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公路工程施工監理質(zhì)量管理
公路施工的質(zhì)量管理自始自終貫穿于整個(gè)工程項目的綜合性管理工作之中，是難度很高的管理工作，那么如何搞好公路工程質(zhì)量管理呢?
一、建立以工程監理為核心的質(zhì)量管理體系
建立一個(gè)嚴密的強有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監理工作的開(kāi)展和全過(guò)程質(zhì)量管理的監控作用。為此，要加強 “三個(gè)層次” 的控制和各層次的職能(即企業(yè)自檢、監理抽檢和政府監督)，要在建立公路監理制度上，逐步建立起三個(gè)層次的管理體制，又要理順建設中三方的關(guān)系，即建設單位、 監理單位和施工單位三者的關(guān)系�？筛爬椋�
1.1建設單位與施工單位的關(guān)系是依據工程建設發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構成承發(fā)包的關(guān)系;
1.2建設單位與監理單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系，通過(guò)監理服務(wù)協(xié)議或合同確認職責、 權限和經(jīng)濟關(guān)系;
1.3監理單位與施工單位之間沒(méi)有合同關(guān)系，也沒(méi)有任何經(jīng)濟關(guān)系，而僅僅是監理與被監理的關(guān)系。但依據施工合同必須要建立以工程監理為核心的監理、 檢驗和質(zhì)量管理組織：
1 )監理工程師依據監理辦法和監理合同、 獨立、 公正地行使監理職權，對建設單位和施工單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。同時(shí)，從質(zhì)量管理辦法的制定、質(zhì)量管理機構設置，到現場(chǎng)具體工作的檢查實(shí)施全方位的控制。
2 )施工單位應對本單位生產(chǎn)的產(chǎn)品負責，要成立各施工點(diǎn)質(zhì)量管理機構，負責自檢、 專(zhuān)檢和互檢。
二、加強質(zhì)量管理基礎工作
基礎工作是有計劃、 目的、 步驟地實(shí)現質(zhì)量管理總目標，也是為質(zhì)量管理創(chuàng )造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的 “四有”、“五化” ，即：有方案、 有標準、有制度、有目標;施工規范化、操作規程化、技術(shù)標準化、管理制度化、 數據科學(xué)化，才能確保建設總目標最合理的實(shí)現。我國公路工程建設正處于高峰時(shí)期，通過(guò)昆明多條高速公路經(jīng)驗總結，筆者認為完全可以改變公路施工灰塵滿(mǎn)天，現場(chǎng)雜亂、泥濘的現狀，將質(zhì)量管理從工程建設之初，在施工準備階段就納入管理范疇，做到“干凈”施工，“干凈”施工指從施工準備階段就要做好施工場(chǎng)地規劃，分清功能區域，將現場(chǎng)的排水，原材料堆放、加工，廢棄物堆放場(chǎng)地作出明確劃分，使施工現場(chǎng)井然有序，拌和站、預制場(chǎng)等場(chǎng)所達到工廠(chǎng)化施工的標準，為質(zhì)量控制在基礎上做好準備工作。
2.1 明確技術(shù)標準、 強化標準工作。
1 )開(kāi)工前監理單位應和建設單位充分溝通將各項工程的設計資料、 施工規范、 操作規程、 工藝要點(diǎn)，質(zhì)量檢驗方法和評定標準，工程監理辦法和實(shí)施細則等文件資料，統一印發(fā)至建設單位和施工單位，使其目標明確，有章可循，有法可依。
2 )現代工程建設要注意技術(shù)美學(xué)，強調審美功能和實(shí)用功能的統籌考慮。 3 )各施工單位應認真編制具備施工指導性的施工組織設計和施工方案等文
件，在開(kāi)工前送交建設單位和監理工程師，審批后實(shí)施。
2.2 強化檢測手段，做好計量工作。計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準確性。 為強化檢測手段，要求各公路部門(mén)和施工單位建立健全試驗室，配專(zhuān)職人員負責常規試驗和抽驗工作，省公路局對各地、 市撥發(fā)專(zhuān)款配置儀具。
2.3 重視質(zhì)量信息，用數據指導施工。 項目建設在開(kāi)工前，由建設單位將各種原始記錄表、 檢驗記錄表、 測試報告表及統計表格等發(fā)至施工單位，并規定向建設單位和監理單位(監理工程師)定期報送各種資料。 通過(guò)檢驗測試人員提供的資料，及時(shí)掌握現場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報和數據，以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，采取應急措施。
2.4 建立健全責任制。建立和健全質(zhì)量責任制，制定各級職責范圍，實(shí)行聯(lián)質(zhì)獎懲制，發(fā)揮經(jīng)濟制的作用。
2.5 重視技術(shù)培訓，加強質(zhì)量教育。各級領(lǐng)導要尊重科學(xué)，支持技術(shù)人員的工作，有計劃、 有目的地舉辦技術(shù)培訓班。同時(shí)，要加強工程技術(shù)的繼續教育，更新知識，掌握新技術(shù)、 新理論、 新材料、 新工藝，以適應現代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。
三、加強質(zhì)量控制
施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著(zhù)保證作用，其核心是貫徹 “預防與把關(guān)相結合，以預防為主” 的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達到預定的目標。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設計、 材料、 施工、 檢驗四個(gè)方面，在施工過(guò)程中進(jìn)行有效的事先控制、 中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。
