農民就業(yè)問(wèn)題調研報告

　　引導語(yǔ)：調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發(fā)生了某件事才去作調查，然后寫(xiě)出報告。下面是小編為你帶來(lái)的農民就業(yè)問(wèn)題調研報告，希望對你有所幫助。

　　農民就業(yè)問(wèn)題調研報告（一）

　　在xxxx鄉xxxx村的見(jiàn)習過(guò)程中，我看到xxxx村近些年來(lái)取得了可喜進(jìn)步，農民們住上了小區洋房，當上了城里人。但同時(shí)隨著(zhù)城鎮化推進(jìn)，農民失去土地，有別于城市居民。他們種地無(wú)田，就業(yè)無(wú)崗，創(chuàng )業(yè)無(wú)錢(qián)，社保無(wú)份，成為一個(gè)弱勢群體、邊緣群體，亟待社會(huì )關(guān)注。

　　一、xxxx村失地農民的就業(yè)情況

　　xxxx村現在就業(yè)情況不容樂(lè )觀(guān)，現有的230戶(hù)685人，僅60%的村民有經(jīng)濟來(lái)源，40%的村民無(wú)業(yè)在家。其中約10%的村民經(jīng)營(yíng)拆遷后的店面，20%-30%的村民在工業(yè)園企業(yè)上班。大部分村民都在工地打零工的方式維持生活，例如，5%的村民在工地開(kāi)貨車(chē)。

　　自主創(chuàng )辦的本地企業(yè)很少，且資金不足，規模較小，抗風(fēng)險能力差。目前僅有2家養鴿子場(chǎng)，1家養雞場(chǎng)，1家涂料廠(chǎng)，1家服裝廠(chǎng)，1家水泥磚廠(chǎng)，1家大理石廠(chǎng)共7個(gè)村民創(chuàng )辦的企業(yè)。

　　二、xxxx村就業(yè)難情況分析

　　透過(guò)數據，我們可以發(fā)現，失地農民就業(yè)不充分，就業(yè)渠道少，缺乏穩定性。

　　就業(yè)不充分，xxxx村有近半村民無(wú)業(yè)在家，他們依靠征地補償款現在生活無(wú)憂(yōu)，坐吃山空或盲目投資，對將來(lái)的生活并沒(méi)有長(cháng)遠的考慮。呈現出勞動(dòng)力在數量和質(zhì)量上都不飽滿(mǎn)，資源利用不夠充分狀態(tài)。

　　就業(yè)渠道少，缺乏穩定性。工廠(chǎng)務(wù)工的村民由于自身知識缺乏易下崗失業(yè)；開(kāi)店從事個(gè)體戶(hù)或自主創(chuàng )業(yè)開(kāi)辦村企業(yè)則需要勇氣和資金；工地建筑工人或運輸都受季節和市場(chǎng)需求影響。隱性失業(yè)現象相當普通，就業(yè)轉失業(yè)的`比例過(guò)高。

　　其中大齡失業(yè)農民和完全依靠土地的純農民就業(yè)情況更加嚴峻，沒(méi)有了田地，由于年齡、文化、體力、技能等限制，轉業(yè)十分困難，失地往往意味著(zhù)失業(yè)。

　　造成這種現象的原因較為復雜，既有制度因素和經(jīng)濟動(dòng)因，也有社會(huì )資本的支持及人力資本的作用。就主體而言，一個(gè)方面政府征地補償過(guò)低，安置方式單一，對失地農民的保障機制不健全。另一方面農民受教育程度普遍偏低，知識技能掌握情況較差，自身就業(yè)能力弱，同時(shí)因為征地補償款的原因，生活壓力小，就業(yè)積極性不足，就業(yè)意識落后。

　　三、xxxx村解決就業(yè)難的建議

　　從xxxx村實(shí)際情況出發(fā)，解決失地農民就業(yè)問(wèn)題，應該從政策、管理、服務(wù)、宣傳等方面著(zhù)手，打破城鄉壁壘，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，落實(shí)農民就業(yè)政策，建立失地農民長(cháng)效就業(yè)機制。

