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職業(yè)培訓發(fā)展規劃

時(shí)間:2020-07-21 10:03:37 培訓發(fā)展 我要投稿

職業(yè)培訓發(fā)展規劃

  職業(yè)教育是人力資源開(kāi)發(fā)、“造就數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者”的重要舉措。下面YJBYS小編為大家整理了職業(yè)培訓發(fā)展規劃,歡迎閱讀參考!

職業(yè)培訓發(fā)展規劃

  職業(yè)培訓發(fā)展規劃

  一、充分認識職業(yè)教育在*經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的戰略地位

  職業(yè)教育是人力資源開(kāi)發(fā)、“造就數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者”的重要舉措,是實(shí)施科教興市戰略、切實(shí)增強城市綜合競爭力、全面建設小康社會(huì )的必然要求,是*經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要支撐。改革開(kāi)放以來(lái),*職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,培養和造就了一大批技術(shù)技能型實(shí)用人才和普通勞動(dòng)者,為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻。但是,從總體上說(shuō),*目前勞動(dòng)者隊伍的整體素質(zhì)仍然偏低,職業(yè)教育在整個(gè)教育事業(yè)中仍處于比較薄弱的環(huán)節,職業(yè)教育發(fā)展也面臨一些亟待解決的問(wèn)題。各級政府和社會(huì )各界要以黨的十六大精神為指導,從經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展的戰略高度,充分認識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義,把職業(yè)教育作為構建終身教育體系的重要組成部分和建立學(xué)習型城市的重要基礎,把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要的地位,大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展。

  二、明確職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標和任務(wù)

  (一)堅持體制創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和深化教育教學(xué)改革,大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展,為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)服務(wù),為農業(yè)現代化、農村城市化、農民市民化服務(wù),為加快建設國際化大都市服務(wù)!*”期間,*要率先建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,緊密結合市場(chǎng)需求、實(shí)用人才培養與勞動(dòng)就業(yè),初等、中等、高等職業(yè)教育相互銜接,職前教育與職后培訓并舉,學(xué)校和企業(yè)雙向介入,結構合理、功能多樣的現代職業(yè)教育體系,不斷地為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展輸送新型的高技能勞動(dòng)者和技術(shù)應用性人才。

  (二)堅持提高職業(yè)教育質(zhì)量,保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的合理比例,積極發(fā)展專(zhuān)科層次職業(yè)教育,探索本科層次職業(yè)教育,大力發(fā)展職業(yè)培訓。要以國際化提高人才培養的競爭力與適應性,以信息化帶動(dòng)職業(yè)教育的現代化,以市場(chǎng)化推進(jìn)辦學(xué)體制的多元化,以法治化推動(dòng)職業(yè)教育規范化,從而適應經(jīng)濟結構調整和城市形態(tài)變化的需要,使職業(yè)教育成為*的一大特色,立足*,服務(wù)全國,面向世界。

  (三)要大力推進(jìn)現代企業(yè)教育制度建設,大中型企業(yè)要率先建立和完善現代企業(yè)教育制度。圍繞城鄉一體化、農業(yè)現代化、農村城市化、農民市民化的郊區工作目標,市區優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源要積極向市郊輻射,完善以鄉鎮成人學(xué)校為基礎的農村職業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò ),積極發(fā)展農村地區職業(yè)教育。樹(shù)立服務(wù)全國、服務(wù)西部地區的思想,采取切實(shí)措施,積極支持和幫助西部地區的職業(yè)教育和職工培訓工作。

  (四)搞好職業(yè)學(xué)校調整,推動(dòng)各級各類(lèi)職業(yè)培訓!*”期間,中等職業(yè)學(xué)校調整到100所左右,獨立設置的高等職業(yè)學(xué)校達到20所,重點(diǎn)建設100個(gè)高質(zhì)量的培訓中心,為生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)培訓高素質(zhì)勞動(dòng)者!*”期間,共培養中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生40萬(wàn)名,高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生20萬(wàn)名;每年培訓在職人員250萬(wàn)人次,培訓農村勞動(dòng)力100萬(wàn)人次。

