對事業(yè)單位績(jì)效考核在財務(wù)部門(mén)的應用進(jìn)行分析論文
1實(shí)行績(jì)效考核的當前形勢
2009 年我國事業(yè)單位的改革以來(lái)， 國家就開(kāi)始探索事業(yè)單位的績(jì)效考核工作，但是由于起步較晚，始終沒(méi)有制定出一套完整有效的績(jì)效考核規章制度，主要是借鑒了西方的績(jì)效考核方法，但是由于事業(yè)單位是我國特有的機構形式， 雖然西方的績(jì)效考核制度發(fā)展已經(jīng)較為成熟，但并不完全適用于我國國情。 目前我國事業(yè)單位的績(jì)效考核工作還存在許多問(wèn)題。
1.1 對財務(wù)績(jì)效考核重視不夠
財務(wù)績(jì)效考核制度沒(méi)有得到足夠的重視， 在制定制度時(shí)存在直接照搬其他組織的績(jì)效考核制度的情況， 造成考核制度脫離本單位實(shí)際。 實(shí)施績(jì)效考核制度時(shí)方法傳統，所選擇的一些制度指標不能起到考核的作用，使得年終考核成績(jì)流于形式。 考核結果容易受到人際關(guān)系、思維定性等主觀(guān)因素的影響，造成財務(wù)績(jì)效考核工作的公平性與透明化程度降低。
1.2 財務(wù)績(jì)效考核制度不健全
當前事業(yè)單位的財務(wù)績(jì)效考核過(guò)于偏重對相關(guān)職能工作的考核，對財務(wù)部門(mén)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)資金的落實(shí)與運用，以及資金的利用效率等情況缺乏關(guān)注。 行政事業(yè)單位的財務(wù)工作涉及到資金的來(lái)源與支出、成本控制多方面，當前大多數財務(wù)績(jì)效考核工作評價(jià)內容不充實(shí)，手段單一，沒(méi)有科學(xué)得當的數據分析方法，缺乏一個(gè)全面系統的財務(wù)績(jì)效考核綜合評價(jià)體系。
1.3 績(jì)效考核受到行政體系的制約
制定財務(wù)績(jì)效考核制度的根本目的是用于考核結果相掛鉤的獎懲制度促進(jìn)財務(wù)人員的工作積極性，以薪酬、職務(wù)變動(dòng)等手段建立起激勵機制。 很多行政事業(yè)單位受政府機構領(lǐng)導，自主性有限，在制定獎勵和處罰措施時(shí)有一定的限制，導致很多措施難以實(shí)施，或流于形式，削弱了考核機制的作用。
2績(jì)效考核應用于財務(wù)部門(mén)的重要性
財務(wù)績(jì)效考核對實(shí)現事業(yè)單位的資源合理配置、 提高財務(wù)管理效益、有效監控財務(wù)活動(dòng)等方面都有重要意義，越來(lái)越多的事業(yè)單位意識到將績(jì)效考核在財務(wù)部門(mén)的必要性。
一是財務(wù)績(jì)效考評制度能幫助事業(yè)單位制定合理的薪酬制度。 將個(gè)人的薪酬與績(jì)效相結合，能夠提高人員的工作積極性，并便于管理人員進(jìn)行薪酬管理。 績(jì)效工資能夠明確單位工作目標，從而促進(jìn)總體目標的實(shí)現。
二是借助績(jì)效考核能夠優(yōu)化人力資源的配置，考評平臺幫助人員對自己的工作有全面準確的認識， 從而對工作中的問(wèn)題進(jìn)行改善，提高隊伍整體素質(zhì)。
三是財務(wù)績(jì)效考核指標能夠對單位的資金收支管理進(jìn)行有效監控， 實(shí)現財務(wù)管理的多樣化，幫助事業(yè)單位規避財務(wù)風(fēng)險，提高資金利用效益。
3績(jì)效考核應用于財務(wù)部門(mén)的方法
這里將以?xún)让晒虐^市某事業(yè)單位的績(jì)效考核辦法為例，說(shuō)明如何將績(jì)效考核應用于財務(wù)部門(mén)：該事業(yè)單位隸屬于包頭市公路局管轄， 是一個(gè)二級事業(yè)單位。 共有在編人員 100 余人，其中財務(wù)人員 5 人。 自 2009 年起，該單位開(kāi)始實(shí)施事業(yè)單位績(jì)效考核， 該單位財務(wù)人員的績(jì)效考核工作逐步完善，其主要內容包括：
�、賹τ诿课回攧�(wù)人員的工作職責做出明確規定，對具體職責進(jìn)行了統一的規范。 這是該單位績(jì)效考核制度的第一步。
�、谥贫讼鄬ν晟频目己酥笜�。 該單位同時(shí)制定了一系列的績(jì)效考核指標。 包括財務(wù)人員個(gè)人的考勤情況、個(gè)人的工作成績(jì)、個(gè)人的工作能力、個(gè)人在工作過(guò)程中與同事關(guān)系以及個(gè)人的工作服務(wù)態(tài)度等相關(guān)方面的內容。
�、壑鸩綄�(shí)施相應的制度。 該單位每年年終對財務(wù)人員進(jìn)行年終考評，并采用四等分(優(yōu)秀、良好、一般、不合格)的方法對每個(gè)員工進(jìn)行打分。 同時(shí)在員工的薪金組成方面，單獨拿出資金作為員工的績(jì)效獎勵。 以此來(lái)提高員工的工作積極性，進(jìn)而促使員工更好地服務(wù)于單位。
3.1 嚴格規范財務(wù)績(jì)效考核制度的構建
