（薦）績(jì)效評估報告
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家整理的績(jì)效評估報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
績(jì)效評估報告1
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。為加強區域氣象觀(guān)測站科學(xué)規范管理，合理推進(jìn)區域站社會(huì )化保障工作，根據區域站運行保障工作實(shí)際，及時(shí)支付20xx年氣象監測預警區域監測站維護費，預算金額8萬(wàn)元，年度使用資金8萬(wàn)元，預算執行率100%。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。按時(shí)撥付20xx年區域站維持經(jīng)費，提升災害預警水平，降低災害帶來(lái)的損失。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。目的：為了更好的實(shí)現對氣象監測預警區域監測站維護的管理。對象：預算資金的使用情況。范圍：納入預算管理的財政撥款。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。原則：《中共阜陽(yáng)市潁州區委阜陽(yáng)市潁州區人民政府關(guān)于印發(fā)〈阜陽(yáng)市潁州區全面實(shí)施預算績(jì)效管理實(shí)施辦法〉的通知》（阜州發(fā)〔20xx〕9號）、《阜陽(yáng)市潁州區鄉鎮街道辦事處及區直單位預算績(jì)效管理辦法》（阜州財績(jì)〔20xx〕71號）和《潁州區項目支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（阜州績(jì)效辦〔20xx〕2號）。評價(jià)指標體系：預算資金執行率，績(jì)效目標實(shí)現度。評價(jià)方法：績(jì)效目標年終對比。評價(jià)標準：績(jì)效目標設定標準。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。根據《中共阜陽(yáng)市潁州區委阜陽(yáng)市潁州區人民政府關(guān)于印發(fā)〈阜陽(yáng)市潁州區全面實(shí)施預算績(jì)效管理實(shí)施辦法〉的'通知》（阜州發(fā)〔20xx〕9號）、《阜陽(yáng)市潁州區鄉鎮街道辦事處及區直單位預算績(jì)效管理辦法》（阜州財績(jì)〔20xx〕71號）和《潁州區項目支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（阜州績(jì)效辦〔20xx〕2號）要求，結合單位實(shí)際，對我單位20xx年氣象監測預警區域監測站維護費項目資金開(kāi)展自評工作，預算資金共計8萬(wàn)元，績(jì)效自評工作由災害救援和物資保障股負責實(shí)施。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
�。ㄒ唬庀蟊O測預警區域監測站正常運行率達到100%；
�。ǘ┩ㄟ^(guò)項目實(shí)施，加強了對災害預警，降低了經(jīng)濟損失；
�。ㄈ⿲档蜑暮p失的可持續性影響效果顯著(zhù)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。為加強區域氣象觀(guān)測站科學(xué)規范管理，合理推進(jìn)區域站社會(huì )化保障工作，根據區域站運行保障工作實(shí)際，申報此項目。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。前期準備，組織實(shí)施，分析評價(jià)。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。預算資金執行率100%，績(jì)效目標全部實(shí)現。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。通過(guò)項目實(shí)施，提升災害預警水平，降低災害帶來(lái)的損失。
五、主要經(jīng)驗及做法
對預算的事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程控制，加大了對預算編制與執行的監督管理力度，提高了預算資金使用效率。
六、存在問(wèn)題及原因分析
無(wú)。
七、有關(guān)建議
對預算外經(jīng)費嚴格落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”要求，精細測算支出額度，把需求核準核實(shí)，充分發(fā)揮財政資金的效益。
績(jì)效評估報告2
根據《三亞市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年市直單位預算績(jì)效管理工作的通知》（三財〔20xx〕478號）要求，現將20xx年度家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預算執行績(jì)效自評情況報送如下：
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
預算單位：三亞市教育局
項目：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金
主管部門(mén)：三亞市教育局
項目負責人：黃少平
聯(lián)系電話(huà)：0898-88657838
項目概述如下：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目可細分為高中和中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金，合計預測需要1444萬(wàn)元（包含中央、省及市級資金），其中：高中階段572萬(wàn)元，中職階段872萬(wàn)。項目實(shí)施旨在解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，加快普及高中階段教育，加快中等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平。
�。ǘ╉椖磕甓阮A算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況
1.總體目標：保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有學(xué)上，有書(shū)讀，不輟學(xué)。
2.績(jì)效指標：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目績(jì)效自評總分100分，設5個(gè)指標，其中：項目經(jīng)濟指標一個(gè)“預算執行率”，權重10%；項目產(chǎn)出指標兩個(gè)“助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度”和“發(fā)放學(xué)校數量”，權重各30%；項目效益指標一個(gè)“困難學(xué)生輟學(xué)率”，權重20%；項目滿(mǎn)意度指標一個(gè)“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度”，權重10%。
�。�1）預算執行率：該指標分值10分，以“全年執行數”占“全年預算數”百分比計取分值，得分=(全年執行數/全年預算數)×100%×10。
�。�2）助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度：該指標分值30分。實(shí)際支出資金占項目年初預算資金百分比不低于80%時(shí)得30分；實(shí)際支出資金占項目年初預算資金百分比低于80%時(shí)，得分=(實(shí)際支出資金/年初預算資金)×100%×30。
�。�3）發(fā)放學(xué)校數量：該指標分值30分。發(fā)放國家助學(xué)金的.學(xué)校不少于10所時(shí)得30分；發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校少于10所時(shí)，得分=(發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校數/10)×100%×30。
�。�4）困難學(xué)生輟學(xué)率：該指標分值20分。因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數百分比不超10%時(shí)得20分；因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數百分比超過(guò)10%時(shí)；每超過(guò)10%扣5分，不足10%按10%計，不倒扣分。
�。�5）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度：該指標分值10分。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度不小于90%時(shí)得10分；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度小于90%時(shí)，得分=（實(shí)際滿(mǎn)意度/90%）×100%×10。
3.當年年度目標完成情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目嚴格按照相關(guān)政策組織實(shí)施，項目經(jīng)費支出及時(shí)，確保了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正常上學(xué)。20xx年項目預算資金1095萬(wàn)元，財政年度批復1095萬(wàn)元，全年實(shí)際到位1095萬(wàn)元，全年完成支出981.18萬(wàn)元（不含財政直接撥付金額），預算執行率為89.61%。
二、項目決策及資金使用管理情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
為加快普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展，切實(shí)解決普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，我局根據《財政部、教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的意見(jiàn)》（財教〔20xx〕356號）、《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）、《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）等文件精神，在20xx年部門(mén)項目中設立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目。
�。ǘ╉椖抠Y金安排落實(shí)、總投入等情況
預算情況：20xx年高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金572萬(wàn)元（其中：三亞戶(hù)籍一檔每生每年20xx元，二檔每生每年3000元標準發(fā)放；非三亞戶(hù)籍一檔每生每年1500元，二檔每生每年2500元）；20xx年中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金872萬(wàn)元（其中：三亞戶(hù)籍每生每年2500元；非三亞戶(hù)籍每生每年20xx元）。全年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金合計1444萬(wàn)元，預計中央和省級349萬(wàn)元，市級1095萬(wàn)元。
落實(shí)情況：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目下達教育局的資金共計1095萬(wàn)元。
�。ㄈ╉椖抠Y金（主要是指財政資金）實(shí)際使用情況
資金執行情況如下：
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目完成支出981.18萬(wàn)元，預算執行率89.61%。
�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況
根據《三亞市行政事業(yè)單位財務(wù)管理暫行辦法》（三府〔1999〕285號）精神，結合我局實(shí)際制定《三亞市教育局機關(guān)財務(wù)管理辦法》，為進(jìn)一步加強和規范市級財政教育專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及相關(guān)法律、法規，制定《三亞市教育局市級財政教育專(zhuān)項資金管理辦法》，嚴格按照上述資金管理辦法的規定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的申請、撥付、驗收流程。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目資金由中央、省及市級資金組成。資金的使用嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）實(shí)施，成立領(lǐng)導小組，明確市局職能部門(mén)負責資金審核及發(fā)放工作，各學(xué)校負責補助人員初審和匯總資金的申請。資金使用應公開(kāi)透明，接受審計、監察部門(mén)和社會(huì )監督。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目資金嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實(shí)施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實(shí)施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）及其他有關(guān)財務(wù)管理規定，按標準、按流程、按方式及時(shí)足額撥付，避免了資金被挪用、截留，對保證資金安全起到重要的作用，目前沒(méi)有發(fā)現違規使用資金現象。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效目標完成情況。
1.項目的經(jīng)濟性分析（經(jīng)濟指標）
預算執行率：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實(shí)際下達教育局1095萬(wàn)元，全年執行數981.18萬(wàn)元（不含財政直接撥付數），預算執行率為89.61%。該指標得8.96分。
2.項目的效率性分析（產(chǎn)出指標）
�。�1）助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預算1095萬(wàn)元，年度實(shí)際支出981.18萬(wàn)元，助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度89.61%，助學(xué)金發(fā)放進(jìn)度大于80%，該指標得30分。
�。�2）發(fā)放學(xué)校數量：根據20xx年各批次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放明細表統計，20xx年發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的學(xué)校有19所。發(fā)放學(xué)校數量大于10所，該指標得30分。
3.項目的.效益性分析（效益指標）
困難學(xué)生輟學(xué)率：20xx年未有學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)，該指標得20分。
4.項目的社會(huì )影響性分析（滿(mǎn)意度指標）
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度：為了解城家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實(shí)施受益對象滿(mǎn)意度，自評小組向在校學(xué)生發(fā)出30份滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷，實(shí)際收回30份，評分在80分以上有26份，學(xué)生滿(mǎn)意度86.67%。學(xué)生滿(mǎn)意度小于90%，（86.67%/90%）×100%×10=9.63，該指標得9.63分。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標未完成情況及原因分析
指標“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿(mǎn)意度”未達預期值。該指標目標績(jì)效未完成的主要原因系部分學(xué)生“一卡通”賬戶(hù)信息錯誤，造成補助資金未及時(shí)發(fā)放到位所致。
�。ㄈ┛�(jì)效自評綜合得分情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目各環(huán)節落實(shí)良好，基本完成項目指標，績(jì)效自評綜合得分98.59分，綜合評價(jià)為“優(yōu)”。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖罄m工作計劃
因“一卡通”賬戶(hù)信息錯誤而退回的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金，我局會(huì )及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，盡快申請重新支付。
�。ǘ┲饕�(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議
經(jīng)驗及做法：20xx年春季家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目在發(fā)放學(xué)生補助時(shí)，存在較多的因戶(hù)名不符或賬號不存在而產(chǎn)生的退款，我局通過(guò)督促學(xué)校加強個(gè)人補助類(lèi)項目受益人信息管理，及時(shí)更新，有效降低了秋季學(xué)期因賬戶(hù)錯誤而導致的退款，確保了補助資金支付的及時(shí)性。
績(jì)效評估報告3
一、績(jì)效目標分解下達情況
�。ㄒ唬┲醒胂逻_優(yōu)撫對象醫療保障經(jīng)費預算和績(jì)效目標情況。20xx年，中央下達我省優(yōu)撫對象醫療保障經(jīng)費25845萬(wàn)元，省級財政安排3400萬(wàn)元，主要用于一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險和建立補充醫療保障；七至十級殘疾軍人舊傷復發(fā)醫療經(jīng)費，以及其他有關(guān)優(yōu)撫對象醫療優(yōu)惠待遇所需資金，各地按政策規定補助給優(yōu)撫對象，解決優(yōu)撫對象醫療困難。中央資金文件同步明確我省區域績(jì)效目標。
�。ǘ┦确纸庀逻_預算和績(jì)效目標。按照《財政廳退役軍人事務(wù)廳省醫保局關(guān)于印發(fā)退役安置等補助資金管理辦法的通知》規定，該項目采取據實(shí)法和因素法相結合辦法進(jìn)行分配，其中據實(shí)法是根據退役軍人事務(wù)廳匯總的一至六級殘疾軍人人數和財政定額補助標準據實(shí)分配；因素法主要選取退役軍人事務(wù)廳匯總的優(yōu)撫對象人數（100%）和財政困難程度（修正因素）等相關(guān)因素進(jìn)行分配。
