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如何提升社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)性和質(zhì)量
社會(huì )工作是預防和應對社會(huì )問(wèn)題的一門(mén)學(xué)科和一種職業(yè)。它的任務(wù)是協(xié)助個(gè)體、家庭和群體處理各種問(wèn)題和矛盾，以及由此帶來(lái)的社會(huì )心理影響，以確保人們日常生活的順利進(jìn)行。 其中“專(zhuān)業(yè)性”和“質(zhì)量”是確定一門(mén)行業(yè)和職業(yè)獨特性的首要因素。那么如何確保社會(huì )工作的“專(zhuān)業(yè)性”和“質(zhì)量”呢?
社會(huì )工作的“專(zhuān)業(yè)性”和“質(zhì)量” 究竟體現在何處
談到“社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)性”或“專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作人才”，人們通常的理解是：受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓或專(zhuān)業(yè)教育的人， 或獲得社會(huì )工作職業(yè)資質(zhì)的人，便是具有專(zhuān)業(yè)性的人。這種理解會(huì )將人們帶入誤區，因為其前提假設是： “專(zhuān)業(yè)知識代表著(zhù)專(zhuān)業(yè)性”以及“有知識的人同樣具有將知識付諸行動(dòng)的能力”。假如社會(huì )工作屬于“常規科學(xué)”和“常規職業(yè)”( 如生物學(xué)、物理學(xué))，或者假如“知識等于能力”，那么，這種傳統理解是站得住腳的。但事實(shí)是：知識永遠無(wú)法與能力畫(huà)等號，而且社會(huì )工作不是一門(mén)常規科學(xué)，也不是一種常規職業(yè)，它是一門(mén)職業(yè)化反思科學(xué)，也是一種反思性職業(yè)。社會(huì )工作是一種能力職業(yè)，而在所有能力中，社會(huì )工作者的核心職業(yè)能力體現在“反思性專(zhuān)業(yè)性”上。這種“反思性專(zhuān)業(yè)性”是指社會(huì )工作者能否以一種辯證性態(tài)度、系統性眼光、結構性視角、過(guò)程性維度、互動(dòng)性方式去解釋問(wèn)題、分析問(wèn)題，與服務(wù)對象溝通合作并促使其看清問(wèn)題、形成新的意識和能力，同時(shí)也不忽略與其相關(guān)的結構性宏觀(guān)因素。這種專(zhuān)業(yè)性要求社會(huì )工作者具有極強的“反思意識”和“反思能力”，只有具備了反思能力，社會(huì )工作者才有可能將科學(xué)知識轉化為日常知識和實(shí)踐行動(dòng)，才有可能在傳統的“等級關(guān)系”中，讓自己“從上面下來(lái)”、讓案主“從下面上來(lái)”，“反思性專(zhuān)業(yè)性”使得社會(huì )工作者的知識、能力、價(jià)值觀(guān)能夠有機結合，也使得雙方的溝通合作過(guò)程成為一種促使服務(wù)對象成長(cháng)的有利媒介。
因此，真正意義上的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)性是一種“反思性專(zhuān)業(yè)性”，它要求社會(huì )工作者具有極強的反思能力。當然，獲取這種能力主要依靠實(shí)踐過(guò)程，課堂教學(xué)無(wú)法承擔這一功能，因此社會(huì )工作的人才培養需要同時(shí)在社會(huì )工作服務(wù)機構中進(jìn)行。那么，什么是社會(huì )工作“質(zhì)量”呢?“專(zhuān)業(yè)性”主要是針對人，如社會(huì )工作者。而“質(zhì)量”主要是針對社會(huì )工作服務(wù)機構。社會(huì )工作服務(wù)機構的“質(zhì)量”主要體現在三方面：結構性質(zhì)量、過(guò)程性質(zhì)量、結果性質(zhì)量。結構性質(zhì)量是指社會(huì )工作服務(wù)機構的硬件設施、人員數量和資質(zhì)、資金狀況、服務(wù)群體等;過(guò)程性質(zhì)量是指該機構所提供的服務(wù)項目、服務(wù)內容和工作過(guò)程;結果性質(zhì)量是指兩個(gè)層面的狀態(tài)，即資金層面和收支狀態(tài)、服務(wù)效果層面。三方面中，后兩者是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。當然，社會(huì )工作服務(wù)機構的質(zhì)量不只有賴(lài)于這三個(gè)層面，也有賴(lài)于各種外部框架條件，比如中國自上而下推行社會(huì )工作的模式、政府購買(mǎi)服務(wù)的運行、社會(huì )政策的現狀、國家用于資助社會(huì )工作服務(wù)機構的資金狀況等。
如何確保“專(zhuān)業(yè)性、高質(zhì)量”的社會(huì )工作
那么，如何確保社會(huì )工作的“專(zhuān)業(yè)性”——人才培養?如何確保社會(huì )工作的“質(zhì)量管理”和“人才培養”——建立專(zhuān)業(yè)督導體系，建立專(zhuān)業(yè)評估體系呢?
