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稅法調研報告格式

時(shí)間:2022-10-14 11:54:20 其他范文 我要投稿
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稅法調研報告格式范文

  稅法調研報告是一份規范的文書(shū),需要按照標準的格式書(shū)寫(xiě)。下面yjbys小編跟大家分享幾篇報告格式范文,以供參考!

稅法調研報告格式范文

  稅法調研報告格式范文一

  按照《關(guān)于印發(fā)的通知》(X地稅發(fā)[2010]61號)的要求,XX分局專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導小組,制定了《XX市地方稅務(wù)局XX分局領(lǐng)導班子成員抓企業(yè)帶行業(yè)工作的實(shí)施方案》。根據分工,由我負責抓XXXX鹽化有限責任公司,研究鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的管理方法。主要工作任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),通過(guò)管理剖析XXXX鹽化有限責任公司,依法規范鹽業(yè)生產(chǎn)行業(yè),研究探索鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的基本規律,建立完善鹽業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的稅收管理辦法。工作內容具體地說(shuō)就通過(guò)對XXXX鹽化公司進(jìn)行全面剖析,進(jìn)一步研究規范管理的措施,進(jìn)而規范企業(yè)管理。要求摸透行業(yè)稅收管理現狀和特點(diǎn),查找行業(yè)稅源管理的瓶頸,研究制定稅源規范化管理標準,制定行業(yè)稅收管理規程和辦法。

  一、鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況

  鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是我區稅收的支柱性稅源,其所提供稅收占全區稅收收入的70%以上。我區共有XXXX鹽化有限責任公司、WDYL鹽業(yè)有限公司、WDYF鹽業(yè)有限公司、ZHST科技有限公司、YFSC有限公司、MSZZ鹽場(chǎng)等6戶(hù)鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè),其中XXXX有限責任公司年產(chǎn)鹽60萬(wàn)噸,是該行業(yè)的龍頭企業(yè)。

  為了深入了解鹽業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的基本情況,2011年1~2月份,我3次走進(jìn)XXXX鹽化有限責任公司,與其相關(guān)人員進(jìn)行了訪(fǎng)談并做實(shí)地調研;菊莆樟嗽撈髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)狀況、管理流程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉稅信息、企業(yè)各稅種的主要經(jīng)濟來(lái)源及稅源結構,企業(yè)納稅遵從情況、稅源管理狀況及稅源管理中存在的問(wèn)題等企業(yè)基本情況。

  XXXX鹽化有限責任公司位于XXXX開(kāi)發(fā)區XXX鎮GT以北,是一家以原鹽生產(chǎn)為主,集原鹽銷(xiāo)售、鹽化工、海水養殖、工程安裝、機械制造、風(fēng)力發(fā)電為一體的綜合性、科技型、現代化民營(yíng)企業(yè)。公司始建于1958年,原為國有企業(yè),2004年9月在原XXXX鹽場(chǎng)的基礎上改制而來(lái)。公司注冊資本1.53億元,占地面積150平方公里,職工1175人,其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員217人。2010年末固定資產(chǎn)377212853.08元,實(shí)現銷(xiāo)售收入132264185.97元,營(yíng)業(yè)總成本1212498853.48元,實(shí)現利潤總額9497531.59元,實(shí)現所得稅2374382.90元,年度實(shí)現營(yíng)業(yè)稅金及附加19203874.56元,其中地方各稅費13671238.82元。該公司不斷加快“經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新、文化創(chuàng )新、戰略創(chuàng )新”六大創(chuàng )新工程,全力提升企業(yè)核心競爭力。該公司2006順利通過(guò)了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系、ISO14001:2004環(huán)境管理體系、OHSAS18001:1999職業(yè)健康安全管理體系三項標準認證。該企業(yè)先后榮獲SD省鹽業(yè)工作先進(jìn)企業(yè)、SD省重合同、守信用企業(yè)等十幾項榮譽(yù)稱(chēng)號,成為全國重要的海鹽出口基地,SD省第二大海水制鹽企業(yè),是XXXX開(kāi)發(fā)區的支柱企業(yè)和利稅大戶(hù)。

  今年以來(lái),市場(chǎng)形勢較好,天氣持續干旱,為海鹽的生產(chǎn)銷(xiāo)售提高了更加有利的條件,企業(yè)的總體業(yè)績(jì)一路攀升。1~9月份,企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入143352342.00元,同比增長(cháng)64.71%;實(shí)現利潤2556168.92元,毛利率達1.78%,同比增長(cháng)3217271.78元;實(shí)現地方稅費13169262.75元,同比增長(cháng)19.99%。該企業(yè)由于是以海鹽銷(xiāo)售為主,所以主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加主要靠鹽業(yè)銷(xiāo)售收入提供,而進(jìn)管理費用的財產(chǎn)行為稅(房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、城鎮土地使用稅)則相對比較固定。主要因為該企業(yè)的絕大部分土地面積為海域,所以辦公場(chǎng)所占地面積及房產(chǎn)原值均較少,辦公生活區土地面積僅13320平方米,房產(chǎn)原值僅有6049461.90元。由于該企業(yè)由原來(lái)的國有企業(yè)轉制而來(lái),所以人員整體素質(zhì)較高,企業(yè)財務(wù)核算規范有序,申報納稅采用網(wǎng)上申報,稅款繳納比較及時(shí),遵期申報率較高,納稅遵從度較高。

  XXXX開(kāi)發(fā)區所轄6家鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)原鹽150萬(wàn)噸,是SD省重要的海鹽生產(chǎn)基地。6家企業(yè)共有員工3000人,注冊資本21741萬(wàn)元,均以采鹽業(yè)為基礎產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈為鹽化工及海水產(chǎn)品加工制造業(yè),固定資產(chǎn)58133萬(wàn)元,年銷(xiāo)售收入33930萬(wàn)元,利稅總額5450萬(wàn)元。XXXX開(kāi)發(fā)區擁有鹽場(chǎng)面積500萬(wàn)畝,一般分為養殖區、結晶區、制鹵區三個(gè)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域,還有小面積的生活區。以前鹽業(yè)生產(chǎn)主要以自然蒸發(fā)、手工采鹽為主。如今,科學(xué)生產(chǎn)的理念已深入企業(yè)。采鹽全部采用機械化作業(yè),分為春、秋兩季采鹽期。為避免降雨對原鹽生產(chǎn)的直接影響,企業(yè)都大面積在結晶池鋪設了塑苫,并呈逐年增加的趨勢,大大增強了企業(yè)抵抗自然災害的能力。

  二、鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的工藝流程及特點(diǎn)