我省優(yōu)撫對象醫療保障經(jīng)費總體績(jì)效目標是：保障全省優(yōu)撫對象基本醫療待遇，確保國家優(yōu)撫政策落實(shí)。具體績(jì)效指標包括：享受醫療待遇優(yōu)撫對象人數大于等于38.06萬(wàn)人，參保資助政策落實(shí)率100%，醫療費用補助政策落實(shí)率100%，經(jīng)費足額撥付率100%，優(yōu)撫對象醫療補助標準按規定執行率100%，資金及時(shí)撥付率100%，保障國家撫恤優(yōu)待政策落實(shí)良好，保障優(yōu)撫對象醫療水平不斷提高，優(yōu)撫對象醫療難問(wèn)題改善情況有效改善，促進(jìn)軍隊穩定，促進(jìn)雙擁工作，優(yōu)撫對象滿(mǎn)意度達到90%以上。
二、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。我省在收到中央資金文件后，均在規定時(shí)限內完成資金分配下達工作，并按照政策分擔機制及時(shí)足額落實(shí)地方資金，資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。全省各級各部門(mén)按照有關(guān)規定，積極加快預算執行進(jìn)度，有效保障了優(yōu)撫對象醫療政策落實(shí)。
3.項目資金管理情況分析。全省各級各部門(mén)嚴格執行《財政廳退役軍人事務(wù)廳省醫保局關(guān)于印發(fā)退役安置等補助資金管理辦法的通知》規定，加強資金分配和使用管理，定期報送進(jìn)展情況，強化績(jì)效跟蹤，自覺(jué)接受紀檢、審計部門(mén)的監督，切實(shí)提升資金使用效益。
�。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
全面支持落實(shí)優(yōu)撫對象醫療補助政策，確保全省38.06萬(wàn)人享受醫療待遇，優(yōu)撫對象醫療補助難問(wèn)題得到有效改善，優(yōu)撫對象滿(mǎn)意度高，進(jìn)一步維護了社會(huì )和諧穩定。
�。ㄈ┛�(jì)效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
�。�1）數量指標。我省優(yōu)撫對象醫療保障經(jīng)費惠及殘疾軍人、三屬、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員等各類(lèi)優(yōu)撫對象43.1萬(wàn)人，達到了預期目標，完成率100%。
�。�2）質(zhì)量指標。全省各級按時(shí)足額下?lián)芙?jīng)費，按規定標準兌現各類(lèi)優(yōu)撫對象醫療待遇，參保補助、醫療費用補助政策落實(shí)率及下?lián)芙?jīng)費符合相關(guān)政策規定比率均達到100%。
�。�3）時(shí)效指標。全省各地普遍建立優(yōu)撫對象醫療補助“一站式”即時(shí)結算服務(wù)，方便優(yōu)撫對象即時(shí)結算報銷(xiāo)，大大縮減了時(shí)間和人力成本，優(yōu)撫對象醫療補助資金均及時(shí)發(fā)放。
2.效益指標完成情況分析。建立優(yōu)撫對象醫療保障制度，體現了黨和政府對優(yōu)撫對象的關(guān)心，能有效地緩解這一群體“因病致貧”的問(wèn)題，對于維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧，具有十分重要的意義。優(yōu)撫對象醫療保障項目實(shí)施以來(lái)，在一定程度上緩解了我省優(yōu)撫對象醫療困難，提高了優(yōu)撫對象的`生活質(zhì)量，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。優(yōu)撫對象滿(mǎn)意度較高，達到90%，完成預期目標。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
我省優(yōu)撫對象醫療保障經(jīng)費績(jì)效目標明確，管理制度健全，資金到位及時(shí)，優(yōu)撫對象醫療待遇得到較好保障，讓優(yōu)撫對象感受到了國家的深切關(guān)懷，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧，未偏離績(jì)效目標。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
建議中央財政按照適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平的要求，加大優(yōu)撫對象醫療保障資金投入力度，適度提高優(yōu)撫對象醫療保障水平，減少基層財政負擔。
績(jì)效評估報告4
今年以來(lái)，全省各級部門(mén)按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理有關(guān)要求，不斷健全事前績(jì)效評估機制，加大評估工作力度，推動(dòng)績(jì)效管理由“事后評效”向“事前問(wèn)效”轉變，切實(shí)把好守牢財政支出第一道關(guān)口，預算安排的科學(xué)性和精準度進(jìn)一步提高。截至目前，全省財政部門(mén)評估政策和項目640個(gè)，評估規模285億元，根據評估結果核減20xx年預算65.9億元，核減率達23.1%。其中，省級對7個(gè)政策項目開(kāi)展財政評估，根據評估結果核減預算申請11.9億元，核減率為54.2%。
一是與成本績(jì)效改革相結合。將成本效益分析作為事前績(jì)效評估的重要內容，實(shí)現成本核定與預算編制深度融合，從源頭上解決部門(mén)單位“重投入、輕成本，重支出、輕績(jì)效”問(wèn)題，促進(jìn)預算安排更加科學(xué)，資源配置更加高效。例如，在省級道路交通救助基金管理服務(wù)費財政評估中，圍繞管理服務(wù)的所有環(huán)節開(kāi)展成本效益分析，綜合考慮歷史成本、行業(yè)標準以及采購要求，重新核定費用構成。同時(shí)，參照先行省份實(shí)際執行情況，科學(xué)測算預算金額，壓減預算申請超四成，真正實(shí)現了“少花錢(qián)、多辦事”。
二是與預算評審相結合。事前評估和預算評審都是在預算實(shí)施前的管理活動(dòng)，二者具有一定的'相似性。為進(jìn)一步提高管理效率和資金效益，省級規定對于基建項目，要在事前績(jì)效評估過(guò)程中同步實(shí)施預算評審，對預算內容細化分解、定量分析，明確項目預算具體支出規模，提高預算安排的精準度。例如，省級對供銷(xiāo)智能倉配和應急保障基地(一期)建設項目開(kāi)展事前評估，圍繞主體結構、裝飾等建筑工程以及給排水、強弱電、電梯等安裝工程開(kāi)展造價(jià)評審，重新核定項目預算，壓減資金8.3億元。
三是與項目審批相結合。積極探索將事前績(jì)效評估嵌入政府投資項目審批，在立項環(huán)節強化績(jì)效理念，優(yōu)化項目審批流程。例如，威海市修訂市級政府投資管理辦法，將政府投資項目的可行性研究和事前評估合并實(shí)施，把事前評估作為項目可行性報告的重要內容，要求每一個(gè)重大政府投資項目必須經(jīng)過(guò)事前評估才能納入政府投資計劃，并按照評估結果安排財政資金。20xx年以來(lái)，威海市結合政府投資項目審批開(kāi)展事前評估35項，提出建議200多條，核減投資金額3.7億元，取得了良好效果。
績(jì)效評估報告5
一、基本情況
主要包括專(zhuān)項資金評價(jià)年度的資金額度、資金分配方式、主要用途、扶持對象和績(jì)效目標等情況。
圍繞構建統一指揮、權責一致、權威高效的應急體系目標，根據《關(guān)于印發(fā)河源市建立健全應急管理體系工作方案的通知》（河府辦〔20xx〕10號）要求并按照有關(guān)要求和流程，為切實(shí)做好做實(shí)《紫金縣應急管理局指揮中心建設項目》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目》），據縣十六屆政府第79次常務(wù)會(huì )議決定，同意以縣財政局、縣政務(wù)數據管理局審核確認的評審價(jià)為7448744元并列入為重點(diǎn)《項目》（經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)數據管理局、縣財政局分別進(jìn)行評審確定《方案》預算核定總價(jià)為641.47萬(wàn)元，土建裝修工程部分預算為103.4萬(wàn)元）。
主要建設內容有：應急指揮大廳、聯(lián)合值班值守、決策會(huì )商室、設備間、發(fā)電機房。
扶持對象：無(wú)。
績(jì)效目標：該《項目》有序進(jìn)行建設完成，整體上已完成硬件方面的建設；軟件建設方面，已按照清單要求完成信息化設備應用，總體而言，已經(jīng)達到了基礎設施建立的標準。
項目執行情況
�。ㄒ唬╉椖康倪M(jìn)展及執行過(guò)程中目標、計劃調整情況及采取的措施
1、項目的進(jìn)展及執行比較順利，基本按計劃完成。
2、計劃調整情況及采取的措施：由于無(wú)發(fā)電機房頂棚（墻），屬于不在項目范圍內，特向縣政府申請新增50000元資金投入到項目中的外墻體建設。
該情況說(shuō)明：因《紫金縣應急管理局指揮中心建設項目設計方案》要求，其中評審清單中有功能場(chǎng)所發(fā)電機房設備，但預算里只包含有外墻體，無(wú)頂棚（墻）和及承重柱。故為確保墻體和機器設備安全及防水保障，申請評審清單預算外的50000元投入到項目建設中。至此，五個(gè)功能場(chǎng)所設備完工并正常使用。
�。ǘ┛�(jì)效總目標和階段性目標的完成情況
1、總體完成情況
在縣財政撥款到位以來(lái)，該《項目》有序進(jìn)行建設，整體上已完成硬件方面的'建設；軟件建設方面，已按照清單要求完成信息化設備應用，總體而言，已經(jīng)達到了基礎設施建立的標準。
2、階段性目標
項目的進(jìn)展：20xx年3月9日政府采購掛網(wǎng)（為期20天），3月30日開(kāi)標，3月31日掛結果公告，4月6日遞交入場(chǎng)審批資料，4月14日簽署采購合同（中標方），4月14日進(jìn)場(chǎng)施工，4月19日指揮大廳及值班值守區設備進(jìn)場(chǎng)，5月10日指揮大廳及值班值守區完成施工，5月14日剩余設備進(jìn)場(chǎng)，于6月11日所有設備已全部到位并不間斷進(jìn)行調試和維護，下半年提交申請給縣政務(wù)數據管理局、縣財政局組織專(zhuān)家對《項目》進(jìn)行驗收并獲得通過(guò)。
二、自評情況
�。ㄒ唬┳栽u分數：97分
�。ǘ╉椖抠Y金使用績(jì)效
1.項目資金支出情況。
項目總預算741萬(wàn)（項目中標價(jià)：7251680元；設計咨詢(xún)費（D）63421.785元和工程監理費（E）95074.856元；共7410176.641元），全部由縣財政統籌撥款，縣財政統籌安排。目前各階段性進(jìn)度款申撥到位（95%），最后5%的項目方工程款（362584元）按照合同要求三年后才申請支付。
2.項目資金完成績(jì)效目標情況。
該《項目》有序進(jìn)行建設完工，整體上已完成硬件方面的建設；軟件建設方面，已按照清單要求完成信息化設備應用，總體而言，已經(jīng)達到了基礎設施建立的標準。
3.項目資金分用途使用績(jì)效。
嚴格按照規定流程并進(jìn)行績(jì)效申報。
�。ㄈ╉椖抠Y金使用績(jì)效存在的問(wèn)題
無(wú)。
三、改進(jìn)意見(jiàn)
針對項目資金使用績(jì)效存在的問(wèn)題，提出完善意見(jiàn)。
無(wú)。
績(jì)效評估報告6
一、項目基本情況
按照《四川省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財務(wù)管理制度》的有關(guān)要求，申請、審核、公示、發(fā)放資金。同時(shí)，制訂《雅安市名山區中小學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法（暫行）》和 《雅安市名山區中小學(xué)校食堂會(huì )計核算辦法（暫行）》，確保資金安全、有效，專(zhuān)款專(zhuān)用，積極做好資金監管，加強對資金的管理，堅持做好教育系統內部審計。
二、考評工作情況
�。ㄒ唬┛荚u目的
通過(guò)對20xx年農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目實(shí)施、項目決策、項目管理、項目完成、項目效益的考評，衡量提高項目資金使用的社會(huì )效益，評價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，有效改善全區農村義務(wù)教育學(xué)生的營(yíng)養狀況，逐步提高學(xué)生的健康水平和學(xué)生身體素質(zhì)。
�。ǘ┛荚u依據及方法
績(jì)效評價(jià)考評組依據雅安市名山區財政局關(guān)于印發(fā)《雅安市名山區區級財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》的通知（名財預〔20xx〕32號）文件和《雅安市名山區財政局關(guān)于做好20xx年預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》（名財績(jì)〔20xx〕9號）文件進(jìn)行考評�？荚u組由區財政局工作人員組成，于20xx年11月23日對20xx年度農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃項目進(jìn)行了現場(chǎng)考評。
考評組現場(chǎng)查看，查閱、收集項目財務(wù)管理等資料，采集相關(guān)數據，并對其審核分析，形成現場(chǎng)考評工作記錄，在項目單位自評報告的基礎上，以現場(chǎng)評價(jià)為主、非現場(chǎng)評價(jià)為輔，采取定量分析和定性分析相結合的評價(jià)方法對該項目進(jìn)行績(jì)效考評。
�。ㄈ┛荚u結果
按照《雅安市名山區區級財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》的有關(guān)程序，考評組對該項目績(jì)效情況進(jìn)行了綜合考評，考評結果：考評綜合得分92分，考評等級為優(yōu)秀。
三、項目實(shí)施情況分析
�。ㄒ唬┵Y金到位及使用
名山區20xx年農村義務(wù)教育學(xué)校33所（其中村小7個(gè)），享受學(xué)生計13977人，其中小學(xué)9925人，初中4052人。農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養膳食生均補助標準4元/天，20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬(wàn)元的撥付。學(xué)校嚴格執行實(shí)名制信息和食譜價(jià)格信息公開(kāi)，確保營(yíng)養計劃政策落實(shí)到位。
�。ǘ╉椖拷M織管理
1.項目管理情況
20xx年度名山區農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃項目財政預算下達資金240萬(wàn)元，生均補助標準4元/天，資金到位率100%，資金已分配完成，20xx年12月底前已完成資金撥付，下?lián)芨鲗W(xué)校。該項目資金支付范圍、支付標準、支付進(jìn)度、支付依據等合規合法，該資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，使用安全有效。該項目實(shí)施單位財務(wù)管理制度健全，嚴格執行財務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì )計核算規范。
2.項目監管情況
嚴格按照《四川省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(川財教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財務(wù)管理制度》申報資金，并制訂《雅安市名山區中小學(xué)校食堂財務(wù)管理辦法（暫行）》和 《雅安市名山區中小學(xué)校食堂會(huì )計核算辦法（暫行）》。
成立“雅安市名山區農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作領(lǐng)導小組”，由區教育局局長(cháng)任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，學(xué)校安全后勤管理中心、計財股、法規股、教育股負責人和享受農村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養改善計劃學(xué)校校長(cháng)為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室在學(xué)校安全后勤管理中心，具體負責學(xué)校營(yíng)養改善計劃食堂供餐工作的領(lǐng)導和監管。享受營(yíng)養改善計劃的'學(xué)校也相應成立了由校長(cháng)擔任組長(cháng)的農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作領(lǐng)導小組，具體負責學(xué)校營(yíng)養改善計劃食堂供餐工作。同時(shí)成立了膳食委員會(huì )，由教師、學(xué)生、家長(cháng)、媒體共同參與食堂管理和監督。
四、項目績(jì)效情況分析
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
名山區20xx年農村義務(wù)教育學(xué)校33所（其中村小7個(gè)），享受學(xué)生計13977人，其中小學(xué)9925人，初中4052人。農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養膳食生均補助標準4元/天，20xx年12月底前已完成財政預算資金240萬(wàn)元的撥付。學(xué)校食堂供餐所需糧、油、肉類(lèi)、蔬菜、干雜等嚴格按照大宗物資“統一招標、統一采購、統一價(jià)格、統一配送”的政策規定，統一公開(kāi)招標采購，食品安全達標率100%。我區中小學(xué)實(shí)施營(yíng)養餐改善計劃后，學(xué)生的體重和身高都有明顯的增長(cháng)。學(xué)生發(fā)病人數明顯減少，20xx年全區參加體質(zhì)測試學(xué)生人數23106名，其中及格人數22389名，及格率為97.958%；優(yōu)良人數為8919名，優(yōu)良率為35.878%，體育達標人數穩定增長(cháng)。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r
1.社會(huì )效益方面
學(xué)校食堂基礎建設明顯改善。食堂供餐條件得到很大的提升，加快了農村教育發(fā)展。食品安全有保障。學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)行嚴格的餐前、餐中、餐后全過(guò)程的食品安全管理，確保每天13977名學(xué)生在校就餐，沒(méi)有發(fā)生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強。建立嚴格的學(xué)生營(yíng)養改善財務(wù)管理制度和會(huì )計核算制度。堅持陽(yáng)光操作，沒(méi)有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學(xué)生膳食補助資金的情況。
2.可持續效益方面