  三、實(shí)施職業(yè)教育八大工程,全面提升職業(yè)教育發(fā)展水平

  一是就業(yè)與創(chuàng )業(yè)能力培訓工程。對失業(yè)人員、從業(yè)人員以及新生勞動(dòng)力加強職業(yè)培訓,提高他們的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉換能力。加快技術(shù)工人的培養,從中青年技術(shù)工人中培養一批高級技術(shù)工人、技師和高級技師。各類(lèi)職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步完善“市場(chǎng)導向,政府調控,學(xué)校推薦,學(xué)生與用人單位雙向選擇”的畢業(yè)生就業(yè)機制,加強職業(yè)指導,引導學(xué)生轉變就業(yè)觀(guān)念,積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)教育,為學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供市場(chǎng)信息、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理等方面的服務(wù);鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮和農村就業(yè)。職業(yè)學(xué)校要充分利用現有教育資源,開(kāi)展面向失業(yè)人員和從業(yè)人員的就業(yè)能力培訓和創(chuàng )業(yè)能力的培養。

  二是高技能緊缺人才培養工程。抓緊培養經(jīng)濟建設急需的具有較高技能水平的勞動(dòng)者。開(kāi)展高技能緊缺人才的需求調查,研究制定高技能緊缺人才崗位素質(zhì)要求,推進(jìn)高技能緊缺人才的培養工作加快培養一批數控機床維修操作工、軟件藍領(lǐng)、高級護理等具有智能化勞動(dòng)特點(diǎn)的高技能緊缺人才,努力培養一批能夠“走出去”參與國際競爭的高技能人才。到“*”期末,本市企業(yè)中的中、高級技術(shù)工人的文化層次普遍達到中等職業(yè)教育水平,高級技術(shù)工人中有30%達到大專(zhuān)以上文化程度,高級技術(shù)工人占技術(shù)工人的比例達到15%左右,青年高級技術(shù)工人成為高級技術(shù)工人的骨干力量并且在技術(shù)工人隊伍中出現一批智能型、專(zhuān)家型人才。職業(yè)學(xué)校要與行業(yè)、企業(yè)合作培養高技能緊缺人才,調整現有專(zhuān)業(yè)方向,擴大招收生產(chǎn)第一線(xiàn)的在職職工,拓寬從業(yè)人員繼續接受職業(yè)教育的途徑。試辦技師學(xué)院。

  三是科教興農富民培訓工程。圍繞種源農業(yè)、設施農業(yè)、創(chuàng )匯農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等四大優(yōu)勢農業(yè)的創(chuàng )建和農業(yè)結構優(yōu)化,依托各級農業(yè)學(xué)校、培訓機構、鄉鎮成人學(xué)校和農業(yè)技術(shù)推廣站(所),以實(shí)施“燎原計劃”為抓手,全面開(kāi)展綠色證書(shū)教育、致富新技術(shù)培訓、跨世紀青年科技培訓和現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)崗位等培訓,培養一批精通技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)、懂得管理的新型農業(yè)勞動(dòng)者!*”期末,郊區綠色證書(shū)獲得者達到14萬(wàn)人,每8戶(hù)就有一名勞動(dòng)力獲得綠色證書(shū)。根據農業(yè)勞動(dòng)力現狀和農村發(fā)展前景,加強林果、旅游、食品、餐飲、營(yíng)銷(xiāo)、服裝、物業(yè)、家政等崗位培訓,幫助郊區富余勞動(dòng)力實(shí)現轉行和創(chuàng )業(yè)。

  四是外來(lái)務(wù)工人員培訓工程。外來(lái)務(wù)工人員是本市勞動(dòng)力資源的重要組成部分,是*經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的重要力量。各級職業(yè)學(xué)校特別是中等職業(yè)學(xué)校要結合自身條件和專(zhuān)業(yè)特色,按照“實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用”的原則,面向外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓。在招生上,以求學(xué)者持有的初中、高中畢(結)業(yè)證書(shū)為依據,取消年齡限制,簡(jiǎn)化入學(xué)手續,實(shí)行注冊入學(xué),一年多次招生;在收費上,既?紤]教育和培訓的成本,也要考慮外來(lái)務(wù)工人員的實(shí)際承受能力,可通過(guò)助學(xué)金或酌情減免收費等形式,對經(jīng)濟困難的農民工予以資助。各行業(yè)、企業(yè)要從生產(chǎn)工作需要出發(fā),組織外未務(wù)工人員學(xué)習文化知識、技術(shù)技能、法律常識等,提高他們的素質(zhì)。

