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2014年傳養老金并軌改革方案將會(huì )全面啟動(dòng)
養老金“并軌”重在轉機制，而非降待遇，改革可能需要財政的大力支持，適當調整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補因個(gè)人繳費而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平�，F在是雙軌制，也就是企業(yè)養老金和事業(yè)養老金，現在的事業(yè)養老金比企業(yè)養老金高出3倍左右，人們的呼聲很高一致要雙軌制并軌，也就是企業(yè)和事業(yè)養老金差不多。
5月15日，國務(wù)院頒布《事業(yè)單位人事管理條例》(下稱(chēng)《條例》)，規定從7月1日起，事業(yè)單位及其工作人員將依法參加養老金繳費。
隨著(zhù)事業(yè)單位養老金并軌進(jìn)入倒計時(shí)，中國的養老金并軌改革終于啟動(dòng)。社會(huì )各界人士普遍認為事業(yè)單位依法參加養老金繳費，實(shí)際上是整個(gè)社會(huì )養老金并軌改革的前奏，公務(wù)員養老金并軌改革也將適時(shí)展開(kāi)。
7月1日起，事業(yè)單位及其工作人員將依法參加養老金繳費，這標志著(zhù)事業(yè)單位養老金并軌改革終于塵埃落定。在事業(yè)單位養老金并軌后，公務(wù)員養老金何時(shí)并軌已越來(lái)越成為社會(huì )廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，就有媒體傳出公務(wù)員養老金并軌方案已定的消息，消息傳出后引發(fā)熱議。有專(zhuān)家指出養老金并軌改革并不是一個(gè)單純的并軌問(wèn)題，還要有一系列人事制度、工資制度、財政體制等進(jìn)行配套改革。
在公務(wù)員養老金將并軌的消息傳出后，有中部某市工商局副局長(cháng)于某稱(chēng)只要公務(wù)員養老金并軌，他就立馬辭職。據媒體報道稱(chēng)，目前已有部分機關(guān)人員選擇辭職選擇下�；蚣用似髽I(yè)，但更多的人像于某一樣，選擇繼續觀(guān)望，在辭與不辭之間掙扎。
對于養老金并軌改革，有專(zhuān)家認為，未來(lái)養老金“雙軌制”并軌是必然的，但前提是，必須首先對企業(yè)職工養老保險制度進(jìn)行根本性的改革，在此基礎上，才能將機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養老金制度并軌。
對于養老金并軌后機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養老金差別問(wèn)題，人社部社保研究所所長(cháng)金維剛表示，養老金“雙軌制”并軌后，企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位的基本養老金是一致的，主要差距是體現在補充養老金，即企業(yè)年金和職業(yè)年金方面。但中國社科院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)唐鈞和清華大學(xué)就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏等專(zhuān)家認為，未來(lái)機關(guān)單位所要負擔的養老繳費、職業(yè)年金，其實(shí)是由國家財政買(mǎi)單，而差額事業(yè)單位則需要負擔這部分繳費。
總結：從根本上說(shuō)退休養老金雙軌制與憲法和有關(guān)法律精神不相符。我國憲法第四十四條明確規定：“國家依照法律規定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會(huì )的保障。”按照規定，企業(yè)事業(yè)組織的職工與國家機關(guān)工作人員在享受?chē)液蜕鐣?huì )的養老保障的權利上是完全平等的。而現行退休雙軌制卻對不同部門(mén)的退休人員執行不同制度、不同標準，給予差別化待遇，退休金收入差距十分懸殊，明顯侵犯了養老公平權。特別是由于實(shí)行退休養老金雙軌制，造成明顯的同工不同酬的不合理狀況，這些都是有違憲法精神的。人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)何平在2009年答記者問(wèn)時(shí)也對現行制度的合法性提出質(zhì)疑：“從法律的角度來(lái)講，機關(guān)、事業(yè)單位的養老保險制度應該和企業(yè)一樣，個(gè)人應該繳費，其他享受的條件和待遇支付的水平都應該在一個(gè)統一的平臺上來(lái)制定。”而現行雙軌制卻是企業(yè)繳費，機關(guān)不繳費;繳費者的退休金低，不交費的反而比繳費的高出幾倍，享受的條件和待遇支付的水平明顯不在一個(gè)平臺上。這種不合法規的狀況是不可能長(cháng)期維持下去的，否則對社會(huì )造成的危害不可低估。
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