供餐質(zhì)量明顯提高。學(xué)生在校就餐數大幅上升，學(xué)生的營(yíng)養狀況得到有效改善，身體素質(zhì)增強，學(xué)生的精神面貌煥然一新，促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的形成。
3.服務(wù)對象滿(mǎn)意度方面
師生、家長(cháng)滿(mǎn)意度達90%以上。
五、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖可婕皩W(xué)校主體眾多，在實(shí)施過(guò)程中監督檢查不夠全面、細致。
�。ǘ⿲W(xué)校食堂菜品種類(lèi)、菜品味道、菜品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
�。ㄈ├^續加強學(xué)校食堂衛生管理。學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所，特別是食堂衛生管理工作一刻不能松懈，應繼續定期開(kāi)展學(xué)校食堂衛生管理檢查，完善學(xué)校食品安全制度，嚴格做好學(xué)校衛生常態(tài)化疫情防控工作，時(shí)刻繃緊衛生食品安全這根弦。
六、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌婍椖勘O管
主管單位要及時(shí)了解項目資金使用情況，督促項目實(shí)施和預算執行落實(shí)到位，善于發(fā)現和解決問(wèn)題，更好地發(fā)揮財政資金使用效益，使績(jì)效目標得到更好地實(shí)現。
�。ǘ┮幏顿Y金管理
嚴格遵行項目資金管理制度，保障資金使用規范。
�。ㄈ┙y籌兼顧有序推進(jìn)
繼續有序推進(jìn)學(xué)校衛生食品安全管理工作落實(shí)，要將專(zhuān)項檢查與疫情防控、校園食品安全守護行動(dòng)、食源性疾病防控等工作結合起來(lái)，統籌協(xié)調工作安排，做到合理有序、有力有效、及時(shí)迅速地開(kāi)展工作。
績(jì)效評估報告7
根據《預算法》關(guān)于開(kāi)展財政績(jì)效評價(jià)工作的規定，按照《四川省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》（川財績(jì)〔20xx〕3號）和《自貢市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財政績(jì)效評價(jià)工作的通知》（自財預〔20xx〕20 號）要求，縣財政局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績(jì)效評價(jià)工作組對榮縣新購洗掃車(chē)和灑水車(chē)（各一臺）項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)，現將評價(jià)情況及結果報告如下：
一、項目基本情況
榮縣環(huán)衛所于20xx年8月18日向榮縣政府采購中心申請新購洗掃車(chē)和灑水車(chē)政府采購計劃，經(jīng)縣政府審核同意，于20xx年9月23日通過(guò)詢(xún)價(jià)方式對洗掃車(chē)購置項目進(jìn)行政府采購，宜賓市南溪區恒欣工程機械有限責任公司于20xx年10月12日中標，中標價(jià)938000元；于20xx年9月23日通過(guò)單一來(lái)源方式對灑水車(chē)購置項目進(jìn)行政府采購，一汽（四川）專(zhuān)用汽車(chē)有限公司于20xx年10月10日中標，中標價(jià)395600元，20xx年1月22日，環(huán)衛所向榮縣財政局申請項目預算，榮縣財政局于20xx年1月26日年下達兩臺車(chē)購置項目預算1333600元。2月2日，經(jīng)項目驗收小組對車(chē)輛驗收合格并試運行測試兩個(gè)月無(wú)故障后，環(huán)衛所分別支付兩中標公司車(chē)輛購置款共計1333600元。
二、評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┈F場(chǎng)評價(jià)抽樣選點(diǎn)情況。
20xx年9月18日，縣財政局局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績(jì)效評價(jià)小組到洗掃車(chē)和灑水車(chē)現場(chǎng)進(jìn)行查看，并隨機抽取20位行人進(jìn)行問(wèn)卷調查，評價(jià)結果顯示市民對該項目的實(shí)施效果是滿(mǎn)意的，滿(mǎn)意率99%。
�。ǘ╉椖靠傮w評價(jià)
按照上級關(guān)于績(jì)效評價(jià)文件精神，縣財政局于20xx年10月18日對新購洗掃車(chē)和灑水車(chē)項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。該項目監管到位，項目資金的`使用和管理符合相關(guān)規定，項目運行狀況良好，效果顯著(zhù)，達到預期目標，總體評價(jià)好。按《20xx年項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系》，縣財政局績(jì)效評價(jià)小組對該項目綜合評分為99分。
三、項目實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策。
1.項目績(jì)效目標。購置的洗掃車(chē)和灑水車(chē)主要負責城區主街及大道路段的清掃、沖洗、灑水、降塵工作，清潔面積20多萬(wàn)平方米。
2.項目決策依據。為了最大限度地清潔清洗路面和路旁污積物，減輕空氣污染，提高了環(huán)衛工作效率。經(jīng)縣第十七屆人大第五次會(huì )議審議，根據《榮縣財政局關(guān)于批復20xx年縣級部門(mén)預算的通知》（榮財發(fā)〔20xx〕23號），下達該項目預算。
3.資金分配情況。新購掃地車(chē)和灑水車(chē)項目共分配資金1333600元，資金來(lái)源為縣本級年初預算安排，其中：洗掃車(chē)938000元，灑水車(chē)395600元。
4.資金分配結果。20xx年1月，下達新購掃地車(chē)和灑水車(chē)項目資金1333600元。
�。ǘ╉椖抗芾�。
1.資金到位情況。該項目資金來(lái)源為縣本級財政資金，車(chē)輛購置款共1333600元于20xx年1月26日到位，資金到位率100%。
2.資金管理情況。截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)，新購掃地車(chē)和灑水車(chē)項目資金的使用情況如下：洗掃車(chē)經(jīng)20xx年11月30日現場(chǎng)驗收合格后，于20xx年2月2日通過(guò)財政直接支付方式轉賬給中標公司938000元；灑水車(chē)經(jīng)20xx年12月10日現場(chǎng)驗收合格后，于20xx年2月2日通過(guò)財政直接支付方式轉賬給中標公司395600元，累計支付1333600元。項目資金支出情況、資金開(kāi)支范圍等，完全合規合法，資金支付與預算相符。
3.財務(wù)管理情況。單位嚴格執行財經(jīng)紀律，相關(guān)財務(wù)資料齊全。會(huì )計核算及賬務(wù)處理均按照項目資金管理辦法和財務(wù)管理制度嚴格執行，項目資金專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，資金使用嚴格按項目資金管理的財務(wù)審批制度執行，并做好了日常監督檢查工作。
4.組織實(shí)施情況。機構設置方面有辦公室、財務(wù)室、項目考核小組，對項目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節實(shí)施監管，監管措施得力。整個(gè)項目的申報辦理（如招投標、政府采購、項目公示等）過(guò)程，均合理合法，嚴格按操作規程來(lái)組織實(shí)施。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
1.項目完成數量。新購洗掃車(chē)和灑水車(chē)各一臺。
2.項目完成質(zhì)量。兩家中標公司均按照環(huán)衛所所需車(chē)輛的規格型號，國家規定的相關(guān)質(zhì)量要求及技術(shù)標準、行業(yè)標準供貨，驗收合格。
3.項目完成時(shí)效。兩家中標公司按照約定的時(shí)間和方式交貨，通過(guò)簽署正式的貨物買(mǎi)賣(mài)合同明確了雙方的權利和義務(wù)。中標單位按照合同規定的質(zhì)量要求認真履行了工作職責，環(huán)衛所也履行了相關(guān)的驗收及檢查職責，項目實(shí)際完成進(jìn)度按照合同規定有序進(jìn)行。
4.項目完成成本。驗收合格后，環(huán)衛所按期支付車(chē)輛購置款項共計1333600元，資金支付與預算相符。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.洗掃車(chē)和灑水車(chē)最大限度地清潔清洗了路面和路旁的污
積物，保護城區環(huán)境衛生。
2.在空氣存在污染的情況下，車(chē)輛能夠快速地到達指定位置進(jìn)行高效作業(yè)，減輕空氣污染。
3.減少環(huán)衛工人高強度地清潔作業(yè)方式，通過(guò)車(chē)輛機械化操作替代部分人工作業(yè)，大大提高了環(huán)衛工作效率。
五、評價(jià)結論及存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。
績(jì)效評價(jià)小組按照《20xx年四川省項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系》，對新購洗掃車(chē)和灑水車(chē)項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。該項目資金的使用和管理符合相關(guān)規定，項目運行狀況良好，效果顯著(zhù)，達到預期目標，總體評價(jià)好，綜合評分為99分。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題。
1.按照縣委、縣政府“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”創(chuàng )建要求，洗掃車(chē)和灑水車(chē)作業(yè)將更加精細化、精品化，現有掃地車(chē)、灑水車(chē)數量偏少。
2.洗掃車(chē)作業(yè)原理是雙發(fā)動(dòng)機工作，燃油耗費高，機掃掃帚由于長(cháng)時(shí)間與地面摩擦，掃帚消磨大，運行成本高。
六、相關(guān)建議
建議省市進(jìn)一步加大對環(huán)衛項目資金上的支持，為市民營(yíng)造良好的城市環(huán)境。
績(jì)效評估報告8
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖块_(kāi)展的背景
敬老院是各級政府投資興建，重點(diǎn)為農村特困供養對象，特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂(lè )、精神慰藉等人性化、規范化服務(wù)的集中供養場(chǎng)所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預算資金，屬經(jīng)常性項目支出。
�。ǘ╊A期完成的內容與經(jīng)費投入
縣級以上人民政府應當將政府設立的供養服務(wù)機構運轉費用、特困人員救助供養所需資金列入財政預算。工作人員的綜合待遇不得低于當地最低工資標準，并按照《河南省特困人員救助供養辦法》（豫政[20xx]79號）有關(guān)規定提供基本養老、基本醫療、工傷等社會(huì )保險待遇。其中敬老院經(jīng)費48萬(wàn)/年，敬老院工作人員工資173.28萬(wàn)/年，敬老院工作人員保險4.8萬(wàn)/年，半失能和全失能護理人員工資11.52萬(wàn)/年。
�。ㄈ╊A期實(shí)現的績(jì)效目標與指標
經(jīng)濟效益指標：解決敬老院經(jīng)費及管理人員工資問(wèn)題、滿(mǎn)足敬老院正常運轉及服務(wù)人員工資待遇，切實(shí)保障特困人員基本生活；社會(huì )效益指標：解決城鄉特困人員突出問(wèn)題、滿(mǎn)足城鄉特困人員基本需求為目標，切實(shí)保障特困人員基本生活。新建、維修改造農村敬老院15所，特困人員滿(mǎn)意率達到95%。
二、項目的績(jì)效狀況分析
�。ㄒ唬╉椖款A算總體評價(jià)結論
本項目資金補助的15個(gè)農村敬老院，在專(zhuān)項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省農村敬老院管理辦法》執行，加強項目規范化管理，保障項目的有效實(shí)施。項目落實(shí)情況良好，能完成項目指標，綜合評價(jià)得分97分�？�(jì)效評價(jià)等次為優(yōu)秀。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標分類(lèi)分析
農村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂(lè )、社會(huì )工作等服務(wù)的'專(zhuān)業(yè)照料和集中供養機構，是構建養老服務(wù)體系不可或缺的重要內容。該項目的實(shí)施在應對人口老齡化、改善民生、完善養老服務(wù)體系建設等方面，發(fā)揮著(zhù)重要而積極的作用。
20xx年省級財政安排的239元農村敬老院工作經(jīng)費及工作人員工資，各級民政部高度重視，按時(shí)完成項目年度預算績(jì)效目標。從項目的經(jīng)濟性和效率性來(lái)看，項目支出都控制在預算內，基本未超出預算范圍，較好地控制了成本，在最大程度上實(shí)現了建設項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。從項目的可持續發(fā)展性來(lái)看，很大程度上改善了當地的集中供養服務(wù)水平，農村敬老院的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，特困救助供養對象滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。
三、項目績(jì)效預算中存在的不足
我縣敬老院建設前瞻性不足，大部分敬老院存在規模小，建設年代久遠，基礎設施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問(wèn)題。
四、項目績(jì)效管理的改進(jìn)和建議
根據《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省特困人員救助供養辦法的通知》，按照《河南省特困人員認定辦法》有關(guān)規定，提出以下改進(jìn)措施及建議：
對農村敬老院建設和管理有關(guān)情況和問(wèn)題，民政及時(shí)同財政部門(mén)協(xié)調溝通，就特困救助供養存在的問(wèn)題進(jìn)行認真分析，并提出切實(shí)可行的解決方案，在特困救助供養專(zhuān)項資金已列入中央財政并足額補助的基礎上，應及時(shí)通過(guò)調整資金預算結構，足額安排敬老院管理工作經(jīng)費和維修改造資金。同時(shí)加強敬老院內部管理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
績(jì)效評估報告9
一、項目情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
項目名稱(chēng)：仙河苑二期安置房綜合改造提升工程。
項目預計時(shí)間：20xx年11月-20xx年8月。
項目建設單位：無(wú)錫雪浪科教產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司。
項目?jì)热莺?jiǎn)介：仙河苑二期位于五湖大道與清源路東北角交叉口，項目占地面積約34.5萬(wàn)㎡，設計建筑面積為573117㎡，81棟建筑，203個(gè)單元。通過(guò)整治環(huán)境補齊基礎設施和服務(wù)短板，完善小區功能，提高公共服務(wù)水平，提升小區運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿(mǎn)意度，將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區。項目建設內容為機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位改造，小區建筑污水管網(wǎng)改造及建筑立面出新等。
項目資金投入及使用情況：本項目總投資為0.68億元。資金來(lái)源為建設單位自籌及申請地方政府專(zhuān)項債資金支持解決，其中申請專(zhuān)項債券資金為0.4億元，占比約58.82%，財政預算和自籌資金0.28億元，占比約41.18%。20xx年申請專(zhuān)項債券資金0.2億元，自籌0.28億元均已到位。
�。ǘ┛�(jì)效目標。
總體目標：
1、進(jìn)一步完善了小區使用功能，大大提升了項目區域土地的使用價(jià)值。改善了該區域居民的交通出行環(huán)境、生產(chǎn)和生活環(huán)境，有利于改善當地的人文環(huán)境，使當地居民直接受益。
2、新項目的實(shí)施，帶來(lái)的是整個(gè)小區的景觀(guān)提升，完善區域配套設施，從而使得小區環(huán)境美化，市民增加了一個(gè)休閑活動(dòng)場(chǎng)所，豐富了市民業(yè)余生活，激發(fā)了社區活力，提高了城市精神文明建設。
年度目標：
1、完成項目立項、審批、設計、招標等前期工作。
2、各子項目順利開(kāi)工，按照進(jìn)度及時(shí)施工。
二、評價(jià)情況
�。ㄒ唬╉椖刻攸c(diǎn)分析。
江蘇確立了“重點(diǎn)支持20xx年前的老舊小區、鼓勵20xx年后的既有居住區、引導新建居住區建成宜居示范住區”的總體思路，明確了老舊小區整治改造主要針對居民居住生活中“急難愁盼”的問(wèn)題，按照現行要求及居民意見(jiàn)推進(jìn)居住區環(huán)境全面整治和功能完善。
通過(guò)小區綜合改造，提升居民的幸福指數，提升區域整體環(huán)境。提升居民生活環(huán)境，激發(fā)居民活力，提高公共服務(wù)水平，提升小區運行水平，提升小區運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿(mǎn)意度，將仙河苑二期提升為宜居、健康富有活力的小區。
根據本項目以上主要特點(diǎn)，績(jì)效評價(jià)的要點(diǎn)，主要集中在工程的過(guò)程管理；投入產(chǎn)出效益方面的評估；以及惠民、提升居民滿(mǎn)意度幾個(gè)主要方面展開(kāi)。
�。ǘ┰u價(jià)思路方法
工程項目重點(diǎn)關(guān)注完工或進(jìn)度與計劃的比較，評價(jià)原則上有數據指標的，盡量用數據比較，無(wú)數據的定性指標，主要考慮社會(huì )效益以及居民的滿(mǎn)意度，做到定性定量相結合。主要績(jì)效指標分析如下：
1. 資金到位率：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專(zhuān)項債券資金到位率=20xx年債券實(shí)際到位金額/20xx年度申請專(zhuān)項債券金額/*100%=100%，該指標權重分5分，實(shí)際得分5分。
2.資金執行率：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目專(zhuān)項債券資金執行率=20xx年債券支付金額/20xx年債券實(shí)際到位金額*100%=100%。該指標權重分5分，實(shí)際得分5分。