  五是終身培訓體系構建工程。依托各類(lèi)教育培訓機構,借助現代教育技術(shù),構建全民終身培訓體系,是提升*人力資源素質(zhì)的戰略性工程。各區縣要整合本地區職業(yè)教育和成人教育資源,創(chuàng )辦綜合性、社區性的高等職業(yè)學(xué);蛏鐓^學(xué)院、社區學(xué)校。職業(yè)學(xué)校要全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓相結合、全日制與部分時(shí)間制相結合、職前教育與職后教育相結合的辦學(xué)模式,努力辦成面向全社會(huì )的、開(kāi)放的、多功能的教育和培訓中心,滿(mǎn)足求學(xué)者升學(xué)、就業(yè)準備、更新知識、增強技能的多種需要。進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)!鞍傩Mā本W(wǎng)絡(luò )工程,構建若干個(gè)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合運行的`遠程教育網(wǎng),推進(jìn)現代信息技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)的整合,搞好多媒體職業(yè)教育軟件的規劃與開(kāi)發(fā),建立職業(yè)教育資源庫,適應全民終身學(xué)習的需要。

  六是現代企業(yè)教育制度和現代企業(yè)教育培訓中心建設工程。以建立現代企業(yè)制度為中心,全面提高員工素質(zhì)為目標,把教育培訓與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)與科技進(jìn)步緊密結合起來(lái),建立與現代企業(yè)法人制度相適應的自主的管理體制、與現代企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)需要相適應的崗位培訓和繼續教育制度,提供多形式、多層次的教育培訓服務(wù)。市教育、勞動(dòng)保障、人事等有關(guān)部門(mén)要為企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育和職工培訓提供寬松的外部環(huán)境,行業(yè)主管部門(mén)要推進(jìn)本行業(yè)的現代企業(yè)教育制度和現代企業(yè)培訓中心的建設,并納入對企業(yè)領(lǐng)導的任期考核目標。企業(yè)要重視現代企業(yè)教育制度和現代企業(yè)培訓中心的建設,企業(yè)監事會(huì )、職代會(huì )應加強對企業(yè)教育的監督。重點(diǎn)推動(dòng)100個(gè)企業(yè)建設現代企業(yè)教育制度和企業(yè)培訓中心的工作。

  七是推行職業(yè)資格證書(shū)工程。職業(yè)學(xué)校要努力進(jìn)行教學(xué)改革,使學(xué)歷教育與資格證書(shū)制度相銜接。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中級及以下職業(yè)技能鑒定時(shí),只需進(jìn)行操作技能考核,F代化標志性中等職業(yè)學(xué)校、國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和示范性高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設的主體專(zhuān)業(yè),經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和教育部門(mén)認定,其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格并取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)者,可視同為職業(yè)技能鑒定合格,發(fā)給相應的中級職業(yè)資格證書(shū)。此項工作先在部分職業(yè)學(xué)校試點(diǎn),取得經(jīng)驗后再逐步推開(kāi)。經(jīng)市人事部門(mén)、教育部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)認定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生,不受工作年限的限制,可直接申請參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試,并免試部分科目。加快實(shí)施大學(xué)生技能鑒定制度,探索綜合職業(yè)能力鑒定體系,改革高等教育人才培養模式,提高*新增勞動(dòng)力素質(zhì)。嚴格把住勞動(dòng)就業(yè)關(guān),提高勞動(dòng)者素質(zhì)。對從業(yè)人員,逐步實(shí)施持證(職業(yè)資格證書(shū))上崗的制度。建立和完善與國際接軌的職業(yè)資格體系,創(chuàng )造國內外人才公平競爭的環(huán)境。

  八是職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)建設工程。加快建設10所示范性高等職業(yè)學(xué)校,其中3至4所高等職業(yè)學(xué)校達到全國一流水平。根據*產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),建設80個(gè)示范性高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和60個(gè)示范性中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè),形成職業(yè)教育品牌,帶動(dòng)全市職業(yè)教育的現代化建設。啟動(dòng)新一輪職業(yè)學(xué)校課程改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量。在完成10個(gè)公共實(shí)訓墓地的基礎上,再建10個(gè)公共實(shí)訓基地。發(fā)展現代信息技術(shù)。結合郊區城鎮規劃,以推進(jìn)鄉鎮成人學(xué)校標準化建設為重點(diǎn),進(jìn)一步完善農村職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構網(wǎng)絡(luò )。