  經(jīng)過(guò)詳細的調查研究,我大致了解了海鹽的生產(chǎn)工藝流程。

  首先是抽取鹵水,經(jīng)過(guò)沉淀池蒸發(fā)池的蒸發(fā)后,接近飽和濃度的鹵水進(jìn)入結晶池準備結晶,在這一階段主要將鹵水中的水分蒸發(fā)。氯化鈉晶體生長(cháng)的實(shí)質(zhì)是過(guò)飽和鹵水中鈉離子、氯離子質(zhì)點(diǎn)不斷向已經(jīng)形成的氯化鈉晶核排列,使氯化鈉晶體格子構造不斷擴大的過(guò)程。使氯化鈉晶體生長(cháng)必須具備兩個(gè)條件:一是鹵水必須過(guò)飽和并不斷輸送氯離子、鈉離子,供給氯化鈉晶體生長(cháng)。二是氯化鈉晶體與飽和鹵水保持有一定的接觸面積;铥}碴就是使正在結晶的晶體每個(gè)晶面都在不同時(shí)段與鹵水接觸,在鹵水過(guò)飽和度較低的情況下,鹵水中的鈉離子與氯離子有規律地生長(cháng)排列到晶體上。而死鹽碴與鹵水接觸的表面積少,只有鹽層上方面積與鹵水接觸,其他部位都是晶體與晶體緊密依靠,不能接觸鹵水而無(wú)法生長(cháng),從而減少原鹽產(chǎn)量。據專(zhuān)家研究分析,死鹽碴比活鹽碴產(chǎn)量大概低5%左右。

  進(jìn)入潔凈池的鹵水鹵度大約是23度左右,氯化鈉常溫下的結晶度是24度。一接近24度,鹽工開(kāi)始往結晶池里撒鹽種,鹽種就是之前生產(chǎn)的原鹽,撒入飽和鹵水中起到催化加速結晶的目的,類(lèi)似于人工降雨中碘化銀所起的人工冰核作用。有了鹽種,同時(shí)陽(yáng)光和風(fēng)繼續對結晶池里的水分進(jìn)行蒸發(fā),氯化鈉即原鹽逐漸從鹵水中析出,但鹵水的鹵度卻是在增大。隨著(zhù)鹵度的增大到一定程度,氯化鈉結晶速度的峰值也達到頂峰,開(kāi)始放慢,一般這個(gè)鹵度在28度。這時(shí)候結晶池的鹵水就要排入另一個(gè)結晶池,重新撒上鹽種繼續結晶,但這個(gè)鹽池里氯化納的結晶速度大大變慢,數量也很少了,到了32度左右就停止了析出,這些鹵水稱(chēng)之為“老鹵”。如果沒(méi)有利用就要排掉,而排凈鹵水的結晶池就可以收鹽。如果繼續利用,則可生產(chǎn)溴、鉀、鎂等化工產(chǎn)品。

  從生產(chǎn)一噸原鹽理論需鹵量看,鹵水需求量是不同的,在1波美度需要163.52方的鹵水,10波美度需要12.39方的鹵水,20波美度需要5.69方的鹵水,25波美度需要4.43方的鹵水,26.25波美度需要4.36方的鹵水,27波美度需要5.63方的鹵水,28.5波美度需要13.67方的鹵水。所以到26.25波美度的時(shí)候所需鹵水量的最少的。飽和前需鹵量是減少的,而之后的需鹵量又開(kāi)始增加,到27波美度的時(shí)候增加量還是緩慢的,但再往后就成倍地增加,到28.5波美度時(shí)已經(jīng)析出鈉70%以上。因此,通過(guò)分析,泄老鹵的時(shí)機應掌握在27到28波美度之間。只有這樣,才能對蒸發(fā)量充分利用,也才能最有效地提高公畝單產(chǎn)量。

  蒸發(fā)量的大小對制鹽有著(zhù)決定性的作用,也就是說(shuō),原鹽的生產(chǎn)受天氣因素的制約比較明顯。蒸發(fā)量的大小也確定多少水深,蒸發(fā)量與水深是成正比的,蒸發(fā)量越大水越深,只有這樣才能對太陽(yáng)輻射充分利用,也才能合理有效地利用蒸發(fā)量。原鹽產(chǎn)量客觀(guān)上受天氣的影響,海鹽銷(xiāo)售價(jià)格則客觀(guān)上受到市場(chǎng)需求量的調節。從2004年以來(lái),海鹽的價(jià)格經(jīng)歷了忽高忽低、大起大落的劇烈震蕩過(guò)程,從最高的400元/噸(含稅價(jià)),到最低的130元/噸,一直到今天的280元/噸,基本趨于平穩與正;。這主要是受?chē)H鹽化工企業(yè)上馬較多、海外原鹽進(jìn)口量增加、鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)擴大以及國際金融風(fēng)暴等因素的影響所致。

  三、鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)稅收管理中存在的問(wèn)題及原因

  通過(guò)對企業(yè)的實(shí)地調研,發(fā)現在企業(yè)的稅務(wù)管理中不同程度地存在著(zhù)某些不規范的地方。主要體現在以下幾個(gè)方面:

  一、企業(yè)未辦理稅務(wù)登記的其他項目收入核算不規范。比如養殖收入,企業(yè)大部分不入賬核算,屬于自身的小金庫范圍,稅務(wù)機關(guān)不能很好地掌握起企業(yè)的養殖面積、承包金額及養殖收入等經(jīng)濟數據,對其是否依據稅法納入規范核算需要進(jìn)一步核實(shí)。為應付稅務(wù)機關(guān)的質(zhì)詢(xún),有少部分提繳營(yíng)業(yè)稅的,而有的根本沒(méi)有提稅。潛意識里,企業(yè)自身沒(méi)有重視對營(yíng)業(yè)外收入及其他業(yè)務(wù)收入的納稅申報工作。特別是對海水綜合利用環(huán)節中的養殖業(yè)減半征稅收入、養殖水面租賃、生產(chǎn)附加環(huán)節的業(yè)務(wù)應計提營(yíng)業(yè)稅金及附加等稅收沒(méi)有引起足夠的重視。