3.資金使用合規性：資金使用符合規范，該項債券資金專(zhuān)用于20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目，專(zhuān)項資金的撥付有完整的審批程序和手續，專(zhuān)款專(zhuān)用，符合監管要求。該指標權重分5分，實(shí)際得分5分。
4.管理制度健全性：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目有適用的合法、合規、適用的項目管理制度。該指標權重分10分，實(shí)際得分10分。
5.制度執行有效性：20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程項目的專(zhuān)項債券資金按照相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)管理規定執行，有建設方案及相關(guān)工作資料，資料保存齊全。合同管理嚴謹，財務(wù)管理制度按相關(guān)規定執行，制度執行有效。該指標權重分10分，實(shí)際得分10分。
6.20xx年項目工作完成率：完成項目立項、審批、設計、招標等前期工作。該指標權重分10分，實(shí)際得分10分。
7. 工程質(zhì)量達標率：工程屬于前期準備階段，部分工程尚未竣工，無(wú)法判定全部合格。該指標權重分10分，實(shí)際得分9分。
8. 工程及時(shí)施工：工程按計劃及時(shí)施工，但按照專(zhuān)項海綿城市建設，室外市政，綠化目前暫緩施工。該指標權重分5分，實(shí)際得分4分。
9. 平均融資利率：項目融資利率控制在5%以?xún)�。發(fā)行專(zhuān)項債券年化率為3.37%，未超過(guò)5%，為工程節省較多籌資費用。該指標權重分10分，實(shí)際得分10分。
10.社會(huì )效益：該項目實(shí)施期間，施工時(shí)間合理安排，對居民正常生活影響較小。該指標權重分5分，實(shí)際得分4分。
11.生態(tài)效益：該項目綠化目前暫緩施工，衛生環(huán)境提升尚未取得良好效果。該指標權重分5分，實(shí)際得分4分。
12.可持續發(fā)展：該項目制定長(cháng)效管理實(shí)施方案剛開(kāi)始執行，尚未取得明顯效果。該指標權重分5分，實(shí)際得分4分。
13.服務(wù)對象滿(mǎn)意度：該項目實(shí)施后，根據問(wèn)卷調查統計，居民的滿(mǎn)意度為85 %。該指標權重分15分，實(shí)際得分15分。
�。ㄈ┰u價(jià)工作情況。
仙河苑二期安置房綜合改造提升工程實(shí)際情況：總投資6500萬(wàn)，工期180天，20xx年10月25日完成招標，計劃開(kāi)始時(shí)間20xx年11月份，計劃20xx年5月底完成，目前已進(jìn)場(chǎng)施工，（1）外墻涂料：正在對高層建筑外立面翻新，南區外墻涂料到年底（高層：多層）基本結束，北區高層到年底結束，多層目前完成30%，到20xx年1月15日全部結束，（2）樓道一樓門(mén)廳、門(mén)戶(hù)升級改造，到年底入戶(hù)門(mén)廳改造年底完成240#一242#（11層一幢），257#（24層一幢），243#一245#，250#一252#（6層二幢）共計十個(gè)單元，（3）頂樓屋面防水改造，已啟動(dòng)維修，目前完成10%。（4）智能化改造正在專(zhuān)業(yè)設計深化中，20xx年2月份后啟動(dòng)；（4）為了按照專(zhuān)項海綿城市建設，室外市政，綠化目前暫緩施工。
�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)結論。
經(jīng)自我評價(jià)，20xx年度仙河苑二期安置房綜合改造提升工程專(zhuān)項債券資金評分為95分，評價(jià)等級為優(yōu)秀。
三、項目績(jì)效。
隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的.進(jìn)步，人們的溫飽問(wèn)題解決之后，精神需求被提上了人們的生活日程，如何使城市更有利于人的生存和生活，最大限度的滿(mǎn)足人們的精神需求這個(gè)問(wèn)題擺在了人們面前。提升居住環(huán)境以及激發(fā)社區活力是人在完成社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間后,為不斷滿(mǎn)足人的多方面需要而處于的一種文化創(chuàng )造、文化欣賞、文化建構的生命狀態(tài)和行為方式，它是一種文化形態(tài)。高質(zhì)量的發(fā)展要求以及對美好生活的需求是打造“共建共享共治”的“宜居示范居住區”的基本訴求�；经h(huán)境得到整治，宜居品質(zhì)的提升，社區活化的培育，長(cháng)效機制的建立是我們老舊小區改造的最終目標。通過(guò)整治環(huán)境補齊基礎設施和服務(wù)短板，落實(shí)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋，完善小區功能，提高公共服務(wù)水平，提升小區運行水平、居住環(huán)境品質(zhì)和居民滿(mǎn)意度， 將老舊小區改造提升為宜居示范居住區。
項目的建設有利于片區經(jīng)濟，取得較大的社會(huì )效益。項目建成后，將加速區域的建設，帶動(dòng)商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化娛樂(lè )等的迅速發(fā)展，從而促進(jìn)區域經(jīng)濟的繁榮。
仙河苑二期安置房綜合改造提升工程是一項惠民工程，是一項為老百姓辦實(shí)事工程，更是政府推進(jìn)和諧社會(huì )建設的一項重要舉措。此項目完工后整個(gè)自然村的公用配套設施明顯改善，居民賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境有了質(zhì)的飛躍，臟亂差的現象得到整治，環(huán)境面貌煥然一新，村民的獲得感和幸福感大幅提高。
四、存在問(wèn)題。
該項目綠化部分目前暫緩施工，衛生環(huán)境提升尚未取得明顯效果。
五、有關(guān)建議。
建議嚴格按照工程進(jìn)度安排施工，確保時(shí)效和工程質(zhì)量，注重生態(tài)效益提升。
六、相關(guān)信息。
績(jì)效評估報告10
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，湖南省財政廳下發(fā)通知，對20xx-20xx年度全省市、縣政府專(zhuān)項債券項目資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。邵陽(yáng)市委、市政府高度重視本次績(jì)效評價(jià)工作，市政府常務(wù)副市長(cháng)親自主抓并對如何搞好本次評價(jià)工作做出批示；邵陽(yáng)市財政局成立了局黨組書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng)、分管績(jì)效管理工作的局總會(huì )計師任副組長(cháng)的政府專(zhuān)項債券績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人任組員；領(lǐng)導小組制定了績(jì)效評價(jià)工作方案，明確工作職責，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，布置績(jì)效評價(jià)工作。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600萬(wàn)元，涉及項目共計56個(gè)。按照要求，本次將以上三年期間發(fā)行的專(zhuān)項債券項目資金全部納入評價(jià)范圍，全面開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作；按債券資金總額的30%篩選7個(gè)項目開(kāi)展財政重點(diǎn)評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)的債券資金總額為250,063萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標方式選定第三方中介機構負責實(shí)施�，F已按程序完成了評價(jià)的各項工作，根據現場(chǎng)評價(jià)結果，結合項目單位自評情況，通過(guò)綜合評議，形成綜合評價(jià)報告�，F將評價(jià)情況報告如下：
一、政府專(zhuān)項債券資金基本情況
�。ㄒ唬┥坳�(yáng)市市本級財政狀況與債務(wù)管理情況
20xx年，邵陽(yáng)市地方一般公共預算收入105億元，其中市本級一般公共預算收入53.56億元。20xx年末，邵陽(yáng)市本級地方政府債務(wù)余額223.89億元（其中一般債務(wù)67.89億元，專(zhuān)項債務(wù)156.00億元），債務(wù)余額控制在省人民政府核定的債務(wù)限額之內。20xx年邵陽(yáng)市防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作繼續保持市州黨政重點(diǎn)工作績(jì)效考核全省第一；隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成，市轄三區基本實(shí)現了隱性債務(wù)“清零”。全市債務(wù)還本付息均按期履約，沒(méi)有出現債務(wù)違約和資金斷鏈風(fēng)險。市本級綜合債務(wù)率大幅下降，在全省率先退出高風(fēng)險地區，化債工作績(jì)效考核從全省末尾躋身全省先進(jìn)，債務(wù)管理工作卓有成效。
�。ǘ┦斜炯墝�(zhuān)項債券發(fā)行情況
1、專(zhuān)項債券發(fā)行總體情況
20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600.00萬(wàn)元，其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬(wàn)元，20xx年發(fā)行324,700.00萬(wàn)元，20xx年發(fā)行361,900.00萬(wàn)元。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券發(fā)行情況如下：
略
2、專(zhuān)項債券項目類(lèi)別分析
20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600.00萬(wàn)元，其中：園區建設專(zhuān)項債券發(fā)行金額為278,000.00萬(wàn)元，收費公路專(zhuān)項債券發(fā)行金額為217,500.00萬(wàn)元，土地儲備專(zhuān)項債券發(fā)行金額為101,500.00萬(wàn)元，交通基礎設施專(zhuān)項債券發(fā)行金額為70,000.00萬(wàn)元，棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券發(fā)行金額為34,100.00萬(wàn)元，水務(wù)建設專(zhuān)項債券（含兩供兩治專(zhuān)項債券）發(fā)行金額為22,500.00萬(wàn)元，社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行金額為16,000.00萬(wàn)元。20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目類(lèi)別情況如下：
略
3、專(zhuān)項債券資金在項目總投資中占比情況
20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級共申請發(fā)行政府專(zhuān)項債券739,600.00萬(wàn)元，發(fā)行了七個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)項債券，共涉及56個(gè)項目；政府專(zhuān)項債券資金充分發(fā)揮了引導作用，專(zhuān)項債券資金支持的建設項目共帶動(dòng)項目總投資217.48億元，專(zhuān)項債券資金帶動(dòng)效應明顯，政府專(zhuān)項債券資金占項目總投資比重情況如下：
略
�。ㄈ⿲�(zhuān)項債券資金管理情況
1、專(zhuān)項債券資金管理情況
邵陽(yáng)市人民政府嚴格遵循《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《關(guān)于進(jìn)一步規范財政管理硬化預算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）等管理規定，規范專(zhuān)項債券資金預算管理，強化專(zhuān)項債券預算管理和限額管理，嚴防財政收支混亂，專(zhuān)項債券項目收入、支出、還本付息均分門(mén)別類(lèi)、依法依規納入政府性基金預算管理。專(zhuān)項債券資金嚴格用于債券發(fā)行對應的具體項目，嚴禁將不同項目資金混用，嚴格按照規定的項目用途使用，嚴禁將專(zhuān)項債券資金用于無(wú)收益的公益性項目或非公益性項目（特別是房地產(chǎn)項目），嚴格禁止將專(zhuān)項債券資金用于發(fā)放工資等經(jīng)常性支出。
2、專(zhuān)項債券資金撥付情況
邵陽(yáng)市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，督促協(xié)調加快專(zhuān)項債券資金使用，加快專(zhuān)項債券項目建設進(jìn)度，使政府專(zhuān)項債券資金充分及時(shí)地發(fā)揮效益。一是及時(shí)撥付債券資金。在省財政廳對專(zhuān)項債券資金的撥付情況通報中，邵陽(yáng)市本級政府專(zhuān)項債券資金撥付進(jìn)度居全省前列；二是適時(shí)預撥專(zhuān)項債券資金。根據項目建設實(shí)際情況，市政府對重點(diǎn)建設項目酌情安排預撥部分債券資金，推動(dòng)項目盡早形成實(shí)物工作量。截至目前，20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級發(fā)行的政府專(zhuān)項債券累計完成資金撥付73.96億元，專(zhuān)項債券資金撥付率為100%，邵陽(yáng)市財政未截留、擠占、挪用政府專(zhuān)項債券資金。20xx-20xx年期間市本級發(fā)行的專(zhuān)項債券資金已按管理規定及時(shí)、全額撥付到項目單位。
3、對專(zhuān)項債券資金的監管情況
邵陽(yáng)市政府對專(zhuān)項債券資金建立了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監管機制，創(chuàng )新監管模式，確保專(zhuān)項債券資金管理使用安全、合規和高效。對專(zhuān)項債券資金監督管理主要采取了以下幾方面措施：一是聯(lián)合財評壓實(shí)項目金額。對發(fā)行專(zhuān)項債券的項目，引入事先財政投資評審機制，壓實(shí)核準項目建設所需資金，避免虛報項目投資；二是實(shí)時(shí)監控，督促使用。建立資金使用管理臺賬，動(dòng)態(tài)掌握資金使用情況，及時(shí)督促相關(guān)單位加快資金撥付和使用進(jìn)度；三是加強考核，提高專(zhuān)項債券資金績(jì)效。對專(zhuān)項債券資金項目實(shí)行財政績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)專(zhuān)項債券資金發(fā)揮良好效益。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)項債券資金支出情況
1、各年度發(fā)行的政府專(zhuān)項債券資金累計支出情況
20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券累計發(fā)行739,600.00萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金已累計完成支出618,912.85萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為83.68%。其中：20xx年發(fā)行53,000.00萬(wàn)元，已累計使用44,783.30萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為84.5%；20xx年發(fā)行324,700.00萬(wàn)元，已累計使用276,192.81萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為85.06%；20xx年發(fā)行361,900.00萬(wàn)元，已累計使用297,936.74萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為82.33%。專(zhuān)項債券資金累計使用情況如下：
略
2、政府專(zhuān)項債券資金分類(lèi)使用情況
20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級發(fā)行的專(zhuān)項債券資金已累計使用618,912.85萬(wàn)元。其中：園區建設專(zhuān)項債券發(fā)行金額為278,000.00萬(wàn)元，已累計使用248,523.3萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為89.4%；收費公路專(zhuān)項債券發(fā)行金額為217,500.00萬(wàn)元，已累計使用183,894.21萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為84.55%；土地儲備專(zhuān)項債券發(fā)行金額為101,500.00萬(wàn)元，已累計使用79,289.73萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為78.12%；交通基礎設施專(zhuān)項債券發(fā)行金額為70,000.00萬(wàn)元，已累計使用56,827.64萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為81.18%；棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券發(fā)行金額為34,100.00萬(wàn)元，已累計使用33,192.17萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為97.34%；水務(wù)建設專(zhuān)項債券發(fā)行金額為22,500.00萬(wàn)元，已累計使用7,059.9萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為31.38%；社會(huì )事業(yè)專(zhuān)項債券發(fā)行金額為16,000.00萬(wàn)元，已累計使用10,125.9萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金使用率為63.29%。專(zhuān)項債券資金分類(lèi)支出情況如下：
略
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)項債券資金支出管理情況
