采購師知識：標的與標底

　　采購師指從事商品和服務(wù)采購工作的人員。職業(yè)要求身體健康，具有較強的表達、溝通、判斷、計算、信息處理和組織協(xié)調能力，視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)正常，色覺(jué)敏銳。下面是小編整理的采購師知識：標的與標底，希望對大家有所幫助。

　　標的是合同的靈魂

　　標的是民商合同中經(jīng)常遇到的特定名詞，標的就是經(jīng)濟法律關(guān)系的客體，即經(jīng)濟法律關(guān)系主體的權利義務(wù)所共同指向的目標，如公務(wù)車(chē)采購合同的標的就是公務(wù)車(chē)。標的可以是“物”，一般的買(mǎi)賣(mài)合同(購買(mǎi)實(shí)物)如采購汽車(chē)、電腦，也可以是“行為”�！靶袨椤�，如物流、保管、勞務(wù)、物業(yè)管理等，如采購人采購到一年的物業(yè)管理，中標物業(yè)公司就有義務(wù)保證采購人物業(yè)管理服務(wù)安全正點(diǎn)。也可以是“不行為”：如給農民錢(qián)，租用他的承包地一年，農民同意一年內不在這塊地上種莊稼，這就是用錢(qián)購買(mǎi)農民的“不行為”。

　　在同一經(jīng)濟法律關(guān)系中，可以同時(shí)有物和行為的標的出現。比如，采購公務(wù)車(chē)采購中，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商除了有義務(wù)提供質(zhì)量合格的“物”(汽車(chē))外，還有義務(wù)提供完備的售后服務(wù)，便是“行為”，另外還有訴訟標的，即當事人雙方爭議和法院審判的對象。

　　在政府采購工作中，較常見(jiàn)的是合同標的，合同標的是合同當事人雙方權利和義務(wù)所共同指向的對象。它是合同成立的必要條件，是一切合同的必備條款。合同標的多種多樣的，一般地有四類(lèi)：

　　一是有形財產(chǎn)，指導具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的有形物，如汽車(chē)、家具、辦公用品等；

　　二是無(wú)形財產(chǎn)，指具有價(jià)值和使用價(jià)值并且法律允許流通的不以實(shí)物形態(tài)存在的智力成果，如著(zhù)作權和工業(yè)產(chǎn)權兩類(lèi)，后者又包括專(zhuān)利權、商標權等。

　　三是勞務(wù)，指不以有形財產(chǎn)體現其成果的勞動(dòng)與服務(wù)，如采購合同中的運輸行為、物業(yè)管理中的服務(wù)行為等；

　　四是工作成果，指在合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的體現履約行為的有形物或無(wú)形物，如承攬合同中承攬人完成的工作成果，建設工程合同中承包人完成的建設工程技術(shù)合同中由研究開(kāi)發(fā)人員完成的研究開(kāi)發(fā)成果等。

　　合同對標的的規定應當清楚明白，準確無(wú)誤。對于名稱(chēng)、型號、規格、品種、等級、花色等都應規定得細致、準確、清楚，防止差錯。特別對于不易確定的無(wú)形財產(chǎn)、勞務(wù)、工作成果等更要盡可能地描述準確、明白。合同標的的形成是以政府采購過(guò)程中招標文件和投標文件為藍本，并不是政府采購以后由買(mǎi)賣(mài)雙方再來(lái)約定，這是政府采購標的形成重要來(lái)源。

　　標底是工程的底價(jià)

　　標底是招標人預定的招標工程的底價(jià)。通俗的講就是采購人定的價(jià)格底線(xiàn)。跟拍賣(mài)類(lèi)似但又不同，拍賣(mài)品也有底價(jià)，當競拍價(jià)格低于底價(jià)時(shí)，拍賣(mài)師可以宣布流標(拍賣(mài)作廢)而不承擔責任。換到工程中，當所有的競標價(jià)格低于標底價(jià)格或者高出標底價(jià)格時(shí)，采購人可以宣布流標，不承擔責任�！墩�府采購法》第4條規定：“政府采購工程進(jìn)行招標投標的，適用招標投標法�！蔽覈�《招標投標法》既沒(méi)有規定招標必須設有標底，也沒(méi)有禁止設置標底。對“設有標底的”，還提出了“必須保密”的要求和評標“應當參考標底”的要求�？梢�(jiàn)，標底價(jià)格是法律許可的，也是我國招投標中習慣使用的。

　　標底是招標工程的預期價(jià)格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確采購人在財務(wù)上應承擔的義務(wù)。按規定，我國國內工程施工招標的標底，應在批準的采購預算以?xún)�，采購人用它�?lái)控制工程造價(jià)，并以此為尺度來(lái)評判投標者的報價(jià)是否合理，中標都要按照報價(jià)簽訂合同。采購人必須掌握控制造價(jià)的主動(dòng)權。標底的采用可以相對降低工程造價(jià)；標底是衡量投標單位報價(jià)的準繩，有了標底，才能正確判斷投標報價(jià)的合理性和可靠性；標底是評標、定標的重要依據。

　　科學(xué)合理的標底能為業(yè)主在評標、定標時(shí)正確選擇出標價(jià)合理、保證質(zhì)量、工期適當、企業(yè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)。體現了優(yōu)勝劣汰、公開(kāi)公平的競爭機制。一份好的標底，應該從實(shí)際出發(fā)，體現科學(xué)性和合理性。一方面，它把中標的機會(huì )擺在眾多供應商的面前，使他們憑借各自的人員技術(shù)、管理、設備等方面的優(yōu)勢，參與競標，最大限度地獲取合法利潤。另一方面，采購人可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節約基建投資，保護自身合法權益，維護國家的根本利益。

　　拓展

　　標底定義

　　標底是招標投標的術(shù)語(yǔ)，指內部掌握的建設單位對擬發(fā)包的工程項目準備付出全部費用的額度。

　　標底一般先由設計單位、工程咨詢(xún)服務(wù)部門(mén)或專(zhuān)門(mén)從事建筑預算定額部門(mén)，編制出設計概算或施工預算，然后經(jīng)建設單位和主管機關(guān)、建設銀行等共同審查后確定。標底是選擇中標企業(yè)的一個(gè)重要指標，在開(kāi)標前要嚴加保密，防止泄漏，以免影響招標的正常進(jìn)行。標底確定得是否合理、切合實(shí)際，是選擇最有利的投標企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節，是實(shí)施建設項目的重要步驟。確定標底時(shí)，不能認為把標價(jià)壓得越低越好，要定得合理，要讓中標者有利可圖，才能調動(dòng)其積極性，努力完成建設任務(wù)。

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