　　（一）要解決失地農民生計問(wèn)題，應發(fā)揮政府的主導作用。

　　政府應從充分認識到解決失地農民就業(yè)問(wèn)題的重要性。授人以魚(yú)不如授人以漁，就業(yè)是民生之本，是預防失地農民貧困的最好辦法。純粹的經(jīng)濟補償和低標準補償，在結果上無(wú)法恢復農民失地以前的收入和生活水平。在大多數情況下，即便及時(shí)足額給付了經(jīng)濟補償，失地農民在很長(cháng)時(shí)間以后仍會(huì )處于貧困狀態(tài)。

　　解決就業(yè)問(wèn)題，政府責無(wú)旁貸，應制定各項政策，消除就業(yè)障礙，為失地農民營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。有效地實(shí)現失地農民就業(yè)。

　　一要提高本地區的經(jīng)濟發(fā)展水平，提供更多的就業(yè)崗位，與征用地企業(yè)簽訂合約，要求提供一定比例的崗位給本地村民，同時(shí)以周邊工業(yè)企業(yè)為貨源的有利契機，請縣就業(yè)部門(mén)走進(jìn)基層農村社區，針對年輕人指導創(chuàng )業(yè)，大力發(fā)展微商電商等新型創(chuàng )業(yè)摸式。

　　二要推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟條件下集體創(chuàng )業(yè)，村集體經(jīng)濟組織是失地農民就業(yè)的重要途徑，在村民自愿的前提下，允許村集體利用整體補償款作為資金，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)政府創(chuàng )造條件并制定政策，幫助集體企業(yè)的快速發(fā)展。

　　三要積極鼓勵失地農民自謀職業(yè)，自主創(chuàng )業(yè)，鼓勵他們從事經(jīng)商開(kāi)店活動(dòng)，在政策允許條件的下，對自主創(chuàng )業(yè)人員在資金、稅收、場(chǎng)地、收費等方面予以扶持，減少他們的創(chuàng )業(yè)風(fēng)險。從政策上進(jìn)行引導，從經(jīng)費上給予支持，從行政上予以合作，從法律上加以規范。

　　四要為失地農民提供崗位培訓，提供他們的就業(yè)能力。特別針對40、50的大齡失地人員，請就業(yè)部門(mén)優(yōu)先免費培訓、安排到縣城環(huán)保、綠化、保安等工作。不斷推進(jìn)農村信息化建設，提升農民獲取信息的能力。同時(shí)積極培育市場(chǎng)中介組織，為失地農民就業(yè)提供工作信息，服務(wù)幫助失地農民就業(yè)。

　�。ǘ�）要解決失地農民生計問(wèn)題，應全社會(huì )共同參與其中。

　　解決就業(yè)問(wèn)題，政府責無(wú)旁貸，但又不能大包大攬，全社會(huì )包裹農民本身都應該參與到此問(wèn)題的解決。

　　一要營(yíng)造公平競爭，公平就業(yè)的氛圍。創(chuàng )造有利的社會(huì )環(huán)境。破除城鄉壁壘，反對就業(yè)歧視，勞動(dòng)者在就業(yè)過(guò)程中應該享有平等的就業(yè)權利，不因為戶(hù)籍，性別，年齡的區別對待，失地農民應該在就業(yè)過(guò)程中獲得幫助而不是受到歧視。政府也應該加強對企業(yè)公平就業(yè)的監督管理。

　　二要健全社區建設，提供就業(yè)機會(huì )。推進(jìn)社區參與，增強社區整合，發(fā)展社區服務(wù)，可以建立失地農民就業(yè)互助組織，提高農民集體決策能力和抵御風(fēng)險能力。社區發(fā)展一方面提供了社區保障和服務(wù)。另一方面也提供了就業(yè)崗位。