邵陽(yáng)市對市本級政府專(zhuān)項債券資金實(shí)行支出“雙控”監管，對專(zhuān)項債券資金支出開(kāi)展全過(guò)程監管。20xx年4月，經(jīng)邵陽(yáng)市債務(wù)管理領(lǐng)導小組專(zhuān)題研究，決定由市財政局和項目主管部門(mén)對專(zhuān)項債券資金采取“雙控”監管模式，項目單位支出專(zhuān)項債券資金需由項目主管部門(mén)和市財政局共同簽批后才能從資金專(zhuān)戶(hù)對外付款，從制度和流程設計上杜絕了專(zhuān)項債券資金違規使用或被擠占挪用。邵陽(yáng)市對市本級專(zhuān)項債券資金全面實(shí)行“雙控”監管制度，確保了專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用，大大降低了專(zhuān)項債券資金被違規使用和擠占挪用的風(fēng)險。
�。⿲�(zhuān)項債券資金結余情況
20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級發(fā)行的政府專(zhuān)項債券資金尚有120,687.15萬(wàn)元未完成支付，專(zhuān)項債券資金結余情況如下：
略
邵陽(yáng)市市本級加強了對短期內尚未完成支付的專(zhuān)項債券資金的管理，形成了安全合規的管理制度，提高了專(zhuān)項債券資金的效益。對暫未使用的專(zhuān)項債券資金，在確保本金安全的前提下，依規開(kāi)展現金管理，將存款年化利率提高至1.6％以上，達到普通活期存款利率的4倍左右。20xx年下半年對土地儲備專(zhuān)項債券資金進(jìn)行了試點(diǎn)，當年增加存款利息收入570.92萬(wàn)元；20xx年對專(zhuān)項債券資金全面開(kāi)展現金管理，全年增加資金存款利息收入約3000萬(wàn)元。邵陽(yáng)市政府明令禁止項目單位將短期內未使用的專(zhuān)項債券資金用于本金安全無(wú)保障的任何形式的存管與投資（包括購買(mǎi)理財產(chǎn)品）。根據中央和省相關(guān)文件精神，市政府組織相關(guān)部門(mén)對域內銀行機構支持政府化債、支持區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的情況進(jìn)行量化打分，相應安排市本級債券資金存放，切實(shí)有效地激勵和引導本區域內銀行機構支持地方政府化債，實(shí)現專(zhuān)項債券資金管理提質(zhì)增效。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┰u價(jià)政策依據
1、與政府預算績(jì)效管理相關(guān)的政策和制度。主要包括：《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范財政管理硬化預算約束的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕12號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等相關(guān)文件。
2、與政府專(zhuān)項債券資金管理相關(guān)的制度。主要包括：《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》（廳字〔20xx〕33號）、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕43號）、《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》（財預〔20xx〕61號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴控政府性債務(wù)增長(cháng)切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)〔20xx〕5號）、《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕12號）、《湖南省政府專(zhuān)項債券管理暫行辦法》（湘財債管〔20xx〕18號）等文件。
�。ǘ┰u價(jià)工作組織與評價(jià)步驟
按照績(jì)效評價(jià)要求，市政府組織召開(kāi)了專(zhuān)項債券項目績(jì)效評價(jià)協(xié)調會(huì )和推進(jìn)會(huì )，并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕20號），明確了績(jì)效評價(jià)要求，規范了評價(jià)工作流程，壓實(shí)了各項目單位和財政相關(guān)科室的職責，并明確了本輪績(jì)效評價(jià)工作的六個(gè)步驟：
1、統計匯總基礎數據。由市財政局各業(yè)務(wù)主管科室、專(zhuān)項債券項目主管部門(mén)負責組織項目單位對政府專(zhuān)項債券項目資金基礎數據進(jìn)行統計，填報《邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券資金分配表》和《邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目統計匯總表》，摸清底數，鎖定評價(jià)范圍，做到應評盡評。
2、項目單位自評。由市財政局債務(wù)科牽頭、項目主管部門(mén)組織、項目單位具體實(shí)施政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效自評工作。
3、開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)。由市政府選定專(zhuān)項債券重點(diǎn)項目，開(kāi)展財政重點(diǎn)評價(jià)，市財政局組織第三方機構進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)�，F場(chǎng)評價(jià)專(zhuān)項債券資金總額不低于20xx-20xx年期間市本級累計發(fā)行專(zhuān)項債券資金總額的30%。通過(guò)公開(kāi)招標方式，選定了南方會(huì )計師事務(wù)所等三家中介機構分別承擔7個(gè)項目現場(chǎng)評價(jià)工作。
4、出具評價(jià)報告。由被委托的中介機構根據省、市財政的'通知要求完成現場(chǎng)評價(jià)，并按項目分別出具績(jì)效評價(jià)報告。在形成正式績(jì)效評價(jià)報告之前，由市財政局向被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。
5、形成綜合報告。根據現場(chǎng)評價(jià)情況，結合各項目單位提交的績(jì)效自評報告及自評資料，填報《政府專(zhuān)項債券項目統計匯總表》；匯總各專(zhuān)項債券項目現場(chǎng)評價(jià)資金支出結構性分析情況，形成結構性分析匯總表；對市本級所有政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行綜合分析，形成20xx-20xx年邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券資金績(jì)效評價(jià)綜合報告。
6、評價(jià)結果應用�？�(jì)效評價(jià)結果采取評分與評級相結合的形式�？�(jì)效評價(jià)結果應用方式主要包括：結果報告與通報，結果反饋與整改，結果公開(kāi)，評價(jià)結果與債券資金分配相結合，績(jì)效問(wèn)責等。對于績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的管理不規范問(wèn)題，責成相關(guān)單位和主管部門(mén)限期完成整改；對于專(zhuān)項債券資金效益低下的，對責任單位和責任人進(jìn)行績(jì)效問(wèn)責；對于存在違章違紀情節的，移送紀檢部門(mén)處理。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)的主要內容
1、項目決策方面。項目立項批復情況，項目勘察、設計、用地、環(huán)評、開(kāi)工許可等前期工作完成情況，項目符合政府專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域和方向情況，項目是否兼具公益性和收益性，項目“一案兩書(shū)”編制情況，項目績(jì)效目標設定情況，項目申請專(zhuān)項債券額度與實(shí)際資金需求匹配情況等。
2、過(guò)程管理方面。項目單位財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理制度健全情況；財務(wù)與業(yè)務(wù)內部控制有效性；項目專(zhuān)項債券資金收支、還本付息納入政府性基金預算管理情況；債券資金按規定用途使用情況；資金撥付和支出進(jìn)度與項目建設進(jìn)度匹配情況；專(zhuān)項債券本息償還計劃執行情況；專(zhuān)項債券期限與項目期限匹配情況；外部監督發(fā)現問(wèn)題整改情況；信息系統使用管理情況等。
3、項目產(chǎn)出方面。項目產(chǎn)出與項目投資備案、融資平衡方案、績(jì)效目標的符合程度；項目建設質(zhì)量達標情況，項目建設進(jìn)度情況，項目建設成本控制情況；項目形成資產(chǎn)情況；項目建成后提供公共產(chǎn)品和服務(wù)情況等。
4、項目效益方面。項目的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益實(shí)現情況，項目可持續影響情況，社公公眾滿(mǎn)意程度等。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)評價(jià)開(kāi)展情況
三家中介機構按計劃和分工開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)，被選取開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項債券資金項目情況如下表：
略
被選取現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)項目專(zhuān)項債券資金總額合計250,063萬(wàn)元，占邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年期間發(fā)行的政府專(zhuān)項債券資金73.96億元的33.8%，現場(chǎng)評價(jià)資金比例符合規定。抽選的專(zhuān)項債券項目涵蓋了收費公路、園區建設、社會(huì )事業(yè)、水務(wù)建設、棚戶(hù)區改造和土地儲備等主要專(zhuān)項債券大類(lèi)，現場(chǎng)評價(jià)樣本具有代表性。
�。ㄎ澹┛�(jì)效指標設置情況
按照省財政廳評價(jià)通知附件1之“政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)共性指標”，對項目決策、過(guò)程管理、項目產(chǎn)出和項目效益四個(gè)維度開(kāi)展評價(jià)評分。由于項目建設期和運營(yíng)期的評價(jià)重心不同，對于尚處于建設期的項目，重點(diǎn)是評價(jià)項目決策與過(guò)程管理，特別是對過(guò)程管理部分應設置較高的分值權重；對于運營(yíng)期的項目，重點(diǎn)是評價(jià)項目產(chǎn)出與項目效益。由于不同類(lèi)別的專(zhuān)項債券具有不同的特性，對于部分專(zhuān)項債券項目在開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)時(shí)，可由中介機構在績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架范圍內對部分三級指標進(jìn)行適當調整設定。
�。┚C合評價(jià)分值計算
由于邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年期間發(fā)行的專(zhuān)項債券項目共有56個(gè)，專(zhuān)項債券資金總額達73.96億元，專(zhuān)項債券類(lèi)別較多，基于時(shí)間和成本因素，績(jì)效評價(jià)組不能前往所有項目單位對自評報告及自評資料進(jìn)行情況核實(shí)。本輪績(jì)效評價(jià)的綜合評價(jià)評分，是以經(jīng)第三方中介機構現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項債券項目的評分結果為基礎，以現場(chǎng)評價(jià)項目專(zhuān)項債券資金加權平均計算出綜合評價(jià)得分。
三、債券資金主要績(jì)效
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)專(zhuān)項債券項目產(chǎn)出情況如下：
略
1、現場(chǎng)評價(jià)的兩個(gè)土地儲備項目已完成目標地塊土地收儲，并已實(shí)現土地使用權掛牌出讓?zhuān)瑐椖恳寻搭A期實(shí)現產(chǎn)出。
2、資江北路片區棚戶(hù)區改造項目已按規定完成全部征收程序，征收土地面積35,276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位，20xx年12月已完成國有建設用地使用權掛牌出讓?zhuān)瑢?zhuān)項債券已實(shí)現預期產(chǎn)出。
3、湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目已建成處理能力為2,000噸/天的污水處理廠(chǎng)并投入使用，項目已實(shí)現預期產(chǎn)出。
4、白倉至新寧高速公路建設項目已完成征地290公頃，項目路基建設部分已基本完工，通涵部分工程已完成，橋梁部分和隧道部分已完成過(guò)半建設工作量。項目建設進(jìn)度正常，并有望實(shí)現提前通車(chē)。
5、中國邵陽(yáng)特種玻璃谷（一期）項目主體工程已完成1#廠(chǎng)房、2#廠(chǎng)房、3#廠(chǎng)房、4#綜合研發(fā)樓、食堂、門(mén)衛室的建設與裝修，完工建筑面積共計35,004.34平方米；集仙路和29號道路工程已部分完工。
6、邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目已完成基坑工程和地下室基礎澆筑。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r
1、項目經(jīng)濟效益良好：項目累計實(shí)現收入437,256.08萬(wàn)元，其中：土地出讓收入436,758萬(wàn)元（含棚改項目土地出讓收入），園區資產(chǎn)收入333.2萬(wàn)元，其他專(zhuān)項收入164.88萬(wàn)元。項目累計實(shí)現的收益情況詳見(jiàn)下表：
略
20xx-20xx年，邵陽(yáng)市市本級加大了對園區建設的投入，申請并發(fā)行專(zhuān)項債券27.8億元支持園區建設，先后安排了五個(gè)園區建設項目（邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區智能終端產(chǎn)業(yè)建設項目、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區配套公共基礎設施項目、邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區湘商產(chǎn)業(yè)園標準廠(chǎng)房配套及附屬工程、邵陽(yáng)特種玻璃谷項目、邵陽(yáng)高端顯示器件產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套項目），五個(gè)項目概算總投資80.69億元，建設力度為前所未有，邵陽(yáng)市湘商產(chǎn)業(yè)園建設領(lǐng)跑全省�，F已累計新增入園企業(yè)738家，累計實(shí)現產(chǎn)值1,420億元、稅收56.8億元，新增就業(yè)6.98萬(wàn)人，在全省“135”工程三年綜合評價(jià)考核中名列第一，20xx年在全省園區綜合評價(jià)考核中排名第6位。在專(zhuān)項債券資金的支持下，邵陽(yáng)市市本級項目建設特別是園區建設項目取得了良好的經(jīng)濟效益。
2、項目社會(huì )效益顯著(zhù)：專(zhuān)項債券項目建設直接帶動(dòng)項目周邊區域居民就業(yè)與增收，如白新高速公路建設項目，在項目建設期間，為項目建設周邊地區提供近千個(gè)就業(yè)崗位；在項目后期運營(yíng)期間，仍將長(cháng)期提供高速公路配套服務(wù)、公路養護維保等就業(yè)崗位，促進(jìn)本區域居民就業(yè)與增收，助力邵陽(yáng)縣、新寧縣在脫貧后產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展。白新高速項目建設將直接改變兩縣的區位劣勢，增強可持續發(fā)展的后勁與潛力。又如邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目為城中村棚改項目，主要涉及農村集體土地征拆，通過(guò)推進(jìn)棚戶(hù)區改造工程，顯著(zhù)改善了城中村群眾居住條件；通過(guò)出讓國有土地使用權，對項目土地進(jìn)行了二級開(kāi)發(fā)建設，對北塔區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用。市本級專(zhuān)項債券項目社會(huì )效益顯著(zhù)。
3、項目建設促進(jìn)生態(tài)效益提升：通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券籌集水務(wù)建設等項目資金，邵陽(yáng)市市本級截污入網(wǎng)工作已基本完成，中心城區黑臭水體整治全面完成，全市所有監測斷面水質(zhì)達標率100%，國家監測斷面水質(zhì)排全國地級市第26位、全省第2位。環(huán)保治污有力有效，6項主要污染物平均濃度均達到國家二級標準，城市水質(zhì)改善幅度列全省第一。邵陽(yáng)市市本級專(zhuān)項債券建設項目有效地促進(jìn)了區域生態(tài)效益提升，人居環(huán)境得到明顯改善。
四、評價(jià)結論
�。ㄒ唬┈F場(chǎng)評價(jià)項目的評分情況
三家中介機構對7個(gè)專(zhuān)項債券項目現場(chǎng)評價(jià)的評分結果如下表：
略
第三方中介機構對7個(gè)專(zhuān)項債券項目資金開(kāi)展了現場(chǎng)評價(jià)，有5個(gè)項目資金績(jì)效評價(jià)等級為“良”，有2個(gè)項目資金績(jì)效評價(jià)等級為“較差”。其中，“湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程”項目資金績(jì)效評價(jià)得分較低的主要原因是項目資產(chǎn)出現閑置，產(chǎn)能利用率僅20%左右；“邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設”項目資金績(jì)效評價(jià)得分較低的主要原因是項目前期準備工作不充分，工程建設進(jìn)度緩慢，專(zhuān)項債券項目資金支出率低。
�。ǘ┛傮w評價(jià)結論
根據評價(jià)方案確定的綜合評分規則，對開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)的7個(gè)項目的評分以專(zhuān)項債券資金進(jìn)行加權平均計算本項目綜合得分，邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年度專(zhuān)項債券資金績(jì)效評價(jià)綜合評分為84.68分，績(jì)效綜合評價(jià)等級為“良”。
邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券資金共計73.96億元，市財政均已及時(shí)、全額地撥付到項目單位專(zhuān)戶(hù)，并自20xx年起對專(zhuān)項債券資金實(shí)行“雙控”管理，在制度和流程上保證了專(zhuān)項債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用、不被擠占挪用。截至績(jì)效評價(jià)日，邵陽(yáng)市市本級20xx-20xx年度政府專(zhuān)項債券資金已累計完成支出83%，債券資金整體支出率正常。邵陽(yáng)市委、市政府加大了對重點(diǎn)建設項目（如白新高速公路建設項目、邵陽(yáng)市火車(chē)站客運綜合交通樞紐工程配套基礎設施建設項目、寶慶工業(yè)園園區建設項目等）的協(xié)調力度，除了少數幾個(gè)項目因客觀(guān)因素暫未形成支付、建設實(shí)施進(jìn)度較慢以外，其余項目建設進(jìn)度基本正常。已完工投入運營(yíng)的專(zhuān)項債券項目整體經(jīng)濟效益顯著(zhù)，社會(huì )效益良好，項目建設促進(jìn)了本區域生態(tài)效益提升。
五、績(jì)效評價(jià)發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ鞣矫娴膯�(wèn)題
1、項目績(jì)效管理工作不到位。根據《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》的有關(guān)規定，項目單位要對政府債務(wù)項目全生命周期開(kāi)展事前績(jì)效評估、績(jì)效目標管理，事中績(jì)效運行監控，事后績(jì)效評價(jià)、評價(jià)結果應用等績(jì)效管理活動(dòng)，對重大項目實(shí)行績(jì)效管理終身問(wèn)責制。邵陽(yáng)市本級有多個(gè)專(zhuān)項債券資金項目未設立績(jì)效總體目標，未對績(jì)效目標分解為具體、量化的績(jì)效指標，也未開(kāi)展績(jì)效運行監控、績(jì)效自評價(jià)等工作，項目績(jì)效管理工作不到位。如白新高速公路建設項目、北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造、桃花新城7-14#土地儲備項目、佘湖新城A-05#土地儲備等項目，均沒(méi)有設立績(jì)效目標，項目績(jì)效管理工作不到位。
2、個(gè)別項目前期準備工作存在不足。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目“四證”辦理進(jìn)度滯后，出現了“資金等項目”的現象，專(zhuān)項債券資金時(shí)效受到影響；另該項目施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日，工程實(shí)際開(kāi)工日期為20xx年9月，違規提前開(kāi)工建設；白新高速公路建設項目于20xx年9月開(kāi)工，20xx年4月才獲得省政府用地審批單，截至績(jì)效評價(jià)日，該項目不動(dòng)產(chǎn)登記證尚在辦理中。
3、部分項目預算編制不夠科學(xué)。部分項目預算編制沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，預算編制與實(shí)際不符。如白新高速公路建設項目融資平衡方案對融資利息測算不嚴謹，利息資金測算與實(shí)際存在較大出入；部分土地儲備發(fā)債項目和發(fā)債額度的精準度方面有待提高，申請的額度和項目需求不夠匹配，如桃花新城7-14#土地儲備項目申請專(zhuān)項債券額度3,000萬(wàn)元，實(shí)際支付拆遷補償預付款2,500萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金節余500萬(wàn)元；佘湖新城A-05#土地儲備項目發(fā)行專(zhuān)項債券資金7,000萬(wàn)元，實(shí)際支付拆遷補償款為4,373萬(wàn)元，項目資金預算精準度有待提高。
�。ǘ╉椖抠Y金管理方面的問(wèn)題
1、個(gè)別項目資金未能按原計劃及時(shí)籌措到位。白新高速公路建設項目，按計劃應在20xx年底前到位的項目資金為41.21億元，實(shí)際僅到位資金21.75億元，資金到位率僅為52.8%，且均為專(zhuān)項債券資金，項目資金來(lái)源單一。目前項目資金已經(jīng)面臨短缺，亟需落實(shí)項目后續建設資金來(lái)源渠道，否則將會(huì )直接影響項目建設進(jìn)度。
2、個(gè)別項目單位與關(guān)聯(lián)方的資金往來(lái)有待規范。省高速公路集團于20xx年6月、7月分兩次從白新高速項目部銀行賬戶(hù)調撥歸集專(zhuān)項債券資金6.6億元，截至20xx年10月末，尚有3.55億元專(zhuān)項債券資金暫存省高速公路集團公司賬戶(hù)，項目專(zhuān)項債券資金未能實(shí)現專(zhuān)戶(hù)儲存與管理。
3、個(gè)別項目專(zhuān)項債券付息資金來(lái)源不合規。截至20xx年10月末，白新高速公路項目部累計支付四期專(zhuān)項債券利息（每半年付息一次）共計1.6億元，由于項目暫無(wú)自籌資金到位，專(zhuān)項債券付息資金來(lái)源于項目專(zhuān)項債券資金本身。根據財政部《地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）規定，專(zhuān)項債券利息不得通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項債券歸還，該項目專(zhuān)項債券付息資金來(lái)源不合規。
�。ㄈ╉椖抗こ坦芾矸矫娴膯�(wèn)題
1、個(gè)別項目實(shí)施進(jìn)度緩慢。湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目，從開(kāi)工到驗收耗時(shí)兩年，項目建設進(jìn)度緩慢；邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目于20xx年9月開(kāi)工，截至評價(jià)日僅完成土方外運、地下室基礎施工，目前尚處于一樓基礎施工階段，晚于原計劃進(jìn)度工期6個(gè)月以上；邵陽(yáng)玻璃谷（一期）建設項目29號道路工程項目合同約定的竣工日期為20xx年1月30日，工程完成日期比合同約定滯后8個(gè)月時(shí)間；邵陽(yáng)市江北污水處理廠(chǎng)提標、管網(wǎng)新建及修復工程，原計劃建設工期為20xx年6月至20xx年12月，項目暫未開(kāi)工，專(zhuān)項債券資金支付率為0；另有20xx年發(fā)行的原邵陽(yáng)對外經(jīng)濟貿易土特產(chǎn)品有限公司、邵陽(yáng)湘林城建投資有限公司地塊土地儲備專(zhuān)項債和20xx年北塔區二期控規04-9#地塊土地儲備項目，截至評價(jià)日專(zhuān)項債券資金支出率為0。
2、個(gè)別項目工程建設關(guān)鍵管理崗位人員調整變動(dòng)。白新高速公路工程項目中標單位履約人員頻繁調整，其中一標段承包單位施工負責人已經(jīng)變更兩次；邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎設施建設項目現場(chǎng)質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職，導致有部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報驗、送檢。
3、部分項目采購管理不規范。湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目建設合同簽訂日期早于中標通知日期14天，采購及簽約流程不合規；邵陽(yáng)玻璃谷（一期）建設項目中，邵陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區C-6地塊土石方及部分地塊場(chǎng)內臨時(shí)排水工程由邵陽(yáng)公路橋梁建設有限責任公司中標，合同簽訂日期晚于中標通知下發(fā)日30天以上，與我國《政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂采購合同”規定不符。
�。ㄋ模┴攧�(wù)管理與內部控制方面的問(wèn)題
1、原始憑證不規范。白新高速公路項目2標承包人-湖南路橋建設集團有限責任公司向白新項目部開(kāi)具第2期工程計量款工程服務(wù)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，發(fā)票未加蓋開(kāi)票單位發(fā)票專(zhuān)用章，也未注明注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區）名稱(chēng)及項目名稱(chēng)，不符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告20xx年第23號）第四條之規定。
2、個(gè)別項目資金管理內部控制有待完善。20xx年6月，白新高速項目部從國開(kāi)行的銀行賬戶(hù)劃轉至工商銀行長(cháng)沙月湖支行賬戶(hù)金額96,167.12萬(wàn)元，大額資金內部劃轉無(wú)審批程序，不符合“三重一大”管理規定，項目資金管理內部控制有待完善。
�。ㄎ澹╉椖窟\營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題
湘中幼兒師范高專(zhuān)污水處理工程項目自完工交用以來(lái)，產(chǎn)能利用率僅為23.77%，部分設備處于閑置狀態(tài)，項目資產(chǎn)未能發(fā)揮預期效用。
六、有關(guān)建議措施
�。ㄒ唬┒嗲阑I措項目建設資金，確保項目建設順利推進(jìn)
邵陽(yáng)市市本級專(zhuān)項債券項目中，有部分項目資金來(lái)源渠道單一，如白新高速項目目前僅通過(guò)發(fā)行收費公路專(zhuān)項債券籌集了第一期資金，尚未落實(shí)其他資金來(lái)源，當前項目建設已面臨資金短缺的局面。根據省發(fā)改委對該項目批復意見(jiàn)，該項目由項目單位通過(guò)發(fā)行收費公路專(zhuān)項債券和市場(chǎng)化配套融資籌措項目建設資金，建議項目單位按省發(fā)改委批復，適度開(kāi)展市場(chǎng)化配套融資。此外，建議項目單位向省財政廳、交通廳爭取中央、省級基礎設施預算內撥款，實(shí)現多渠道籌措項目建設資金。
�。ǘ┭a足和完善項目前期工作
項目單位按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》的有關(guān)規定，對項目開(kāi)展全生命周期績(jì)效管理工作，開(kāi)展包括事前績(jì)效評估、績(jì)效目標管理、績(jì)效運行監控、績(jì)效自評價(jià)等系列績(jì)效管理活動(dòng)，提高資金使用效益，防范債務(wù)風(fēng)險。
�。ㄈ┘訌娬畟瘜�(zhuān)項資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用
政府專(zhuān)項債券資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，債券資金與債券發(fā)行項目應嚴格一一對應管理使用，不得與其他項目混同管理，更不得擠占挪用，嚴格執行專(zhuān)項債券資金“雙控”管理制度，項目主管部門(mén)不得單方面強行歸集與臨時(shí)劃轉專(zhuān)項債券資金，確保專(zhuān)項債券資金專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。對于專(zhuān)項債券利息，應通過(guò)其他渠道合規解決。
�。ㄋ模┘訌娨淹旯ろ椖窟\營(yíng)期管理
對于已完工交用的專(zhuān)項債券項目，一是要做好資產(chǎn)驗收與交接工作，明確各時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)管理責任，及時(shí)辦理資產(chǎn)權證和國有資產(chǎn)登記；二是對于已完工資產(chǎn)，要及時(shí)充分發(fā)揮其效能，對不能達到預期效用的，應深入分析原因，排除影響資產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)揮的障礙因素，實(shí)現資產(chǎn)預期效益；三是要加強專(zhuān)項債券項目運營(yíng)收益管理，及時(shí)與相關(guān)受益單位進(jìn)行結算，嚴格按專(zhuān)項債券預算管理規定將專(zhuān)項收入繳入財政專(zhuān)戶(hù)，用于專(zhuān)項債券本息歸還。
績(jì)效評估報告11
一、項目背景
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推薦養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快建立全國統一養老機構等級評估體系的指導意見(jiàn)》等文件要求及全省養老機構等級劃分和評估培訓會(huì )議精神，進(jìn)一步摸清蕭縣養老機構的'運營(yíng)現狀、面臨的問(wèn)題及政策需求，為政府制定養老機構的發(fā)展策略、出臺政策提供決策依據，促進(jìn)全縣養老機構健康持續發(fā)展，受蕭縣民政局委托開(kāi)展養老機構服務(wù)質(zhì)量績(jì)效評估項目，公司根據同類(lèi)項目經(jīng)驗與項目實(shí)際需求，特制定如下方案。
二、評估內容
1、評估對象。本次蕭縣養老機構服務(wù)質(zhì)量績(jì)效評估對象為全縣在冊養老機構，共計38家（具體以蕭縣民政局提供名單為準）。
2、評估內容及方式。本次蕭縣養老機構服務(wù)質(zhì)量績(jì)效評估工作采用資料審查、實(shí)地走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、深度訪(fǎng)談等多種方式，對全縣養老機構進(jìn)行全面評估。評估內容為基礎項、環(huán)境建筑與設施建設140分、機構管理130分、服務(wù)提供100分、運用情況及機構發(fā)展能力30分、加分項目15分，合計415分。合計后折合成百分制進(jìn)行打分，評價(jià)分為四個(gè)等次：優(yōu)秀（85以上）、良好（75-84）、合格（60-74）、較差（60分以下）。
三、評估對象
本次養老機構等級評估對象為蕭縣38家養老機構，分別是白土鎮養老服務(wù)中心、黃口鎮養老服務(wù)中心、龍城鎮三里老年公寓、張莊寨鎮錦橋養老服務(wù)中心、黃口鎮北養老服務(wù)中心、龍城鎮李臺養老服務(wù)中心、圣泉鄉王山養老服務(wù)中心、圣泉鄉養老服務(wù)中心、新莊鎮養老服務(wù)中心、楊樓鎮郝集養老服務(wù)中心、杜樓鎮養老服務(wù)中心、黃口鎮頤園養老服務(wù)中心、青龍鎮南養老服務(wù)中心、石林鄉養老服務(wù)中心、趙莊鎮張樸樓養老服務(wù)中心、杜樓鎮夕陽(yáng)紅養老服務(wù)中心、龍城鎮三里莊養老服務(wù)中心、王寨鎮養老服務(wù)中心、永堌鎮養老服務(wù)中心。
四、評估結果
績(jì)效評估報告12
一、項目基本情況
為提高美麗鄉村建設實(shí)效，根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉村建設的決定》（皖發(fā)[20xx]18號）和《安徽省美麗鄉村建設驗收辦法》（皖美組發(fā)[20xx]1號）等文件規定精神，根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室、安徽省財政廳制定《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》對廣德縣美麗鄉村建設民生工程省級中心村建設成效類(lèi)進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
績(jì)效評價(jià)目的
認真總結廣德縣20xx年民生工程實(shí)施成效，分析評估民生工程實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出項目實(shí)施合理化建議，從而推動(dòng)全縣民生工程項目實(shí)施。
績(jì)效評價(jià)原則
�、俣ㄐ苑治�，定量評分。采取定性和定量相結合，定量為主的方法開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，把查閱資料結果作為績(jì)效評價(jià)指標評分依據，評分結果作為整體評價(jià)基礎，形成績(jì)效評價(jià)報告。
�、谀繕藢�，注重實(shí)質(zhì)。以《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》確定的績(jì)效評價(jià)指標體系為主導，結合實(shí)施方案對日常管理要求，指向明確、細化量化、合理可行、依據充分。
評價(jià)依據
�、購V德縣民生辦《關(guān)于開(kāi)展民生工程項目第三方績(jì)效評價(jià)的通知》；
�、诎不帐∶利愢l村建設績(jì)效評價(jià)辦法；
�、鄹髟u估主體績(jì)效自評報告和相關(guān)材料；
�、芷渌嘘P(guān)文件資料。
評價(jià)指標體系
一級指標6項：建設規劃編制、重點(diǎn)建設任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村精神文明建設、群眾評價(jià)、特別加分項；
二級指標11項：垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設施建設、村莊綠化、村莊亮化、長(cháng)效管護機制。
評價(jià)方法
綜合采用比較法、專(zhuān)家評議法、公眾評判法等方法進(jìn)行。
績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
�、偾捌跍蕚�
廣德縣民生辦購買(mǎi)服務(wù)，確定第三方進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。評價(jià)機構按照委托方要求，成立績(jì)效評價(jià)小組，搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉村建設民生工程績(jì)效評價(jià)辦法等文件資料，學(xué)習領(lǐng)會(huì )相關(guān)政策及文件的要求，擬定項目評價(jià)操作程序，建立績(jì)效評價(jià)微信工作群，準備績(jì)效評價(jià)指標表、問(wèn)卷調查表等。
�、诮M織實(shí)施
評價(jià)小組現場(chǎng)對相關(guān)資料歸類(lèi)、整理、分析，對照評價(jià)指標評分標準逐條評價(jià)，完成績(jì)效評價(jià)評分表。
�、鄯治鲈u價(jià)
在績(jì)效評價(jià)評分表和評價(jià)資料基礎上，形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、建設規劃編制及執行
1、建設規劃編制及執行
中心村選址科學(xué)合理，符合新一輪土地利用總體規劃，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、村鎮建設規劃銜接合理；人口規模達到《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。
項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。