  四、推進(jìn)管理體制和辦學(xué)體制改革,推動(dòng)職業(yè)教育健康有序發(fā)展

  (一)建立和完善政府統籌、多方參與、分級管理的職業(yè)教育管理體制。建立*市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì )議制度,研究解決職業(yè)教育工作中的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì )議由市教育、勞動(dòng)保障、人事、財政、計劃、經(jīng)濟、建設、商業(yè)、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)以及部分行業(yè)、企業(yè)參與。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市教育部門(mén),負責日常工作。各區縣政府也要建立相應的聯(lián)席會(huì )議制度。

  市教育部門(mén)負責職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調和宏觀(guān)管理;市勞動(dòng)保障、市人事等職能部門(mén)在職責范圍內,承擔發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)責任。

  (二)進(jìn)一步明確和發(fā)揮區縣政府和行業(yè)主管部門(mén)在發(fā)展職業(yè)教育方面的責任。區縣政府要結合實(shí)際,研究制定本地區職業(yè)教育發(fā)展的規劃和措施,統籌木地區的職業(yè)教育發(fā)展。在市教育部門(mén)宏觀(guān)管理下,各區縣、行業(yè)分別管理所屬的中等職業(yè)學(xué)校。民辦中等職業(yè)學(xué)校由其所在地的區縣管理。高等職業(yè)教育由市教育部門(mén)統一規劃和管理。行業(yè)主管部門(mén)要加強對所屬職業(yè)學(xué)校和培訓機構的管理,逐步強化行業(yè)組織對職業(yè)學(xué)校和培訓機構的管理職能。

  (三)形成政府主導、依托行業(yè)和企業(yè)、社會(huì )力量積極參與的職業(yè)教育辦學(xué)新格局。各級政府要在發(fā)展職業(yè)教育中發(fā)揮主導作用。市教育部門(mén)要搞好重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構的建設。各區縣要按規定標準重點(diǎn)建設一所示范性的現代化中等職業(yè)學(xué)校。行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織和企業(yè)要從落實(shí)“科教興市”的戰略高度,積極開(kāi)展職業(yè)教育和職工培訓,為企業(yè)后備職工和在職人員提供多層次、多形式的職業(yè)教育。支持行業(yè)、企業(yè)采用多種方式,對所屬職業(yè)學(xué)校進(jìn)行機制改革。鼓勵組建職業(yè)教育集團,原經(jīng)費渠道保持不變,增強企業(yè)、行業(yè)舉辦職業(yè)院校的綜合競爭力。

  鼓勵和支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展。非營(yíng)利的民辦職業(yè)學(xué)校享受舉辦社會(huì )公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。各級政府和其他單位可通過(guò)出租閑置的國有、集體資產(chǎn)等,對民辦職業(yè)學(xué)校給予扶持。民辦職業(yè)學(xué)校與公辦職業(yè)學(xué)校地位平等,民辦職業(yè)學(xué)校的教師和學(xué)生享受與公辦職業(yè)學(xué)校教師和學(xué)生同等的權利和義務(wù)。借鑒民辦學(xué)校的辦學(xué)模式和運作機制,探索公辦職業(yè)學(xué)校轉制的形式和途徑,使公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。

  職業(yè)教育是中外合作辦學(xué)的優(yōu)先領(lǐng)域。要通過(guò)引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,積極舉辦中外合作職業(yè)教育,擴大職業(yè)教育的對外開(kāi)放。鼓勵有條件的職業(yè)學(xué)校主動(dòng)參與國際教育服務(wù)貿易的競爭。以職業(yè)護理、烹任、服裝、園藝、模具等專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn),拓展海外職業(yè)教育市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)。充分發(fā)揮*優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的輻射效應,鼓勵職業(yè)學(xué)校與外省市職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)和開(kāi)展交流,加大職業(yè)學(xué)校為全國服務(wù)的力度。

  擴大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權,增強其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。中等職業(yè)學(xué)校逐步實(shí)行學(xué)生登記入學(xué)制度,在核定的學(xué)生規模內,自主確定招生辦法,自主確定招生人數。中等職業(yè)學(xué)校原則上自主設置國家和本市頒布的專(zhuān)業(yè)目錄內的專(zhuān)業(yè),設置其它專(zhuān)業(yè)實(shí)行向教育部門(mén)備案的制度。對部分優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校,逐步下放專(zhuān)業(yè)設置權。

  五、發(fā)揮行業(yè)與企業(yè)作用,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)