  二、稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)服務(wù)素質(zhì)需要亟待提高。稅務(wù)前臺征收、服務(wù)人員針對每個(gè)月報表數字的變化,往往不能夠仔細審核其與應納稅款的邏輯關(guān)系,發(fā)現變化的原因,及時(shí)查找應稅項目產(chǎn)生的新情況,只是機械地將報表存檔備查。而稅收管理人員又不能夠很好地進(jìn)行各項數據的比對分析,做詳細的納稅評估工作。加之檢查人員不能有針對性地完整的履行檢查職責,使得征、管、查不能很好地結合成一個(gè)有機的征管體系,執法工作大打折扣,影響了稅收征管質(zhì)量的提高。鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不能夠提供企業(yè)每月的原鹽銷(xiāo)售數量及每月市場(chǎng)價(jià)格的變化情況,也使得資源稅實(shí)現無(wú)有效的對比指標。在調研的過(guò)程中,我了解到,企業(yè)對稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)是頗有微詞的,但是由于稅務(wù)機關(guān)是管理者的身份,企業(yè)有些“敢怒不敢言”的情愫。比如對于企業(yè)吸納殘疾人工作,應按照財稅(2010)10號、財稅(2007)92號、財稅(2009)70號等規定依法享受稅收減免,對于海水資源綜合利用企業(yè)應依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、財稅(2008)117號文件等規定享受稅收減免,但是由于企業(yè)財務(wù)人員對稅收政策掌握不透徹,稅收管理員又沒(méi)有及時(shí)送政策上門(mén),所以導致企業(yè)應享受的稅收優(yōu)惠多年沒(méi)有享受,這是稅務(wù)機關(guān)的工作不到位的表現。

  三、企業(yè)的納稅申報質(zhì)量有待提高。調研過(guò)程中,我們發(fā)現,企業(yè)的財務(wù)人員學(xué)習稅收政策的時(shí)間少,有時(shí)候不能夠正確地執行國家新的稅收政策與法律法規,納稅申報準確率不高,致使納稅人在不知不覺(jué)中走上了違法的道路,是一種無(wú)意識的行為。鑒于發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局、政府及省市縣財稅部門(mén)為充分發(fā)揮稅收的杠桿作用,調節經(jīng)濟運行的節奏,每年都要出臺大量的稅收政策,涵蓋社會(huì )與納稅人的方方面面,所以對企業(yè)適用稅收政策的及時(shí)更新是一個(gè)永恒的課題。這就需要企業(yè)財務(wù)辦稅人員及時(shí)更新財稅知識,以適應不斷變化的形勢,提高納稅申報質(zhì)量,而這恰恰是企業(yè)做得不夠的。從另一方面講,我們的稅收管理員整體素質(zhì)不高,接受申報表流于形式,沒(méi)有仔細審查把,也是造成申報質(zhì)量差的重要原因。

  四、稅收要素沒(méi)有做到及時(shí)更新,稅收征管存在不公正性。對納稅人而言,每一個(gè)稅費種類(lèi)的要素發(fā)生了變化,都需要及時(shí)地調整。比如法人代表、銀行帳號等稅務(wù)登記要素變化需做出及時(shí)變更,房屋原值、土地面積的增減需要及時(shí)更新計稅依據,地方教育附加附征率的變化需要及時(shí)更新,需要備案的減免稅沒(méi)有按照備案處理,應該審批的事項疏于管理未按照程序辦理,個(gè)別稅收優(yōu)惠政策沒(méi)有讓企業(yè)及時(shí)享受等等情況,都造成執法錯誤,這些動(dòng)態(tài)指標都需要做出及時(shí)調整才能確保納稅無(wú)誤。而企業(yè)對涉稅信息的變化沒(méi)有做到動(dòng)態(tài)、及時(shí)更新,也造成了稅收征管的不公正性。

  五、原始憑證的管理需要建立長(cháng)效的管理機制。企業(yè)所得稅法要求企業(yè)在計算應納稅所得額時(shí),各項收入成本費用虧損與損失的內容都必須是真實(shí)可靠、內容完整的,如果是虛假申報,將以偷稅論處。真實(shí)可靠性是所得課稅的前提條件,在收入方面,企業(yè)收入必須是全面完整的,在成本費用方面,要求納稅人能夠提供形式和內容都是真實(shí)的憑證。新稅法第八條要求企業(yè)實(shí)際發(fā)生的支出才允許扣除。通過(guò)調研分析,綜觀(guān)鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)所得稅管理方面的一個(gè)很大的漏洞,就是虛偽造的發(fā)票和虛假成本費用等原始憑證的列支問(wèn)題,包括偽造的發(fā)票真開(kāi)、真發(fā)票假開(kāi)、虛報人員工資、虛報物料消耗等。雖然企業(yè)記賬的原始憑證每年都要強調,但是企業(yè)中仍然不同程度地存在著(zhù)不合法的原始憑證記賬的行為。特別是大量應使用發(fā)票而不使用發(fā)票的行為造成了我區營(yíng)業(yè)稅金及附加的漏征漏管,同時(shí)也影響了企業(yè)的應納稅所得額,造成了地方稅收核算的不規范性。

  六、企業(yè)對稅外的收費不感興趣,存在“重稅輕費”的思想觀(guān)念。特別是由稅務(wù)部門(mén)代為征收的文化事業(yè)建設費、發(fā)展旅游事業(yè)費、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì )經(jīng)費等項目,納稅人認為屬于非稅收內容,稅務(wù)部門(mén)征收是“狗拿耗子—多管閑事”,甚至質(zhì)疑稅務(wù)部門(mén)收費的合法性,所以存在不同程度的抵觸情緒,對我局的總體工作造成一定影響。

  七、某些外在干擾因素影響企業(yè)的稅收行為。在實(shí)地調研的過(guò)程中了解到,某些政府職能的非正常行使影響了企業(yè)納稅的遵從度。比如說(shuō),今年以來(lái),XXXX開(kāi)發(fā)區政府責令審計局對境內的多家民營(yíng)劃轉企業(yè)進(jìn)行稅收審計,引起了企業(yè)的不滿(mǎn)意。企業(yè)認為審計部門(mén)無(wú)權對民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行稅收審計,這是一種明顯的違法行為,屬于亂用職權。由于國稅機關(guān)與地稅機關(guān)在信息傳輸過(guò)程中的接口處有時(shí)候信息傳輸不暢,地稅機關(guān)所開(kāi)具的貨運發(fā)票,每年都有小部分不被國稅機關(guān)認可,導致不能抵扣稅款,但一直不能給予解決,納稅人感覺(jué)很無(wú)奈。另外一些稅務(wù)人員到企業(yè)吃拿卡要的現象還偶有發(fā)生。以上這些都是稅務(wù)人員素質(zhì)不高和稅務(wù)機關(guān)服務(wù)、監督不到位造成的問(wèn)題,一定程度上影響了稅收征管效率和稅務(wù)機關(guān)的形象。

