如何加強高校物資采購管理
高校的物資采購尤其是大宗物資采購，是一項系統工程，需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調配合，各負其責，積極主動(dòng)，不扯皮、不推諉，這樣才能為學(xué)校采購到高質(zhì)量的、滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展需要的物資。 下面yjbys小編為大家準備了高校物資采購管理的文章，歡迎閱讀。
一、高校物資采購的特點(diǎn)
1.政策性強
根據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的規定：“各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為要執行政府采購法。對應該‘納入集中采購目錄的政府采購項目’，必須依法‘委托集中采購機構代理采購’，對于達到‘公開(kāi)招標限額以上的項目’，必須進(jìn)行公開(kāi)招標”。
2.嚴格執行財政部門(mén)預算
高校的資金主要來(lái)源于財政撥款和事業(yè)性收費。因此，物資采購作為高校支出的主要構成部分，必須納入部門(mén)預算管理。
3.高校物資采購范圍廣、品種多、專(zhuān)業(yè)性強
既有大型固定資產(chǎn)采購，又有材料、辦公耗材采購;既有大批量采購，又有小批單件采購，涉及學(xué)校的方方面面。
4.采購周期長(cháng)
預算管理制度要求高校上報預算的時(shí)間一般是每年的9月至11月。因此，高校自每年9月開(kāi)始做下一個(gè)年度的物資采購預算，進(jìn)行前期市場(chǎng)調研、項目論證、制定績(jì)效評價(jià)目標、項目評審。財政部門(mén)批復預算的時(shí)間一般是次年3月。如果屬于公開(kāi)招標的項目，按照公開(kāi)招標的管理規定，招標最快需要50天。因此，從市場(chǎng)調研開(kāi)始直至物資到位、安裝調試完成，最快需要6～8個(gè)月，因此導致高校物資采購從調研立項到采購完成時(shí)間跨度大、采購周期長(cháng)。
二、高校物資采購存在的問(wèn)題
一是高校物資采購人員專(zhuān)業(yè)水平低，缺乏專(zhuān)業(yè)的物資采購知識，缺乏對物資采購人員必要的培訓。高校對采購人員的培養不重視，聘用采購人員比較隨意，導致高校采購效率低下，不能及時(shí)、保質(zhì)、保量地采購物資。
二是采購納入預算管理，由于招標、安裝調試、入庫驗收時(shí)間長(cháng)，導致項目完成期可能超過(guò)一個(gè)預算年度。
三是采購的前期論證、招標、安裝調試、設備使用主要由項目負責人和使用部門(mén)負責，高校紀檢監察部門(mén)只是在抽取供貨商、唱標時(shí)在場(chǎng)監督。但項目的論證、與供貨商的洽商以及評標都沒(méi)有參與，不能有效地監督，容易導致舞弊現象發(fā)生。
三、加強高校物資采購管理的方法
第一，成立專(zhuān)門(mén)的物資采購機構，聘用專(zhuān)業(yè)的采購人員。形成由專(zhuān)門(mén)物資采購機構牽頭、有關(guān)部門(mén)配合協(xié)作及使用單位參與的系統化運作，建立以采購專(zhuān)業(yè)人員為主，技術(shù)人員、使用者為輔的采購隊伍。
第二，加強對采購從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)水平，培養一批具有良好的采購技術(shù)與商務(wù)活動(dòng)能力的專(zhuān)業(yè)人員。
第三，認真編制采購預算。在編制采購預算時(shí)，要精打細算，不能過(guò)于超前，同時(shí)，也要保證采購的`物資技術(shù)指標保持在先進(jìn)水平，避免物資剛剛投入使用就發(fā)生技術(shù)落后的現象。
第四，對物資采購項目的申報、采購的執行、物資驗收進(jìn)行分權，互相牽制。專(zhuān)業(yè)性比較強的物資采購項目，由物資使用部門(mén)負責調研、申報，確定物資的性能、規格、型號等技術(shù)指標。在物資采購招標過(guò)程中，由物資采購機構負責運行，物資的安裝、調試、驗收由物資采購機構和物資使用部門(mén)共同完成。
第五，市場(chǎng)上的產(chǎn)品更新?lián)Q代快、價(jià)格變化頻繁，在編制物資采購項目預算時(shí)要具有超前意識，充分進(jìn)行市場(chǎng)調研，掌握市場(chǎng)動(dòng)向，對所采購物資的技術(shù)、性能、價(jià)格、售后服務(wù)貨比三家，對未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢做出準確的預測。在執行采購的過(guò)程中，再認真進(jìn)行市場(chǎng)調研，把當前準備采購的物資規格、型號、技術(shù)性能、價(jià)格等指標與前期申報項目的資料進(jìn)行對比，使用新的商品信息作為物資采購的依據。
第六，認真執行國家的法律法規，嚴格依法采購。嚴格執行《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，嚴格執行財政預算管理制度。
第七，注重時(shí)效性，不搞層層審批。各部門(mén)既要行使職能又要提高辦事效率，縮短物資采購時(shí)間，在采購法律法規的框架下，采取靈活多變的采購方式。例如，采用公開(kāi)招標、執行協(xié)議供貨制度、詢(xún)價(jià)采購、定點(diǎn)采購、競爭性談判采購等方式進(jìn)行物資采購。
第八，加強紀檢監察，加強對物資采購過(guò)程的管理，防止采購過(guò)程中出現舞弊行為。建立財務(wù)監控、審計監控、監察、技術(shù)監控等監控機制。
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