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園林綠化工程結算的審計方法
如何有效開(kāi)展園林綠化工程結算審計,為建設單位節約建設資金,提高投資效益,已成為建設投資審核的重要內容之一。那么園林綠化工程結算審計的方法有哪些呢?
一、苗木工程量的核定
工程量審核是工程審計的重中之重,綠化苗木數量的核定具有一定的特殊性,針對不同的苗木品種必須采取不同的清點(diǎn)核對方式:
(一)注重現場(chǎng)工程量的審核
園林綠化工程不同于其他的工程,它是一項有生命力的工程,這便決定此項審計工作的特殊性。除了要重視招標文件、合同、投標文件、結算資料以及簽證的審核外,還要特別注意做好對綠化現場(chǎng)工程量的審核。因為招標時(shí)提供的工程量只是根據圖紙計算而來(lái)的,在實(shí)施過(guò)程中由于各種因素,很難和招標時(shí)的工程量完全一致。出現最多的情況就是對工程主材的品種以及數量進(jìn)行變更,導致這些變更的原因是多方面的,例如為了取得良好的視覺(jué)效果進(jìn)行的變更,針對施工環(huán)境變化進(jìn)行的變更等。工程的主材品種繁多,價(jià)格跨度大,特別是高檔喬木以及特殊樹(shù)齡的景觀(guān)樹(shù)種,因此現場(chǎng)復核工程量在園林綠化工程結算審核中顯得尤為重要。
(二)注重苗木分類(lèi)審核
1、喬木工程量的審核。審核喬木工程量必須根據喬木的品種、樹(shù)徑、高度、蓬徑等特征在場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)清點(diǎn),要特別注意苗木的樹(shù)形是全冠還是截桿,樹(shù)的品種是實(shí)生苗還是嫁接苗或是移植了三年的苗木,因為這幾種情況下的苗木,在價(jià)格上存在著(zhù)較大差異,要引起足夠重視。譬如銀杏分為實(shí)生銀杏和嫁接銀杏,這兩者的價(jià)格就相差35%。另外對喬木的品種要認真區分,有的樹(shù)木在外形上極其相似,如不仔細檢查很難發(fā)現樹(shù)種的不同。如在審計過(guò)程中,根據設計要求栽植紅花紫薇,我們在現場(chǎng)核對工程量時(shí),發(fā)現其中有的不像是紅花紫薇,因為栽植前都進(jìn)行了截枝,不好區分。為了破解這個(gè)疑問(wèn),可查閱相關(guān)資料,認真研究紅花紫薇的特征,到6月底,看到這些樹(shù)都長(cháng)出了紫色的花朵,便可確認其中一些樹(shù)是紫薇而不是紅花紫薇,這樣同一樹(shù)種不同品種價(jià)格相差20%。
2、灌木工程量的審核。為了營(yíng)造優(yōu)美的綠化效果,一般灌木種植的形狀不太規則,這給灌木數量的清點(diǎn)帶來(lái)了一定的困難。我們一般將不規則的圖案劃分成相對規則的圖形,計算出各種灌木的栽植面積,并現場(chǎng)核對每平方米的灌木數量,在丈量灌木種植面積時(shí),一定要注意扣減喬木樹(shù)穴周邊未種植灌木的面積。當一塊綠地丈量完后,我們還要將所有的灌木、草坪、硬質(zhì)鋪地、扣減的樹(shù)穴等面積相加,復核各面積之和是否與該綠地總面積吻合,如各分塊面積之和大于總面積,那肯定在丈量或計算等方面出現了問(wèn)題,必須認真復核,查出原因、進(jìn)行調整。
3、成片小喬木工程量的審核。例如在沿河東岸種植了2400株晚櫻,沿河西岸種植了1800株的梅花,由于投入資金不足,園路、小品、茶舍、亭廊等項目暫沒(méi)有建設,這樣現場(chǎng)種植的苗木就顯得比較雜亂,清點(diǎn)就成了一項非常棘手的問(wèn)題,如直接組織人員清點(diǎn),會(huì )搞的眼花繚亂,無(wú)法準確計量樹(shù)的數量。在實(shí)際工作中,我們總結了一套辦法:通常是三、四個(gè)人一起配合,采用一根長(cháng)繩,從樹(shù)的一頭逐根清點(diǎn),清點(diǎn)過(guò)的樹(shù)就用繩子將其與未清點(diǎn)的部分隔開(kāi),以確保清點(diǎn)的準確無(wú)誤,從而解決了片植苗木難以清點(diǎn)的問(wèn)題。
4、苗木支撐、草繩工程量的審核。在工程招標時(shí),施工單位一般將喬木支撐、草繩繞樹(shù)桿費用列入投標總價(jià)中,而在現場(chǎng)清點(diǎn)時(shí),往往會(huì )發(fā)現實(shí)際施工并沒(méi)有做到位,因此,在審計時(shí)對未做的部分工程量進(jìn)行核減。
二、種植土方的結算審計
(一)土方工程量的核定。我們要求施工方在施工過(guò)程中留有現場(chǎng)影像資料。采用水準儀對未開(kāi)工的現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測,待開(kāi)挖到需要的回填深度,再進(jìn)行挖深的測量,待土方回填完工后再次進(jìn)行測量,經(jīng)過(guò)三次的對比,測量出開(kāi)挖與回填的工程量。在幾個(gè)工程中都發(fā)現了實(shí)測工程量與結算工程量存在較大差異,我們均進(jìn)行了核減。
(二)土質(zhì)的檢查。我們現場(chǎng)核實(shí)時(shí),特別注意檢查土方的土質(zhì)情況是否符合綠化苗木生長(cháng)的園土種植土,如發(fā)現建筑垃圾、生活垃圾,都要進(jìn)行核減。
三、特殊情況下的綠化審計
為了配合城市道路的升級改造,需要移除部分已建好的綠化苗木,而綠化工程因季節性影響因素比較大,移栽苗木的成活就成了很大的問(wèn)題。特別是一些灌木和地被植物,更是難以保證其成活率。就這些問(wèn)題,我們可以與建設單位、監理單位一起協(xié)商,通過(guò)以下方法來(lái)解決此項問(wèn)題。
1、喬木與球類(lèi)的移栽,分段分品種統計移栽的工程量?葱陆ǖ墓こ淌欠裥枰@些苗木品種,直接利用到現有工程;對多余的苗木集中移栽到一塊,以備后期工程利用。這樣既便于苗木的統一管理,又保證了苗木的成活率。
2、灌木與地被的移栽:對于這些小苗的移栽問(wèn)題,將現有工程能利用的就地利用,剩余的苗木,由于苗齡時(shí)間過(guò)長(cháng)、苗木老化、長(cháng)勢參差不齊,難以保證移栽后的成活率,因此不納入工程量的審核。
四、綠化養護期費用的審計
綠化工程的綠化養護期,一般指施工合同中規定的養護時(shí)間。湖北省園林定額中是按二級養護標準計算的。在工程招標時(shí)就已確定,施工單位也已按招標文件要求將此費用計入總價(jià),但在現場(chǎng)清點(diǎn)時(shí),有時(shí)會(huì )發(fā)現施工單位未能按要求養護,造成雜草叢生、苗木枯竭的現象。對此,我們將依據實(shí)際情況酌情予以扣減,而且要求施工方出具保證書(shū),保證在合同期內進(jìn)行補缺、換苗。與此同時(shí),我們還要建議建設單位應時(shí)進(jìn)行監督,確保工程達到預期的景觀(guān)效果。
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