  四、提高鹽業(yè)生產(chǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量的措施及建議

  針對企業(yè)稅源管理中存在的問(wèn)題,幾個(gè)月以來(lái),我按照稅源管理專(zhuān)業(yè)化的需要,從稅源控管中的關(guān)鍵環(huán)節及關(guān)鍵稅收經(jīng)濟參數入手,主要圍繞如何抓好納稅評估、稅收預警、納稅核查等方面,研究企業(yè)規范管理的具體措施,初步形成了鹽業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的基本管理方案。建議主要從以下幾個(gè)方面去規范管理:

  一、強化各稅種的管理。在準確核定其應納稅種的基礎上,嚴格審查企業(yè)承包收入、對外建筑工程收入等營(yíng)業(yè)外收入項目是否按照規定計提了營(yíng)業(yè)稅金及附加;企業(yè)所得稅的.提取是否按照其報表反映的利潤進(jìn)行了預繳,是否按照規定進(jìn)行了匯算清繳;個(gè)人所得稅是否按照個(gè)人所得稅全員全額申報的要求進(jìn)行了申報,特別是公司高層的年收入12萬(wàn)元以上的人員是否履行了申報納稅義務(wù);資源稅是否按照實(shí)際的銷(xiāo)售數量繳納,下一步要求各鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)每月報送鹽業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售情況表,反映其期初庫存、本年生產(chǎn)、本年銷(xiāo)售、期末結存、本月銷(xiāo)售等詳細情況,掌握企業(yè)月份銷(xiāo)售總體情況,不斷提高稅收預測準確性;城建稅金及附加是否按照增值稅與營(yíng)業(yè)稅的實(shí)際繳納數提取;印花稅各應稅行為是否按照新核定征收的要求進(jìn)行了申報;要求其編報房產(chǎn)、土地、車(chē)船明細表,將要求其在房產(chǎn)、土地、車(chē)船變化的月份動(dòng)態(tài)更新這些報表,并將其報送情況與其固定資產(chǎn)臺帳、計提折舊明細表、實(shí)地查驗數據相比對,做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符,特別要關(guān)注計稅依據的變化。通過(guò)定時(shí)更新稅收基礎數據信息,建立起準確的涉稅信息數據庫,加強稅種管理,提高征稅的準確性。

  二、加強稅收政策學(xué)習,把執法與服務(wù)有機地結合起來(lái)。稅收管理員要建立起無(wú)微不至的服務(wù)意識,通過(guò)送政策,送溫暖到企業(yè),多與企業(yè)做有效溝通,讓企業(yè)有關(guān)人員充分理解掌握稅收政策的要點(diǎn),變“無(wú)意的違法”為“有意地避免違法”,提高納稅人納稅申報的準確率,進(jìn)而使執法工作得到有效地落實(shí)。今年市局確立了“抓執法、提素質(zhì)、強基礎、上水平”的工作思路,這就要求稅收管理員必須要加強稅收政策的學(xué)習,利用熟悉的稅收業(yè)務(wù)當好企業(yè)的納稅輔導員,讓企業(yè)少走彎路,提高稅收報解的效率。對企業(yè)的違反稅收規定的行為,依據稅收法律法規的規定,依法征收罰款與滯納金。同時(shí)也把企業(yè)應該享受的國家稅收優(yōu)惠政策送到企業(yè),樹(shù)立“應享受優(yōu)惠而未享受就是征過(guò)頭稅”的觀(guān)念,讓企業(yè)充分運用國家稅收政策提升資金使用效率,增強市場(chǎng)競爭的活力。

  把對企業(yè)的服務(wù)不要光說(shuō)在嘴上,做在形式上,更要落實(shí)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上,用心去為企業(yè)真誠服務(wù)。稅務(wù)人員要切實(shí)做到非工作莫找企業(yè)說(shuō)事,不要暗示納稅人請客送禮等,不斷提高自身廉潔自律素質(zhì)。同時(shí)加強對外在干預稅收活動(dòng)的協(xié)調與勸誡,阻止某些違法活動(dòng)的發(fā)生。增強企業(yè)的法律意識,讓企業(yè)適當的時(shí)候拿起法律的武器維護自身的權益。想方設法解決納稅人所關(guān)心關(guān)注的事關(guān)企業(yè)切身利益的問(wèn)題,將有關(guān)問(wèn)題拿到政策調研的角度向上級逐級反映,本著(zhù)實(shí)事求是的原則,爭取出臺合理的稅收政策加以解決貨運發(fā)票偶爾無(wú)法抵扣等相關(guān)問(wèn)題。

  三、對企業(yè)實(shí)行規范有序的管理。按照我局內部各個(gè)崗位的分工,須依照規定,對企業(yè)依次落實(shí)好事前、事中、事后的管理。具體地講,首先前臺征收人員在納稅申報的環(huán)節要根據企業(yè)附送的報表仔細審核每一個(gè)稅種納稅申報數據的正確性,在審核準確無(wú)誤的基礎上開(kāi)票征收入庫。切莫只管開(kāi)票,不管審核,那樣企業(yè)報送的報表就失去了意義。其次,在申報期過(guò)后,稅收管理人員要切實(shí)對企業(yè)的各項數據進(jìn)行仔細查看,看有無(wú)涉及納稅方面的疑問(wèn)。同時(shí)與企業(yè)上年的同期收入、成本、費用、利潤等指標進(jìn)行比對分析,針對有疑點(diǎn)的地方詢(xún)問(wèn)企業(yè)的財務(wù)人員或者到企業(yè)實(shí)地核查,弄清楚原因,對癥下藥,采取相應的補救措施,更好地掌握起企業(yè)的運營(yíng)狀況對實(shí)現稅收的影響。再次,本年度過(guò)后,積極組織企業(yè)財務(wù)辦稅人員舉辦企業(yè)所得稅納稅輔導培訓班,指導納稅人搞好上一年度的匯算清繳工作。匯算清繳期結束后,組織稽查力量對企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項檢查,徹底檢查企業(yè)的納稅情況。這樣就把征管查有機地結合起來(lái),形成長(cháng)效的催報催繳、督查評估機制,進(jìn)而形成嚴密的稅收征管體系,使企業(yè)的生產(chǎn)與納稅走上良性循環(huán)的軌道。