　　三要引導教育失地農民轉變觀(guān)念，破除"等靠要"的思想，提高自謀職業(yè)，競爭就業(yè)的自覺(jué)性和能力，積極主動(dòng)參與市場(chǎng)化就業(yè)。在政府提供相同就業(yè)機會(huì )的情況下，不會(huì )因為自身原因而喪失機會(huì )。失地農民可以利用有限土地發(fā)展特色種養基地，比如種植綠色蔬菜、果樹(shù)、養蛋雞肉兔等，運用采摘農家飯等綜合模式。

　　失地農民是歷史發(fā)展的必然現象，也是時(shí)代進(jìn)步的需要。失地農民關(guān)系社會(huì )穩定發(fā)展，解決失地農民的就業(yè)問(wèn)題，不僅是政府的職責，也是農民的期盼。我們要科學(xué)合理的讓失地農民轉變成新市民。

　　農民就業(yè)問(wèn)題調研報告（二）

　　為了及時(shí)了解永州市返鄉農民工的狀況，近日對冷水灘區、江永縣、寧遠縣的 6 個(gè)行政村 2011 年 12 月份的民工返鄉進(jìn)行專(zhuān)項調查，并走訪(fǎng)了 145 位返鄉的農民工，調查結果顯示：當前嚴峻的經(jīng)濟形勢對我市農民工就業(yè)已經(jīng)造成明顯影響，農民工返鄉呈現不斷增長(cháng)態(tài)勢，返鄉農民工的就業(yè)問(wèn)題，政府及有關(guān)部門(mén)應引起重視。

　　總體情況

　　據調查：冷水灘區、江永縣、寧遠縣的 6 個(gè)行政村 2011 年外出勞動(dòng)力比 2010 年增加 67 人，外出勞動(dòng)力比例（外出勞動(dòng)力比例 / 總勞動(dòng)力）從 2010 年的 42.38 %提高到 2011 年的 44.02 %,可見(jiàn)外出務(wù)工對農民工就業(yè)的重要性在不斷增加。但由于受金融危機的影響，臨近年關(guān)時(shí)，在家的返鄉勞動(dòng)力人數比 2010 年增加 155 人，返鄉比例（在家的返鄉勞動(dòng)力人數 / 年度外出人數最多時(shí)的外出勞動(dòng)力人數）從 2010 年的 32.70 %提高到 2011 年的 42.31 %,返鄉比例大幅度提高。

　　據推算， 2011 年永州市外出務(wù)工約 110 萬(wàn)人， 2011 年底返鄉 46.50 萬(wàn)人，其中因企業(yè)倒閉和企業(yè)裁員或被迫離職約 20 萬(wàn)人。

　　一、被調查的返鄉農民工基本情況

　�。ㄒ唬�學(xué)歷情況   調查的 145 人中，文盲及小學(xué)學(xué)歷為 34 人，占 23% ,初中學(xué)歷為 104 人，占 72% ,高中及中職學(xué)歷為 7 人，占 5% .   （二）性別，年齡結構，擁有技能情況   調查的 145 人中，女性為 46 人，占 32% ,男性為 99 人，占 68% ,年齡在 18 周歲至 30 周歲的為 41 人， 30 周歲至 40 周歲的為 72 人， 40 歲以上的為 32 人，他們中 85% 的人都無(wú)一技之長(cháng)， 15% 的人擁有機械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。   （三）務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區，在工地上干活的較多調查發(fā)現 85% 的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區的人占 75% ,都是看重該地區工資報酬高， 95% 的人月收入在 1000 元至 2500 元之間， 60% 的人從事建筑，鐵路，公路等基礎設施建設。

　�。ㄋ模┓掂l原因   因工廠(chǎng)或公司停產(chǎn)、倒閉、業(yè)務(wù)不好提前放假、無(wú)工作等原因返鄉占 9% ,另外是在務(wù)工點(diǎn)做臨時(shí)工，未找到工作而返鄉；回家過(guò)春節占 81% ;而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉占 10% .