四、重點(diǎn)建設任務(wù)情況績(jì)效評價(jià)
1、垃圾處理
我們通過(guò)查看廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]53號《新杭鎮環(huán)境衛生綜合整治實(shí)施方案》、廣德縣人民政府文件新政[20xx]118號《新杭鎮農村清潔工程整治方案》及現場(chǎng)察看，中心村內無(wú)暴露和積存垃圾，生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理；垃圾處理選擇符合農村實(shí)際和環(huán)保要求，選用科學(xué)合理的垃圾處理方式處理。
項目標準分值10分，評價(jià)得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產(chǎn)日清，扣2分。
2、飲水安全鞏固提升
我們查看相關(guān)文件發(fā)現：截止20xx年6月，橫崗村荊村中心村所有住戶(hù)已接通并使用自來(lái)水，覆蓋率達100%；廣德縣水務(wù)局20xx年6月22日出具的《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村農村安全飲水的情況證明》中，水壓為0.17-0.21Mpa，水壓正常，安全飲水普及率達100%。
項目標準分值6分，評價(jià)得分6分。
3、衛生改廁
廣德縣新杭鎮橫崗村村委會(huì )在《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村衛生廁所建設情況的說(shuō)明》中說(shuō)明：中心村人口312人，82戶(hù)，已建設完成82戶(hù)，總比例達到100%，其中衛生廁所82戶(hù)，另新建（包括改建）公共廁所2座。20xx年6月22日安徽省廣德縣愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )出具的《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村改廁統計的情況證明》中，新杭鎮橫崗村荊村中心村住戶(hù)82戶(hù)，累計完成衛生改廁82戶(hù)，占中心村總戶(hù)數比例100%，新建及改建公共廁所2座。經(jīng)現場(chǎng)察看，無(wú)露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。
項目標準分值7分，評價(jià)得分7分。
4、房前屋后環(huán)境整治
我們經(jīng)現場(chǎng)察看，發(fā)現通信線(xiàn)路假設符合安全規范，無(wú)違章交越和搭掛現象，村內無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放現象。
項目標準分值6分，評價(jià)得分6分。
5、道路暢通
我們經(jīng)現場(chǎng)察看發(fā)現，建制村路面寬度達到6米，村內路網(wǎng)布局合理，主次分明。
項目標準分值10分，評價(jià)得分10分。
6、污水處理
我們查看了相關(guān)文件，了解到規劃區采用雨污分流制排水體制，根據新杭鎮橫崗村荊村中心村污水處理設施統計表，橫崗村荊村中心村共有82戶(hù)，均使用三格式化糞池或污水處理終端處理，污水處理率完成比100%；生活污水處理率達100%。
項目標準分值8分，評價(jià)得分8分。
7、河溝渠塘疏浚清淤
經(jīng)過(guò)我們現場(chǎng)察看發(fā)現，河溝渠塘水體清澈，護坡、綠化工作完善較好，水面有一處明顯漂浮物。
項目標準分值5分，評價(jià)得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物，扣1.5分。
8、公共服務(wù)設施建設
經(jīng)過(guò)我們現場(chǎng)察看了解，村莊內綜合服務(wù)中心建設較為完善，有社區服務(wù)、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室和村莊紅色歷史展覽館，面積適當，內容豐富，能夠滿(mǎn)足村民日常文化生活需求；村莊內實(shí)現寬帶通村，固定寬帶家庭普及率較高。
項目標準分值8分，評價(jià)得分8分。
9、村莊綠化
我們通過(guò)現場(chǎng)察看了解到，村莊建成區綠化覆蓋率較大，村前屋后因地制宜發(fā)展“五小園”，庭院美化程度較高；村莊倡導自然式種植，綠化效果較好，村莊環(huán)境優(yōu)美。
項目標準分值6分，評價(jià)得分6分。
10、村莊亮化
我們通過(guò)查看相關(guān)文件協(xié)議及現場(chǎng)察看了解到：村莊內部主要道路按50米間距單側設置路燈，村莊內部街巷及橫崗河沿線(xiàn)景觀(guān)步道，沿線(xiàn)按30米間距及街道轉彎處道路單側設置中桿路燈，村莊內部較窄的小巷鼓勵路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結合現狀，規劃增設路燈37盞，景觀(guān)燈23盞。橫崗村與仲順發(fā)簽訂《新杭鎮橫崗村路燈、景觀(guān)燈維修維護協(xié)議》，確保路燈滿(mǎn)足正常使用。
項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。
11、長(cháng)效管護機制
通過(guò)查閱中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]35號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮美麗鄉村中心村莊長(cháng)效管護辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]53號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮環(huán)境衛生綜合整治實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]140號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮開(kāi)展陳年垃圾清理工作實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]258號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮農村無(wú)害化衛生廁所后續管護長(cháng)效機制實(shí)施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[20xx]118號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮農村清潔工程整治實(shí)施方案>的.通知》文件了解到：新杭鎮建立了較完善的財政補助、集體補貼等切實(shí)可行的經(jīng)費分擔機制，衛生保潔和綠化環(huán)境都做到了長(cháng)效管護。
項目標準分值4分，評價(jià)得分4分。
五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況績(jì)效評價(jià)
安徽省旅游局文件皖旅辦[20xx]19號《關(guān)于公布20xx年優(yōu)秀旅游鄉鎮、鄉村旅游示范村的通知》中，新杭鎮橫崗村被評為省級示范村；廣德縣新杭鎮農業(yè)農村發(fā)展局20xx年6月21日出具的《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村土地流轉面積的說(shuō)明》中，橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝，中心村耕地流轉面積78.23畝，流轉率64.03%。根據察看提供的財務(wù)報表，該村集體年經(jīng)營(yíng)性收入為5.3萬(wàn)元。
項目標準分值10分，評價(jià)得分7.5分。村集體年經(jīng)營(yíng)性收入未達到十萬(wàn)元以上，且未提供上年度經(jīng)營(yíng)性收入，扣2.5分。
六、農村精神文明建設情況績(jì)效評價(jià)
我們通過(guò)查看中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]16號《關(guān)于開(kāi)展“最美家庭”創(chuàng )建評選活動(dòng)的實(shí)施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]36號《關(guān)于在全鎮開(kāi)展“好婆婆”、“好媳婦”評選活動(dòng)實(shí)施方案的通知》；中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]2號《關(guān)于在全鎮開(kāi)展“村級道德評議”的實(shí)施意見(jiàn)》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]6號《關(guān)于在全鎮深入開(kāi)展道德評議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]54號《關(guān)于開(kāi)展“傳家規、立家訓、揚家風(fēng)”優(yōu)秀作品評選活動(dòng)的通知》、20xx年9月30日村名代表會(huì )議討論通過(guò)《新杭鎮橫崗村村規民約》《村規民約“三字經(jīng)”》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]18號《新杭鎮開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守婦女工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]58號《新杭鎮開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]140號《新杭鎮開(kāi)展敬老愛(ài)老工作活動(dòng)方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[20xx]34號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)>實(shí)施方案的通知》及相關(guān)圖片了解到：廣德縣新杭鎮積極開(kāi)展各種具有地方特色的文明創(chuàng )建、道德評議、各種志愿服務(wù)等文體活動(dòng)，且經(jīng)常性開(kāi)展廣場(chǎng)舞、橫崗村民俗活動(dòng)、送戲下鄉等活動(dòng)，積極開(kāi)展普法教育以及與法律相關(guān)的創(chuàng )建活動(dòng)；新杭鎮橫崗村有一200余年的古樹(shù)，通過(guò)實(shí)地察看，我們發(fā)現古樹(shù)保護較好；根據廣德縣公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的證明，新杭鎮橫崗村20xx年度未發(fā)生重大刑事案件。
項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。
七、群眾評價(jià)情況績(jì)效評價(jià)
經(jīng)我們現場(chǎng)察看及入戶(hù)調查，群眾滿(mǎn)意度達到滿(mǎn)分。
項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。
八、特別加分項
經(jīng)我們現場(chǎng)察看，村內實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”；實(shí)現雨污分流；村內建有室外體育文化場(chǎng)所，滿(mǎn)足了居民日常體育健身需求；村莊直觀(guān)感覺(jué)房屋布局錯落有致，周?chē)匀痪坝^(guān)優(yōu)美，環(huán)境衛生整潔，村容村貌較好，田園特色較為突出。
項目標準分值2分，評價(jià)得分2分。
七、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
我們認為廣德縣美麗鄉村建設民生工程目標任務(wù)完成情況開(kāi)展較好，達到了預期績(jì)效目標，群眾對政府建設省級中心村表示了肯定與滿(mǎn)意，但村集體年經(jīng)營(yíng)性收入未達到十萬(wàn)元以上，且未提供上年度經(jīng)營(yíng)性收入；對于水面清理維護不到位。
根據以上結果廣德縣美麗鄉村建設省級中心村建設成效類(lèi)績(jì)效評價(jià)得分為96分。
績(jì)效評估報告13
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繉�(shí)施單位基本情況。
在上級部門(mén)的關(guān)心下，我中心對學(xué)生精準資助實(shí)施規范化、精準化管理，“突出學(xué)生資助工作的政治責任和民生宗旨，大力推進(jìn)精準資助，狠抓工作落實(shí)，全面提升資助工作水平”整體工作部署，緊緊圍繞“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標，以“做好建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、全面落實(shí)各項資助政策”為重點(diǎn)，以精準資助、資助育人為抓手，落實(shí)各項資助政策，提升學(xué)生資助管理水平，實(shí)現了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。進(jìn)一步提高了群眾的滿(mǎn)意度。
�。ǘ╉椖抠Y金基本情況包括項目資金基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍等。
根據上級部門(mén)相關(guān)工作要求，為落實(shí)教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學(xué)專(zhuān)項資金，我局以上級文件為依據，納入部門(mén)預算申報，經(jīng)大會(huì )審議通過(guò)，由財政局正式下達預算批復文件，財政局業(yè)務(wù)股室下達專(zhuān)項資金使用指標。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務(wù)。
�。ㄈ╉椖抠Y金績(jì)效目標，包括總體目標和年度目標。
為幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)。我中心根據上級相關(guān)文件要求教育助學(xué)資金設立以下目標:
1、資助資金發(fā)放完成率100%，專(zhuān)項資金支出100%
2、幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習、生活問(wèn)題。
3、對困難家庭學(xué)生給予資助，保障他們順利完成學(xué)業(yè)。
4、杜絕因學(xué)致貧、因學(xué)返貧現象的發(fā)生，從根本上改變貧困學(xué)生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定良好基礎。
5、提高社教育整體滿(mǎn)意度。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實(shí)、總投入等情況。
20xx年市本級部門(mén)預算安排高中國家助學(xué)金專(zhuān)項經(jīng)費38.28萬(wàn)元，20xx年實(shí)際財政資金到位38.28萬(wàn)元，資金到位率100%。
�。ǘ╉椖抠Y金實(shí)際使用情況。
20xx年高中國家助學(xué)金專(zhuān)項經(jīng)費全年滿(mǎn)收滿(mǎn)支，全部用于高中國家助學(xué)金項目。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
實(shí)行嚴格的目標管理與考核。明確了貧困救助的具體要求，切實(shí)加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全市每年對所有資助項目進(jìn)行資金預算，地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預算，保證資助工作順利開(kāi)展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內資助管理辦法，確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。
根據實(shí)際設定績(jì)效目標，通過(guò)普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價(jià)專(zhuān)項資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專(zhuān)項資金，切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
根據上級部門(mén)相關(guān)工作要求，為落實(shí)教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學(xué)專(zhuān)項資金，實(shí)行嚴格的目標管理與考核，切實(shí)加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務(wù)。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
實(shí)行嚴格的目標管理與考核。明確了高中助學(xué)金的具體要求，切實(shí)加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長(cháng)效機制。全市每年對所有資助項目進(jìn)行資金預算，地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預算，保證資助工作順利開(kāi)展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內資助管理辦法，確保校內資助資金分賬核算、足額提取和規范使用。
根據實(shí)際設定績(jì)效目標，通過(guò)普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價(jià)專(zhuān)項資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專(zhuān)項資金，切實(shí)提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據。
四、項目支出績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖恐С鰶Q策情況。
20xx年秋季起國家實(shí)施普通高中國家助學(xué)金制度，用于資助普通高中建檔立卡、城鄉低保、殘疾、特困救助供養等各類(lèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，平均資助面為普通高中在校生總數的20%，補助標準：一檔3000元/人/年（建檔立卡等四類(lèi)貧困生），二檔20xx元/人/年和三檔1000元/人/年（非四類(lèi)貧困生），分學(xué)期發(fā)放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔，地方負擔部分由省7、縣3的比例分擔。
�。ǘ╉椖恐С鲞^(guò)程情況。
1.加大摸排力度，確保信息準確。2.與鄉鎮街道密切配合，摸清本地戶(hù)籍學(xué)生外地就讀情況。3.精準及時(shí)發(fā)放資助資金。