  四、強化行業(yè)稅收管理,優(yōu)化稅收結構。需要做兩個(gè)方面的工作。一是對大中型鹽業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)量較大的營(yíng)業(yè)稅應稅項目幫助其從主營(yíng)業(yè)務(wù)中剝離出來(lái),單獨組建公司,獨立核算,獨立納稅。比如餐飲業(yè)務(wù)、運輸業(yè)務(wù)、建筑業(yè)務(wù)都可以獨立出來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅。目前我區已從XXXX有限責任公司成功地剝離出運輸業(yè)務(wù),單獨成立了YG運輸公司(自開(kāi)票企業(yè))。今年1~9月份已上繳各項稅費1361141.63元。目前又從WDYL鹽業(yè)有限公司剝離出運輸業(yè)務(wù),單獨成立了XXXXXX物流有限公司,立足于XX港的開(kāi)發(fā)建設,做大做強物流運輸行業(yè)。該自開(kāi)票企業(yè)目前正在審批階段。埕口鹽化有限責任公司把建筑業(yè)務(wù)剝離出來(lái),單獨成立了建筑公司,拓展了營(yíng)業(yè)稅稅源。二是對于各公司內部的營(yíng)業(yè)稅應稅行為,分局要采取以票控稅的方式,按照新的營(yíng)業(yè)稅暫行條例的規定,對涉及內部混合業(yè)務(wù)的行為實(shí)行兩票制結算,對涉及營(yíng)業(yè)稅應稅勞務(wù)要求其單獨開(kāi)具地稅機關(guān)發(fā)票作為記賬的原始憑證,藉以控制零星分散的營(yíng)業(yè)稅稅源,增加營(yíng)業(yè)稅收入。

  五、加強企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的管理。針對鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn),應加強對其海水資源綜合利用過(guò)程中的非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的管理。在抓好主要業(yè)務(wù)稅收的基礎上,深入排查其營(yíng)業(yè)外收入、其他業(yè)務(wù)收入等各項非主營(yíng)業(yè)務(wù)的收入是否按照稅收法律法規的規定辦理了稅務(wù)登記,是否計入了賬面收入,是否按照稅法的規定及時(shí)提取繳納了稅金。比如養殖水面的承包租賃收入、鹽業(yè)化工產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)變賣(mài)的收入、土地開(kāi)發(fā)的收入、不同種類(lèi)養殖產(chǎn)品的水面二次再承包收入、鹵水流轉環(huán)節的收入等等,應索取經(jīng)濟合同等原始資料,鑒定其收入的真偽,應嚴查其關(guān)聯(lián)企業(yè)內部轉移成本利潤等情況。對于其不能正確核算收入、成本、費用的,按照稅法的規定采取核定征收的方式,堵塞偷漏稅渠道。這就要求我們的稅收管理員必須要開(kāi)拓性地創(chuàng )造性地去開(kāi)展工作,做好“應收盡收,十足收齊”這篇大文章。

  六、強化原始憑證的監管。企業(yè)采用什么樣的原始憑證會(huì )直接影響到稅收收入的實(shí)現與否。特別是應該嚴格執行營(yíng)業(yè)稅暫行規定,一要重視非稅收入憑證的管理,嚴格遵守稅收規范性文件的要求,對不能按照規定列支的捐贈票據、工會(huì )經(jīng)費票據等非稅憑證支出,一律不允許其抵扣當年的應納稅所得額,并責令其換制符合規定的票據。二要重視應稅原始憑證的管理。對應該使用地稅發(fā)票而用其他形式的票據替代的,一律介定為違法行為,除責令其到地稅機關(guān)開(kāi)具發(fā)票更換外,還應按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細則的規定,處以相應的罰款。為此,我局聯(lián)合XXXXXXX財政局、國稅局、審計局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加強發(fā)票管理規范財務(wù)結算的通知》,嚴格票據規范性使用管理,強化以票控稅的力度,收到明顯效果。三要重視企業(yè)自制原始憑證的管理。特別是要檢查其自制原始憑證的合法性與合理性。比如查看其累計折舊項目中房產(chǎn)及土地應稅數據的對應性,工資的發(fā)放是否符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費扣除問(wèn)題的通知》(國稅函[2009]3號)的五條規定,是否存在虛列人名逃避繳納個(gè)人所得稅的行為,是否按照規定全員全額申報了個(gè)人所得稅,是否存在多列支成本的行為等等,這些都是我們應該時(shí)時(shí)細心關(guān)注的行為。

  七、加強對非稅代收費的管理。代收費工作也是政府安排給稅務(wù)部門(mén)光榮神圣的使命,雖非我局主體工作,我們更應高看一眼,厚愛(ài)一層。嚴格按照上級賦予我們的社會(huì )職責,嚴肅對待代收費工作。征收人員須樹(shù)立高度的責任感,用春風(fēng)化雨般的細致工作爭得納稅人的理解和支持,采取得力措施,使其摒棄 “搭橋收費”的錯誤觀(guān)念,切實(shí)把代收費工作落到實(shí)處。

  “抓企業(yè)帶行業(yè)”活動(dòng),使我有了更多深入基層了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)與納稅情況的機會(huì ),為做好今后企業(yè)管理的文章做了有益的探索。實(shí)踐證明,市局的這一項工作是非常有針對性的,是稅源專(zhuān)業(yè)化管理的必要步驟,是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),必將產(chǎn)生深遠的意義與影響。走進(jìn)企業(yè),也使我加強了對鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的更深層次的認識,為今后指導稅收工作有了更加明確的思路。在調研活動(dòng)期間,我就鹽業(yè)企業(yè)的發(fā)展也積極向企業(yè)提出了自己的幾點(diǎn)建議:一是鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要以原鹽生產(chǎn)為基礎,在做好主導產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極學(xué)習同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在鹽化工和海水養殖方面下功夫,實(shí)現一水多用,充分提高灘田單位面積的收益率。二是要加強企業(yè)的內部管理,加大資金投入,通過(guò)提高塑苫結晶比例,改進(jìn)灘田結構等手段,解決鹽溴矛盾,實(shí)現鹽溴聯(lián)產(chǎn),努力提高主導產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、科技含量,增加經(jīng)濟效益。三是大型制鹽企業(yè)要利用資金、人才和技術(shù)中心等綜合優(yōu)勢,積極探索新技術(shù)、新工藝,以新技術(shù)、新工藝嫁接改造傳統產(chǎn)業(yè),拉長(cháng)海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》(財稅[2008]117號)等稅收優(yōu)惠扶持政策,提高資金利用效率,增強經(jīng)營(yíng)活力。四是發(fā)展鹽田風(fēng)能項目。由于我區鹽區是蒙古風(fēng)和太平洋暖流的必經(jīng)之地,累年平均風(fēng)速為4.6米/秒,10米高度平均風(fēng)速6.4米/秒,30米高度平均風(fēng)速6.98米/秒,平均風(fēng)能密度395W/秒,風(fēng)能資源豐富,在發(fā)展風(fēng)能方面條件優(yōu)越。對于我的“諫言獻策”,企業(yè)予以積極肯定和樂(lè )觀(guān)接納,表示會(huì )充分研究這些好建議,并誠摯感謝地稅局多年以來(lái)對企業(yè)的關(guān)心和支持。

