鐵路合同管理條例
合同管理制度的制定是為了更好地管理企業(yè)。下面是鐵路合同管理條例,歡迎閱讀。
鐵路合同管理條例
第一章 總則
第一條 為加強鐵路系統合同管理工作,維護鐵路各單位的合法權益,根據《合同法》、《鐵路法》等法律法規的規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)合同是指鐵路企事業(yè)單位之間及其與路外企事業(yè)單位和個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所簽訂的合同。
第三條 鐵路合同管理是鐵路企業(yè)管理的重要內容。鐵路合同管理應遵循下列原則:
(一)依法簽訂合同,保證合同的合法性;
(二)切實(shí)履行合同,提高合同的履約率;
(三)及時(shí)處理合同糾紛,維護企業(yè)的合法權益。
第四條 各單位應當重視合同管理工作,加強對合同管理工作的領(lǐng)導,完善合同管理制度,健全合同管理機構,配備相應的合同管理人員,提高合同管理水平。
第五條 各單位的計劃、財務(wù)、審計、監察等部門(mén),應當支持和配合合同管理部門(mén)做好本單位的合同管理工作。
第二章 合同管理部門(mén)的職責
第六條 鐵道部政策法規司負責全路合同歸口管理工作。其基本職責是:制定全路性的合同管理規章制度;定期檢查監督合同管理情況,指導全路合同管理工作;幫助處理對全路有重大影響的合同糾紛案件;組織調解鐵路內部企事業(yè)單位之間的合同糾紛。
第七條 鐵路企事業(yè)單位的企業(yè)法律事務(wù)機構為本單位的合同歸口管理部門(mén);未設法律事務(wù)機構的,應指定一個(gè)部門(mén)負責合同的歸口管理工作,并定期向上一級合同管理機構報告。
合同管理部門(mén)的職責是:
(一)宣傳、貫徹執行國家有關(guān)合同及合同管理的法律、法規和規章;
(二)制定本單位合同管理實(shí)施辦法,建立合同管理制度,負責合同管理日常工作;
(三)參與本單位重大合同的論證、起草、談判和簽訂工作,監督檢查本單位和下屬單位合同的履行;
(四)統一管理本單位合同專(zhuān)用章,建立合同專(zhuān)用章使用制度;
(五)協(xié)助單位法定代表人辦理法人委托授權手續;
(六)處理本單位內部的合同糾紛,參與經(jīng)濟糾紛案件的仲裁活動(dòng)和訴訟活動(dòng);
(七)負責對單位各部門(mén)和下屬單位合同管理人員的法律培訓,并對他們的合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導;
(八)建立合同管理臺賬,定期向上一級合同管理部門(mén)和本單位領(lǐng)導報告合同管理工作的情況。
第八條 凡從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,都應當配備專(zhuān)職或者兼職合同管理員。
合同管理員應當具有一定經(jīng)營(yíng)管理知識,并經(jīng)過(guò)必要的法律業(yè)務(wù)培訓,未經(jīng)培訓,不得上崗。
合同管理員的基本職責是:
(一)管理本部門(mén)的合同;
(二)參與本部門(mén)合同的談判和簽約;
(三)組織或者參與處理本部門(mén)的合同糾紛。
第三章 合同的簽訂和履行
第九條 簽訂合同應當遵守國家法律、法規和政策的規定,堅持平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。
第十條 各單位對外簽訂合同應由法定代表人或由其委托授權的代理人進(jìn)行。
委托代理人簽訂合同的,必須由法定代表人簽發(fā)“法定代表人授權委托書(shū)”,并在委托書(shū)中明確委托代理的權限和期限,加蓋本單位的公章。
委托代理人代表單位簽訂合同,必須在授權范圍及期限內行使代理權,禁止越權代理。
第十一條 簽訂合同前,應審查對方主體資格、資信情況,并與對方互換《法定代表人身份證明書(shū)》、《法定代表人授權委托書(shū)》及《營(yíng)業(yè)執照》等有關(guān)文件。
第十二條 合同內容涉及單位內部不同部門(mén)的,主辦部門(mén)應征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后,再行簽約;需上級主管部門(mén)批準的,必須經(jīng)過(guò)批準后,才能簽約。
第十三條 在簽訂正式合同文本前,合同管理部門(mén)或合同管理人員應對其合法性進(jìn)行審查。
簽訂重大及法律關(guān)系復雜、涉外合同,從可行性論證到簽訂合同階段,應有企業(yè)法律顧問(wèn)參加。企業(yè)法律顧問(wèn)要對合同文本合法性進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)。
第十四條 簽訂合同,除能即時(shí)清結者外,應當采用書(shū)面形式。
第十五條 簽訂合同應以法人名義進(jìn)行。除雙方法定代表人或法定代表人委托代理人簽字外,應當加蓋雙方單位合同專(zhuān)用章,并明確合同的生效條件。
第十六條 合同設立擔保的',應明確擔保的方式和范圍,可以作為主合同的一個(gè)條款,也可以簽訂獨立的擔保合同,作為主合同的附件。
第十七條 合同的內容要合法可行,主要條款完備,權利義務(wù)明確,責任分明,文字表達準確。
