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《海南省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》全文
為進(jìn)一步加強我省物業(yè)服務(wù)收費管理,規范物業(yè)服務(wù)收費行為,維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,根據國務(wù)院《物業(yè)管理條例》,國家發(fā)展改革委、建設部《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》和《海南經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例》的規定,結合我省實(shí)際,重新修訂《海南省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
二○一一年四月十二日
海南省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法
第一條 為規范物業(yè)服務(wù)收費行為,保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權益,根據《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和《海南經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例》以及國家發(fā)展改革委、建設部《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》等法律、法規和規章,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省范圍內物業(yè)服務(wù)收費行為。
第三條 本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)收費,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養護、管理,維護相關(guān)區域內的環(huán)境衛生和秩序,向業(yè)主或使用人所收取的費用。
第四條 物業(yè)服務(wù)收費應當遵循合理、公開(kāi)以及費用與服務(wù)水平相適應的原則。
第五條 省人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責全省物業(yè)服務(wù)收費的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內物業(yè)服務(wù)收費的監督管理工作。
第六條 物業(yè)服務(wù)收費根據不同的物業(yè)類(lèi)型、性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。
普通住宅物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)。
其他物業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的特約服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
物業(yè)管理區域內車(chē)輛停放服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)。
第七條 實(shí)行政府指導價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費,由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省住房和城鄉建設行政主管部門(mén)根據普通住宅物業(yè)類(lèi)型、服務(wù)內容及服務(wù)成本等情況,制定相應的物業(yè)服務(wù)收費基準價(jià)及浮動(dòng)幅度,并每三年向社會(huì )公布一次。
基準價(jià)根據物業(yè)服務(wù)的社會(huì )平均成本、居民消費價(jià)格指數和社會(huì )承受能力等因素適時(shí)調整。制定或調整物業(yè)服務(wù)收費政府指導價(jià)應當實(shí)行成本監審和聽(tīng)證。
第八條 實(shí)行政府指導價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì )根據業(yè)主大會(huì )的決定對照普通住宅物業(yè)服務(wù)分等收費標準,在相應等級基準價(jià)和規定的幅度內協(xié)商確定具體收費標準,并在物業(yè)管理區域的顯著(zhù)位置公布協(xié)商確定的結果。
未成立業(yè)主委員會(huì )的,物業(yè)服務(wù)收費標準不得超過(guò)政府指導價(jià)的基準價(jià)標準,具體收費標準由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據提供的服務(wù)內容與業(yè)主或使用人協(xié)商確定。
第九條 實(shí)行政府指導價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費應當按規定報價(jià)格主管部門(mén)備案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)自商定物業(yè)服務(wù)收費標準之日起30日內,報所在地價(jià)格主管部門(mén)辦理備案登記手續后,方可實(shí)施收費。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理收費標準備案登記應提交下列材料:
1、物業(yè)服務(wù)收費備案申請報告及物業(yè)服務(wù)收費備案登記表一式三份;
2、企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)證照復印件;
3、物業(yè)服務(wù)合同復印件;
4、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì )(或業(yè)主代表、使用人)關(guān)于商議物業(yè)服務(wù)收費標準的會(huì )議紀要;
5、已成立業(yè)主委員會(huì )的應提交批準成立業(yè)主委員會(huì )的相關(guān)材料;
6、物業(yè)管理各項規章制度;
7、其他相關(guān)材料。
經(jīng)審查符合規定的,予以備案登記,不符合規定的,責成限期改正,不改正的,不予備案登記。
第十條 經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)備案登記的物業(yè)服務(wù)收費標準,是業(yè)主交費、物業(yè)服務(wù)企業(yè)執收和價(jià)格主管部門(mén)監督執法的依據,應當嚴格執行。
第十一條 物業(yè)服務(wù)收費每次備案有效期限為三年,備案期滿(mǎn)后應當重新辦理備案登記手續。物業(yè)服務(wù)企業(yè)變更、住宅區域改變、服務(wù)項目和質(zhì)量等情況發(fā)生變化,經(jīng)雙方當事人協(xié)商需對物業(yè)服務(wù)收費項目和收費標準做相應調整的,應當重新辦理備案登記手續。
第十二條 物業(yè)服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的,建設單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)買(mǎi)受人或業(yè)主應當簽訂服務(wù)合同,合同應載明服務(wù)內容、收費項目和收費標準。
第十三條 業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制的形式約定物業(yè)服務(wù)費用。
第十四條 包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用,盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用包干制的,物業(yè)服務(wù)費用的構成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤。
第十五條 酬金制是指在預收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔的物業(yè)服務(wù)計費方式。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的,預收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。預收的物業(yè)服務(wù)資金屬于代管性質(zhì),為所交納的業(yè)主所有,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。
