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2016年合同管理考點(diǎn)：施工準備階段各方的工作
監理工程師建設工程合同管理考點(diǎn)：施工準備階段各方的工作
1.發(fā)包人義務(wù)
(1)提供施工場(chǎng)地
�、偈┕がF場(chǎng)
發(fā)包人應及時(shí)完成施工場(chǎng)地的征用、移民、拆遷工作，按專(zhuān)用合同條款約定的時(shí)晴和范圍向承包人提供施工場(chǎng)地。施工場(chǎng)地包括永久工程用地和施工的臨時(shí)占地，施工場(chǎng)地的移交可以一次完成，也可以分次移交，以不影響單位工程的開(kāi)工為原則。
�、诘叵鹿芫�(xiàn)和地下設施的相關(guān)資料
發(fā)包人應按專(zhuān)用條款約定及時(shí)向承包人提供施工場(chǎng)地范圍內地下管線(xiàn)和地下設施等有關(guān)資料。地下管線(xiàn)包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設位置，以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應保證資料的真實(shí)、準確、完整，但不對承包人據此判斷、推論錯誤導致編制施工方案的后果承擔責任。
�、郜F場(chǎng)外的道路通行權
發(fā)包人應根據合同工程的施工需要，負責辦理取得出入施工場(chǎng)地的專(zhuān)用和臨時(shí)道路的通行權，以及取得為工程建設所需修建場(chǎng)外設施的權利，并承擔有關(guān)費用。
(2)協(xié)助承包人辦理施工許可
(3)組織設計交底
發(fā)包人應根據合同進(jìn)度計劃，組織設計單位向承包人和監理人對提供的施工圖紙和設計文件進(jìn)行交底，以便承包人制定施工方案和編制施工組織設計。
(4)開(kāi)工時(shí)間
考慮到不同行業(yè)和項目的差異，標準施工合同工程項目可根據實(shí)際情況在合同協(xié)議書(shū)或專(zhuān)用條款中約定。
2.承包人義務(wù)
(1)現場(chǎng)查勘
簽訂合同協(xié)議書(shū)后，承包人應對施工場(chǎng)地和周?chē)h(huán)境進(jìn)行查勘，核對發(fā)包人提供的有關(guān)資料，并進(jìn)一步收集相關(guān)的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當地資料，以便編制施工組織設計和專(zhuān)項施工方案。
對現場(chǎng)查勘中發(fā)現的實(shí)際情況與發(fā)包人所提供資料有重大差異之處，應及時(shí)通知監理人，由其做出相應的指示或說(shuō)明，以便明確合同責任。
(2)編制施工實(shí)施計劃
施工組織設計中應針對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、高空作業(yè)工程、深水作業(yè)工程、大爆破工程的施工編制專(zhuān)項施工方案。對于前3項危險性較大的分部分項工程的專(zhuān)項施工，還需經(jīng)5人以上專(zhuān)家論證方案的安全性和可靠性。
(3)施工現場(chǎng)內的交通道路和臨時(shí)工程
(4)施工控制網(wǎng)
(5)提出開(kāi)工申請
承包人的施工前期準備工作滿(mǎn)足開(kāi)工條件后，向監理人提交工程開(kāi)工報審表。開(kāi)工報審表應詳細說(shuō)明按合同進(jìn)度計劃正常施工所需的施工道路、臨時(shí)設施、材料設備、施工人員等施工組織措施的落實(shí)情況以及工程的進(jìn)度安排。
3.監理人的職責
(1)審查承包人的實(shí)施方案
�、賹彶榈膬热�
監理人對承包人報送的施工組織設計、質(zhì)量管理體系、環(huán)境保護措施進(jìn)行認真的審查，批準或要求承包人對不滿(mǎn)足合同要求的部分進(jìn)行修改。
�、趯彶檫M(jìn)度計劃
監理人對承包人的施工組織設計中的進(jìn)度計劃審查，不僅要看施工階段的時(shí)間安排是否滿(mǎn)足合同要求，更應評審擬采用的施工組織、技術(shù)措施能否保證計劃的實(shí)現。監理人審查后，應在專(zhuān)用條款約定的期限內，批復或提出修改意見(jiàn)，否則該進(jìn)度計劃視為已得到批準。經(jīng)監理人批準的施工進(jìn)度計劃稱(chēng)為“合同進(jìn)度計劃”。
監理人為了便于工程進(jìn)度管理，可以要求承包人在合同進(jìn)度計劃的基礎上編制并提交分階段和分項的進(jìn)度計劃，特別是合同進(jìn)度計劃關(guān)鍵線(xiàn)路上的單位工程或分部工程詳細施工計劃。
�、酆贤M(jìn)度計劃
合同進(jìn)度計劃是控制合同工程進(jìn)度的依據，對承包人、發(fā)包人和監理人均有約束力，不僅要求承包人按計劃施工;發(fā)包人的材料供應、圖紙發(fā)放等不應造成施工延誤;監理人應按照計劃進(jìn)行協(xié)調管理。合同進(jìn)度計劃的另一重要作用是，施工進(jìn)度受到非承包人責任原因的干擾后，判定是否應給承包人順延合同工期的主要依據。
(2)開(kāi)通通知
�、侔l(fā)出開(kāi)工通知的條件
當發(fā)包人的開(kāi)工前期工作已完成且臨近約定的開(kāi)工日期時(shí)，應委托監理人按專(zhuān)用條款約定時(shí)問(wèn)向承包人發(fā)出開(kāi)工通知。如果約定的開(kāi)工已屆至但發(fā)包人應完成的開(kāi)工配合義務(wù)尚未完成(如現場(chǎng)移交延誤)，由于監理人不能按時(shí)發(fā)出開(kāi)工通知，則要順延合同工期并賠償承包人的相應損失。
如果發(fā)包人開(kāi)工前的配合工作已完成且約定的開(kāi)工日期已屆至，但承包人的開(kāi)工準備還不滿(mǎn)足開(kāi)工條件，監理人仍應按時(shí)發(fā)出開(kāi)工的指示，合同工期不予順延。
�、陂_(kāi)工通知
監理人征得發(fā)包人同意后，應在開(kāi)工日期7天前向承包人發(fā)出開(kāi)工通知，合同工期自開(kāi)工通知中載明的開(kāi)工日起計算。
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