  (一)行業(yè)主管部門(mén)要加強對本行業(yè)職業(yè)教育和培訓的指導和協(xié)調,制定、實(shí)施行業(yè)職業(yè)教育和職工培訓規劃,會(huì )同教育部門(mén)推進(jìn)本行業(yè)職業(yè)學(xué)校和培訓機構資源的優(yōu)化配置,支持重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的建設,推動(dòng)相關(guān)政策、規定的落實(shí)。支持行業(yè)組織、企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育和職工培訓,并將其列入對企業(yè)領(lǐng)導任期目標考核的重要內容之一。

  行業(yè)組織受行業(yè)主管部門(mén)委托,開(kāi)展行業(yè)人力資源需求預測,制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓規劃,指導、協(xié)調行業(yè)職業(yè)教育、職工培訓和職業(yè)技能鑒定,參與、指導職業(yè)學(xué)校的教學(xué)改革、專(zhuān)業(yè)建設、課程與教材建設、師資培養、招生及畢業(yè)生就業(yè)等工作,單獨或聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓機構。

  (二)行業(yè)、企業(yè)要努力辦好所屬的職業(yè)學(xué)校,強化教育培訓中心的功能,積極開(kāi)展職業(yè)教育和職工培訓。要保持現有的經(jīng)費渠道和額度,并力爭逐年增長(cháng)。在整合教育資源的基礎上,支持行業(yè)和有條件的大型企業(yè)單獨或與高等學(xué)校聯(lián)合舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院(特別是技師學(xué)院)和高質(zhì)量的培訓中心。中小企業(yè)要依托職業(yè)學(xué)校和培訓機構進(jìn)行職業(yè)培訓。企業(yè)要在兼職教師、實(shí)習場(chǎng)所和設備等方面為職業(yè)學(xué)校提供服務(wù),加強校企合作。要按照現代企業(yè)制度的要求,制定企業(yè)職工教育規劃,健全職工教育制度,并配備專(zhuān)職人員從事職業(yè)教育和職工培訓;建立專(zhuān)兼職師資隊伍。要加強對職工特別是一線(xiàn)職工、轉崗職工和中青年職工的教育培訓,加大高級技術(shù)工人、高級技師的培養力度,加快形成職工在崗和輪崗培訓的制度,實(shí)行培訓、考核、使用、待遇相統一的辦法。

  (三)有關(guān)部門(mén)和單位要嚴格執行就業(yè)準入制度。用人單位招收職工,屬于國家規定實(shí)行就業(yè)準入控制的職業(yè)(工種)的,必須從取得相應學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)培訓合格證書(shū)并獲得相應職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用;屬于一般職業(yè)(工種)的,必須從取得相應的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)培訓合格證書(shū)的人員中錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的,也必須接受職業(yè)教育和培訓。用人單位發(fā)布招聘信息時(shí),必須注明職業(yè)資格要求。職業(yè)中介機構在介紹勞動(dòng)者應聘就業(yè)準入相關(guān)職業(yè)(工種)時(shí),要從具有職業(yè)資格證書(shū)的人員中進(jìn)行推薦;在受理用工登記等備案手續時(shí),要查驗相關(guān)人員的職業(yè)資格證書(shū)。對已經(jīng)從事就業(yè)準入職業(yè)(工種)而未取得職業(yè)資格證書(shū)的在崗人員,用人單位要組織培訓或督促其參加有關(guān)培訓,達到相應的職業(yè)資格要求。

  加快制定本市推行職業(yè)資格證書(shū)制度與就業(yè)準入制度的規章。市勞動(dòng)保障部門(mén)要及時(shí)向社會(huì )公告本市實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)的職業(yè),加大對就業(yè)準入制度執行情況的監察力度。對違反規定、隨意招收未經(jīng)職業(yè)教育或培訓人員就業(yè)的,要及時(shí)給予處罰并責令糾正。

  六、深化教育教學(xué)改革,促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的緊密結合

  (一)緊緊圍繞為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)這一宗旨,進(jìn)行職業(yè)教育的教學(xué)改革,全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。要認真貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育。加強職業(yè)道德教育,注重文化基礎教育和身心健康教育,突出職業(yè)能力教育,強調培養受教育者的創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)能力、就業(yè)能力和終身學(xué)習能力,培養一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線(xiàn)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