  調研活動(dòng)結束后,我局召開(kāi)了稅源專(zhuān)業(yè)化管理的專(zhuān)題會(huì )議,按照新的管理思路調整了管理方式,提高了工作效能,取得了顯著(zhù)成績(jì)。如今該行業(yè)的征管更加嚴密,稅收管理員的工作主動(dòng)性明顯增強,稅收申報正確率、遵期入庫率、滯納金加收率等指標明顯提高,該行業(yè)的整體納稅遵從度也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。今年1~5月份,在人員少技術(shù)力量薄弱的情況下,通過(guò)稅收預警,發(fā)現XXXX鹽化有限公司、XXXX鹽業(yè)有限公司兩個(gè)企業(yè)水面租賃收入計提營(yíng)業(yè)稅、城建稅及其附加申報有疑點(diǎn),隨即派員對該企業(yè)進(jìn)行了納稅評估。評估出營(yíng)業(yè)稅107000.00元,營(yíng)業(yè)稅滯納金5136.00元,城市維護建設稅5350.00元,城市維護建設稅滯納金256.80元,教育費附加3120.00元,地方教育費附加1070.00元,企業(yè)所得稅2488986.94元,以上各項稅款及滯納金共計2610919.74元,已全部組織入庫。

  稅法調研報告格式范文二

  調研內容:***

  調研目的:***

  調研時(shí)間:20**年7月18日到20日

  調研地點(diǎn):**縣地方稅務(wù)局

  調研方式:實(shí)地查看資料、詢(xún)問(wèn)

  二、調研過(guò)程

  甘肅省地方稅務(wù)局新稅收征管軟件在全省范圍內成功上線(xiàn)后,實(shí)現了全省征管數據的大集中,如何依托這一平臺,提高基層稅務(wù)機關(guān)的信息管稅水平,是早日實(shí)現科學(xué)化、精細化稅收征管目的重要途徑。

  問(wèn)題一:數據大集中環(huán)境下,稅務(wù)數據的屬性有哪些?如何去監控這些要素達到提高數據質(zhì)量的目的?

  通過(guò)調研,筆者認為數據作為稅收信息化應用的主體,它具有多重屬性,其基本質(zhì)量特性主要包括適用性、準確性、及時(shí)性、有效性等四個(gè)方面,要對數據質(zhì)量進(jìn)行較好地控制,就必須對數據的四個(gè)基本質(zhì)量特性進(jìn)行很好了解,從而在各個(gè)方面采取措施,杜絕數據質(zhì)量問(wèn)題的出現,使數據監控工作能夠真正達到控制數據質(zhì)量的目的。

  1、數據的適用性。在日常稅收工作中,會(huì )產(chǎn)生大量的各類(lèi)稅收數據,這些數據有反映不斷數量變化的稅收動(dòng)態(tài)信息,也有反映相對穩定屬性的稅收靜態(tài)信息。這些數據有的是為基層稅收管理員服務(wù)的,有的則是滿(mǎn)足管理部門(mén)和領(lǐng)導決策服務(wù)的,這就從客觀(guān)上造成數據的多樣化。不同的數據具有不同的使用范圍,每個(gè)數據的正確性都要求它是進(jìn)入正確的專(zhuān)業(yè)應用,換句話(huà)說(shuō):無(wú)論多么準確、及時(shí)的數據,如果不具有適用性,它就不能產(chǎn)生任何作用,甚至使用之后會(huì )造成損失。

  2、數據的準確性。在數據監控和質(zhì)量控制的過(guò)程中,準確性越好的數據,其誤差應該越小。影響數據準確性的因素很多,數據誤差在數據采集、審核、錄入、傳輸和處理等的各個(gè)環(huán)節都可能產(chǎn)生。如:在數據采集環(huán)節,存在著(zhù)對納稅人輔導培圳不到位、納稅人填表票差錯率高、稅務(wù)人員因業(yè)務(wù)水平審核數據差錯率高的問(wèn)題。所以,需要稅務(wù)人員在工作中從各個(gè)方面分析影響數據準確性的因素,同時(shí)有效控制不同類(lèi)型數據的合理變化范圍,將數據誤差控制在盡可能理想的范圍內,以保證數據的準確性。

  3、數據的及時(shí)性。在稅務(wù)部門(mén)日常數據的管理中,往往要求能夠更快、更準地收集到所需的數據。如:對于地稅部門(mén)某個(gè)基層征收管理分局,如果有一條線(xiàn)的稅款征收發(fā)生滯后,導致稅收統計數據不實(shí)了,那么拿在手里的征收數據就沒(méi)有任何及時(shí)性,也是毫無(wú)意義的。一個(gè)好的應用系統在使用數據時(shí)不僅要求數據的適用性還必須考慮數據的及時(shí)性,應用系統引入稅收管理的主要目的是提高工作效率,把大量復雜、繁重的重復計算、統計、分類(lèi)工作交由計算機處理并迅速得出準確結果。如果數據不及時(shí),那么應用系統的處理結果就可能違背了程序設計和使用者的初衷,不僅無(wú)法提高工作效率,還可能由于數據滯后而影響稅款征收的正;。因此根據數據應用需求及時(shí)采集數據,按照操作人員要求及時(shí)發(fā)布數據,是保證數據及時(shí)性的重要一環(huán)。

  4、數據的有效性。在解決好數據適用性、準確性、及時(shí)性的情況,需要考慮數據的有效性。對于一個(gè)及時(shí)采集獲得,準確、及時(shí)、完整的數據,還需要考慮這個(gè)數據使用的時(shí)間和對象。一堆過(guò)期的數據無(wú)異于廢品或垃圾,是不產(chǎn)生價(jià)值的,因此在使用數據時(shí),要考慮它是否有效。如:我們在3年前采集了某個(gè)企業(yè)的按月征收的稅款統計數據,記錄了當月各種稅款的征收數,而該企業(yè)現在已經(jīng)注銷(xiāo)了,那么我們拿著(zhù)這一些數據來(lái)分析、管理這戶(hù)企業(yè),還有效沒(méi)有呢?