�。ㄈ╉椖恐С霎a(chǎn)出情況。
20xx發(fā)放各類(lèi)學(xué)生生活費補助資金20xx.788萬(wàn)元，惠及貧困學(xué)生26040人次。普通高中國家免學(xué)費167.6萬(wàn)元1901人次；普通高中地方免學(xué)費192.82萬(wàn)元2105人次；中職學(xué)生免學(xué)費626.16萬(wàn)元5218人次；普通高中免書(shū)費25.8586萬(wàn)元1259人次。
�。ㄋ模╉椖恐С鲂б媲闆r。
進(jìn)一步推動(dòng)吉首市教育事業(yè)健康快速發(fā)展，生均教育事業(yè)費逐年增長(cháng)，各類(lèi)教育質(zhì)量步入前列，提高了社教育整體滿(mǎn)意度。
資助資金發(fā)放完成率100%，專(zhuān)項資金支出100%。精準助學(xué)率100%，幫助普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習、生活問(wèn)題，提高了社教育整體滿(mǎn)意度。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
20xx年我局高中國家助學(xué)金各項工作都圓滿(mǎn)完成，取得良好效果，經(jīng)逐項自查自評，根據績(jì)效評價(jià)結果，普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費發(fā)放是件有利于民生的大好事，是一項關(guān)心農村老百姓、深得民心的好項目，極大的鞏固提升了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的惠民功效。
根據《財政支出績(jì)效評價(jià)指標體系》，現對我局高中免學(xué)費專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)綜合自評分為100分，詳見(jiàn)《市級預算部門(mén)項目支出績(jì)效自評表》評分部分。
六、主要經(jīng)驗做法、存在的.問(wèn)題及原因分析
經(jīng)費管理建立具體細化的公用經(jīng)費管理辦法;建立經(jīng)費支出內控稽核制度，明確經(jīng)費支出審批流程和權限;落實(shí)責任追究制度。學(xué)校實(shí)行財務(wù)信息公開(kāi)制度，及時(shí)準確地公開(kāi)運轉經(jīng)費預算批復情況、預算執行情況、“三公” 經(jīng)費支出情況，以及校舍維修、設備采購等項目支出情況。定期對學(xué)校財務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓;建立內審機制，定期對學(xué)校運轉經(jīng)費使用情況進(jìn)行內部審計;對學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行經(jīng)常性地的檢查指導，及時(shí)查處違紀違規行為，確保資金安全。
七、有關(guān)建議
進(jìn)一步規范財政資金管理。強化各股室責任意識，做好財政資金預算決算管理工作，切實(shí)提高財政資金使用效益，通過(guò)組織培訓、會(huì )議、專(zhuān)業(yè)人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績(jì)效自評工作小組人員的評價(jià)知識和能力，確�？�(jì)效評價(jià)的科學(xué)性和準確性。
八、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
對此次績(jì)效自評結果，我部門(mén)將組織人員進(jìn)行分析討論，科學(xué)應用此次績(jì)效評價(jià)結果，提升財政資金的精細化管理水平，將績(jì)效實(shí)現情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤，與資金的使用掛鉤。并將績(jì)效自評結果在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，廣泛接受社會(huì )監督。
九、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
績(jì)效評估報告14
一、項目名稱(chēng)：
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
二、項目單位：
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局
三、主管部門(mén)：
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
四、項目屬性（新增/延續）：
新增
五、項目績(jì)效目標：
推動(dòng)甘孜州xxxx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)、基層隊伍培訓等工作，擴大甘孜州對外開(kāi)放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
六、申請資金總額：
浙江省xxxx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬(wàn)元，資金來(lái)源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
七、項目概況：
xxxx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作，要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實(shí)施，依法依規旅行項目實(shí)施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃“十四五”》要求，及國家相關(guān)規定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省xxxx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專(zhuān)項工作經(jīng)費主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)等，80%以上資金用于各縣（市）。
八、評估方式和方法：
�。ㄒ唬┰u估程序：
1.對項目進(jìn)行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開(kāi)展評估。
4.撰寫(xiě)評估結論。
�。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善，形成評估結論。
�。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估，遵循全面考慮，突出重點(diǎn)的原則，主要采取專(zhuān)家咨詢(xún)的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)等方式，對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
九、評估內容與結論：
�。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性：
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據國家相關(guān)規定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于下達浙江省xxxx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件，切實(shí)增強全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)專(zhuān)項工作。
2.項目與部門(mén)職能及規劃相關(guān)。
xxxx年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《xxxx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時(shí)進(jìn)度計劃表》，要求對照序時(shí)要求，倒排工期、掛圖作戰，狠抓落實(shí)，并每月報送項目進(jìn)度，并將此項工作納入平時(shí)考核與年終考核。
�。ǘ╊A期績(jì)效的'可實(shí)現性
1.項目績(jì)效明確，設置合理。項目績(jì)效目標明確，基本覆蓋了數量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標。
2.績(jì)效目標與預計實(shí)現需求相匹配�？�(jì)效目標的設置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著(zhù)，預期實(shí)現效益可實(shí)現性強�；緦�(shí)現推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、基層隊伍培訓等工作，對擴大甘孜州對外開(kāi)放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道有所提升，最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
�。ㄈ⿲�(shí)施方案的有效性
1.項目?jì)热菝鞔_，申報程序基本規范，方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據，且績(jì)效目標與項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>
3.項目單位具有項目實(shí)施基礎性保障。
�。ㄋ模╊A期績(jì)效的可持續性
1.項目所依據的宏觀(guān)政策具有可持續性。
2.項目產(chǎn)出的社會(huì )效益具有可持續性。
�。ㄎ澹╊A算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門(mén)提交資金請示，項目資金有保障。
十、總體結論：
項目相關(guān)性顯著(zhù)，績(jì)效可實(shí)現性強，實(shí)施方案基本有效，預期績(jì)效可持續性強。
十一、相關(guān)建議：
無(wú)
十二、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：
無(wú)
績(jì)效評估報告15
一、項目概括
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1、項目立項背景
為有序推進(jìn)綜合行政執法工作順利開(kāi)展，提升綜合行政執法工作后勤保障效益，完善辦公場(chǎng)所配套設施，促進(jìn)各項職能工作高質(zhì)量完成；同時(shí)，規范資金管理行為，強化資金支出責任，落實(shí)相關(guān)會(huì )計法律法規，切實(shí)保障資金支出合法合規性。
�。ǘ┛�(jì)效目標和績(jì)效指標
為促進(jìn)項目資金使用情況規范性、及時(shí)性和效益性，建立健全綜合行政執法工作長(cháng)效機制，綜合事務(wù)經(jīng)費項目設置以下績(jì)效目標和績(jì)效指標：
1、執法工作執行率大于或等于95%；
2、綜合行政執法工作后勤保障率大于或等于95%；
3、普法宣傳普及率大于或等于100%；
4、綜合行政執法工作年度完成率大于或等于90%；
5、勞動(dòng)監察和安全保障工作群眾滿(mǎn)意度大于或等于95%；
6、執法工作手續健全率大于或等于95%。
二、項目決策和資金使用管理情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
本項目年初預算資金為1024.58萬(wàn)元，我局嚴格執行財務(wù)管理制度對項目資金進(jìn)行計劃、審批、黨組討論、開(kāi)支，提高項目決策過(guò)程收支透明，堅持項目決策客觀(guān)性、真實(shí)性、及時(shí)性和時(shí)效性的原則，并通過(guò)一定形式進(jìn)行通報或公示，接受群眾監督。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
綜合事務(wù)經(jīng)費屬于經(jīng)常性項目資金，項目計劃投資額1024.58萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1024.58萬(wàn)元，資金性質(zhì)為一般公共預算資金，截止20xx年12月31日，實(shí)際使用770.32萬(wàn)元，執行進(jìn)度為75.18%。開(kāi)支范圍主要為：長(cháng)期聘用人員勞務(wù)費、需委托第三方公司的勞務(wù)費、辦公設備購置費以及日常辦公費、綜合行政執法工作差旅費和誤餐費。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
為了加強我局項目資金管理，規范項目資金審批，節約經(jīng)費開(kāi)支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，保證機關(guān)各項工作正常運轉，根據有關(guān)規定，結合我局實(shí)際，制定項目資金執行制度，具體流程包括編制項目預算、確定并執行項目流程、委托報備代理機構、訂立及履行采購合同、驗收、資金撥付、結算等。同時(shí)，我局堅持“專(zhuān)人負責、相互監督、黨組討論、層層審批”的原則，嚴格執行項目資金管理與支出，做到明確責任、完善管理。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、項目實(shí)施情況
20xx年綜合事務(wù)經(jīng)費主要用于指派執法人員參加省、縣各類(lèi)培訓46次，人數91人，自行舉辦法律、法規培訓5次，參加人數270余人（含受邀鄉鎮執法中隊、工作人員）；開(kāi)展外部咨詢(xún)法律顧問(wèn)促進(jìn)學(xué)習交流活動(dòng)，拓展干部視野和創(chuàng )新思維能力，推動(dòng)以執法清單與法律條款相結合，堅持學(xué)以致用，切實(shí)將執法職能發(fā)揮到位；委托第三方公司對工程檢測檢驗、測繪、結算審核、預算審核和工程施工勞務(wù)費；通過(guò)“執法＋宣傳”、“執法人員+志愿者”模式，做好宣傳疫情防控和疫苗接種知識工作，共計發(fā)放疫情防控宣傳手冊和免費接種疫苗倡議書(shū)2000份，出動(dòng)人員80人次，動(dòng)員接送1417人接種疫苗；全縣城區內開(kāi)展綜合行政執法工作日常巡查工作，并對相關(guān)職能范圍內違法違章行為進(jìn)行責令整改或是立案處罰。
2、工作完成情況
截止20xx年12月31日，我局累計立案509宗，結案447宗（含上年3宗），結案率87.8%，罰款金額：598.81萬(wàn)元。共計受理12345舉報投訴件794件，答復794件，有效打擊各類(lèi)違法、違規行為，通過(guò)嚴格行政執法，積極維護法律尊嚴，樹(shù)立法律權威。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
1、項目管理制度建設
為進(jìn)一步加強審批、管理與竣工驗收工作的有機結合，切實(shí)抓好項目規劃管理工作，完善項目管理制度建設工作，經(jīng)局黨組討論，依據相關(guān)會(huì )計制度和財務(wù)制度，制定項目管理制度和決策機制制度，并完善內設機構主體責任，促進(jìn)我局良性發(fā)展，提高服務(wù)效率和項目管理水平。
四、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖靠�(jì)效完成情況
1、項目經(jīng)濟性：綜合事務(wù)經(jīng)費主要用于綜合行政執法工作的各項費用支出，對于大額項目資金支出，需由局黨組研究討論，并根據我局決策機制制度做出相關(guān)意見(jiàn)，同時(shí)，其項目支出成本嚴格按照年初預算執行，預算經(jīng)費控制率95%，做到合理分配資金使用，有效控制成本支出。
2、項目效率性：一是項目實(shí)施進(jìn)度和流程正常，截止20xx年12月31日預算支出金額為1024.58萬(wàn)元，執行進(jìn)度為75.18%；二是項目完成質(zhì)量良好，綜合行政執法案件結案率95%，宣傳綜合行政執法相關(guān)知識率95%，做到嚴格執法、依法執法、人人普法。
3、項目有效性：綜合事務(wù)經(jīng)費屬于經(jīng)常性工作經(jīng)費，保障我局日常綜合行政執法工作正常運轉經(jīng)費；同時(shí)，規范項目資金管理，嚴格執行相關(guān)財務(wù)管理辦法，切實(shí)提高資金使用效率。
4、項目可持續性：在開(kāi)展重大、難點(diǎn)執法工作特別是規范經(jīng)營(yíng)行為、拆除違法建筑、解決拖欠農民工工資等工作中，我局始終要求各執法大隊人員要明確法律、法規規定，遵守法定程序，規范法律文書(shū)，認真對可能出現的突發(fā)事件制定應急預案，明確執法隊伍的紀律規定，要求執法人員對待來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電群眾要做到耐心、用心，要做到文明執法，堅決杜絕暴力的`執法，進(jìn)一步避免發(fā)生聚眾鬧事或暴力抗法等情況，促進(jìn)本地區的和諧穩定，保證執法工作的順利進(jìn)行。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
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1.進(jìn)一步整合旅游文化和城市管理、自然資源和規劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、市場(chǎng)監管和衛生健康、農業(yè)、交通運輸、勞動(dòng)保障和應急管理、熱帶雨林公園等8大領(lǐng)域執法職能，規范執法標準，確保執法文書(shū)嚴謹、規范。
2.進(jìn)一步完善執法辦案流程，嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”，規范行政執法行為，切實(shí)保障人民群眾的合法權益，維護執法公信力，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規范有序、公平高效的法治環(huán)境。
3.加大執法辦案工作力度，不斷優(yōu)化執法辦案舉措，高效開(kāi)展執法工作，全力打擊、遏制違法行為。
4.加強執法隊伍建設，進(jìn)一步加強執法輔助人員業(yè)務(wù)水平和辦案能力，努力打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀律嚴明的土地執法隊伍。
5.建立健全的資金審批、資金使用、資金監督等相關(guān)制度，規范管理各項資金支出流程。
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主要問(wèn)題：存在預算編制和執行偏差的問(wèn)題。
主要原因：因上年度預算編制時(shí)，無(wú)法做到準確預測各項項目資金支出，因而造成預算間存在差異。
�。ㄈ┖罄m改進(jìn)
進(jìn)一步強化預算管理意識，完善預算編制部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，提高預算編制的科學(xué)性、合理性、準確性和可控性；強化預算剛性約束，凡事做到“先預算，后開(kāi)支”，并重視財政資金追蹤問(wèn)效，提高財政資金的使用效益。
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