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中國企業(yè)處境困難導致工人“高溫福利”兌現難
在杭州一家小型機械企業(yè)工作的甘肅籍農民工向生榮表示，氣溫本來(lái)就很高，再加上車(chē)間機器散熱，上班的時(shí)候汗水一直干不了，但他沒(méi)有領(lǐng)到過(guò)高溫津貼。他表示，現在企業(yè)的形勢不太好，為了一百多塊錢(qián)的津貼跟廠(chǎng)里“理論”，不單錢(qián)拿不到，而且有可能被“掃地出門(mén)”。
進(jìn)入7月，高溫席卷中國南方多個(gè)省份。從中西部涌來(lái)的務(wù)工人員正經(jīng)受一年一度的“高溫考驗”。浙江、上海、貴州、江西多地發(fā)布高溫預警，部分地區的最高氣溫達到40℃，但許多工人不得不冒著(zhù)高溫炎熱繼續工作。
為了保障勞動(dòng)者的防暑降溫等健康權利，上個(gè)月末，中國政府的四個(gè)主管部門(mén)對1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，強調保障工人的“高溫福利”。
這份新辦法明確，日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業(yè)。低于40℃可以進(jìn)行戶(hù)外露天作業(yè)，但每天的作業(yè)時(shí)間累計不得超過(guò)6小時(shí)。勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。
但是，由于經(jīng)濟增速放緩，沿海地區眾多中小企業(yè)陷入“盈利難”困境。為了渡過(guò)難關(guān)，節省支出、砍掉多余開(kāi)支成為企業(yè)主普遍采取的措施，工人的“高溫福利”首當其沖。
“年份差的時(shí)候，我可以關(guān)掉機子遣散員工不干了，年份好的時(shí)候再說(shuō)，但現在我們搞不清形勢是好是壞，就這么混著(zhù)吧。”浙江省樂(lè )清市一家生產(chǎn)低壓電開(kāi)關(guān)公司的老板陳先生嘆氣說(shuō)。
在高溫戶(hù)外作業(yè)的建筑工人，也很難完全享受到政府規定的“高溫福利”。這部分是由于中國建筑項目往往有多層承包關(guān)系，高溫補貼逐級減少，部分是由于經(jīng)濟增速放緩，許多項目的后續資金跟不上。
建筑工地工人開(kāi)玩笑說(shuō)，他們能享受到的“高溫福利”是領(lǐng)導慰問(wèn)和用工單位的“送清涼”，有時(shí)他們會(huì )帶來(lái)綠茶、綠豆、西瓜、風(fēng)油精等防暑降溫物品，但這些并非每個(gè)工人都能拿到。
浙江省社科院研究員楊建華表示，企業(yè)一遇到困境，工人的“高溫福利”就難以?xún)冬F，這說(shuō)明現有工人權益保障不完善，包括“高溫福利”在內的多項工人權益并沒(méi)有得到重視。
他表示，即使在遭遇困難的情況下，用工單位也應該更關(guān)心工人的權益，尤其是在東部沿海地區頻繁遭遇“用工荒”的當下，注重員工福利以及勞動(dòng)愉悅度，能使企業(yè)留住工人，和企業(yè)一起渡過(guò)困難時(shí)刻，在競爭中占得先機。
當然，“高溫福利”是企業(yè)應該履行的社會(huì )責任，政府執法部門(mén)應對“高溫福利”兌現情況進(jìn)行檢查。楊建華說(shuō)，在企業(yè)遭遇困境時(shí)，工會(huì )組織應提升工人的組織性和談判力，維護工人權益。
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