　　二、返鄉農民工的要求和應當注意的幾個(gè)傾向性問(wèn)題

　　在調查中通過(guò)座談走訪(fǎng)我們了解到，目前返鄉農民工對政府主要有以下幾方面的要求：

　　1 、要求政府提供可靠的用工信息，繼續加大有組織輸出的力度。

　　2 、部分打算留在家鄉從事農村產(chǎn)業(yè)規�；�經(jīng)營(yíng)的返鄉農民工，希望政府在小額擔保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。

　　3 、部分青年返鄉農民工希望政府提供"訂單式"就業(yè)培訓，使他們能掌握一技之長(cháng)，便于今后找到更好的就業(yè)崗位。

　　4 、有回鄉創(chuàng )業(yè)能力的務(wù)工能人要求政府對他們的創(chuàng )業(yè)給予招商引資同等的政策支持。

　　5 、鄉（鎮）、村兩級要求縣上積極爭取實(shí)施一批交通、水利、生態(tài)移民等農村基礎建設項目，就地消化轉移一部分返鄉農民工。同時(shí)，調查組在調查中也注意到當前在返鄉農民工這個(gè)群體和鄉鎮工作中普遍存在一些傾向性問(wèn)題：

　　1 、缺乏對國際金融危機長(cháng)期困難的應對準備，相當一部分返鄉農工認為國際金融危機的影響很快就會(huì )過(guò)去，缺乏長(cháng)期戰勝困難的心理負荷。

　　2 、依賴(lài)、等、靠思想嚴重。相當一部分返鄉農民工回到家鄉不愿回到土地務(wù)農，等待政府想辦法安置他們，觀(guān)望等待，坐吃山空。

　　3 、對再就業(yè)薪酬的心理預期值過(guò)高，特別是原來(lái)在礦山企業(yè)打工的返鄉農民工，現在大錢(qián)沒(méi)處掙，小錢(qián)又看不上。本地有一天 30-50 元薪酬的'工作不愿干。

　　4 、鄉鎮對返鄉農民工的底子不清，擔心如實(shí)統計上報會(huì )自找麻煩，影響當年工作考核。因此造成有關(guān)返鄉農民工的統計數據與實(shí)際情況不符，影響縣上的宏觀(guān)決策。

　　5 、村級組織對返鄉農民工的教育引導亟待加強。

　　調查結果表明：永州市大多數農民工受教育程度不高、勞動(dòng)技能相對缺乏，大多數在沿海地區從事簡(jiǎn)單的制造、建筑、餐飲等行業(yè)工作，工資待遇普遍偏低，是勞動(dòng)力大市場(chǎng)中的弱勢群體，抗風(fēng)險能力較弱，面對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，廣大農民工就業(yè)明顯受到影響。

　　三、永州市 返鄉農民工再就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議

　　永州市作為勞務(wù)輸出大市，在這次金融危機中，已經(jīng)返鄉的40 多萬(wàn)人必將對社會(huì )穩定、地方秩序以及經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的沖擊。但面對龐大的返鄉農民工群體，我市各級政府及相關(guān)部門(mén)不但不能視其為負擔，更應該將其看成是一種資源，因為從另外一個(gè)層面看，永州要承接好沿海產(chǎn)業(yè)大轉移，實(shí)現經(jīng)濟騰飛，這些有工作經(jīng)驗的農民工不但是我們的競爭優(yōu)勢所在，更是未來(lái)發(fā)展的巨大人力資源，因此要采取了種種有效應對措施，為返鄉農民工提供幫助，化短期壓力為長(cháng)期動(dòng)力。

　　1 、進(jìn)一步提高對返鄉農民工再就業(yè)工作重要性的認識。就業(yè)是民生之本，勞務(wù)經(jīng)濟收入在永州市農民純收入中占據絕對比重。農民工就業(yè)問(wèn)題事關(guān)千萬(wàn)個(gè)家庭的生計，也事關(guān)全市農民能否持續穩定增收，大量返鄉農民工沒(méi)有正當穩定的職業(yè)，對社會(huì )穩定的負面影響也是顯而易見(jiàn)的。因此，妥善解決好返鄉農民工的就業(yè)問(wèn)題，是當前保持全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定十分緊要的問(wèn)題。全縣各級黨委政府和社會(huì )各方面都要進(jìn)一步提高對做好返鄉農民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認識。進(jìn)一步加強領(lǐng)導，強化措施，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)解決好返鄉農民工的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會(huì )大局穩定。