建立財務(wù)績(jì)效考核體系時(shí)， 充分考慮到績(jì)效考核制度對人員在思想上的激勵作用。 財務(wù)部門(mén)具有特殊性， 有別于其他部門(mén)，不能以單純的數字“業(yè)績(jì)”去作為衡量財務(wù)人員的標準。 要結合財務(wù)工作的實(shí)際，將考評標準客觀(guān)化。 指標體系應當兼顧全面性、針對性、可比性與可操作性，不僅僅要涉及人員自身思想品質(zhì)，還應包括工作業(yè)績(jì)、理論水平、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng )新能力等方面。首先，在考核人員思想素質(zhì)時(shí)，根據各職務(wù)自身特點(diǎn)的不同，對“德 、能 、勤 、績(jì) 、廉 、健 ”6個(gè)要素在考核中占的權重進(jìn)行合理組合，量化標準與打分標準盡量細化。 其次，管理者在制定制度時(shí)應該對事業(yè)單位會(huì )計制度有充分全面的認識和了解， 以資產(chǎn)管理、資金管理、支出比率、資金效益率、預算管理等指標作為考核人員工作業(yè)績(jì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的內容。 各項指標的確定應充分考慮本單位實(shí)際，降低制度的執行困難。 上例中該事業(yè)單位在實(shí)際業(yè)務(wù)中有各項公路費用、罰款的收取作為營(yíng)利項目，但是財務(wù)部門(mén)的工作成績(jì)是隱形的， 該單位應單獨制定與財務(wù)專(zhuān)業(yè)性工作相關(guān)的考核指標， 來(lái)刺激財務(wù)人員的積極性與對考核制度的.認同感。
3.2 充分利用財務(wù)績(jì)效考核制度的結果
財務(wù)績(jì)效考核制度制定后，就要長(cháng)期堅持下去，加強各項規定的執行力度，并重視考核結果的準確性與實(shí)用性。 首先，事業(yè)單位必須重視對日�？己速Y料的積累， 年底績(jì)效考核時(shí)能夠以平時(shí)的考核數據為重要參考標準。 以月份為一個(gè)期間進(jìn)行平時(shí)考核，并將考核結果登記存檔。 上例中，該單位偏重年終考評，日�？己诉�需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。 在進(jìn)行年底考核時(shí)，將平時(shí)的績(jì)效按照一定比例加權，計算到年底考核成績(jì)中，為最終的績(jì)效考評成績(jì)提供準確的依據。 其次，在對人員進(jìn)行管理的過(guò)程中就要有意識地利用績(jì)效考核結果， 依據考評成績(jì)來(lái)進(jìn)行人事調整等工作，或者據此來(lái)對人員進(jìn)行必要的獎懲與升降。 第三，注重對績(jì)效考核結果的反饋，通過(guò)對分析總結考核成績(jì)，同時(shí)與財務(wù)人員進(jìn)行溝通，及時(shí)發(fā)現財務(wù)績(jì)效考核工作中存在的問(wèn)題，并為下一步考核工作的改進(jìn)起指導性作用。 最后，很多部門(mén)對財務(wù)工作并不熟悉，適當將績(jì)效考核結果公開(kāi)，接受公眾監督，提高人員對單位考核制度的信任度。
3.3 建立高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)性強的考核隊伍
目前， 大多數事業(yè)單位的考核人員都由本單位的管理人員擔任。 考核人員的素質(zhì)，極大影響了考核工作的質(zhì)量與水平。 考核隊伍的建設也是績(jì)效考核工作的一項重要內容， 考核人員必須有較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且實(shí)踐經(jīng)驗豐富。 一是對考核人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。 財務(wù)績(jì)效考核中，考核人員對財務(wù)工作要了解充分，觀(guān)察細致，能夠摒棄自身在考核中的主觀(guān)偏見(jiàn)。 對財務(wù)工作的考核不僅需要管理學(xué)知識，還需要對財務(wù)知識有全面的掌握。 這些都是考核人員需要加強學(xué)習培訓的地方。二是組建考核隊伍時(shí)充分考慮到人員各項素質(zhì)。 考核人員自身應具有高度的責任心和使命感， 才能保證客觀(guān)公正地對財務(wù)人員進(jìn)行考核。 財務(wù)績(jì)效考核不是一項臨時(shí)性工作， 而是日常工作，盡量由人力資源部門(mén)或者認識部門(mén)負責，保證考核機構的質(zhì)量， 同時(shí)財務(wù)績(jì)效考核隊伍中應有一名思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的財務(wù)人員，保證考核結果的準確、公正。
4結束語(yǔ)
我國的績(jì)效考核制度尚在起步階段，還有很大的提升空間。尤其是財務(wù)績(jì)效考核， 屬于將績(jì)效考核制度引入事業(yè)單位中的一個(gè)短板。 財務(wù)績(jì)效考核的目的就是用財務(wù)績(jì)效評價(jià)對財務(wù)人員進(jìn)行激勵，提高他們的工作積極性與工作能力，從而最終提升單位的財務(wù)管理效益。 要想真正達到這個(gè)目的，管理者就要以客觀(guān)、公正的原則評價(jià)財務(wù)人員的工作，多個(gè)角度出發(fā)，不斷完善我國事業(yè)單位財務(wù)部門(mén)的績(jì)效考核體系。
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