第十八條 對談判過(guò)程中的電報、電傳、信函、圖表等電文數據資料,要注意保管。如有不同意見(jiàn),要立即回復對方,不得拖延,避免造成經(jīng)濟損失。
第十九條 簽訂合同后,應當全面履行合同。如合同不能履行,應當采取補救措施,減少損失。遇有不可抗力等影響合同履行時(shí),應當及時(shí)以書(shū)面形式通知對方,并注意保存有關(guān)證據。
第二十條 發(fā)現對方不履行或不完全履行合同時(shí),合同經(jīng)辦人員除催促對方繼續履行外,應立即將對方不履行或不完全履行合同的情況及時(shí)報主管領(lǐng)導和合同管理機構。
第二十一條 合同管理部門(mén)和合同管理人員應隨時(shí)監督檢查合同的履行情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
第四章 合同的變更和解除
第二十二條 當事人可以依法變更合同。
鐵路單位發(fā)生需要變更合同的情況時(shí),應當書(shū)面通知對方,并說(shuō)明理由。
鐵路單位在接到對方要求變更合同的通知時(shí),應當立即審查對方的理由是否正當;如果符合變更條件,同意變更的,應當簽訂變更協(xié)議。因變更造成經(jīng)濟損失的,應當向對方提出索賠。
第二十三條 當事人可以依法解除合同。
鐵路單位發(fā)生需要解除合同的情況時(shí),應當書(shū)面通知對方,并說(shuō)明理由。
鐵路單位在接到對方解除合同的通知時(shí),應當立即審查解除合同的理由是否正當;如果因解除合同而損害了自身利益,應當向對方提出書(shū)面索賠請求。
第五章 合同糾紛的處理
第二十四條 發(fā)生合同糾紛后,簽訂合同的部門(mén)或經(jīng)辦人員應及時(shí)通報合同管理部門(mén)和主管領(lǐng)導,并積極參與糾紛的處理。合同管理部門(mén)處理合同糾紛時(shí),有關(guān)部門(mén)應給予協(xié)助。
第二十五條 與路外單位發(fā)生合同糾紛的,如需經(jīng)仲裁或訴訟解決的,統一由合同管理部門(mén)組織登記、審查和辦理授權委托手續。重大的、比較復雜的經(jīng)濟糾紛案件,應由法定代表人授權企業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行處理。
第二十六條 發(fā)生合同糾紛后,要先通過(guò)協(xié)商解決。屬于鐵路內部的糾紛,先由爭議雙方共同的主管單位的合同管理部門(mén)進(jìn)行調解,調解不成的,按法律程序辦理;調解達成一致意見(jiàn)的,應當制作調解書(shū)。雙方應自覺(jué)履行調解協(xié)議。不執行協(xié)議的,主管單位領(lǐng)導可責成有關(guān)部門(mén)協(xié)助執行。
第六章 合同監督檢查
第二十七條 合同監督檢查是企業(yè)合同管理的重要內容。合同管理部門(mén)要定期、不定期檢查本單位合同的管理情況,保證合同的順利履行。
第二十八條 合同監督檢查的主要內容有:
(一)合同管理制度的制定與落實(shí)情況;
(二)合同管理檔案建立情況;
(三)合同的簽訂和履行情況;
(四)合同糾紛的處理情況;
(五)合同管理人員的教育培訓情況;
(六)對于在簽訂、履行和管理經(jīng)濟合同工作中,因違反合同管理制度、造成重大經(jīng)濟損失的人員的責任追究情況。
第二十九條 合同管理部門(mén)履行監督檢查職責時(shí),被檢單位應當如實(shí)提供與檢查事項有關(guān)的文件、資料,并對有關(guān)檢查事項涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明。
第三十條 檢查小組或者檢查人員應在檢查結束后的15日內向受檢單位送達檢查意見(jiàn)書(shū)。
檢查意見(jiàn)書(shū)要標明檢查人員姓名和職務(wù),提出被檢單位合同管理的基本做法、存在問(wèn)題及對加強合同管理的意見(jiàn)等。
第三十一條 合同管理部門(mén)根據檢查情況,可以向被檢單位提出如下處理意見(jiàn):
(一)對于未按鐵道部規定建立健全合同管理制度,或者落實(shí)制度有重大漏洞的,責令限期改正;
(二)對于在簽訂、履行和管理合同工作中,因違反合同管理制度,造成重大經(jīng)濟損失的單位或者個(gè)人,建議有關(guān)部門(mén)追究其相應的法律責任;
(三)對于在合同管理工作中成績(jì)顯著(zhù),為企業(yè)避免或者挽回經(jīng)濟損失的單位和個(gè)人,建議按有關(guān)規定給予表彰或獎勵。
第三十二條 被檢單位應當自收到檢查意見(jiàn)書(shū)之日起30日內將落實(shí)情況書(shū)面報告合同管理部門(mén)。
第七章 附則
第三十三條 部屬各單位可根據本辦法,結合本單位的實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。
第三十四條 本辦法由鐵道部政策法規司負責解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,鐵道部鐵政策〔1994〕147號文發(fā)布的《鐵路經(jīng)濟合同管理辦法》同時(shí)廢止。
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