  (二)堅持面向社會(huì ),適應市場(chǎng),強化職業(yè)教育特色。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求狀況,靈活設置專(zhuān)業(yè)和課程,積極發(fā)展面向本市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)和培訓項目,加大調整傳統專(zhuān)業(yè)的力度,用信息化提升專(zhuān)業(yè)水平,用國際化規范專(zhuān)業(yè)標準,用學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書(shū)銜接專(zhuān)業(yè)學(xué)習,增強專(zhuān)業(yè)的實(shí)用性。加強實(shí)驗實(shí)習場(chǎng)地、設備的建設,保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間。加快開(kāi)發(fā)和編寫(xiě)反映新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法,具有職業(yè)教育特色的課程和教材。加強職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系,建立職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場(chǎng)密切聯(lián)系的機制。

  (三)適應終身培訓需求,堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓并舉。根據不同專(zhuān)業(yè)、不同教育培訓項目和學(xué)習者的實(shí)際需要,實(shí)行靈活的學(xué)制和辦學(xué)模式,推行學(xué)分制等彈性學(xué)習制度,為學(xué)生半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng )造條件。推進(jìn)招生制度改革,在具備條件的情況下,允許高等職業(yè)院校實(shí)行計劃外招生,由學(xué)校單獨進(jìn)行測試,自主錄取;允許中等職業(yè)學(xué)校采取多次錄取、多次招生的方式,自主錄取學(xué)生。

  (四)加強職業(yè)教育教師隊伍建設。繼續開(kāi)展師德教育,倡導嚴謹治學(xué)、敬業(yè)愛(ài)生、為人師表、樂(lè )于獻身的精神。鼓勵職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位,提高教師的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)水平!*”期間,中等職業(yè)學(xué)校的文化專(zhuān)業(yè)課教師和實(shí)驗實(shí)訓教師分別達到本科與專(zhuān)科學(xué)歷水平,具有高級技術(shù)職稱(chēng)和碩士以上學(xué)位的教師數分別占教師總數的20%以上;高等職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)任教師達到本科畢業(yè)水平,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)者占專(zhuān)任教師總數的30%以上,每個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)至少配備1一2名高水平的專(zhuān)業(yè)帶頭人,具備“雙師型”資格的兼職教師占學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師總數的30%以上。有計劃地安排教師到企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐和考察,鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)學(xué)校擔任專(zhuān)、兼職教師,逐步推行職業(yè)學(xué)校兼職教師培訓和資格認證制度。

  (五)完善職業(yè)教育人才培養體系,構建人才成長(cháng)“立交橋”。加強中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育,職業(yè)教育與普通教育、成人教育的溝通與銜接,為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生繼續深造提供多種渠道。擴大高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例,實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校的擇優(yōu)推薦制度。專(zhuān)科層次職業(yè)教育主要由獨立設置的職業(yè)技術(shù)學(xué)院和成人高等學(xué)校舉辦,普通高校二級學(xué)院逐步發(fā)展本科層次職業(yè)教育,探索以培養技術(shù)應用型高級專(zhuān)門(mén)人才為目標的專(zhuān)科起點(diǎn)木科教育模式,試行高等職業(yè)教育專(zhuān)科段與本科段連讀模式,擴大高職專(zhuān)科畢業(yè)生進(jìn)入高職本科層次學(xué)習的比例。完善以招收初中畢業(yè)生為主的中、高職貫通辦學(xué)模式。繼續開(kāi)展綜合高中試點(diǎn)。

  七、建立多渠道籌資機制,增加職業(yè)教育經(jīng)費投入

  (一)建立和完善有關(guān)部門(mén)、學(xué)校主管單位和學(xué)校三位一體的多渠道籌資機制。市政府根據本市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平,確定職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準,依法督促各類(lèi)職業(yè)學(xué)校主辦者足額撥付教育經(jīng)費。各級政府要確保用于職業(yè)教育的財政性經(jīng)費逐年增長(cháng)。城市教育費附加中的22%用于中等職業(yè)教育,主要用于職業(yè)學(xué)校實(shí)驗實(shí)習設備的更新和辦學(xué)條件的改善。各級政府在安排使用農村科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費時(shí),要安排一部分農村勞動(dòng)力培訓經(jīng)費;安排農業(yè)基礎設施建設投資時(shí),要安排一部分農村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的建設經(jīng)費。