首先，人才是確保“專(zhuān)業(yè)性、高質(zhì)量”社會(huì )工作的關(guān)鍵。而人才培養的關(guān)鍵是職業(yè)能力的培養，尤其是社會(huì )工作者所需具備的“將知識轉化為行動(dòng)”的“反思能力”( 專(zhuān)業(yè)知識只是基礎，并非決定性因素)。而培養社會(huì )工作者的核心職業(yè)能力， 需要在實(shí)踐中進(jìn)行，即在專(zhuān)業(yè)性社會(huì )工作服務(wù)機構中進(jìn)行( 單單授課培訓，其作用不大)。因此，有必要從政府層面采取措施，提高社會(huì )工作者的核心職業(yè)能力，比如委托專(zhuān)業(yè)性社會(huì )工作服務(wù)機構承擔這一任務(wù)。
其次， 除了“ 專(zhuān)業(yè)知識的培訓”“職業(yè)能力的培養”，為社會(huì )工作者提供專(zhuān)業(yè)性督導也是質(zhì)量管理和人才培養的重要措施。但請注意， 筆者所倡導的督導，不是目前中國某些地區的“行政性監督和指導型行政長(cháng)官”，而是以“提高社會(huì )工作者能力、確保社會(huì )工作者身心健康、保持其工作熱情、避免其職業(yè)衰竭”為目的的“二級助人、二級咨詢(xún)”。這種專(zhuān)業(yè)性督導對督導員能力的要求很高，督導員不僅需要具有社會(huì )工作經(jīng)驗，也需要具備( 心理) 咨詢(xún)的職業(yè)能力。因此，為了確保社會(huì )工作的“高質(zhì)量”和“高人才”， 有必要從政府層面出臺政策，建立專(zhuān)業(yè)的督導體系，但其前提是要培養合格的督導員�？梢晕杏薪�(jīng)驗有能力的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)機構或社會(huì )工作者承擔此任務(wù)。
最后，需要澄清“社會(huì )工作評估” 到底評估什么。要堅決杜絕非專(zhuān)業(yè)評估。社會(huì )工作評估也是質(zhì)量管理的一個(gè)重要措施。專(zhuān)業(yè)評估體現在三個(gè)層面：結構性評估、過(guò)程性評估、結果性評估。其中后兩者是重點(diǎn)。比如服務(wù)對象是帶著(zhù)什么問(wèn)題來(lái)的? 社會(huì )工作者是如何分析問(wèn)題成因的? 是如何應對的?提供了哪些服務(wù)?效果如何?因此，評估者必須是非常有經(jīng)驗的專(zhuān)家、熟知機構的工作內容， 才有能力和資格進(jìn)行評估。要堅決杜絕讓非專(zhuān)業(yè)人員做表象評估，比如事先列出一個(gè)框框，然后一個(gè)一個(gè)去套、對比、打分，甚至問(wèn)社會(huì )工作服務(wù)機構做了多少個(gè)案工作、小組工作、社區工作。“個(gè)案工作、小組工作、社區工作”只是社會(huì )工作的方法而已，這樣問(wèn)，猶如問(wèn)木匠你用了多少次榔頭、刨子和鋸?因此，有必要從政府層面對評估者的能力和資格進(jìn)行規定，否則會(huì )導致社會(huì )工作職業(yè)的非健康發(fā)展。
中國社會(huì )工作職業(yè)領(lǐng)域中的某些亂象映射出：很多最基本的問(wèn)題沒(méi)有被澄清或確定，比如社會(huì )工作究竟承擔著(zhù)什么樣的社會(huì )功能?社會(huì )工作的職業(yè)范圍是什么?哪些不屬于社會(huì )工作范疇?社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)性究竟體現在何處?什么樣的人是社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才?社會(huì )工作服務(wù)機構的質(zhì)量究竟體現在何處?專(zhuān)業(yè)的督導究竟是什么?專(zhuān)業(yè)的評估究竟是什么?如果這些基礎問(wèn)題沒(méi)有得以澄清，那么確保社會(huì )工作“專(zhuān)業(yè)性” 和“質(zhì)量”，將是一句空話(huà)。因此， 有必要從政府層面出臺相關(guān)政策， 澄清或確立相關(guān)問(wèn)題，以確保中國發(fā)展出“專(zhuān)業(yè)性、高質(zhì)量”的社會(huì )工作。
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