物業(yè)服務(wù)收費采用酬金制方式的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主大會(huì )可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專(zhuān)業(yè)機構,對物業(yè)服務(wù)資金年度預決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當每年向業(yè)主大會(huì )或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度決算情況。業(yè)主或者業(yè)主大會(huì )對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢(xún)時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)答復。
第十六條 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構成一般包括以下部分:
1、物業(yè)服務(wù)人員的工資、社會(huì )保險和按規定提取的福利費等;
2、物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常管理和維護養護費用;
3、物業(yè)管理區域清潔衛生費用;
4、物業(yè)管理區域綠化養護(不含水、電)費用;
5、物業(yè)管理區域秩序維護費用;
6、辦公費用;
7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊;
8、物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;
9、經(jīng)業(yè)主同意的其他費用。
第十七條 物業(yè)管理區域共用部位、共用設施設備使用的水、電等費用應單獨安裝計量器具,據實(shí)另行分攤,具體分攤辦法由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省住房和城鄉建設主管部門(mén)制定。
物業(yè)共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用,應當通過(guò)專(zhuān)項維修資金予以列支,不得計入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當每半年向業(yè)主、使用人公布物業(yè)服務(wù)費收支情況,接受業(yè)主、使用人和相關(guān)部門(mén)的監督。
第十九條 物業(yè)服務(wù)收費按法定產(chǎn)權建筑面積計收,可以按月、年收取。已辦理房產(chǎn)證的,以房產(chǎn)證記載的建筑面積為準,房產(chǎn)證未記載建筑面積或未辦理房產(chǎn)證的,以物業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同中建筑面積為準。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費應當按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規定實(shí)行明碼標價(jià),在物業(yè)管理區域內的顯著(zhù)位置,將服務(wù)內容、服務(wù)標準以及收費項目、收費標準等有關(guān)情況進(jìn)行公示。
第二十一條 業(yè)主應當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金的,業(yè)主委員會(huì )應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追繳。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金的,從其約定,業(yè)主負連帶交納責任。
物業(yè)產(chǎn)權或者租賃權發(fā)生轉移時(shí),業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結清物業(yè)服務(wù)費用或者物業(yè)服務(wù)資金。
第二十二條 物業(yè)管理區域尚未出售或已出售但未交付給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè),其物業(yè)服務(wù)費由開(kāi)發(fā)建設單位按照物業(yè)管理區域同類(lèi)物業(yè)的標準全額交納。
第二十三條 物業(yè)管理區域內,供水、供電、供氣、通訊、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應當抄表到戶(hù),并向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費用的,可向委托單位收取手續費,不得向業(yè)主收取額外費用。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應收取服務(wù)費用的,其他部門(mén)和單位不得重復收取性質(zhì)和內容相同的費用。
第二十五條 經(jīng)業(yè)主委員會(huì )或業(yè)主共同決定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)共用部位、場(chǎng)所、設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,應當按照規定辦理有關(guān)手續,經(jīng)營(yíng)收入扣除物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、相關(guān)稅費后,其收益分配按合同約定執行,業(yè)主所得收益應當主要用于補充專(zhuān)項維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定使用。
第二十六條 業(yè)主對其物業(yè)進(jìn)行室內裝修的,業(yè)主應當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂裝飾裝修承諾書(shū),承諾書(shū)應當載明裝修建筑垃圾清運及費用事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅裝修進(jìn)行指導和監督,不得擅自向業(yè)主收取押金或管理費等其他費用。
第二十七條 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費有爭議的,由業(yè)主委員會(huì )負責出面調解,或由物業(yè)所在地價(jià)格主管部門(mén)、物業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行調解,價(jià)格主管部門(mén)和物業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)處理,并將處理意見(jiàn)回復投訴人。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當遵守國家的價(jià)格法律、法規和規定,建立健全內部?jì)r(jià)格管理制度,配備價(jià)格管理人員,加強業(yè)務(wù)培訓,嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同,為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。
第二十九條 各級價(jià)格主管部門(mén)和物業(yè)主管部門(mén),應當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內容、服務(wù)質(zhì)量和收費項目、收費標準的監督,依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規行為。
第三十條 本辦法由海南省物價(jià)局會(huì )同海南省住房和城鄉建設廳負責解釋。
第三十一條 本辦法自2011年5月1日起實(shí)施。原海南省發(fā)展與改革廳、海南省建設廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<海南省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法>的通知》(瓊發(fā)改收費〔2006〕1052號)同時(shí)廢止。
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