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工程決算的審核方法
隨著(zhù)政府固定資產(chǎn)投資建設力度增強，對其造價(jià)審查精準度要求越來(lái)越高，如何在有效的時(shí)間內審核工程造價(jià)就成為審計人員必須掌握的技能，一個(gè)稱(chēng)職的審計人員應從兩方面著(zhù)手：重視搜集完備的依據性文件和抓住審查重點(diǎn)。
一、重視搜集完備的依據性文件
(一) 工程專(zhuān)業(yè)提交的全套施工圖、竣工圖;
(二) 變更審批及依據、施工日志、工程隱蔽記錄、監理旁站記錄及日志、現場(chǎng)簽證和工程量驗收、工程結算及計算過(guò)程等資料;
(三) 工程所在地區的綜合預算定額，建筑材料預算價(jià)格，間接費用和計取費用、工程所在省定額站發(fā)布的各種文件、當地稅收政策;
(四) 合同備忘、商務(wù)洽談?dòng)涗�、投標文件、工程量清�?或者雙方確認的工程量)、工程量清單計價(jià)規范、清單計價(jià)方法、投標單價(jià)分析表、材料價(jià)格表、人工機械取費表及砼配合比表等;
(五) 工程所在地區的技術(shù)經(jīng)濟指標。
二、抓住審查重點(diǎn)
(一)認真研究合同文件、吃透合同的精髓。
根據近幾年來(lái)的工程造價(jià)審計實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)看，未嚴格履行合同約定而違規增加工程造價(jià)的問(wèn)題是目前工程結算中情況最為普遍且對工程造價(jià)的影響也最大。未嚴格履行合同主要表現為：
1、不嚴格履行合同專(zhuān)用條款，按通用條款進(jìn)行結算，增加工程造價(jià)。根據項目自身特點(diǎn)，如果通過(guò)合同專(zhuān)用條款的約定，對合同范本中的通用條款進(jìn)行了修改，則項目結算時(shí)應該依據專(zhuān)用條款進(jìn)行結算。
2、通過(guò)工程變更和索賠，不合理增加工程造價(jià)。在實(shí)施過(guò)程中，承包單位以各種理由，提出各種變更和索賠，規避其合同義務(wù)，增加工程造價(jià)。如某市政工程中的路基處理中明確規定了采取圍堰和支護。然而承包單位以其投標報價(jià)未考慮而要求變更增加其費用，不合理增加工程造價(jià)
3、承包單位未充分履行合同，發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題由業(yè)主承擔從而增加工程造價(jià)。一般根據合同約定，承包單位交付合規和優(yōu)良的產(chǎn)品是其應盡的合同義務(wù)。但施工過(guò)程中，由于施工管理不到位或是為了節省費用故意偷工減料導致部分分工程出現質(zhì)量問(wèn)題，而對這些質(zhì)量問(wèn)題處理的費用往往金額較大，施工單位要求增加修補的費用從而增加工程造價(jià)。
4、工程量計量原則違法合同約定，增加工程造價(jià)。一般工程合同明確規定工程要求嚴格按照設計圖紙施工。但在實(shí)際工程中特別是土方開(kāi)挖，施工方為了施工方便，超挖現象嚴重，按設計施工，這些超挖方及填方工程量應不予以計量，但業(yè)主監理卻按照實(shí)際開(kāi)挖數量進(jìn)行統計，對超挖及因此而引起的填方量及運輸費用進(jìn)行了計量，造成增加工程造價(jià)。
5、變更單價(jià)不依據合同條款約定原則確定，增加工程造價(jià)。承包合同中有關(guān)工程清單單價(jià)變更均有明確的規定：工程量清單中有適用于變更的清單子項時(shí)，應采用該子項的單價(jià);工程量清單中無(wú)適用于變更的清單子項時(shí)，則在合理的范圍內參考類(lèi)似子項的單價(jià)或合價(jià)作為變更估價(jià)的基礎，由監理單位與承包單位協(xié)商確定變更后的單價(jià)或合價(jià);工程量清單中無(wú)類(lèi)似子項可供參考，則由監理單位業(yè)主和承包單位協(xié)商確定新的單價(jià)或合價(jià)。由于監理單位把關(guān)不嚴，有些變更單價(jià)未嚴格依據上述原則組價(jià)，增加工程造價(jià)。
(二)工程計量和計價(jià)的審查。
工程量和單價(jià)的審查可以從幾個(gè)方面著(zhù)手：
1、認真核對工作量可以避免虛報。
2、變更增補內容應前后詳細聯(lián)系防止出現兩份以上相似的變更，避免重復報量。
3、任意變換定額編號、隨意抽換機械、調整臺班定額含量，在公路、水利工程審查中較為普通。
4、對于人工費取費的工程，著(zhù)重審查是否更改定額人工費的含量達到加大工程造價(jià)。
5、定額取費程序和預算編制的內容是否重復。如公路定額審計，取費程序中的臨時(shí)設施費包括臨時(shí)生產(chǎn)和生活辦公用房，在100章又增加承包人駐地建設費等。
6、擅自更改預算軟件自動(dòng)計算的工作量，如高層建筑超高費等。
7、虛增一些子烏虛有工作項目，如虛增協(xié)調費、轉運費等。
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