3.1 設計質(zhì)量的控制。 對路基、 路面、 橋涵、隧道結構設計的圖表、 資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐，不盡合理及遺漏、 錯誤部分往往不易暴露，除開(kāi)工前通過(guò)設計文件會(huì )審控制外，在施工過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題應要通過(guò)以下途徑解決：
1 )重大變更應要嚴格按設計變更報批手續，按規定程序辦理。
2 )非重大變更建設單位應充分授權監理單位處理，由設計、 施工、 監理三方現場(chǎng)會(huì )審處理。
3 )對設計中不詳、 漏誤及容易引起誤解的問(wèn)題，監理工程師應和設計單位充分溝通后可以書(shū)面明確解釋或補充規定。
3.2 材料質(zhì)量的控制。 原材料是工程實(shí)體的組成部分，對工程質(zhì)量有著(zhù)直接關(guān)系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購關(guān);二是對各種原材料進(jìn)行測試鑒定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.3 施工質(zhì)量的控制。
1 )抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查評比，有的放矢地對重點(diǎn)突擊的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)檢查、 評比和交流，對存在的問(wèn)題、 施工要點(diǎn)、 注意事項等，監理單位應以書(shū)面形式發(fā)至施工單位，對屢教不改的問(wèn)題一定要嚴懲不貸。
2 )對影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或普遍性問(wèn)題，要堅持質(zhì)量第一。
3 )對雖未發(fā)生但根據質(zhì)量情報信息預測可能發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)采取預防控制措施，避免事故發(fā)生。如冬季施工的準備或現場(chǎng)地質(zhì)條件與設計文件不符等問(wèn)題。
3.4 對檢驗判斷準確性的控制。
質(zhì)量檢驗屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節，往往因為檢驗人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高，做出錯誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。 為此，要選用素質(zhì)高的檢驗人員，并對他們進(jìn)行必要的技術(shù)培訓，對儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗工作的質(zhì)量。
3.5 其它因素的控制。
民事糾紛，報酬不合理，勞動(dòng)強度高，勞保條件差，干部作風(fēng)不深入，施工人員情緒不佳，都可能導致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領(lǐng)導干部要深入施工現場(chǎng)，做好思想政治工作，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。 監理人員和檢驗人員也要經(jīng)常深入施工現場(chǎng)抓好質(zhì)監工作。
四、 嚴格質(zhì)量檢驗
質(zhì)量檢驗是評檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達到預定目標的重要手段，也標志著(zhù)質(zhì)量好壞的程度，其關(guān)鍵在于做好下面幾點(diǎn)。
4.1 明確質(zhì)量檢驗標準、 內容和手段。檢驗標準主要有技術(shù)規范、 操作規程和質(zhì)量檢驗評定標準。即達到規范化、 規程化、 標準化、 管理制度化。檢驗內容主要對原材料、 半成品或成品、 結構整體和部件進(jìn)行物理、 力學(xué)性能檢驗，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過(guò)程中，這樣使工程質(zhì)量符合規定的標準。但對技術(shù)標準高、 工藝較復雜的項目(如特大型橋梁)，其檢驗標準另有設計規定的要求，應經(jīng)專(zhuān)題會(huì )議明確后方可執行。
4.2 檢驗的組織形式。
質(zhì)量檢驗應堅持專(zhuān)職檢驗和群眾自檢相結合、 日常檢驗和重點(diǎn)抽驗相結合、 定期和不定期的自檢、 互檢和全面檢查相結合。專(zhuān)檢人員必須從施工準備、 竣工交驗各個(gè)環(huán)節進(jìn)行嚴格檢驗。
4.3 高標準、 嚴要求、 把好質(zhì)量關(guān)。無(wú)論管理制度、 工藝措施、 規范、 規程、 規定要求;還是從平時(shí)檢查到具體指導，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強調一個(gè) “嚴” 字;對出現的質(zhì)量問(wèn)題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進(jìn)行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷就。 檢查和評定，評估和建議都是為了提高工程質(zhì)量，各級技術(shù)負責人對質(zhì)量管理要做到事先指導，中間檢查，成果評審和信息反饋工作，糾正過(guò)去往往偏重事后把關(guān)，管結果、 不管中間檢查和因素的習慣。
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