　　2 、認真調查摸底，掌握真實(shí)情況，以利于縣上對返鄉農民工再就業(yè)工作實(shí)施針對性的指導。我們在調查中掌握的返鄉農民工的數據、情況與鄉鎮統計上報的數字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎統計工作不實(shí)有關(guān)，一方面也與鄉鎮擔心真實(shí)統計會(huì )自找麻煩、影響鄉鎮的考核有關(guān)。因此，建議縣上拿出相應的辦法，鼓勵鄉鎮統計真實(shí)數字，上報真實(shí)情況，以保證縣上根據真實(shí)情況做出相應的決策。建議在全縣開(kāi)展一次縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人的返鄉農民工統計調查摸底，不僅要掌握真實(shí)數字，還要對返鄉農民工的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、培訓需求進(jìn)行全面調查掌握。同時(shí)，建議解決村級勞務(wù)信息員的報酬問(wèn)題，加強勞務(wù)信息發(fā)布和數據統計等基層和基礎工作。

　　3 、多措并舉，妥善解決返鄉農民工就業(yè)問(wèn)題。解決返鄉農民工就業(yè)問(wèn)題是一項系統工程，應當采取"多條腿走路"的方法：

　　一是加大有組織的輸出力度，繼續有組織輸出一批。永州市勞務(wù)經(jīng)濟的根本出路還在于擴大有組織的輸出。因此，要繼續堅持兩眼向外的戰略，既要密切與永州市勞務(wù)輸出老區的關(guān)系，又要擴大與新區的合作；既要發(fā)揮縣鄉兩級勞動(dòng)服務(wù)機構的樞紐作用，又要發(fā)揮務(wù)工能人的帶動(dòng)作用，千方百計擴大有組織輸出。

　　二是加大協(xié)調，借助十天高速、白河電站等重大項目建設消化吸收一批。當前，十天高速公路建設業(yè)已開(kāi)工，縣鄉兩級要積極利用援建關(guān)系，與高速路建設承包單位達成合作意向，盡可能地吸納本地勞務(wù)工從事非技術(shù)性勞務(wù)。

　　三是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通建設、水利建設、生態(tài)移民、新農村基礎設施建設就地就業(yè)一批。

　　四是綠色產(chǎn)業(yè)轉移一批。積極推進(jìn)農村土地流轉和林權制度改革，鼓勵務(wù)工能人回鄉參與綠色產(chǎn)業(yè)的規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，興辦綠色企業(yè)，就地轉移一部分返鄉農民工。同時(shí)，要用好扶持政策，扶持部分返鄉農民工發(fā)展規模種植和養殖。

　　五是組織技能培訓一批。教育引導青年農民工不要逆勢而動(dòng)，盲目外出，在全社會(huì )就業(yè)崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓力度，讓他們潛下心來(lái)，學(xué)習掌握一門(mén)勞動(dòng)技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎。要加大培訓力度，優(yōu)化培訓科目，提高培訓質(zhì)量。由于永州市人技能工程啟動(dòng)于 2007 年，在 2007 年以前初高中畢業(yè)的學(xué)生大部分沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)技能培訓，建議加大對這部分人的培訓力度，使他們掌握一技之長(cháng)。在培訓期限的安排上，多辦短班。在培訓科目上，應當采取"菜單式"培訓，市場(chǎng)需要什么工種我們就培訓什么科目，學(xué)員要求培訓什么科目，我們就培訓什么科目。在培訓內容上，應適當減少理論，增加實(shí)際操作技能的培訓內容。使廣大適齡青年只要經(jīng)過(guò)培訓，就能成為一名熟練工人。六是扶持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)消化一批。要著(zhù)力創(chuàng )造更好的環(huán)境，提供更好的服務(wù)，鼓勵在外闖蕩多年，具有一定經(jīng)濟頭腦和創(chuàng )業(yè)能力的能人回鄉創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)消化一部分返鄉農民工。

