)工作技術(shù)的人員，但是在這方面的技術(shù)人員很少，正常的工作難以開(kāi)展，更不用說(shuō)業(yè)務(wù)上的拓展。
2、懂漢文的干部少。由于這里是民族地區，哈族人口占絕大多數，計生服務(wù)工作中哈族干部占多數。由于他們從小上的是民族學(xué)校，沒(méi)有接受過(guò)正規的漢語(yǔ)教育，無(wú)論是在處理文件(漢文)還是在語(yǔ)言交流上(跟漢族農牧民)都存在一定的困難。
3、整體結構老齡化。從事計生服務(wù)的干部年數很長(cháng)，計生專(zhuān)干的報酬不是很高，部分村計生宣傳員相繼離職，給計生宣傳工作帶來(lái)一定的困難。信息的普及，現代化步伐的加快，許多工作都離不開(kāi)計算機，而能夠熟練操作計算機的人員很少，影響了工作的開(kāi)展。
4、人員流動(dòng)性大。由于這里是牧業(yè)地區，大部分牧民從事放牧業(yè)，他們隨著(zhù)春秋轉場(chǎng)遷移到別的地方放牧，鄉里沒(méi)有為計生宣傳服務(wù)配備專(zhuān)車(chē)，這就為開(kāi)展計生服務(wù)工作帶來(lái)很大的不便。
5、計劃生育經(jīng)費投入金額薄弱。經(jīng)費的匱乏，影響了計劃生育工作的正常開(kāi)展�，F在有些領(lǐng)取《光榮證》農牧民家庭一次性2000元優(yōu)待獎勵金及城鎮領(lǐng)取《光榮證》無(wú)業(yè)居民和下崗職工每月的補貼至今未兌現。
三、建議和意見(jiàn)
人口與計劃生育工作是一項社會(huì )系統工程，事關(guān)改革發(fā)展全局，涉及社會(huì )方方面面，必須從思想上真正認識計劃生育工作的重要性。制定切實(shí)可行的措施，落實(shí)好計劃生育工作。
1、縣鄉兩級高度重視。當前是人口與計劃生育工作的關(guān)鍵時(shí)期，一些工作都跟計劃生育工作掛鉤，若計劃生育工作不過(guò)關(guān)，那就是“一票否決”，所以各級政府及組織、人事部門(mén)一定要給予高度的重視。
2、進(jìn)一步提高鄉級計生干部隊伍素質(zhì)。大力加強計劃生育干部隊伍，特別是鄉、村兩級計劃生育干部隊伍的建設，努力建設適應形勢發(fā)展所需的行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍、部門(mén)工作隊伍、群眾工作隊伍。
3、落實(shí)好計生專(zhuān)干待遇。目前我縣縣、鄉、村三級財政狀況，若想進(jìn)一步提高計生專(zhuān)干工資待遇，僅憑縣、鄉兩級還不夠，關(guān)鍵是地區財政要給予大力支持，并出臺相應政策，縣級以下具體組織抓落實(shí)。
4、嚴格兌現獎勵政策。把領(lǐng)取《光榮證》的農牧民、無(wú)業(yè)居民和下崗職工最關(guān)心的一次性獎勵金及每月生活補貼協(xié)調各部門(mén)落實(shí)好。
【關(guān)于開(kāi)展人口計劃生育建設工作的調研報告】相關(guān)文章：
關(guān)于項目建設情況的調研報告12-04
學(xué)校建設的調研報告06-20
鄉村建設調研報告12-06
人口與計劃生育工作總結07-19
青少年法治文化建設工作調研報告_調研報告07-23