林農在集體林權制度改革后思想狀況調研報告
集體林權制度改革是農村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大變革。為貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì )議精神，推動(dòng)全省林業(yè)大發(fā)展，承德市思想政治工作研究會(huì )承擔了河北省重點(diǎn)政研立項課題----《集體林權制度改革后林農思想狀況的調查與思考》的調研工作。抽調專(zhuān)人組成專(zhuān)題調研組，針對集體林權制度改革后林農的思想狀況走村入戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)題調研，全面總結了承德市林改工作的做法和成效，并針對林農思想狀況和存在的突出問(wèn)題，提出了一些對策建議。
一、關(guān)于承德市集體林權制度改革的成功實(shí)踐
承德市在具體工作中大膽實(shí)踐“均山”、“均利”、“均股”、“均山+均利”等多種林改模式，得到了林農一致?lián)碜o，順利完成了林改工作。是有效保護了森林資源。2是維護了農村穩定。3是促進(jìn)了林農致富。4是加快了林業(yè)發(fā)展。5是推動(dòng)了農村民主。
二、林權改革后存在的主要問(wèn)題
1.一些地方存在不穩定因素。主要有兩種：一是確權爭議引發(fā)矛盾。二是利益再分配引發(fā)矛盾。2、部分林農對林改政策有后顧之憂(yōu)。3.一些地方林牧矛盾依然突出。4、林木砍伐及融資難問(wèn)題突出。5、林業(yè)技術(shù)服務(wù)存在滯后問(wèn)題。
三、有關(guān)對策建議
1.加大林權政策宣傳力度，切實(shí)穩定林農心態(tài)。繼續加大林改政策宣傳力度。明確告知林農，本次林改政策總結了歷史上林業(yè)改革政策的經(jīng)驗和教訓，以《農村土地承包法》和《物權法》為基礎，將農村的家庭承包責任制引入到集體林權制度改革，并結合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，確定了合理的承包期限。我國已進(jìn)入民主與法制社會(huì )，林改的政策不會(huì )變，如果變也應向著(zhù)有利于林農、有利于林業(yè)發(fā)展的'方向變化。再者是今后制定涉及林業(yè)方面的政策和配套措施，要保持林改政策的穩定性、連續性讓廣大林農吃上“定心丸”。各級黨委、政府及相關(guān)部門(mén)應本著(zhù)尊重歷史，面對現實(shí)，依據相關(guān)政策，加大林權爭議調處力度，積極穩妥地調處林權爭議，消除農村社會(huì )不穩定因素。
2.創(chuàng )新林業(yè)管理體系和運行機制。建立“穩定公益林、搞活商品林、放開(kāi)人工林”的運行機制，簡(jiǎn)化林木砍伐手續，縮短審批時(shí)間，進(jìn)行有計劃的砍伐，調動(dòng)林農愛(ài)林、護林、育林、營(yíng)林的積極性，真正實(shí)現“還山于民、還權于民、還利于民”，使林農得到實(shí)實(shí)在在的利益。
3.推進(jìn)林業(yè)融資改革，籌集林業(yè)發(fā)展基金。結合林業(yè)生產(chǎn)周期長(cháng)的特點(diǎn)，完善財政貼息和農業(yè)低息貸款政策。加大林業(yè)補貼、林業(yè)產(chǎn)品稅費扶持力度，保證林農發(fā)展林業(yè)事業(yè)能貸到低利息和長(cháng)時(shí)間使用的貸款。同時(shí)為了保證林權抵押貸款業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，結合林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大的特點(diǎn)，建立和開(kāi)展森林保險制度。按照經(jīng)濟領(lǐng)域慣有的金融產(chǎn)品+保險產(chǎn)品配套開(kāi)展的模式。建議上級部門(mén)將森林保險納入國家政策性保險保費補貼范圍，加強中央及地方政府政策扶持力度，由中央財政在地方財政提供配套保費補貼的前提下，對各地政策性森林保險業(yè)務(wù)給予一定比例的保費補貼。森林保險業(yè)務(wù)開(kāi)展起來(lái)后也能促進(jìn)林權抵押貸款業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，才能保障林農投入林業(yè)后不擔心。
4.制定切實(shí)可行的政策，有效化解林牧矛盾。結合土地規劃調整，根據生態(tài)條件合理確定牧業(yè)用地。根據牧場(chǎng)大小或牧草生產(chǎn)力合理確定載畜量。劃定的生態(tài)脆弱區嚴禁放牧，幼林期(5年內)林地嚴禁放牧，對違規放牧實(shí)行嚴厲的經(jīng)濟處罰，有效地解決林木矛盾，使林業(yè)、畜牧業(yè)協(xié)調發(fā)展。
5.轉變職能，改革林業(yè)管理體制。林業(yè)管理部門(mén)、林業(yè)工作者要從重管理向管理、服務(wù)并重轉變。尤其是在為林農提供技術(shù)服務(wù)上下功夫，深入基層農村，為林農解決技術(shù)、組織、管理等難題。林業(yè)機構的設置應獨立，增加人員編制，大鄉(鎮)7-9人，小鄉鎮3-5人，選調農林類(lèi)大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)鄉(鎮)林業(yè)站，在林改中充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)和特長(cháng)。
【林農在集體林權制度改革后思想狀況調研報告】相關(guān)文章：
青年思想狀況調研報告12-05
心理狀況調研報告范文03-20
兒童健康狀況調研報告12-21
女性創(chuàng )業(yè)狀況調研報告范文10-17
有關(guān)農村集體調研報告04-30
農村土地制度改革調研報告10-23
企業(yè)財務(wù)狀況調研報告05-20
單位養老保險狀況調研報告11-15
鄉鎮農村集體聚餐調研報告02-28