　　4 、建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，積極為返鄉農民工營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。首先，對返鄉能人創(chuàng )業(yè)在領(lǐng)導上給予高度重視，對投產(chǎn)后可以達到規模以上企業(yè)標準的，在領(lǐng)導精力上應當同招商引資一樣重視，實(shí)行一個(gè)企業(yè)一個(gè)領(lǐng)導包抓，一套班子服務(wù)，()召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )議，切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。其次，縣上應制定針對返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，以招商引資的同等待遇對待務(wù)工能人返鄉創(chuàng )業(yè)，在項目申報、用地審批、資金信貸、稅費減免、供水供電等各方面進(jìn)行扶持；建立創(chuàng )業(yè)服務(wù)"聯(lián)動(dòng)機制",做到手續從簡(jiǎn)，收費從低，辦事從快，服務(wù)從優(yōu)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)提供全方位的服務(wù)和指導。第三，要有一定的組織形式，建議適時(shí)組織在外創(chuàng )業(yè)成功人士召開(kāi)座談會(huì )和項目對接會(huì )，宣傳縣上的優(yōu)惠政策，鼓勵有一定資金規模和技術(shù)實(shí)力的返鄉人員獨資或聯(lián)辦企業(yè)，為返鄉農民工創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位。

　　5 、加強對返鄉農民工的維權保障和困難救助。不少返鄉農民工由于失業(yè)成為社會(huì )弱勢群體，他們的合法權益得不到保障，生活十分困難。對返鄉農民工在原就業(yè)單位拖欠的工資，勞動(dòng)、司法部門(mén)應根據他們的意愿，幫助其維護正當的合法權益，并提供法律救助。勞動(dòng)部門(mén)對在原就業(yè)單位已參加"三險"的返鄉農民工，要做好"三險"的轉移和銜接工作。民政和農村合作醫療部門(mén)對少數返鄉農民工遇到的生活、醫療方面的特殊困難，要積極予以救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

　　6 、充分發(fā)揮農村基層組織的作用，搞好返鄉農民工的教育引導。針對調查中發(fā)現的返鄉農民工再就業(yè)的心理期望值過(guò)高，等、靠思想嚴重，以及日益滋長(cháng)的焦躁情緒，農村基層組織的教育引導作用必須加強。首先，在當前國際金融危機對我國實(shí)體經(jīng)濟的影響遠未見(jiàn)底的形勢下，要教育返鄉農民工樹(shù)立長(cháng)期應對金融危機的意識，對再就業(yè)薪酬的過(guò)高心理預期應當作出相應調整。其次要教育廣大返鄉農民工克服等、靠思想，依靠政府組織引導再就業(yè)與自力更生創(chuàng )業(yè)相結合，依靠政府資金扶持與自籌創(chuàng )業(yè)資金相結合。針對目前返鄉農民工滯留家鄉較多的實(shí)際情況，鄉、村兩級組織應當結合當前在全縣開(kāi)展的"聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、幫發(fā)展、促和諧"主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)各種形式，宣傳國際國內形勢，宣傳各級黨委政府為解決返鄉農民工就業(yè)問(wèn)題所采取的政策措施，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，及時(shí)發(fā)布可靠的勞務(wù)信息、技能培訓信息，力所能及地幫助他們解決在創(chuàng )業(yè)和生產(chǎn)、生活上的困難，組織他們開(kāi)展健康向上的群眾文化體育活動(dòng)，及時(shí)消除不安定因素，保持農村的和諧穩定，努力發(fā)展農村經(jīng)濟，盡量把國際金融危機造成大量農民工返鄉對農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的負面影響降低到最小程度。

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