  結論:稅收數據是否可信、可用,這是稅務(wù)部門(mén)關(guān)心數據的兩個(gè)層面。是否可信是指數據在適用性、準確性、完整性、及時(shí)性和有效性方面,是否滿(mǎn)足應用要求;是否可用是指數據的格式、內容等能否被工作人員讀取和使用,能不能很方便地進(jìn)行深入處理和分析。以上兩個(gè)層面中,可信就是數據的基本質(zhì)量問(wèn)題,需要通過(guò)采取管理手段、技術(shù)手段等各方面的努力來(lái)解決;可用是技術(shù)層面的問(wèn)題,主要通過(guò)技術(shù)手段使數據規范化、格式化。

  觀(guān)點(diǎn)二:堅持數據質(zhì)量可控的前提下,對目前大集中運行中存在的數據質(zhì)量問(wèn)題要理性對待、科學(xué)解決、持續改進(jìn)

  隨著(zhù)新稅收征管系統的成功運行,全省地稅系統稅收信息化建設實(shí)現了又一歷史性跨越,稅收業(yè)務(wù)流程的處理愈加便捷,涉稅數據的管理更加規范,數據管理手段的現代化也對數據的準確性、操作的熟練性也提出更高的要求。自新系統運行以來(lái),各基層稅收管理部門(mén)總體感覺(jué)運行流暢、業(yè)務(wù)全面、滿(mǎn)足需求,較舊系統而言更合理化,但個(gè)別方面還存在個(gè)別矛盾有待化解。而數據質(zhì)量作為影響整個(gè)流程的'起始環(huán)節,其問(wèn)題尤其使基層稅收管理員所關(guān)注。

  問(wèn)題二:目前大集中環(huán)境下,在數據質(zhì)量方面的問(wèn)題和難點(diǎn)主要有哪些?解決的路徑如何去選擇?

  目前,影響數據質(zhì)量的因素主要表現在以下幾個(gè)方面:

  1、數據采集手段相對單一,不能全面采集納稅人數據。目前,基層稅務(wù)部門(mén)大多依靠納稅人自行申報來(lái)實(shí)施管理行為,信息來(lái)源面窄,獲取信息的手段落后,致使數據質(zhì)量受到影響。數據采集不全的問(wèn)題比較突出,多側重于對納稅人靜態(tài)信息的收集,而對動(dòng)態(tài)數據的采集不夠全面,不能真實(shí)掌握納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。

  2、數據信息共享程度差。一方面表現為系統內部各軟件間數據定義沒(méi)有統一標準,數據關(guān)聯(lián)性差,信息資源無(wú)法得到充分利用;另一方面,由于受社會(huì )條件的制約,國稅、地稅、工商、銀行等部門(mén)之間信息化建設程度各不相同,不能有效利用社會(huì )信息資源。

  3、人員操作水平制約數據質(zhì)量的提升。一方面,**縣地方稅務(wù)局,在職職工平均年齡達42歲,人員老齡化現象嚴重,并且計算機操作水平較低,盡管地稅系統每年定期開(kāi)展計算機操作能力的培訓,但效果不明顯。也有極個(gè)別人員工作責任心不強,對待一些簡(jiǎn)單重復性的工作缺少工作耐心,致使錯誤數據屢屢出現。另一方面,辦稅人員對網(wǎng)上申報等系統的掌握程度不一,以及誠信納稅的意識不同,也影響到了原始數據的真實(shí)性和及時(shí)性。

  針對以上存在問(wèn)題,結合目前工作實(shí)際,提出以下解決思路。

  1、完善數據質(zhì)量管理機制。為了保證業(yè)務(wù)數據準確、及時(shí)、完整一致,必須要有專(zhuān)門(mén)的崗位負責業(yè)務(wù)數據質(zhì)量的監督管理。當前,各級要在建立健全稅源管理中心的機制、職能的過(guò)程中,專(zhuān)門(mén)設置數據質(zhì)量管理崗,或將數據管理的職能詳細明確到相關(guān)崗位,牽頭負責稅收業(yè)務(wù)數據的質(zhì)量管理,使得業(yè)務(wù)數據質(zhì)量管理工作制度化、常規化。如征管部門(mén)負責統籌稅收業(yè)務(wù)數據質(zhì)量管理工作,制定有關(guān)制度和辦法,業(yè)務(wù)數據加工處理過(guò)程中的質(zhì)量控制,按照規定進(jìn)行技術(shù)崗位數據變更,并對系統稅收業(yè)務(wù)數據質(zhì)量情況進(jìn)行考核;計算機中心負責系統數據資源的安全傳輸和存儲;各業(yè)務(wù)部門(mén)根據各自業(yè)務(wù)管理權限,負責對應范圍內的稅收業(yè)務(wù)數據質(zhì)量管理,參與相關(guān)制度辦法、數據審計規則和問(wèn)題數據處理方案的制定;各基層單位所負責本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內稅收業(yè)務(wù)數據質(zhì)量管理;各崗位人員對自身采集錄入的業(yè)務(wù)數據質(zhì)量負責;對其他崗位采集錄入的,且屬于本崗位管轄范圍的數據質(zhì)量負責。在明確職責的基礎上,應相應完善一系列管理制度,確保落實(shí)過(guò)程中的可操作性。

  2、提供數據質(zhì)量管理工具。數據質(zhì)量管理工具針對數據流中的特點(diǎn),主要體現三個(gè)特點(diǎn):前堵、中控、后審。

  前堵——阻攔錯誤數據于進(jìn)系統之前。在數據錄入環(huán)節、納稅人涉稅數據導入環(huán)節、部門(mén)間信息交換環(huán)節,設置相應的邏輯規則,自動(dòng)排查錯誤數據,提高原始數據的準確度。建立征收信息交流平臺,通過(guò)征收人員的相互交流,及時(shí)交流、解決征收大廳錄入、開(kāi)票、操作等問(wèn)題,將可能的錯誤錄入解決在數據進(jìn)入系統之前。

  中控——通過(guò)數據審計及時(shí)校驗、修正數據。開(kāi)發(fā)檢測軟件、預警軟件進(jìn)行數據采集后的自動(dòng)審核,及時(shí)發(fā)現各類(lèi)異常數據,分層面推送至相關(guān)人員進(jìn)行糾正。數據審計是組織開(kāi)展數據質(zhì)量評估,保障業(yè)務(wù)數據完整性、及時(shí)性、準確性的重要手段?梢赃\用人工審計和軟件審計兩種方式。人工審計即運用隨機抽樣方法,從總體中選擇一定容量的樣本數據進(jìn)行審計,重點(diǎn)審查數據的準確性和完整性。主要方式是通過(guò)實(shí)地檢查,調閱資料,手工對各類(lèi)錄入信息系統的電子數據與紙質(zhì)資料內容進(jìn)行對比核實(shí)。軟件審計即利用專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的計算機軟件對數據進(jìn)行審核校驗,重點(diǎn)審查數據的時(shí)效性、一致性、完整性及相容性。