  (二)各類(lèi)企業(yè)要積極開(kāi)展職業(yè)教育和職工培訓,井承擔相應的費用。企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓經(jīng)費;從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè),可按2.5%提取,列入成本開(kāi)支。要確保此項經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用,用于一線(xiàn)職工的教育和培訓費用不得低于50%。企業(yè)技術(shù)改造和項目引進(jìn)都要按規定比例安排資金,用于職工技術(shù)培訓。企業(yè)要向職代會(huì )報告并定期公布職工培訓經(jīng)費的使用情況,接受財務(wù)主管部門(mén)和企業(yè)職代會(huì )的檢查監督,并將其作為政務(wù)公開(kāi)的內容加以公布。對不按規定實(shí)施職業(yè)教育和職工培訓,經(jīng)責令改正而拒不改正的企業(yè),市和區縣政府收取其應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費,用于全市或本區縣的職業(yè)教育。

  (三)充分利用金融、稅收及社會(huì )捐助等手段,支持職業(yè)教育的發(fā)展。認真執行國家對教育的稅收優(yōu)惠政策,支持職業(yè)學(xué)校辦好實(shí)習基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展社會(huì )服務(wù)。同時(shí),支持和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體等按照國家規定,設立職業(yè)教育獎學(xué)金,獎勵和資助成績(jì)優(yōu)秀和經(jīng)濟困難的學(xué)生。鼓勵社會(huì )各界及公民個(gè)人對職業(yè)教盲提供資助和捐贈,企業(yè)和個(gè)人通過(guò)政府部門(mén)或社會(huì )中介機構對職業(yè)教育的資助和捐贈,可在應納稅所得額中全額扣除。工商、稅務(wù)部門(mén)要貫徹落實(shí)國家有關(guān)的優(yōu)惠政策,適當減免有關(guān)稅費,支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)管。市政府在金融機構發(fā)放助學(xué)貸款上,給予高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生與普通高等學(xué)校學(xué)生同等的貼息待遇。

  (四)加強職業(yè)教育經(jīng)費管理。教育、勞動(dòng)保障等部門(mén)要會(huì )同財政、物價(jià)部門(mén)合理確定職業(yè)學(xué)校和培訓機構的學(xué)費標準,井向社會(huì )公布。對職業(yè)學(xué)校按規定收取的學(xué)費,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,市、區縣財政部門(mén)要確保足額退還職業(yè)學(xué)校,不得用于沖抵財政撥款,學(xué)校的主辦單位不得截留或挪作他用。嚴禁向職業(yè)學(xué)校亂收費。要嚴格執行財務(wù)臂理和審計制度,提高職業(yè)教育經(jīng)費的使用效益。

  八、進(jìn)一步形成合力,確保職業(yè)教育持續發(fā)展

  (一)切實(shí)加強領(lǐng)導。各級政府要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃,列入重要認事日程。要進(jìn)一步加強職業(yè)教育理論研丸和政策研究,健全和充實(shí)職業(yè)教育科學(xué)研究和教學(xué)研究機構,為職業(yè)教育宏觀(guān)決策和職業(yè)學(xué)校改蘋(píng)與發(fā)展服務(wù)。

  (二)繼續依法治教、依法辦學(xué)、依法管理。要認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規,抓緊按法定程序修訂《*市職業(yè)教育務(wù)例》,制定有關(guān)發(fā)展與規范本市民辦職業(yè)教育、中外合作舉辦職業(yè)教育等規章制度。把職業(yè)教育納入對區縣政府教育督導的重要內容,加強對職業(yè)教育的督導檢查。加快勞動(dòng)就業(yè)準入的法制建設,完善執法監督機制,加大執法力度。制定和完善職業(yè)學(xué)校設置標準、教學(xué)標準、專(zhuān)業(yè)與課程建設標準。積極探索發(fā)揮市場(chǎng)作用與社會(huì )參與的職業(yè)教育評估方式,加強對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)和管理的評估。

  (三)營(yíng)造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會(huì )氛圍。大力宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì )主義現代化建設中的作用,弘揚“三百六十行,行行出狀元”的風(fēng)尚。企業(yè)要根據經(jīng)濟效益情況,逐步提高生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者特別是高級技工和技師的經(jīng)濟收入。積極開(kāi)展各種職業(yè)技能、技術(shù)競賽活動(dòng),表彰職業(yè)教育的先進(jìn)單位和個(gè)人。調動(dòng)和保護社會(huì )各方面興辦職業(yè)教育的積極性,使全社會(huì )進(jìn)一步重視和支持職業(yè)教育改革與發(fā)展。

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