  后審——檢測錯誤數據于日常維護之后。實(shí)施日常檢查和稽查的核查、抽查。檢查核查的范圍是綜合股到戶(hù)日常檢查的納稅人,稽查抽查的范圍是稽查局到戶(hù)檢查的納稅人和縣局確定的專(zhuān)項抽查對象,核查、抽查的內容為登記類(lèi)、稅源類(lèi)、管理類(lèi)三類(lèi)信息。建立質(zhì)量通報制度,定期發(fā)布數據質(zhì)量通報,將檢測的異常數據下發(fā)基層核實(shí)維護,提高數據的準確性。

  稅務(wù)調研報告3篇3篇稅務(wù)調研報告3篇3篇3、完善大集中系統自身功能。一是加強系統間對接,減少重復勞動(dòng)。大集中系統本身具備一定的處理功能,但是卻使用單獨系統處理個(gè)別業(yè)務(wù)或機外流轉的現象依然存在,帶來(lái)了一些重復勞動(dòng),最典型的是企業(yè)所得稅的年度匯繳申報與貨物運輸業(yè)的管理。二是拓寬回流數據分析途徑,實(shí)時(shí)反饋重點(diǎn)指標。在強調基礎信息、數據的登記上報的同時(shí),要關(guān)注上傳數據的回流、統計、分析,以便更好地實(shí)施稅源監控。如在查詢(xún)分析上,需要更強大的組合查詢(xún)功能,便于根據各種需要批量或單一實(shí)時(shí)分析,特別是按不同對象對收入進(jìn)度進(jìn)行的查詢(xún)。三是完善系統內在設計不足。再好的系統與實(shí)際情況脫節的現象是必然的,百密難免一疏。后大集中時(shí)代,應對各種特殊情況已成為當務(wù)之急,對于諸如市內工程項目開(kāi)票需更改賬戶(hù)劃繳,項目開(kāi)票退稅需返回施工方管理員審核等問(wèn)題應及時(shí)解決。四是結合系統整合流程文書(shū),同步統一管理要求。根據大集中設定的相關(guān)流程、相關(guān)文書(shū),對原有的所有管理辦法、涉稅文書(shū)都需要進(jìn)行重新審視,對不符合新系統流轉的管理辦法需要進(jìn)一步修改、制定。譬如對雙定戶(hù)的管理等,如此類(lèi)推,不一而足。

  5.提升操作人員數據應用水平。在培訓模式上,建議根據崗位需要,分批分崗位培訓,集中整理特殊環(huán)節、特殊業(yè)務(wù)處理的注意事項,盡快下發(fā)系統操作的幫助文檔。實(shí)際應用中其實(shí)并不需要太多懂得全流程的通才,更需要熟悉自己崗位所涉及模塊的專(zhuān)才,只要每個(gè)崗位都能熟練操作,那整個(gè)系統才能發(fā)揮應有作用。

  結論:數據質(zhì)量問(wèn)題不外乎兩方面原因,管理上(人)的因素和技術(shù)上的因素,建立健全科學(xué)、規范的數據質(zhì)量管理機制,從組織、制度、技術(shù)等層面保障對數據的有效監控,是破解如何保證數據質(zhì)量難題的關(guān)鍵。

  觀(guān)點(diǎn)三:提高數據管理水平的過(guò)程中質(zhì)量和效率的沖突、稅務(wù)機關(guān)和納稅人的沖突是必然的,但也是可以化解的

  信息化在人的意識中往往意味著(zhù)速度、效率,當信息化在稅收征管中全面應用、快速推進(jìn)后,手工作業(yè)已基本被電子化所取代,由此帶來(lái)的工作提速是毋庸置疑的。這理應會(huì )帶來(lái)工作量的減輕與征納的便捷,而易于被征納雙方所接納。但事實(shí)往往會(huì )與理論產(chǎn)生偏差,在推進(jìn)信息管稅的過(guò)程中,特別是初期,數據質(zhì)量的提高必然要付出效率的犧牲,也必然會(huì )有來(lái)自納稅人的阻力,但提高數據質(zhì)量或者說(shuō)推進(jìn)信息管稅的根本目的決定了這種沖突是可以化解的。

  思考:如何辯證地分析這些沖突的產(chǎn)生?

  首先,數據質(zhì)量的提升在短期內是以工作量的增加為代價(jià)的。數據是信息管稅的關(guān)鍵。從實(shí)際情況看,涉稅數據信息的采集與利用一直是我國稅收工作的“軟肋”,信息數量少、質(zhì)量低、利用差,最為重要的是與納稅人存在嚴重的信息不對稱(chēng),對納稅人所知曉、掌握的情況嚴重缺乏,這也是我們信息化運用多年而利用層次一直受限的主要屏障,F實(shí)背景下,信息是稅收征管的核心,但數據采集、整理、利用是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,長(cháng)期必須以短期為基礎,大量涉稅信息的采集,不可避免的將集中在某一時(shí)期,在這種情況下,短期內增加征納稅雙方負擔具有很強的現實(shí)性。

  其次,數據質(zhì)量的提升一定程序上也取決于納稅人對稅收征管的認識。從長(cháng)遠看,數據管理水平的提高將為納稅人提供公平、公開(kāi)、公正的稅收征管環(huán)境。但按照理性經(jīng)濟人假設的原則,作為具體的納稅人而言,依法納稅與維護個(gè)體利益本身是個(gè)兩難取舍,征管實(shí)踐中,解決信息不對稱(chēng)問(wèn)題,就是要解決納稅不實(shí)問(wèn)題,促使納稅人依照法律規定及時(shí)足額的繳納稅款。從納稅人角度衡量,信息管稅的制度安排本身就是對其利益的一種更深度“侵害”和“侵犯”,在這種情況下,納稅人對提供真實(shí)的數據信息往往會(huì )產(chǎn)生一種不自覺(jué)的抵觸,必然會(huì )影響原始數據質(zhì)量。

  結論:提高數據信息的質(zhì)量,加強數據管理,不僅需要在稅收工作中充分利用現代信息技術(shù),強化稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合,還要依靠納稅人的配合參與,稅務(wù)部門(mén)設定的理想化程序未必是最符合當前納稅人的訴求,必須循序漸進(jìn),穩步推進(jìn)。但一切工作的成敗終究取決于人,提高征納雙方的思想認識,更新理念觀(guān)念,不失為提高數據質(zhì)量的治本之道。

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